第7课 隋唐制度的变化与创新 课件--2026-2027学年高一上学期统编版必修中外历史纲要上

该高中历史课件聚焦隋唐制度的变化与创新，涵盖选官、中央官制、赋税制度三大核心内容。通过“猜皇帝画像”导入，以“权、财、人”为学习支架，串联汉至明清制度演变脉络，帮助学生构建知识体系。 其亮点在于运用表格对比（如选官制度时间、方式、标准）和史料实证（引用《汉书》《朱子语类》等），结合时空观念与唯物史观分析制度变革逻辑。采用自主学习与材料分析结合的教学方法，借助行政体系演变结构简图，小结以“人、权、财”三要素总结，助力学生深化理解，也为教师提供清晰教学框架。

大家猜一猜这是古代哪一位皇帝的画像。 隋文帝，以隋文帝等为代表的隋唐皇帝们开创了历史上一系列制度的创新与变化。他们开创了哪些制度呢？我们通过这节课来学习这些内容。 导入新课 选官制度 中央官制 赋税制度 统治基础 政权组织 政府收入 人 权 财 君主专制 中央集权 朕之天下， 人才如何寻？ 权力如何分？ 收入如何得？ 除此之外，兵役制度、法律制定等亦是王朝运转之支柱，多多关注。 目 录 一、选官制度 二、三省六部制 三、赋税制度 4 时间 制度 方式 标准 先秦 秦 汉 魏晋南北朝 隋唐至明清 一、选官制度 （一）汉：察举制 世卿世禄制 世袭 血缘 军功爵制 中央任免 军功 时移则事异 事异则备变 时间 制度 方式 标准 先秦 秦 汉 汉武帝“天下治乱，在予（自己）一人，举贤良方正，能直言极谏者，以匡朕之不逮。” ——《汉书》 举秀才，不知书， 察孝廉，父别居， 寒素清白浊如泥， 高第良将怯如鸡。 —（晋）葛洪《抱朴子·审举》 “ 举世多党而用私，竞比质而行趋华 ” 察举制 自下而上推荐 品行 选拔权力： 选拔依据： 中央掌握 乡里清议、德才兼备 世家大族控制 门第门生 世卿世禄制 世袭 血缘 军功爵制 中央任免 军功 事异 备变 一、选官制度 （一）汉：察举制 背景： ①汉末社会动荡，“人口流移，考详无地”察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础； ②大族名士结交朋党，严重干扰人才选拔 选拔权力： 选拔依据： 中央掌握 世家大族掌握 家世道德才能并重 家世 时间 制度 方式 标准 先秦 秦 汉 魏晋南北朝 察举制 自下而上推荐 品行 世卿世禄制 世袭 血缘 军功爵制 中央任免 军功 九品中正制 在各州郡选择贤有识见、有名望，善识别人才的官员任“中正”，查访评定州郡人士，将他们品第，作为吏部授官的依据 《咏史·郁郁涧底松》 左思（西晋） 郁郁涧底松，离离山上苗。 以彼径寸茎，荫此百尺条。 世胄蹑高位，英俊沉下僚。 地势使之然，由来非一朝。 中正官评定授官 才能道德家世 事异 备变 一、选官制度 （二）魏晋南北朝：九品中正制 乱世终结，始定天下，急需人才，打击门阀 大业元年，隋炀帝下诏：“若有名行显著，操履修洁，及学业才能，一艺可取，咸宜访采，将身入朝。” ①政治形势变化 ②社会阶层变动（庶族地主兴起） ③九品中正制不再适应社会需要 Q.科举制创立的背景 一、选官制度 （三）隋唐至明清：科举制 Q.自主学习：阅读教材，概括隋唐时期科举制的发展概况。 隋文帝 隋炀帝 唐太宗 武则天 唐玄宗 开始采用分科考试的方式选拔官员 始建进士科，科举制度形成 增加考试科目，以进士、明经为主 扩大科举取士人数，首创武举、殿试 任用高官主持考试，提高其地位 Q.选官制度变化的趋势 公开、公平、公正、科学 一、选官制度 （三）隋唐至明清：科举制 科举之善，在能破朋党之私。……前此选举，皆权在举之之人，士有应举之才，而举不之及，夫固无如之何。既可（科举），……不能应试者，有司虽欲徇私举之而不得；苟能应试，终必有若干人可以获举也。此实选举之官徇私舞弊之限制。 ——吕思勉《中国制度史》 科举的创新之处就在不仅为社会底层的知识分子提供了持续流动的可能，而且将其制度化……它那“朝为田舍郎，暮登天子堂”式的“机会均等”……的机制，对知识分子的社会心理是一种塑造，客观上激励了个人的奋斗精神。 ——薛明扬《中国传统文化概论》 贫苦子弟，类皆廉谨自勉，埋首窗下……即纨绔子弟，亦知苦读，以获科第……是皆科举鼓励之功有甚于今日十万督学之力也。 ——邓嗣禹《中国考试制度史》 这一制度，中国推行了近两千年之久；他们通过考试品评人才的优劣，为政府机构配备文官……这一制度达到充分发展时，是由一系列考试组成的。 ——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》 政治：提高官员的文化素质 政治：破朋党之私，加强中央集权 阶级：扩大人才选拔范围，加速社会阶级流动 文化：推动社会重学风气 Q.科举制的意义 一、选官制度 （三）隋唐至明清：科举制 科举制度给中国社会带来的最大影响，莫过于由它所造成的畸形发展的读书做官道路和根深蒂固的官本位主义。科举制度的推行，特别是八股取士，还带来了学用脱节、轻视实际才能的弊端。 ——（21世纪）黄留珠《创新与流弊：千年科举制度面面观》 Q.科举制消极影响 愚以为八股之害等于焚书，而败坏人材，有甚于咸阳之郊所坑者。 ——（明）顾炎武：《日知录》 八股取士严重束缚了人们的思想，不适应时代变革的需要 一、选官制度 （三）隋唐至明清：科举制 时间 制度 方式 标准 先秦 秦 汉 魏晋南北朝 隋唐至明清 察举制 自下而上推荐 品行 世卿世禄制 世袭 血缘 军功爵制 中央任免 军功 九品中正制 中正官评定授官 才能道德家世 科举制 分科考试 才学 “中国通过竞争性考试选拔官员，使欧洲的世袭贵族制显得荒谬可笑” “人类肯定想象不出一个比这更好的政府：一切都由一级从属一级的衙门来裁决，官员必须经过好几次严格的考试才被录用” ——伏尔泰 选官制度走向成熟 对西方文官制度 产生深刻影响 公开、公平、 公正、科学 一、选官制度 （三）隋唐至明清：科举制 行政体系演变结构简图 1 秦朝：三公九卿 2 3 4 西汉：中外朝制 东汉：尚书台 三公 魏晋：三省六部雏形 二、三省六部制 西汉 东汉 西晋 南北朝 隋唐 中书省 尚书省 门下省 中尚书 宦官担任 中书 负责草诏 中书省 逐渐制度化 尚书令 中朝官员 尚书台 开始制度化 尚书省 侍中 服侍皇帝 侍中寺 审查诏书 门下省 发布诏书 门下省 逐渐制度化 汉到唐的中央体制的演变 二、三省六部制 皇帝 门下省 尚书省 中书省 吏部、户部 礼部、兵部 刑部、工部 政事堂 宰相集体议事的地方叫政事堂，初设在门下省，后迁到中书省，唐玄宗时改称中书门下。 1.三省六部制（隋唐） （1）内容含义： 交予审议 封驳 审核政令 执行 政令 通过 起草政令 行政系统 决策系统 下达 诏令 ①中书拟诏，门下审核，尚书执行 ②三省分工明确， 彼此相互制约 二、三省六部制 1.三省六部制（隋唐） （2）形成演变： ①魏晋南北朝 —— 三省制形成雏形 ②隋文帝 —— 正式确立 ③唐玄宗改政事堂为中书门下，三省出现一体化趋势。 集权？效率？ 二、三省六部制 唐玄宗 ①分工协作，减少决策失误，提高行政效率； 1.三省六部制（隋唐） （3）评价： ②官制重大变革，标志封建政治制度成熟； ③严格的程序性，一定程度节制皇权； ④相权三分，强化皇权。 材料一 唐制，每事先经由中书省，中书做定将上，得旨，再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又还中书又将上，得者再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书撰“奉行”而已。 ——朱熹《朱子语类》 材料二 然而,由于三省分工不同,见解、观点也难免人各有异,相互间“日有争论,纷纭不绝”,各项政令不能及时下达,以致贻误事机。为此,乃创设政事堂宰相集议制度,以救其弊。 ——魏向东《也谈唐政事堂的创设时间》 最高议事机关称政事堂，一切政府法令，须用皇帝诏书名义颁布者，事先由政事堂开会议决，送进皇宫画一敕字，然后由政事堂盖印中书门下之章发下。没有政事堂盖印，即算不得诏书，在法律上没有合法地位……皇帝不能独裁，宰相同样不能独裁。 ——摘编自钱穆《国史新论》 垂拱三年，或诬告（宰相）祎之……则天特令肃州刺史王本位推鞫（审问）其事。本立宣敕示祎之，祎之曰：“不经风阁（中书省）鸾台（门下省），何名为敕？”则天大怒，以为拒捍制使，乃赐死于家 ——《旧唐书·刘祎之传》 唐代政府和汉代政府不同，若以现在的话来说，汉宰相是采用领袖制的，而唐代宰相则采用委员制。换言之，汉代由宰相一人掌握全国行政大权，而唐代则是把相权分别操掌于几个部门，由许多人来共同负责，凡事经各部门会议决定。 ——钱穆《中国历代政治得失》 时期 中央官制 权力分配 趋势 秦 两汉 西汉 东汉 魏晋南北朝 隋、唐 三公九卿制 丞相集决策、行政、用人、审议和司法于一身 中外朝 以中朝牵制外朝，中朝决策、外朝执行 三公、尚书台 “虽置三公，事归台阁”，尚书台掌决策和行政 三省形成 三省共同辅助决策 三省六部制 相权三分，相互牵制，集权皇帝 （决策权和行政权分离） 相权逐渐削弱，皇权逐渐加强；中枢制度逐渐制度化、理性化 皇权 相权 2.中央官制演变的趋势 二、三省六部制 井田制 西周 均田制 租调制 魏晋 编户齐民 田租、人头税、更赋 秦汉 均田制 租庸调制 隋-唐初 两税法 唐中期 初税亩 春秋战国 历代土地租税 秦汉田租为定率田租，人头税按人头交纳。 三、赋税制度 均田制：政府把掌握的土地进行分配，给农民一定数量的田地种植谷物和桑麻。部分土地在耕作一定年限后归其所有，部分土地在其死后还给官府。 时间：北魏——唐前期 租调制：租，粮食。调，帛或布。 租调制是北魏孝文帝改革时期和均田制配套的税收法令。 上接魏晋南北朝户调制，下启唐代租庸调法。 北魏租调制规定：受田农民承担定额租调，一夫一妇每年纳粟2石、调帛或布1匹。丁男还要负担一定的徭役。 均田制、租调制 三、赋税制度 均田制与租庸调制的崩溃 均田制与租庸调制的实行，也是唐朝前期成就“大唐盛世”的重要原因。而中后期政治的崩坏，当然也与此难逃干系。 三、赋税制度 阅读课本“史料阅读”，结合上述材料与所学知识，分析两税法的实施背景、目的、归纳其内容。 背景 目的 内容 ①土地兼并，均田制被破坏,租庸调制已无法继续推行 ②版籍浸坏，基层纸张缺失，导致基层户籍纪录不准确,户口不实 ③赋税征收紊乱，官吏盘剥严重 ④贫富差距大，赋税征收不均 解决政府财政困难的局面 ①中央政府确定总税额分配到各地征收 ②无论主户，客户都编入居住地户籍，依照丁壮和财产的多少定出户等（财产） ③行商纳税 ④取消“租庸调”和一切杂捐、杂税， ⑤一年分夏、秋两次纳税 两税法 三、赋税制度 两税法 影响——积极 ①两税法简化税收名目，有利于减轻人民的负担，缓和社会矛盾。 ②两税法扩大收税对象，保证国家的财政收入。 ③两税法“唯以资产为宗，不以丁身为本”，改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，有利于改变贫富不均的现象。 ④由“舍地税人”到“舍人税地”方向发展，减轻了政府对农民的人身控制。 ⑤两税法以货币为主要征税方式，在一定程度上有助于商品经济的发展。 影响——消极 ①土地兼并不受限制，越来越严重 ②大地主隐瞒财产，把赋税转嫁到农民身上，农民负担沉重。 三、赋税制度 第一，唐朝最终结束了家国一体和贵族门阀政治的国家体制，开启了皇帝官僚政治体制。 第二，唐朝政治体制的基本格局，奠定了后代官僚政治制度的基本框架和运行模式。 第四，唐代政治制度一直随着社会形势的不断变化而调整，体现出较强的自我完善的机能。 第三，唐朝各级官吏的任用都必须经过考试，官僚形态呈现出新的特征。 ——吴宗国主编《盛唐政治制度研究》 知识拓展 隋唐制度的变化与创新 人 权 财 隋唐盛世 本课小结 $