内容正文:
习近平总书记指出,“‘改革与法治如鸟之两翼、车之两轮’,要坚持在法治下推进改革,在改革中完善法治”。改革和法治是“破”与“立”、“变”与“定”的辩证统一,两者相辅相成、相伴而生。
思考:以法治护航改革,法治是如何促进高质量发展的?改革与法治的关系如何理解?
第五单元 建设法治中国
单元思考行动
政治认同:认同我国法治建设与地方发展深度融合的实践逻辑,理解法治对国家治理、地方振兴的重要意义;
法治观念:掌握法治与改革、法治与德治的核心内涵,理解“立法先行、依法办事”的实践要求,增强尊法学法守法用法意识;
责任意识:关注地方法治建设实践,树立“法治建设人人有责”的责任观,主动参与法治宣传与地方治理实践。
认真阅读教材P116-117内容,思考下列问题。
1、改革与法治的关系是什么?
2、如何处理改革与法治的关系?
3、法治与德治的关系是什么?
4、如何正确处理法治与德治的关系?
自 主 学 习
活动一:情境思考
思考:1、全班学生分四个小组,探究情境中同学的家乡是如何以法治促发展的?
情境一:小凌的家乡在东南沿海地区,企业集聚,商业发达。当地立足本地区位优势,将经济发展和法治建设同步推进,积极营造良好的营商环境,为经济高质量发展提供了法治保障。
情境二:小伟的家乡位于东北老工业基地,是新中国工业的摇篮。当地致力于传统产业的转型升级,将法治建设与产业振兴同步开展,以良好的法治环境激发经济发展新活力。
情境三:小乔的家乡地处西南地区,拥有丰富的自然资源和独特的人文景观。当地把生态保护放在第一位,加强对森林、湖泊、野生动物等资源的立法保护,以法治护航生态文明建设与可持续发展。
情境四:小敏的家乡位于西北地区的革命根据地,历史文化底蕴丰厚。当地将法治建设与红色教育相结合,打造红色教育法治基地,积极开展法治宣传教育工作。
活动一:情境思考
当地依照法定程序和本地区经济发展情况,助推法治建设,以法的强制力保证改革顺利推进,以法治引领改革,营造了良好的营商环境,为经济高质量发展提供了法治保障。
思考:探究情境中同学的家乡是如何以法治促发展的?
情境一 :小凌的家乡在东南沿海地区,企业集聚,商业发达。当地立足本地区位优势,将经济发展和法治建设同步推进,积极营造良好的营商环境,为经济高质量发展提供了法治保障。
活动一:情境思考
通过法治建设保障传统产业的转型升级,将产业振兴的实践经验纳入法治框架,体现了法治巩固改革成果,达到了激发经济新活力的目的。
思考:探究情境中同学的家乡是如何以法治促发展的?
情境二:小伟的家乡位于东北老工业基地,是新中国工业的摇篮。当地致力于传统产业的转型升级,将法治建设与产业振兴同步开展,以良好的法治环境激发经济发展新活力。
活动一:情境思考
通过立法保护自然资源和生态环境,将生态保护的成熟经验上升为法律规定,形成可持续发展的制度保障,生态文明建设与法治建设同步开展,以法治方式巩固生态保护成果,在改革中完善法治。
情境三:小乔的家乡地处西南地区,拥有丰富的自然资源和独特的人文景观。当地把生态保护放在第一位,加强对森林、湖泊、野生动物等资源的立法保护,以法治护航生态文明建设与可持续发展。
思考:探究情境中同学的家乡是如何以法治促发展的?
活动一:情境思考
情境四:小敏的家乡位于西北地区的革命根据地,历史文化底蕴丰厚。当地将法治建设与红色教育相结合,打造红色教育法治基地,积极开展法治宣传教育工作。
思考:探究情境中同学的家乡是如何以法治促发展的?
打造红色教育法治基地,通过革命传统道德教育为法治建设提供文化根基,凸显了道德为法治文化提供源头活水的特征,实现了以法治方式巩固革命道德传统,用红色道德滋养法治文化。
活动一:情境思考
(2)查找能够体现本地特色的立法文件,向大家介绍它的主要内容。
情境一:小凌的家乡在东南沿海地区,企业集聚,商业发达。当地立足本地区位优势,将经济发展和法治建设同步推进,积极营造良好的营商环境,为经济高质量发展提供了法治保障。
情境二:小伟的家乡位于东北老工业基地,是新中国工业的摇篮。当地致力于传统产业的转型升级,将法治建设与产业振兴同步开展,以良好的法治环境激发经济发展新活力。
情境三:小乔的家乡地处西南地区,拥有丰富的自然资源和独特的人文景观。当地把生态保护放在第一位,加强对森林、湖泊、野生动物等资源的立法保护,以法治护航生态文明建设与可持续发展。
情境四:小敏的家乡位于西北地区的革命根据地,历史文化底蕴丰厚。当地将法治建设与红色教育相结合,打造红色教育法治基地,积极开展法治宣传教育工作。
①《德州市优化营商环境条例》
③特色:把近年来德州市在优化营商环境方面大量行之有效的政策、经验、做法上升到法律层面,用法律引领和保障营商环境优化,在全社会营造了优化营商环境的浓厚氛围。条例规定“鼓励探索新方法、新措施,对于探索创新中的失误错误,应当按照有关规定从轻、减轻或者免于追责”,在鼓励创新突破的同时建立了容错纠错机制,彰显了德州市大力优化营商环境的勇气与决心。
活动一:情境思考
②主要内容:包括构建公平竞争市场环境、打造高效便利政务环境、建设公平公正法治环境、健全监督保障机制4个方面。
活动二:实践活动
围绕选题,分别结合法治与改革、法治与德治的关系开展辩论。
1、全班分成多个辩论队,每队由3—4名同学组成。
2、每队从上述选题中选择己方观点,认真准备。
3、确定一名同学担任辩论赛主席,主持辩论。
4、同一选题的正反双方抽签决定辩论对手和顺序,展开辩论。
5、其他同学作为辩论赛观众,旁听辩论。
活动二:实践活动
选题
选题一
有人认为,改革就是要突破束缚、破旧立新,先有“破”才能“立”。有人认为,法治的基本要求就是立良法以谋善治,先有“立”才能破。
不破不立
正方
不立不破
反方
选题二
有人认为,法律是道德的底线和保障,因此“法重于德”。有人认为,道德是法律的基础和前提,因此“德重于法”。
法重于德
正方
德重于法
反方
活动二:实践活动
选题一
正方
反方
不破不立。改革需先打破旧体制、旧模式的束缚,才能为新制度、新发展腾出空间。实践先行的改革规律,要求以“破”倒逼“立”,没有突破就没有创新发展。
不立不破。法治是改革的保障,需先立良法明确方向与边界,才能科学破除旧规则。先立法再改革,能避免盲目突破,让“破”在法治轨道上推进,保障发展稳定。
改革与法治相辅相成,“破”是为了破除阻碍发展的旧规,“立”是为了构建保障发展的良法,应坚持“在法治下推进改革,在改革中完善法治”。
活动二:实践活动
选题二
正方
反方
法重于德。法律是由国家强制力保证实施的行为规范,是道德的底线与保障。它明确划定行为边界,制裁违法犯罪,能强力维护社会秩序。道德缺乏强制约束力,仅靠自律难以解决重大社会矛盾,因此法重于德。
德重于法。道德是法律的基础和前提,良法必然符合道德准则。道德能教化人心,引导人们自觉向善,从根源上减少违法行为。法律仅约束外在行为,而道德能规范内心思想,是社会和谐的根本支撑,因此德重于法。
法治与德治缺一不可,法治是底线保障,德治是精神支撑,应坚持“依法治国与以德治国相结合”,实现法安天下、德润人心。
活动二:实践活动
1、观众通过投票等方式,评比每场比赛的获胜方,并从每队中评选最佳辩手。
2、教师对双方的表现予以点评和指导。
学习了本课后,你有哪些收获和感想?告诉大家好吗?
1、东南沿海地区通过法治优化营商环境,推动商业繁荣,这说明( )
A. 法治是发展市场经济的基本保障
B. 法治比经济发展更重要
C. 只要有法治,经济就能高速发展
D. 法治是地方发展的唯一动力
A
2、关于“改革与法治”的关系,下列说法正确的是( )
A. 改革必须突破法治束缚,“先破后立”才是唯一路径
B. 法治是改革的底线,应“先立后破”,避免改革混乱
C. 改革与法治相辅相成,应在法治下推进改革,在改革中完善法治
D. 改革与法治相互对立,无法协同推进
C
3、关于“法治与德治”的关系,下列理解正确的是( )
A. 法治比德治重要,法律能解决所有社会问题
B. 德治比法治重要,道德教化能替代法律约束
C. 法治与德治相辅相成,应坚持依法治国与以德治国相结合
D. 法治与德治相互排斥,只能选择其一
C
4、 习近平总书记强调:“凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中,都要高度重视运用法治思维和法治方式,发挥法治的引领和推动作用,加强相关立法工作的协调,确保在法治轨道上推进改革。”这句话表达的主题是( )
A.改革能为法治保驾护航
B.法治是改革的决定力量
C.法治和改革相互补充
D.以法治引领和深化改革
D
5、《中华人民共和国民法典》第一千零四十三条规定:“家庭应当树立优良家风,弘扬家庭美德,重视家庭文明建设。夫妻应当互相忠实,互相尊重,互相关爱;家庭成员应当敬老爱幼,互相帮助,维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系。”这一规定( )
①表明道德为法律创制提供伦理基础
②表明我国坚持法治和德治相结合
③是以法治承载道德理念的体现
④表明我国积极发挥法律的教化作用
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
6、实践证明,改革开放给当代中国带来了举世瞩目的历史性巨变,同时法治建设亦取得了前所未有的历史性成就和进步。下列对改革与法治的关系探讨正确的有( )
①小山:法治的实现离不开改革推动 ②小君:改革的深化需要法治的保障 ③小丽:法治是国家治理体系的重要依托 ④小斌:以法治方式巩固和扩大改革成果
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
B
7、治国理政如同为社会航船掌舵,既需明确的“航行规则”划定边界,以强制力约束越界行为,守护公平底线;也需“价值罗盘”凝聚共识,用良知与信念引导人们主动向善。前者让秩序有刚性保障,后者让行为有温度内核,二者缺一不可,共同托举社会平稳运行、向上发展。这段材料意在说明( )
①法律具有教化作用,道德具有约束作用 ②法治的力量要远远大于道德的力量 ③法治和德治都是治国理政不可或缺的重要手段 ④法治和道德都具有规范社会行为、维护社会秩序的作用
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
D
8、下面是道德与法治老师在课堂上展示的三则名言。
名言一 国无德不兴,人无德不立。
名言二 法安天下,德润人心。
名言三 法治兴则国兴,法治强则国强。
(1)上述三则名言共同传递的信息是什么?对我们青少年带来怎样的启迪?
①法律是成文的道德,道德是内心的法律。法律的有效实施有赖于道德支持,道德的自觉践行离不开法律约束。法治和德治在国家治理中相互补充、相互促进、相得益彰。
②青少年是国家的未来,也是世界的未来。我们既要增强法治观念,又要提升道德素养,做崇德向善、遵纪守法的新时代好公民。
8、爱国主义是中华民族的民族心、民族魂。爱国主义精神深深植根于中华民族的每个人心中,激励着无数仁人志士为祖国的繁荣富强奋斗终身。《中华人民共和国爱国主义教育法》是弘扬爱国主义精神的重要法治保障,使爱国主义成为全体中国人民的坚定信念、精神力量和自觉行动。
(2)请结合所学知识,谈谈你对德治与法治关系的理解。
①法治对德治具有促进作用。以法治承载道德理念,德治才有可靠的制度支撑。把实践中广泛认同、较为成熟、操作性强的爱国主义教育这一要求上升为法律规范,能够激励立德扬善,传承弘扬爱国主义精神,提升全社会道德素质。
②德治对法治具有支撑作用。爱国主义精神为爱国主义教育法的创制提供伦理基础,为这一法律的正当性提供评判标准,为其实施奠定社会基础,为法治文化提供源头活水,对于法治体系的建立和运行具有重要支撑作用。
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