第2单元 第5讲 三国至隋唐的制度变化与创新（PPT课件）-【高考突破新方案】2027年高考历史大一轮复习练案

该高中历史高考复习课件聚焦“三国至隋唐的制度变化与创新”专题，依据高考评价体系梳理政治制度、选官制度、法律教化、户籍赋役四大核心考点，通过近五年真题统计明确两税法、三省制等高频考点权重，归纳选择、材料分析等常考题型，构建系统备考框架。 课件亮点在于“真题精讲+考点突破+素养培养”策略，如以2024广东两税法真题为例，运用史料实证分析制度缺陷，结合历史解释归纳答题思路，特设易错点警示和答题模板。助力学生掌握考点突破方法，教师可据此精准把握命题趋势，提升复习效率。

第一部分 中国古代史 第二单元　三国两晋南北朝的民族交融与隋唐统一多民族封建国家的发展 返回目录 第5讲　三国至隋唐的制度变化与创新 返回目录 考点1　三国至隋唐的政治制度 高考真题·考点基础练 1.(2021广东,2,3分)汉代设尚书台,其首领是尚书令、尚书仆射。魏晋时期,“事无大小, 咸归令、仆”。这一现象说明 (         ) A.皇权旁落　　　B.相权转移 C.地方权力削弱　　　D.行政效率降低 考查点:魏晋中央行政中枢制度。 B 解析　尚书台本为皇帝的秘书机关。东汉光武帝时,提高尚书台地位,协助皇帝决策, “虽置三公,事归台阁”。从材料看,魏晋时期,尚书台的长官尚书令、尚书仆射权力变 大,而传统的三公权力被削弱,说明相权发生转移,故选B。 返回目录 2.(2021北京,2,3分)下图为唐代告身(官员接受官职的凭证)书写格式示意图。该图说明 唐代告身     (         )   D ①由中书省和门下省官员共同草拟 ②在皇帝画可同意后交门下省审议 ③最终由尚书省的官员签署并颁下 ④可体现三省相互牵制又分工配合 A.①③　　　B.②④　　　 C.①②　　　D.③④ 返回目录 考查点:唐朝三省制的运作。 解析　唐代三省六部制下,中书省负责草拟皇帝的诏令,门下省负责审核诏令,尚书省负 责执行,三省相互牵制又分工配合,③④正确,故选D项。唐代告身由中书省单独草拟,① 错误。图中信息显示,告身在门下省审核签名后,由皇帝画可,再交尚书省签署并颁下, ②错误。 返回目录 考点2　三国至隋唐的官员选拔与管理 3.(2024福建,2,3分)魏晋时期,地方撰写的有关名士和豪强的人物传记,是州郡长官了解 地方社会的重要信息来源,也是中正评定士人资品的主要依据之一。这反映了该时期  (         ) A.历史书写对象的转移　　　B.士人社会地位的提升 C.地方豪强势力的兴起　　　D.国家治理方式的调适 D 返回目录 解析　据材料可知,地方撰写的有关名士和豪强的人物传记不仅是州郡长官了解地方 的重要信息来源,也是中正官评定士人资品的主要依据之一。据此联系所学可知,魏晋 时期,随着九品中正制的确立,人物传记成为政府认证士族的凭证,中央干预和限制这种 文本的书写,在中央与地方互动过程中调适国家治理方式,故选D项。历史书写对象的 转移指历史记录焦点的变化,材料未涉及,排除A项;虽然传记成为评定士人的主要依据 之一,但材料并未涉及士人社会地位提高,排除B项;东汉时豪强势力就已兴起,排除C 项。 考查点:魏晋时期官员的选拔与管理。 返回目录 4.(2024黑、吉、辽,3,3分)唐代宗大历初年,国子司业归崇敬上疏提出,明经科考试“不 求其文义,及第先取于帖经”,士子为了应试,多死记硬背儒家经典,不从师不问道,遂使 “专门业废”“传受义绝”。其所强调的是 (         ) A.明经科考试改革的必要性 B.复兴儒学的紧迫性 C.进士科考试内容的合理性 D.官学教育的重要性 A 返回目录 解析　根据材料可知,唐代宗大历初年,明经科考试重视帖经,应试士子多死记硬背儒家 经典,造成“专门业废”“传受义绝”的现象,这说明明经科考试具有机械化倾向,亟待 改革,故A项正确。此时科举考试内容依然以儒家经典为主,且材料未反映儒学的危机, 无法体现复兴儒学的紧迫性,故B项错误;材料强调的是明经科考试,与进士科考试无关, 故C项错误;材料强调明经科考试存在问题,未体现官学教育,故D项错误。 考查点:唐代科举制。 返回目录 考点3　三国至隋唐的法律与教化 5.(2024甘肃,3,3分)北魏孝文帝留心刑法,多次下诏改定刑律,其中太和元年诏令提到 “参详旧典,务从宽仁”“民由化穆,非严刑所制”“齐之以法,示之以礼”。从上述诏 令可知,孝文帝修定律法 (         ) A.深受儒家影响　　　B.借鉴南朝经验 C.沿袭鲜卑传统　　　D.意在托古改制 A 返回目录 解析　A项正确:   考查点:魏晋南北朝时期的法律。 B项 无中生有 材料中并未提及借鉴南朝经验 C项 史实错误 鲜卑传统强调的是部落习俗和勇武精神,与材料主旨不符 D项 逻辑推理错误 孝文帝修定律法是为了更好地治理国家,而非托古改制 返回目录 6.(2024北京,3,3分)“判”是古时官员断决狱讼的文本,也是唐代铨选官吏的考试科目 之一。唐代的《龙筋凤髓判》是我国完整传世的一部判例集,通过模拟判例的形式陈 述案例缘由,给出判决意见,并进行解释,为应试者提供了“判”的写作程式和方法。这 说明唐代 (         ) A.以法为教,轻视了道德礼义 B.重视家训,教化渗透至基层 C.注重判例解读,提升官员司法素养 D.强调司法实践,开创律例合编体例 C 返回目录 解析　据材料“‘判’……是唐代铨选官吏的考试科目之一”“《龙筋凤髓判》…… 通过模拟判例……并进行解释”可得,唐代注重判例解读,提升官员司法素养,故选C 项。由上述分析可知,唐代注重提升官员司法素养,但不能说明唐代轻视道德礼义,排除 A项;材料未提及家训,排除B项;据所学可知,明代《问刑条例》的最后一次重修采取 “律为正文,例为附注”的形式,开创了律例合编的体例,排除D项。 考查点:唐代的法律。 返回目录 考点4　三国至隋唐的户籍与赋役制度、基层治理与社会保障 7.(2025北京,3,3分)“圣王作制,籍无黄白之别。昔中原丧乱,流寓江左……自尔渐久,人 安其业……虽无本邦之名,而有安土之实。今宜正其封疆,以土断人户,明考课之科,修 闾伍之法。”这一建议有利于东晋政府 (         ) A.鼓励流民返回原籍　　　B.增加赋役强化管理 C.提高寒门政治地位　　　D.编制黄册管理户籍 B 返回目录 解析　据“籍无黄白之别”“以土断人户”可知,材料反映的是东晋后期政府实行的 “土断”政策,即将从北方南渡而来侨居的人口编入所居郡县户籍,以增加赋役、强化 管理,故选B项。“土断”是将侨居人口编入所居郡县户籍,并非鼓励流民返回原籍,排 除A项;“土断”政策侧重于户籍管理与赋役征收等,未直接涉及政治权力分配,无法提 高寒门政治地位,排除C项;明朝户籍册称“黄册”,与材料时间不符,排除D项。 考查点:东晋户籍制度。 返回目录 8.(2023天津,3,3分)唐朝租庸调制和两税法情况 租庸调制 两税法 授田数 税 授田数 税 40 2.0 40 2.0 30 2.0 30 1.5 20 2.0 20 1.0 10 2.0 10 0.5 上表反映了 (         ) A.减轻部分农民的负担　　　B.保证农民的生产时间 C.强化农民的人身依附　　　D.增加政府的算赋收入 A 返回目录 考查点:唐朝的赋税制度。 解析　根据表格数据及所学知识可知,两税法规定每户按照田亩缴纳地税,这使得授田 数少的农民所负担的税额降低,减轻了部分农民的负担,A项正确。仅由材料不能得出 赋税制度改革对农民生产时间的影响,排除B项;两税法改变了自战国以来以人丁为主 的赋税制度,减轻了政府对农民的人身控制,排除C项;算赋是汉朝征收的一种人头税,排 除D项。 返回目录 考法　对隋唐时期制度变化与创新的认识 高考真题·考法提升练 1.(2024重庆,2,3分)北魏均田令规定,奴婢按编户民标准授田,但要求“奴从耕,婢从 织”。北齐均田令规定“奴婢限外不课田者皆不输”。隋承齐制,大业元年(605)又规 定“除妇人及奴婢、部曲(依附民)之课”。这意味着 (         ) A.均田制逐渐遭到破坏　　     B.北齐奴婢不再授田 C.承担赋役是授田前提　　     D.隋代废除定额租调 C 返回目录 解析　根据材料“北魏均田令规定,奴婢按编户民标准授田,但要求‘奴从耕,婢从 织’”可知,北魏从事耕织的奴婢可授田;而北齐均田令规定奴婢不承担赋役者不授田; 隋承齐制,又规定妇女、奴婢及部曲不再承担赋役,因此也不被授田,这意味着承担赋役 是授田前提,故选C项。均田制遭到破坏是在唐朝中期,排除A项;材料表明不承担赋役 的奴婢不授田,而非所有奴婢,B项夸大范围,排除;隋代废除前代许多苛捐杂税,主要向 民众征收租调,排除D项。 考查点:北魏至隋的均田制。 返回目录 2.(2024江西,4,3分)唐代诏令用纸书写,颁下州县的诏令需长时间传递,白麻纸招虫,不能 耐久,故用黄麻;重大诏命或当朝宣命,无须久存,故用白麻。黄轻白重,遂为故事。大约 到德宗时,中书只有黄麻可用,白麻已皆在翰林院。这折射出(         ) A.行政效率提高　　　B.中央集权加强 C.决策事权转移　　　D.科举影响扩大 考查点:唐代制度变化与创新。 C 解析　由材料可知,唐代诏令用纸书写,颁下州县的诏令使用黄麻纸,重大诏命使用白麻 纸,形成了“黄轻白重”的用纸惯例。而大约到德宗时,中书省只有黄麻纸可供使用,白 麻纸皆在翰林院。结合所学可知,这折射出当时重要诏令皆由翰林院颁布,中书省地位 相对下降,即决策事权转移,故选C项。材料并未体现行政效率的变化或中央与地方权 力关系的变化,排除A、B两项;材料内容与科举制度无关,排除D项。 返回目录 3.(2025江西,4,3分)开元年间,唐玄宗以节度使牛仙客政绩突出拟提拔他为尚书,但宰相 张九龄认为:“仙客本河湟使典,今骤居清要,恐羞朝廷”,唐玄宗怒形于色道“卿嫌仙 客寒微,如卿有何阀阅?”仍然任命牛仙客为尚书。由此可知,当时(         ) A.皇权相权相互制约　　     B.门阀观念左右朝政 C.人才任用不拘一格　　     D.藩镇势力逐步崛起 C 返回目录 解析　唐玄宗因节度使牛仙客政绩突出准备予以提拔,张九龄因牛仙客“河湟使典” 的身份表示反对,最终唐玄宗仍任命牛仙客为尚书,体现了当时人才任用不拘一格,故C 项正确。张九龄虽然对唐玄宗的任命提出反对意见,但并未奏效,无法体现皇权与相权 相互制约,故A项错误。唐玄宗反驳张九龄“卿有何阀阅”,且最终仍任命牛仙客为尚 书,说明门阀观念无法左右朝政,故B项错误。虽然牛仙客任节度使,但题干中并没有藩 镇势力崛起的相关信息,故D项错误。 考查点:隋唐时期选官制度的变化。 返回目录 4.(2024广东,3,3分)两税法依据田地、杂产等资产评定户等,但对杂产种类及其价值没 有明确规定。唐文宗时,湖州刺史庾威在所属五县,“自立条制,应田地、奴婢,下及 竹、树、鹅、鸭等并估计出税,差军人一千一百五十人散入乡村,检责剩征税钱四千九 百余贯”,结果被朝廷以“扰人”罪名贬官。由此可见,两税法 (         ) A.存在一定的制度缺陷　　     B.强化对农民的人身控制 C.赋予地方官员加征权　　     D.解决了政府的财政困难 A 返回目录 解析　根据材料可知,两税法对杂产种类及其价值没有明确规定,导致湖州刺史能够自 立条制,将田地、奴婢,甚至竹、树、鹅、鸭等也纳入征税范围,这反映了两税法存在一 定的缺陷,使得地方官员有机会滥用职权,A项正确。两税法按土地、杂产等资产纳税, 改变了以人丁为主的赋税制度,对农民人身控制减轻,而不是强化,B项错误;材料中湖州 刺史庾威因自立条制被朝廷以“扰人”罪名贬官,说明他并没有得到朝廷赋予的税收 加征权,C项错误;两税法在一定程度上保证了政府的财政收入,但材料并未提及两税法 与政府财政之间的关系,D项错误。 考查点:两税法。 返回目录 5.(2023湖南,17,18分)阅读材料,完成下列要求。 材料一     敦煌户籍残卷所见唐代均田户受田情况表 户籍年代 均田 户数 受足 户数 平均每户应 受田亩数 平均每户未 受田亩数 高宗时期 1 0 101.0 69.0 武则天时期 4 0 143.5 102.0 玄宗时期 32 2 148.7 106.6 代宗时期 11 2 149.3 89.8 注:唐代上柱国按规定受勋田3000亩,表中是排除了上柱国户后的数据。 ——改编自王仲荦《隋唐五代史》 返回目录 材料二    白居易的《赠友》描述了两税征钱导致钱重物轻而伤农的现象,“胡(何)为 秋夏税,岁岁输铜钱。钱力日已重,农力日已殚”;表达了对租庸调法的认同,“庸必算 丁口,租必计桑田。不求土所无,不强人所难。量入以为出,上足下亦安”,主张“复彼 租庸法,令如贞观年”。柳宗元的《答元饶州论政理书》指出,两税法实行按户等征税, 富人贿赂官吏求居下等以逃税,导致“贫者愈困饿死亡而莫之省,富者愈恣横侈泰而无 所忌”。他认为要避免上述现象的出现,只有“舍其产而唯丁田之间”,即恢复以身丁 为本的租庸调法。 ——改编自付志宇《唐人诗文所见两税法变革补证》 返回目录 (1)根据材料一,指出唐代均田制推行中存在的主要问题,并结合所学知识分析其原因。 (8分) (2)根据材料,结合所学知识,评析白居易、柳宗元对唐代税制改革的看法。(10分) 答案    (1)问题:受足田的户数不足,每户未受田亩数较多。(2分) 原因:社会安定,人口繁衍;土地兼并严重;政府掌握的田地不足。(6分) (2)白居易和柳宗元反对两税法,认同租庸调制。 租庸调制虽然具有一定优点,但是随着均田制的瓦解,租庸调制已无法适应时代发展。 两税法虽然会导致伤农及腐败等问题,但是从征收人丁税向征收财产税的转变,弱化了 人身依附,是时代的进步。 (白居易和柳宗元的观点2分,对租庸调制的评价4分,对两税法的评价4分) 返回目录 考查点:唐代的赋税制度与税制改革。 (1)第一小问,解题关键是分析表格数据,表格中均田户数即应当受田的户数相对较多, 但受足户数较少,且平均每户未受田亩数较多,根据上述信息可知,受足田的户数不足, 每户未受田亩数较多。第二小问,均田制是按照人口分配土地的制度,人口过多会导致 田地数量不足,结合所学可知,当时社会安定,人口繁衍;土地私有制下土地兼并导致土 地集中于少数人手中,政府所能掌握的土地越来越少。 (2)本问要求评析白居易和柳宗元的观点,首先提炼两人的观点,即反对两税法,认同租 庸调制。然后分析两种税制的优缺点。最后根据时代趋势,肯定两税法的地位。 返回目录 高考模拟·巩固强化练 1.(2026届山东省实验中学一诊,4)东晋南朝时期,“土断”政策逐步推行,如刘裕主持的 “义熙土断”执行严苛,不仅将北方南迁的侨民(含士族与流民)编入南方本地户籍,还 裁并侨州郡县,剥夺士族对侨民的庇护权,使侨民成为由国家直接控制、需缴税服役的 编户。这一政策的推行反映出该时期 (         ) A.经济重心南移的完成 B.门阀士族势力趋于衰弱 C.政权阶级基础的缩小 D.南北民族矛盾得到解决 B 返回目录 解析　东晋南朝时期推行的“土断”政策,特别是刘裕主持的“义熙土断”,其核心在 于将北方南迁的侨民纳入南方本地户籍,裁撤侨州郡县,剥夺士族对侨民的庇护特权,使 侨民成为由国家直接控制的编户齐民,承担赋税和徭役。这一政策的推行反映了该时 期门阀士族势力趋于衰弱,B项正确。宋元时期,经济重心南移完成,排除A项;土断扩大 了国家直接控制的编户范围,有利于扩大统治基础,而非“缩小”,排除C项;东晋南朝时 期“民族矛盾得到解决”不符合史实,排除D项。 考查点:土断政策。 返回目录 2.(2026届湖北重点高中智学联盟10月联考,5)开皇五年(585年),隋文帝采纳高颎的建 议,行“输籍定样”法,规定每年正月五日县令出查,令百姓五党三党为一团,根据标准 定户等上下,从轻制定税额,并将各户应纳税额写成定簿。这一做法(         ) A.打击了豪强世族的势力 B.为工商业发展提供条件 C.保障了吏治的清明高效 D.导致隐匿户口现象加重 A 返回目录 解析　输籍定样法通过县令每年正月出查、将百姓按五党三党组团、标准化户等划 分、从轻制定税额并写成定簿,使户籍管理规范化,政府直接掌控户口,这打击了豪强世 族隐匿人口和逃避赋税,从而强化了中央集权,故选A项。隋朝实行重农抑商政策,且输 籍定样主要针对赋税征收和户口登记,不能直接为工商业发展提供条件,排除B项;输籍 定样的重点在于户籍与赋税管理,与吏治无关,排除C项;输籍定样清查户口,有利于减少 户口隐匿现象,排除D项。 考查点:隋朝的户籍制度。 返回目录 3.(2026届湖北部分学校10月联考,4)唐初的律法规定,“差遣之法,谓先富强,后贫弱,先 多丁,后少丁……家贫单身,闲月(仅在农闲时节服役)”,“拣点(征召义务兵)之法,财均 者取强,力均者取富。财力又均,先取多丁”。这反映出,唐初的法律 (         ) A.体恤困难群体　　　B.鼓励人口增殖 C.注重轻徭薄赋　　　D.要求均贫均富 A 返回目录 解析　唐初律法在差遣和拣点中规定“先富强,后贫弱”及“家贫单身,闲月”“财均 者取强,力均者取富”“先取多丁”,这有利于减轻贫弱少丁家庭的负担,这体现了对困 难群体的体恤,故选A项。材料中“先取多丁”是要求在财力相同时优先选择人丁多 的家庭服役,并非鼓励人口增殖,排除B项;材料聚焦徭役兵役的征派,未涉及减轻赋税或 减少役期,排除C项;规定中只是优先征派富强之家,并非要求均贫均富,排除D项。 考查点:唐代的法律。 返回目录 4.(2026届重庆巴蜀中学10月月考,6)唐太宗时,中书省起草讨伐突厥诏令,门下省官员认 为出师理由未明,恐失征伐大义,将其驳回重拟;重拟后仍被指不合民生安定之要,再次 修改;最终经皇帝召见两省长官商议,诏令方定。这体现唐代三省六部制运行机制的特 点是(         ) A.分工明确,弱化君主集权 B.反复修改,导致效率低下 C.流程制衡,服务皇权运作 D.相互牵制,否定决策权威 C 返回目录 解析　据材料可知,中书省起草诏令被门下省驳回重拟,重拟后仍被质疑,要求再次修 改,最终经皇帝与两省长官商议诏令方定,这一过程体现出三省在诏令制定上分工明确 且在决策中相互制衡,而最终决策权在皇帝手中,说明该运行机制服务于皇权运作,故选 C项。三省分工明确,但皇帝掌握裁决权,实为强化皇权,排除A项;反复修改是制衡的体 现,是为了减少决策失误,并非行政效率低下,排除B项;门下省封驳是为完善决策而非否 定权威,且最终决策权仍在皇帝手中,排除D项。 考查点:唐代三省六部制。 返回目录 5.(2026届贵州部分学校联考,3)采访使是唐代中期中央派驻地方的道级监察长官。采 访使在监察地方的同时,也有部分地方事权。安史之乱爆发后,唐政府在地方多以节度 使兼领采访使,在不设节度使的地方则以采访使兼领防御使,以强化采访使的军事权 责。据此可知,唐代中后期(         ) A.边疆形势日益严峻 B.地方监察机制趋于瓦解 C.地方行政效率提升 D.统治危机促进制度变革 D 返回目录 解析　唐代中后期,为应对安史之乱引发的统治危机,被迫调整采访使制度,让节度使兼 领采访使或采访使兼领防御使,以强化采访使军事权责,这体现了统治危机促进制度变 革,故选D项。材料并未提及边疆形势,且安史之乱是内部叛乱,而非边疆问题,排除A项; 据材料可知,采访使是道级监察长官,其可兼领防御使仅是强化其军事权,不等于其监察 权被削弱,监察机制依然存在,而非“趋于瓦解”,排除B项;材料重点在制度变革,并未 体现地方行政效率的提升,排除C项。 考查点:唐代中后期地方政治制度的演变。 返回目录 6.(2026届湖北鄂东南教育联盟期中,3)唐朝实行“钱帛兼行”的货币制度,两税法实施 前后,唐王朝的财政计会方式逐渐由以实物数量为主转变为以钱额为主,但国家在赋税 征收中依然主要征收绢帛等实物,并虚估实物的价值。这一现象    (         ) A.加重了百姓的赋税负担 B.促进了商品经济的发展 C.导致了通货膨胀的出现 D.利于两税法的顺利实施 A 返回目录 解析　唐朝两税法实施后,财政计会方式转向以钱额为主,但赋税征收仍以绢帛等实物 为主,并虚估实物价值,这使得百姓需缴纳更多实物来抵充税钱,实际税负增加,故选A 项。赋税征收以实物为主不利于商品交换和货币流通,不利于商品经济的发展,排除B 项;通货膨胀通常缘于货币超发,而题干并无相关信息,且“虚估实物的价值”属于行政 定价而非市场通胀,史实证明唐朝两税法实施后反而出现“钱荒”问题(通货紧缩),排 除C项;赋税主要征收实物且虚估其价值会增加百姓负担,易引发百姓不满,反而不利于 两税法的顺利实施,排除D项。 考查点:唐朝的赋税制度。 返回目录 7.(2026届山东部分高中10月大联考,17)阅读材料,回答问题。(12分) 材料    租庸、调之法,以人丁为本。自开元以后,天下户籍久不更造,丁口转死,田亩卖 易,贫富升降不实。其后国家侈费无节,而大盗起,兵兴,财用益屈,而租庸、调法弊坏。 自代宗时,始以亩定税,而敛以夏秋。至德宗相杨炎,遂作两税法……置两税使以总之, 量出制入。户无主客,以居者为簿;人无丁中,以贫富为差;商贾税三十之一,与居者均 役。……敢有加敛,以枉法论…… 税法既行,民力未及宽,而朱滔、王武俊、田悦合从而叛,用益不给,而借商之令出。…… 京兆少尹韦桢、长安丞薛萃搜督甚峻,民有不胜其冤自经者,家若被盗。……又取僦 柜纳质钱及粟麦粜于市者,四取其一,长安为罢市,市民相率遮邀宰相哭诉,卢杞疾驱而 过。……淮南节度使陈少游增其本道税钱每缗二百,因诏天下皆增之。 ——摘自《新唐书·食货志》 分析说明材料反映了唐朝两税法施行的哪些情况。(12分) 返回目录 答案　施行的背景:政府户籍管理失序;土地兼并严重,均田制无法推行;租庸调制无法 维持;国家费用开支大,财政困难;前代税制变革提供借鉴。 实施的措施和原则:设置专门机构推行两税法;以“量出制入”为原则;按户等缴纳户 税;规定商贾税役标准。 存在的弊端:施行并未达到预期效果;加重了对商人的赋税征收;激化了社会矛盾。 考查点:唐朝两税法。 提取材料信息,从两税法施行的背景、措施、原则和存在的弊端等方面分析说明: 归类 材料信息 反映情况 施行的背景 “天下户籍久不更造,丁口转死” 政府户籍管理失序 “田亩卖易,贫富升降不实”“租庸、调法弊坏” 土地兼并严重,均田制无法推行;租庸调制无法维持 “国家侈费无节”“财用益屈” 国家费用开支大,财政困难 “自代宗时,始以亩定税,而敛以夏秋” 前代税制变革提供借鉴 返回目录 实施的措 施和原则 “置两税使以总之” 设置专门机构推行两税法 “量出制入” 以“量出制入”为原则 “户无主客,以居者为簿” 按户等缴纳户税 “商贾税三十之一,与居者均役” 规定商贾税役标准 存在的弊端 “民力未及宽”“用益不给,而借商之令出”“搜督甚峻,民有不胜其冤自经者,家若被盗” 施行并未达到预期效果 “又取僦柜纳质线及粟麦粜于市者,四取其一,长安为罢市” 加重了对商人的赋税征收 “市民相率遮邀宰相哭诉” 激化了社会矛盾 返回目录 $