2.1 依宪治国 导学案-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治导学案聚焦“依宪治国”，引导学生掌握依宪治国核心内涵、宪法根本活动准则要求、最高法律效力及宪法监督等知识。通过前置学习的概念填空、判断正误和生活应用，帮助学生自主预习基础概念，构建前后知识联系，为课堂探究搭建学习支架。 资料以问题链串联核心知识，结合模拟“合宪性审查”听证会活动和范例导学的方法总结，通过分层练习提升学生分析应用能力。突出法治观念培养，强化宪法至上意识，渗透政治认同教育，引导学生关注宪法实施，增强责任意识，助力学生从理论认知走向实践参与。

新授课导学案：2025-2026学年初中道德与法治统编版八年级下册第一单元 坚持宪法至上 第二课 维护宪法权威 依宪治国（课堂探究） 【模块一 任务定向】 一、能准确说出依宪治国的核心内涵，列举宪法作为根本活动准则的三项具体要求。 二、能结合具体案例判断某一行为是否符合宪法规定，正确率达到80%以上。 三、能运用宪法具有最高法律效力的原理，分析普通法律与宪法的关系。 四、能说出我国宪法监督的主体和主要方式，主动关注身边的宪法实施现象。 【模块二 前置学习】 一、概念填空 1. 我国宪法是党和__意志的集中体现，是国家的__法。 2. 坚持依法治国首先要坚持__，坚持依法执政首先要坚持__。 3. 宪法具有最高的__、__和__。 4. 全国人大及其常委会行使监督__实施的职权，__有权解释宪法和法律。 二、判断正误 1. 宪法是一切组织和个人的根本活动准则。（ ） 2. 中国共产党作为执政党，可以不受宪法约束。（ ） 3. 宪法是其他法律的立法基础和立法依据。（ ） 4. 宪法的制定和修改程序与普通法律相同。（ ） 5. 违反宪法的行为都要受到刑罚处罚。（ ） 三、生活应用 请你观察并记录：在你的生活中，哪些场景或事物与宪法有关？（至少写出两个） 例如：学校每周一的升国旗仪式，体现了宪法规定的国家标志。 1. __ 2. __ 【模块三 要点精讲】 我们通过六个问题来串联本节课的核心知识。 问题一：为什么说宪法是一切组织和个人的根本活动准则？ 宪法集中体现人民的共同意志，具有至高无上的权威。宪法的权威关系国家的命运、社会的安定和人民的根本利益。一切组织和个人都必须在宪法和法律范围内活动，都必须维护宪法权威，捍卫宪法尊严，保证宪法实施。任何组织或者个人都不能凌驾于宪法之上，一切违反宪法的行为，都必须予以追究。 【注意】这里容易踩坑的地方是，有同学认为中国共产党作为执政党，可以特殊对待。实际上，党自身必须在宪法和法律范围内活动。 问题二：坚持依法治国为什么首先要坚持依宪治国？ 这是由宪法的特殊地位决定的。我国宪法是党和人民意志的集中体现，是国家的根本法。宪法规定了国家生活中最根本、最重要的问题，包括国家性质、根本制度、根本任务、公民的基本权利和义务、国家机构的组织及其职权等。宪法是国家法制统一的基础，是整个法律体系的核心。 【温馨提示】说白了，宪法就像树根，其他法律就像树枝和树叶。没有树根，整棵树就活不了；没有宪法，整个法律体系就失去了根基。 问题三：宪法具有最高的法律体表现在哪些方面？ 主要体现在三个层面。第一，宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法的原则和精神相违背。否则，就会因违宪而无效。第二，宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。第三，宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格。 【关键点】为什么宪法的修改程序要更严格？因为宪法是国家的根本大法，如果修改太频繁，说明国家的根本制度和根本任务经常变，这样不利于国家稳定。 问题四：中国共产党与宪法之间是什么关系？ 这个问题是本课的难点。中国共产党领导人民制定宪法法律，领导人民实施宪法法律，做到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。中国共产党要履行好执政兴国的重大职责，必须在宪法和法律范围内活动，依据宪法法律治国理政。 【要牢记】党和宪法的关系不是谁大谁小的问题，而是党领导制定宪法，又带头遵守宪法。这体现了党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。 问题五：为什么要加强宪法监督？ 权力行使需要接受监督。监督是权力正确行使的根本保证，不受监督的权力将导致腐败。为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力，需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系，在这一监督体系中，宪法监督制度具有基础性意义。 【小结】这里有一个逻辑链条：权力容易腐败→需要监督→宪法监督是基础→所以要加强宪法监督。 问题六：我国的宪法监督制度是怎样的？ 我国宪法规定，全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权，全国人大常委会有权解释宪法和法律；地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。要健全宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，加强对宪法实施情况的监督检查，维护宪法权威。 【提醒】合宪性审查是什么意思呢？就是审查法律、法规等规范性文件是否符合宪法的规定。如果发现有不符合宪法的，就要修改或者撤销。这就像给法律做体检。 【重点】 依宪治国的核心要求是本课的重点内容。学生在学习这部分内容时，容易停留在表面记忆，比如只记住"宪法是根本活动准则"这句话，但说不出具体体现在哪些方面。实际教学中发现，有超过六成的学生在第一次接触这部分内容时，只能背诵定义，不会结合具体案例分析。突破这个重点的关键，是要把抽象的法律条文和具体的生活场景结合起来。比如，讲到"一切组织和个人都必须遵守宪法"时，可以举国家工作人员就职时进行宪法宣誓的例子，可以举某地方政府出台的规定因违反宪法而被撤销的例子。 【难点】 理解中国共产党与宪法的关系是本课的难点。难在学生容易陷入非此即彼的思维误区。一种常见的错误认识是：既然党领导一切，那党就可以超越宪法。另一种错误认识是：既然宪法是根本大法，那党就不应该领导立法。这两种认识都是片面的。突破这个难点的方法，是要引导学生辩证地看问题。党和宪法的关系，不是谁大谁小、谁管谁的关系，而是有机统一的关系。具体来说，可以分三个层次来讲。第一层，党领导人民制定宪法。第二层，党带头遵守宪法。第三层，党保证宪法实施。 【合作研讨】 活动主题：模拟"合宪性审查"听证会 活动步骤： 1. 教师给出虚拟案例：某地级市出台《城市管理条例》，规定"城管人员可以对占道经营的商贩直接没收货物并处以罚款，商贩不得申辩"。 2. 将学生分为四组，分别扮演人大法工委工作人员、政府法制办代表、商贩代表、法学专家。 3. 各组准备5分钟，围绕"这项规定是否符合宪法"展开讨论。 4. 每组派代表发言，陈述观点和理由。 5. 教师总结，引导学生理解合宪性审查的意义和程序。 教师引导语：同学们，假如你是全国人大常委会法工委的工作人员，收到了群众举报，说这个城市的条例有问题。你会怎么审查？你会从哪些角度去分析？ 板书设计： 依宪治国 一、根本活动准则 1. 宪法的权威 2. 一切组织和个人都必须遵守 3. 党必须在宪法和法律范围内活动 二、最高法律效力 1. 立法基础和立法依据 2. 不得与宪法相抵触 3. 制定和修改程序更严格 三、加强宪法监督 1. 为什么监督 2. 谁来监督 3. 怎么监督 【模块四 范例导学】 例题一 2025年9月，全国人大常委会法工委在对某省出台的《流动人口服务管理条例》进行备案审查时发现，该条例中关于"流动人口子女入学需提供额外的户籍证明和社保缴纳证明"的规定，与宪法规定的公民平等受教育权存在不一致之处。法工委随即向该省人大常委会发出审查意见，建议对相关条款进行修改。 问题：这一案例体现了教材中的哪些观点？ 解答： 第一步，先看主体。案例中提到了全国人大常委会法工委，这涉及宪法监督的主体。我国宪法规定，全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权。 第二步，再看行为。法工委对地方性法规进行审查，发现与宪法不一致的地方，建议修改。这体现了宪法具有最高的法律效力，其他法律不得与宪法的原则和精神相违背。 第三步，看结果。通过备案审查，纠正违宪违法的规范性文件，维护了宪法权威，保障了公民的基本权利。 方法总结：做这类材料分析题，要按照"主体—行为—结果"的思路去分析。 例题二 判断：中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，所以中国共产党可以不受宪法的约束。 解答： 这个观点是错误的。 第一，我国宪法是党和人民意志的集中体现，是国家的根本法。宪法是一切组织和个人的根本活动准则，任何组织和个人都不能凌驾于宪法之上。 第二，中国共产党作为执政党，必须以宪法为根本的活动准则。党自身必须在宪法和法律范围内活动。 第三，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。 方法总结：做辨析题，要先判断观点的正误，然后分层次说明理由。 例题三 下列关于宪法与其他法律关系的说法，正确的是（ ） ①宪法是其他法律的立法基础和立法依据 ②宪法是所有法律的总和 ③其他法律不得与宪法的原则和精神相违背 ④宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ 解答： 正确答案是C。 我们来逐一分析： ①宪法是其他法律的立法基础和立法依据。这个说法是对的。 ②宪法是所有法律的总和。这个说法是错的。宪法规定的是国家生活中最根本、最重要的问题，普通法律规定的是国家生活中某一方面的具体问题。 ③其他法律不得与宪法的原则和精神相违背。这个说法是对的。 ④宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格。这个说法也是对的。 所以正确的是①③④，选C。 方法总结：做组合式选择题，最稳妥的方法是排除法。 【模块五 学以致用】 一、判断题 1. 宪法是国家的根本法，规定了国家生活中的所有问题。（ ） 2. 一切违反宪法的行为，都必须予以追究。（ ） 3. 中国共产党制定宪法，所以中国共产党可以修改宪法。（ ） 4. 宪法具有最高的法律效力，是其他法律的立法基础。（ ） 5. 全国人大常委会有权解释宪法和法律。（ ） 二、填空题 1. 坚持依法治国首先要坚持__，坚持依法执政首先要坚持__。 2. 宪法是国家的__法，具有最高的__、__和__。 3. 宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者__以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的__以上的多数通过。 4. __及其常委会行使监督宪法实施的职权。 5. 推进__审查工作，是加强宪法监督的重要举措。 三、简答题 1. 为什么说宪法是一切组织和个人的根本活动准则？ 2. 宪法具有最高的法律体表现在哪些方面？ 3. 为什么要加强宪法监督？ 四、材料分析题 2025年12月4日是我国第九个国家宪法日。某校八年级（1）班开展了"宪法在我心中"主题班会活动。同学们收集到以下材料： 材料一：2025年3月，十四届全国人大三次会议表决通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。修改后的立法法第一条明确规定："根据宪法，制定本法。" 材料二：2025年8月，全国人大常委会法工委公布了2025年上半年备案审查工作情况。半年来，共收到公民、组织提出的审查建议1200余件，对存在违宪违法问题的，督促制定机关予以纠正。 请结合材料，运用所学知识回答： 1. 材料一中"根据宪法，制定本法"说明了什么？ 2. 材料二体现了我国的什么制度？这一制度有什么重要意义？ 3. 作为青少年，我们应该怎样增强宪法意识？ 【模块六 解析与答案】 第一部分 课堂练习答案 一、判断题 1. × 解析：宪法规定的是国家生活中最根本、最重要的问题，不是所有问题。 2. √ 解析：宪法具有最高的权威，任何违反宪法的行为都要受到法律追究。 3. × 解析：宪法是党领导人民制定的，但修改宪法必须经过法定程序，由全国人大按照特别程序进行。 4. √ 解析：宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力，是其他法律的立法基础和立法依据。 5. √ 解析：我国宪法规定，全国人大常委会有权解释宪法和法律。 二、填空题 1. 依宪治国；依宪执政 2. 根本；法律地位；法律权威；法律效力 3. 五分之一；三分之二 4. 全国人民代表大会 5. 合宪性 三、简答题 1. 答案要点： （1）宪法集中体现人民的共同意志，具有至高无上的权威。 （2）宪法的权威关系国家的命运、社会的安定和人民的根本利益。 （3）一切组织和个人都必须在宪法和法律范围内活动，都必须维护宪法权威。 （4）任何组织或者个人都不能凌驾于宪法之上，一切违反宪法的行为，都必须予以追究。 2. 答案要点： （1）宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的。 （2）宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。 （3）宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格。 3. 答案要点： （1）权力行使需要接受监督。监督是权力正确行使的根本保证，不受监督的权力将导致腐败。 （2）为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力，需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系。 （3）宪法监督制度在监督体系中具有基础性意义。 四、材料分析题 1. "根据宪法，制定本法"说明： （1）宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力。 （2）宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的。 （3）其他法律不得与宪法的原则和精神相违背，否则就会因违宪而无效。 （4）宪法是国家法制统一的基础。 2. 材料二体现了我国的宪法监督制度（或备案审查制度）。 重要意义： （1）有利于维护宪法权威，保障宪法实施。 （2）有利于维护国家法制统一，确保法律体系内部协调一致。 （3）有利于保障公民的基本权利。 （4）有利于推进全面依法治国，建设社会主义法治国家。 3. 青少年增强宪法意识的做法： （1）学习宪法。了解我国宪法产生和发展的历程，理解我国宪法的主要内容。 （2）认同宪法。理解并认同宪法的价值，增强对宪法的信服和尊崇。 （3）践行宪法。将宪法原则转化为自觉的行为准则，落实在实际行动上。 （4）坚决维护宪法的权威，自觉抵制各种妨碍宪法实施、损害宪法尊严的行为。 【模块七 收获盘点】 一、反思提问 1. 这节课我们学习了依宪治国的相关知识，你觉得宪法和你的日常生活有关系吗？如果有，具体体现在哪些方面？如果没有，为什么会觉得没有关系？ 2. 有人说："宪法是管大事的，和我们普通老百姓没关系。"你同意这个观点吗？请说说你的理由。 3. 作为一名中学生，你觉得自己可以为维护宪法权威做些什么？请至少说出三件具体的事情。 二、学习建议 1. 建议大家课后找一找宪法的原文，读一读序言和总纲的部分。 2. 建议大家关注国家宪法日的相关活动，看看每年的主题是什么。 3. 建议大家做一个"宪法在身边"的小调查，问问家人对宪法了解多少。 4. 建议大家把这节课学到的易错点整理到错题本上。 5. 建议大家尝试用今天学到的知识，去分析一个社会热点问题。 学科网（北京）股份有限公司 $