内容正文:
【课程标准】了解第二次世界大战后资本主义的变化,认识其发展中的成就与问题。
第19课 资本主义国家的新变化
经济调控新手段 科学技术新发展 社会结构新变化 社会运动新阶段
(一)经济之变——国家的宏观调控
(二)科技之变——科学技术的新发展
(三)社会之变——社会结构、福利国家与社会运动
目录
自主阅读本课前言:了解二战期间和战争结束后美国国家政策调整。
第二次世界大战期间,为了保证战争的胜利,美英等国实行食品供应配给制度,保证民众的基本需要。随着二战的结束,国家政策进行调整,定量配给制度被取消。图为 1945 年,在美国一家肉店里,人们欢庆结束定量配给制度。图片中的白色纸板上写着:明天结束定量配给。
—《中外历史纲要》(下)
▲ 美国民众欢庆结束定量配给制度
大萧条时期牛奶被倾倒
二战后的欧洲满目疮痍
苏联斯大林格勒拖拉机厂
罗斯福
凯恩斯
材料:20世纪中期以后,科技开发与研究日益社会化 ……一些大规模公共设施的建设更是投资巨大、回报率低,私人垄断资本要么无能为力,要么不愿进行投资建设。战后出现的高科技产业需要国家投巨资并进行有效管理。 ——《资本主义史》
①历史教训:经济危机暴露自由放任的弊病(盲目生产、生产过剩)
②现实需要:二战后欧洲国家急需在国家带领下实现经济恢复
③外部刺激:苏联计划经济体制的成功对西方国家的冲击
④理论基础:自由主义失灵,凯恩斯主义兴起
⑤成功实践:罗斯福新政的影响
⑥根本原因:科学技术和生产力的发展的需要
探究:图片是第一手资料,看图提取信息,概括归纳战后资本主义国家实行宏观调控的原因?
重大事件
重要人物
生产力
资本主义国家的
新变化
推动
根本
学习任务1、结合教材和下列图片,分析第二次世界大战后,主要资本主义国家加强对经济的宏观调控的原因有哪些?
主题一、经济之变——国家的宏观调控
概念阐释
自由放任政策:是古典经济学的政策,意为“顺其自然”。该理论认为:市场机制是一只“看不见的手”(亚当·斯密),能够自动调节经济活动;社会经济事务最好由不受国家权力干预的个人决定,政府扮演好经济“守夜人”的角色足矣。(第一次工业革命后成为资本主义国家奉行的经济思想,1929-1933经济大危机后被国家垄断资本主义取代。)
国家垄断资本主义:垄断资本和国家政权密切结合
由经济学家凯恩斯于1936年在《就业、利息和货币通论》中提出,是政府运用政策、法规、计划等手段对经济运行状态和经济关系进行调节和干预以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展; 是保证社会再生产协调发展的必要条件,是国家管理经济的重要职能。(始于1933年的罗斯福新政,二战后成为西方资本主义国家的主要经济思想,到20世纪70年代衰落。)
特征:以市场经济为基础,以强化国家干预为核心。
在当代资本主义生产的条件下,光靠自由竞争和市场供求关系的调节已难以使供应和需求趋于平衡,要自动调节经济以避免或减轻危机,必须由国家政权直接干预经济生活。
———凯恩斯《就业、利息和货币通论》
拓展:凯恩斯主义
凯恩斯主义,主张国家采用扩张性的经济政策,通过增加需求促进经济增长。即扩大政府开支,实行赤字财政,刺激经济、维持繁荣。政府必须干预经济和社会生活。凯恩斯本人被称为“宏观经济学之父”。
经济模式:市场机制+国家调控+国际协调
资本主义国家的经济发展模式的变化,实质是资本主义生产关系的局部调整。
工业革命:自由资本主义
“二工”:个人垄断资本主义
“二战”:国家垄断资本主义
学习任务2、第二次世界大战后,资本主义国家不断在市场主导和政府调节之间寻求平衡,既强调市场机制,又主张国家适度调控与国际协调,保持经济社会发展。结合教材,分析战后资本主义国家的做法?
(一)国内:国家的宏观调控
(1)加强干预
①扩大政府开支,国有化(美国;欧洲)
②制定经济计划(日本)
③利用经济杠杆(德国、法国)
以市场经济为基础,强化国家干预
措施:各国再次实行调整,适当减少政府对经济的干预,削减社会福利开支;出售部分国有企业;出现“混合经济”(政府干预与市场相结合,国有制与私有制并存)
70年代“滞胀”:经济停滞+通货膨胀
(二)国际:重建秩序,国际协调
(1)金融体系:①国际货币基金组织(IMF)
②世界银行(WB)
(2)贸易体系 :关贸总协定(GATT)
特点:以前市场主导
市场
机制
国家
调控
国际
协调
(2)减少干预
主题一、经济之变——国家的宏观调控
特点:以市场经济为基础,以强化国家干预为核心,进入国家垄断资本主义的新阶段
结果:20世纪50年代—70年代):黄金时代
50—70年代:黄金时期
加强国家干预
70年代: 经济“滞胀”
80年代:缓慢复苏
90年代:持续增长
减少国家干预
主题探究一:二战后资本主义的发展变化
思考:根据图示并结合所学知识,指出20世纪50年代至80年代西方国家经济发展变化,并说明如何调整发展模式的。
不断在市场主导与政府调节之间寻求平衡。
实质:资本主义国家不断变革生产关系以适应生产力的发展。
资本主义发展史上经济思想的变迁
1929
1939
1945
1973
1982
1990
1952
经济大危机
第二次世界大战
低速增长
自由放任
国家干预(开始)
减少干预
大规模
私人垄断资本主义
15-16世纪
1765
19C中期
19C末20C初
全球航路的开辟
第一次工业革命
第二次工业革命
1933
国家垄断资本主义 “混合经济”
自由资本主义
实质:资本主义国家不断变革生产关系以适应生产力的发展。
重商主义
较快增长
新自由主义
【拓展落实】资本主义发展史上主要经济思想的演变
重商主义 自由主义 凯恩斯主义 新自由主义
时间 16—18世纪 19世纪—20世纪30 20世纪30—70年代 20世纪70年代以后
核心内容 通过国家力量发展工商业和对外贸易,多储备金银等。 提倡自由经营、自由竞争、自由贸易。 政府从信贷、投资、生产、销售等方面干预经济。 减少国家对经济的干预,实现经济的市场化、自由化和私有化。
实践措施 鼓励建立手工工场,拓展海外贸易,积极抢占殖民地。 资本家自由经营,消除关税壁垒。 加强对经济的宏观管理,制定经济计划,政府直接投资高风险工业,不同程度地推行国有化政策。 削减社会福利支出,推行社会福利计划多元化、市场化;实行国有企业私有化。
历史影响 加速了资本原始积累,促进了工场手工业的发展;促使西方加紧殖民扩张和贸易争夺。 加速了工业资本主义的发展,促使资本主义国家加紧对商品市场、原料产地和投资场所的争夺,促使资本主义世界市场形成。 推动二战后资本主义各国经济的飞速发展。 推动主要资本主义国家逐渐走出“滞胀”困境,经济得以复苏。
拓展:布雷顿森林体系——以美元为中心的国际货币体系
(1)建立:
1945年国际货币基金组织 1945年世界银行
标志
宗旨
性质
特点
影响
稳定汇率提供短期贷款
提供长期贷款促进经济恢复发展
国际货币金融组织
1944年7月,美、英等44个国家在美国新罕布什尔州布雷顿森林召开会议,讨论战后国际货币问题,会议确立以美元为中心的国际货币体系,即布雷顿森林体系。
双挂钩一固定原则:美元与黄金挂钩,各国货币与美元挂钩,固定汇率
形成以美元为中心的资本主义世界货币体系
(2)瓦解
1971,美国政府宣布停止美元兑换黄金,1973年,布雷顿森林体系瓦解【选必1】
原因:①美国经济滞胀,经济实力衰退;②西欧、日本崛起,美国霸主地位衰退;③黄金储备量下降;④中东石油危机的冲击;⑤制度自身的缺陷
被牙买加体系代替
(救急组织)
(救贫组织)
美元既是美国本币,又是国际储备货币,双重身份天然矛盾:
1. 世界各国发展国际贸易,需要不断增加美元供给,美元必须持续外流,导致美国长期贸易逆差。
2. 美元要保持与黄金的固定比价、维持币值稳定,又要求美国减少对外负债、实现贸易顺差。
二者无法兼得,体系注定走向崩溃。
①加强在金融、投资和贸易等领域的国际协调,维护了经济秩序。使世界经济向制度化、体系化方向发展,有利于世界经济的发展;
②在一定程度上缓解经济危机的发生,但不能避免经济危机;
③但确立了美国的主导地位,服从于维护美国世界经济霸主地位(对外经济扩张)。
作用
拓展:战后资本主义世界经济体系
1、随着美国金融危机向世界其他地区蔓延,北欧小国冰岛近来陷入困境。在短短的两周时间里,冰岛最大的三家银行相继宣布破产、冰岛股市出现暴跌、冰岛货币克朗大幅贬值,外债超过1383亿美元。由于外债数额巨大,冰岛整个国家都有可能面临“破产”。由于无力独自应对金融危机,冰岛政府目前正在积极寻求外国援,冰岛政府还准备向世界银行申请援助。
2、今年是中国汶川地震十五周年,震后重建需要大量的资金。中国政府除了政府拨款外,还向国际货币基金组织申请贷款援助。
学以致用:以下两国政府的做法对吗?如果你是两国政府的领导人应该向那个组织申请援助?
国际货币基金组织
世界银行
货币贬值找基金(救急不救穷)、资金缺乏找世行(救穷不救急)
第三次科技革命是20世纪四五十年代兴起的以原子能、电子计算机和空间技术的广泛应用为主要标志,涉及信息技术、新能源技术、新材料技术、生物技术、空间技术和海洋技术等诸多领域的一场信息控制技术的革命。
电子计算机的发明和互联网的建立
原子能的开发利用
生物工程技术的突破
原因:国家支持、理论突破、发展需要(战争)、经济和技术发展
影响(1)使人类社会发展进入信息时代,劳动方式日益自动化和智能化,极大地提升了社会生产力。
(2)产业结构和经济增长模式也因此发生重大变化。“新经济”兴起。(生产关系)
(3)促使发达国家出现社会结构多层次化现象,中间阶层力量崛起。(生产关系)
(4)影响人们的思想和行为,人类文化生活出现新的模式,人类视野产生新的变化。(思想、社会生活)
(5)深刻地影响国际经济格局的发展走向。(国际关系)
主题二、科技之变——科学技术的新发展
学习任务:战后科技的发展被誉为第三次技术革命或称新技术革命。阅读教材P117“科学技术的新发展”一目,分析战后科技发展的表现、原因、影响??
P117思考点:科技发展的新成果对人类社会产生了哪些影响?
(1)经济上:
①推动了社会生产力的空前发展,使人类社会进入“信息时代”。
②引发了生产领域的变革,推动了产业结构和社会结构发生根本性变革。促进第一、二产业比重下降,第三产业比重上升。
③推动了经济全球化,密切了世界各地的联系。
(2)社会生活上:极大地改变了人们的生产生活方式。
人类的衣、食、住、行、用等日常生活的各个方面也发生了重大变革。
(3)科技上: 各国加强对科学的支持,加强了对科技的扶持和资金投入。
(4)思想文化上:促进了人们思想观念、思维方式的转变。
(5)国际关系上:
扩大了世界范围的贫富差距,促进了世界范围内社会生产关系的变化。
项目 工业革命 第二次工业革命 第三次科技革命
范围
开始时间
发明
能源
理论基础
时代
影响
拓展:三次科技革命的比较
由英国向法、德、美扩展(一枝独秀)
美、德等主要资本主义国家同时进行(遍地开花)
范围更广、时间更长(向纵深方向发展)
18世纪60年代
19世纪70年代
20世纪四五十年代
珍妮机、蒸汽机、火车、汽船
电灯、内燃机、飞机、汽车、电话
原子能、电子计算机、互联网
煤炭
电力、石油
核能
蒸汽时代
电气时代
信息时代
创造出了巨大的生产力,推动了经济快速发展,科学技术是第一生产力
牛顿经典力学体系
法拉第电磁感应理论
爱因斯坦相对论
表现 具体内容
社会结构新变化
社会运动新进展
社会保障
就业结构(产业结构):服务业人口比重上升
阶级结构:“中间阶层”人数增加 (生产力发展在生产关系上的反映)
黑人民权运动、妇女运动、学生运动
增加政府公共开支,改革社会保障制度,福利国家
主题三、社会之变——社会结构、福利国家与社会运动
学习任务1、 结合教材和材料,指出二战后资本主义国家社会新变化的表现,并分析原因?
福利国家:国家通过构建社会保障体系,保证个人和家庭的经济安全;通过加大社会服务开支,保证全体公民享受较好的公共福利。
1、实质:“福利国家”是国家干预经济的一种手段,是政府对国民收入的再分配。
3、目的:以缩小贫富差距,缓和社会矛盾,稳定社会秩序,维护资本主义统治。
“福利国家”的发展
2、原因:
①生产力发展的必然结果。
②经济:科学技术的新发展极大地提高了生产力,社会物质财富剧增;跨国公司的全球性经营获得巨额利润。
③政治:二战后工人运动的迅猛发展,国内阶级矛盾尖锐,资产阶级稳定政治、经济和社会、维护政权的需要。
④思想:主张国家干预经济的凯恩斯主义盛行;
⑤外部刺激:苏联社会主义对资本主义的冲击与影响;
⑥历史反思:1929—1933年的经济大危机的深刻反思。
6、评价:
(1)积极:促进了社会平等,缩小了贫富差距,缓解了因贫困引发的许多社会问题,在稳定社会。
(2)弊端:降低了人们的工作积极性;增加国家的财政负担;贫富不均,社会不平等依然存在。
结论认识:高福利未必完全等于社会和谐;社会福利保障应该量力而行;寻求公平与效率的平衡是关键。
4、内容:涉及医疗保健、养老、住房、失业保险、教育等(从摇篮到坟墓)。
“福利国家”的发展
5、发展:
①二战后普遍实行;20世纪五六十年代,发展日渐完备。
②20世纪70年代,主要资本主义国家减少福利成为“改革”的内容之一。
③20世纪80年代,美、英、法等国都减少政府公共开支,改革社会保障制度,在提高社会效率维护社会公平之间寻求新的平衡。
P119学思之窗:过去对穷人的援助计划已经失败,这些计划使穷人堕落,使纳税人受骗。家庭援助计划代表了近40年里我们在社会福利改革方面所做出的最广泛、最深远的努力。……家庭援助计划是以四个基本原则为基础的:鼓励工作和训练的强烈动机;公平地对有工作的贫困家庭提供援助;尊重个人的选择与家庭的责任;并且提高行政效率以博得纳税人的信任。
——《尼克松总统关于扩大福利改革建议的声明》(1970年6月10日),齐世荣总主编,黄安年主编《当代世界史资料选辑》第2分册
为什么尼克松政府要提出新的社会福利改革计划?
①过去的社会福利政策扩大了财政支出,加重国家财政负担,造成纳税人的税款增加,引起纳税人的不满。
②一些人依靠福利生活,不事生产。一定程度上损害了社会风气,降低了人们工作积极性,滋生社会惰性。
③尼克松政府提出的社会福利改革计划(家庭援助计划)是对福利政策进行调整,希望使美国的福利制度更为合理,从而缓解社会矛盾,保持社会稳定,促进经济发展,维护国家统治。
主题探究二、福利政策的调整
材料 1986年,里根签署了美国参众两院批准的修正税法……根据这一法案,降低了个人所得税……改变了过去30多年来税率越定越高、特惠越来越多的情况,它实际上是大规模减税和局部增税的结合,既使中产阶级得到实惠,又推动了经济结构的调整……里根政府坚持紧缩货币政策,严格控制通货膨胀……里根政府还推行新联邦主义,改革社会保障制度。1983年4月,里根签署了国会通过的一揽子社会福利改革计划,削减了一些社会保障项目,尤其是“随意性”的社会福利开支。
撒切尔夫人任首相时(1979~1990年)针对英国“病症”和“滞胀”经济实行货币主义经济政策……首先,推行企业民营化,发挥自由市场机制的活力……第三,控制社会保障制度规模,逐步改革实施“福利国家”制度的弊端。政府削减了社会福利在公共开支中的比重,1986~1987年度比1979~1980年度下降了十个百分点。在撒切尔夫人执政时期,国内生产总值明显增加。 ——摘编自《当代世界五十年》
问题:根据材料 概括里根和撒切尔夫人当政时期美英两国改革措施的异同。
相同点:都改革社会保障体制、减少政府开支;实行货币紧缩政策、控制通货膨胀。
不同点:里根政府强调减税和调整经济结构;
撒切尔政府强调发挥自由市场机制,推行企业民营化。
学习任务2、阅读课本P119-120,分析二战后社会运动兴起的原因和表现,完成下列表格。
主要代表 原因 斗争目标 结果
迫使美国国会通过民权法案,宣布种族隔离和歧视政策为非法
▲ 帕克斯
▲ 马丁 · 路德 · 金
▲学生运动
美国黑人民权运动
妇女运动
学生运动
主题三、社会之变——社会结构、福利国家与社会运动
如何认识二战后资本主义国家的新变化?
变化—统治的手段方法
不变—资本主义制度
实质:维护资本主义制度的前提下,对资本主义生产关系进行的局部调整和自我完善。
结果:资本主义国家的新变化并没有克服其基本矛盾,2008年的金融危机,充分暴露了资本主义固有的弊端。
说明资本主义具有调节能力,在一定程度上还能够容纳现实的生产力,还有一定的活力和发展空间。但这都是在维护资本主义制度的前提下,对生产关系进行的局部调整,调整的只是统治的手段和方法,有利于缓解社会矛盾,促进经济发展。但是并没有克服资本主义的基本矛盾。无论自由放任、国家干预,还是建立福利国家,都是资本主义制度的自我调节,都是为了维护资本主义制度!
根本目的:维护资本主义制度
生产力 随着第三次科技革命的开展,形成了以知识经济为基础、信息技术为主导的“新经济”模式
生产
关系 国家宏观调控,国家资本所有制形式形成并发挥重要作用,进入国家垄断资本主义的新阶段
国际
协调 资本主义国家通过建立国际货币基金组织、世界银行、关税与贸易总协定等国际经济组织,加强在金融、投资和贸易等领域的国际协调,通过大国相对平等的协商,采取市场干预行动,协调利益,维护经济秩序。
社会
结构 第三产业迅速发展起来,拓宽了经济活动领域,扩大了市场,改善了资源配置;由于资本所有权和经营权的分离,知识型和服务型劳动者的数量不断增加,劳动方式发生了新变化,“中间阶层”大量增多
社会
保障 建立“福利国家”制度,国家干预深入到分配领域,保障低收入阶层的生活水平
社会
运动 资本主义国家由于造成不平等和贫困的资本主义生产资料所有制,各种类型的社会运动此起彼伏。典型的是黑人民权运动、妇女运动、学生运动和反越战运动。
总结:战后资本主义新变化
课程结构
经济之变
国家宏观调控
国内:市场主导+政府调节
国际:战后资本主义世界经济体系
科技之变
科学技术的新发展
社会之变
社会结构
福利国家
社会运动
服务业比重增加、中间阶层
实质、积极+局限
黑人民权运动、妇女运动、学生运动
第三次科技革命
1.(2024·全国高考新课标卷·35)1956年苏伊士运河危机爆发后,美国大量抛售英镑,导致英国外汇储备骤减。英国抱怨美国的行为是对国际货币基金组织宗旨和精神“不可饶恕的背叛"。最终,英国停止了对埃及的军事干涉行动。这反映出( )
A.美元占据国际货币体系主导地位 B.埃及民族解放运动获得广泛支持
C.布雷顿森林体系走向瓦解 D.西方大国间盟友关系破裂
A
2.(2024·广东高考·16)对抚养未成年人的家庭进行资助的项目源于罗斯福新政时期,最初主要的救助对象是白人贫困家庭;20世纪60年代后接受救助的黑人贫困家庭大幅增加,1970年该项目的受益人中,黑人占了近一半。造成这一变化的原因可能是( )
A.国家干预的减少 B.经济危机日趋严重
C.民权运动的高涨 D.移民问题愈演愈烈
C
Chart1
1950
1955
1965
1975
1982
1985
1994
1999
增长率
年份
增长率(%)
8.7
5.6
6.3
-0.8
-1.9
3.3
3.9
4
Sheet1
年份 1950 1955 1965 1975 1982 1985 1994 1999
增长率 8.7 5.6 6.3 -0.8 -1.9 3.3 3.9 4
Sheet2
Sheet3
$