11.1 国家监察机关的产生和性质 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治课件聚焦国家监察机关的产生、组成、性质、监察范围及行使职权原则，通过2025年反腐数据视频和刘某案案例导入，结合小组讨论“监察委员会与人大关系”等问题，搭建从权力机关到监察机关的学习支架。 其亮点是以最新时政案例（如2025年全国纪检监察数据）和《监察法》条文为支撑，通过视频观看（如刘金国宣誓）、小组探究监察范围“全覆盖”，强化政治认同与法治观念。课堂小结结构化梳理要点，练习结合2026年人大监督实例，助力学生理解监察权运行，教师可直接用丰富素材提升教学实效。

25年上半年全国纪检监察机关监督检查审查调查情况。根据通报，2025年上半年，全国纪检监察机关共接收信访举报190.6万件次，其中检举控告类信访举报58.9万件次。处置问题线索120.6万件。立案52.1万件，其中，立案省部级干部43人、厅局级干部2335人、县处级干部2万人、乡科级干部6.8万人。立案现任或原任村党支部书记、村委会主任4.8万人。处分42万人，其中，党纪处分31.3万人、政务处分13.6万人。处分省部级干部30人、厅局级干部1876人、县处级干部1.5万人，乡科级干部5.1万人，一般干部5.5万人，农村、企业等其他人员29.8万人。上半年，全国纪检监察机关运用四种形态批评教育和处理84.3万人次，其中，运用第一种形态批评教育和处理41.7万人次，占总人次的49.4%。坚持受贿行贿一起查，上半年全国纪检监察机关共立案行贿人员1.6万人，移送检察机关1990人。 收到了消息。今天，中央纪委国家监委公布了一季度全国纪检监察机关监督检查和审查调查情况，共立案13.5万件，处分11.6万人，其中处分省部级干部五人。中央纪委国家监委公布的数据显示，今年一季度，全国纪检监察机关共接受信访举报83.7万件次，处置问题线索44万件，谈话函询8万件次，立案13.5万件，处分11.6万人，其中处分省部级干部五人、厅局级干部715人、县处级干部0.5万人、乡科级干部1.6万人、一般干部1.8万人，农村、企业等其他人员7.7万人。全国纪检监察机关运用四种形态批评教育帮助和处理41.2万人次，其中运用谈话函询等第一种形态批评教育帮助29.4万人次，运用党纪政务轻处分等第二种形态处理8.9万人次，运用党纪政务重处分等第三种形态处理1.3万人次，运用开除党籍公职等第四种形态处理1.6万人次。 会是国家的监察机关，是行使国家监察职能的专责机关，依照中华人民共和国监察法对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。2018年12月，中央纪委国家监委网站与咬文嚼字编辑部利用大数据搜索联合发布2018年度十大反腐热词，监察委员会入选2018年度十大反腐热词。监察委员会职能职责，赋予惩治腐败、调查职务违法犯罪行为的权限手段，建立与执法机关、司法机关的协调衔接机制。 今年3月20日，全国人大又表决通过了监察法，这可是我们政治生活中的一件大事，让我们一起来了解一下吧。首先，监委是干啥的？简单说，监察法赋予监委三个职责，就是监督、调查和处置。最主要的工作是开展廉政教育，对公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查。另外是对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查。第三是处置违法的公职人员和履行职责不力的领导人员。向监察对象所在单位提出监察建议，或者将涉嫌职务犯罪的调查结果移交检察院。都要监察谁呢？监察法规定的监察对象总共包括6类，一、党委政府、政协监委等单位的公务员和参公管理人员。2、管理公共事务的组织中从事公务的人员。3、国企管理人员。四科教文卫等单位管理人员。5、群众自治组织的管理人员。6、其他依法履行公职的人员。看看你也在其中吗？那监委有哪些利器呢？监察法规定的调查措施有谈话、讯问、询问、查询、冻结、调取、查封、扣押、搜查、勘验检查、鉴定和留置等12项调查措施，特别是留置措施将进一步推进反腐败工作规范化、法治化，保证监察机关有效履行监察职能。哇，好厉害呀。不过，监委监督别人，那谁来监督监委呢？监察法规定监委接受来自党委、人大、司法、群众、舆论等方方面面的监督，同时监委还有严格的自我监督。监察法里有专门的一章来详细阐述了对监察机关和监察人员的监督，就是要防止灯下黑的情况。以前不是有纪委、反贪局在反腐吗？为什么还要专门成立监委出台监察法呢？简单说，监察法是为了推进全面依法治国，实现国家监察全面覆盖，深入开展反腐败工作而制定的法律。同时，监察法赋予监委的监察职能填补了过去的两个空白。第一个空白是改过去的，只监察政府公务员，这种狭义政府成员为监察所有广义政府的公职人员，实现国家监察对所有行使公权力的公职人员全覆盖。第二个空白是解决过去职务违法领域缺乏监督的问题，实现既调查职务违法行为又调查职务犯罪行为的监督全覆盖。过去五年，中央在打虎、拍蝇、猎狐方面取得了骄人战绩。未来，纪委监委还要承担起监督工作，在预防惩治腐败的同时，为公职人员的职业生涯保驾护航，防止公职人员滑落。作为阶下囚，监察法的出台可是一次重要的政治体制改革哦。学习监察法，关系你我他。 我讲的主题是纪检监察机关处理检举控告工作规则。一、哪些违纪违法行为属于纪委监委受理？一、党组织、党员违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等党的纪律行为。2、监察对象不依法履职，违反秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等规定，涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法、职务犯罪行为。3、党员对党纪处分或纪律检查机关所作的其他处理不服，提出的申诉。4、监察对象对监察机关涉及本人的处理决定不服，提出的申诉。被调查人及其近亲属对监察机关及其工作人员违反法律法规、侵害被调查人合法权益的行为，提出的申诉。5、对党风廉政建设和反腐败工作的批评、建议。2、哪些事项不属于纪委监委受理的，一、已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政裁决、行政复议等途径解决的。2、依照有关规定属于其他机关或者单位职责范围的。3、仅列举出违纪或者职务违法、职务犯罪行为名称，但无实质内容的。3、为什么提倡和鼓励实名举报？纪检监察机关提倡、鼓励实名举报，对属实名举报的，将优先办理、优先处置，给予答复。在信访举报办结之日起15个工作日内，由承办部门向实名举报人反馈办理结果。4、是不是越向上级举报，举报次数越多，就越重视、查的越快？根据纪检监察机关处理检举控告工作规则第11条规定，检举控告工作按照管理权限实行分级受理，越级举报也要按规定下转到有管辖权的纪检监察机关办理。对多头多次重复举报，各级纪检监察机关按规定登记后留存备查。5、举报人不得诬告陷害他人，采取捏造事实、伪造材料等方式反映问题，意图使他人受到不良政治影响、名誉损失或者责任追究等，属于诬告陷害。诬告陷害行为具有以下情形之一的，从重处理，一、手段恶劣，造成不良影响的。2、严重干扰换届选举或干部选拔任用工作的。三经调查已有明确结论仍诬告陷害他人的。4、强迫、唆使他人诬告陷害的。5、其他造成严重后果的诬告陷害行为。涉嫌犯罪的，将移送司法机关依法处理。特别提醒，举报人必须对举报内容的真实性负责，不得夸大、歪曲事实。不。 请宣誓。我宣誓，忠于。中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人监督，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗。宣誓人，刘金国。 进行监察工作的原则是什么呢？监察委的职责又是什么？继续来看。监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求，依法予以协助。国家监察工作严格遵照宪法和法律，以事实为根据，以法律为准绳，在适用法律上一律平等，保障当事人的合法权益。权责对等，严格监督，惩戒与教育相结合，宽严相济。关于监察委的职责，监察法也作出了规定，监察委员会依照监察法和有关法律规定，履行监督、调查、处置职责，对公职人员开展廉政教育，对其依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查，对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查。此外，监察委员会还将对违法的公职人员依法作出政务处分决定。对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责。对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉。向监察对象所在单位提出监察建议。 为反面典型案例的警示教育作用，西安市未央区人民法院在三楼大法庭集中宣判了3起职务犯罪案件，三百多名政法单位工作人员参与了旁听。此次集中宣判的3起职务犯罪案件涉及贪污受贿两罪，涉案金额达五百余万元。其中被告人詹某某原系西安市某交警大队负责车辆交通违法处理事务的工作人员，长期利用自己的身份和条件为车托违规办理车辆交通违法免积分事务所收受的好处费高达437万余元。被告人张来斌身为国家工作人员，利用职务便利为他人谋福利，收受他人财物，数额特别巨大，犯受贿罪，判处有期徒刑十年又六个月，并处罚金。另外两名被告人宁某某和齐某某都是原西安市机动车停放管理中心某大队的管理人员，他们为停车场收费员在入职工作岗位和任务调整等方面提供帮助，收受好处费四十余万元，又合谋冒领单位工资13.47万余元。被告人秦玉耀犯受贿罪，判处有期徒刑三年就四个月，并处罚金20元。犯贪污罪，判处有期徒刑一年又二个月，并处罚金10万元。合并执行有期徒刑四年，并处罚金30万元。另外。被告人宁某某又收受收费员、停车场实际控制人等十余人26万余元，两人累计金额超过了八十多万元。被告人李子明犯受贿罪，判处有期徒刑三年又六个月，并处罚金20万元。犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金20万元。合同已执行有期徒刑六年，并处罚金40万元。这次的集中宣判，是一堂发人深省的警示教育课，引导政法干警进一步增强廉洁自律的意识，拒绝贪污腐败。通过这三起案子，用他们的这个事实也教育我们这个公安执法的队伍，在平时要严格执法，不要心存侥幸。所以在我们在今后的执法过程中，我们要严守底线，要提高自身的防腐巨变的能力。法网恢恢，疏而不漏。 第十一课 国家监察机关 11.1 国家监察机关的产生和性质 第四单元 走近国家机构 1.政治认同：认同我国监察体制改革的重大意义，增强对中国特色社会主义监督体系的政治认同。 2.法治观念：明确监察机关是行使国家监察职能的专责机关，树立依法监督、支持监察工作的法治观念。 3.健全人格：通过监察机关反腐行动，培养敬畏法律、坚守底线的道德品质，形成健康价值取向。 4.责任意识：认识到监察机关与公民利益的密切联系，培养关注国家治理、主动参与监督的责任意识，做合格公民。 核心素养目标： 教学重点：国家监察机关的产生和组成。 教学难点：国家监察机关行使监察权的原则。 学 习 目 标 1.国家监察机关的产生和组成？ 2.国家监察机关的性质和监察范围？ 3.国家监察机关行使监察权的原则？ ★观看视频《2025年上半年全国纪检监察机关监督检查审查调查情况》 激趣导入 这里提到的国家监委是什么性质的国家机关?具有哪些职权? ★小组合作讨论： 该市监察委员会为什么可以对刘某立案调查? ★小组合作讨论： 生活观察 某市监察委员会对某区副区长刘某严重违法问题进行立案调查。经查，刘某多次违规收受礼金和接受宴请；利用职务上的便利，为他人在出售股权、承揽工程、结算工程款等方面牟利，并非法收受巨额财物。刘某的行为构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪。依据有关规定，市监察委员会将刘某涉嫌职务犯罪问题移送市人民检察院依法审查起诉，所涉财物一并移送。 这是一年中9个月数据显示这么多贪官，没有监察行不行？ ★小组合作讨论： 一 监察委员会的产生过程 2025年1至9月，全国纪检监察机关共接收信访举报314.4万件次，其中检举控告类信访举报99.6万件次。处置问题线索197.6万件。立案78.9万件，其中立案省部级干部90人、厅局级干部3704人、县处级干部3.1万人、乡科级干部10.6万人；立案现任或原任村党支部书记、村委会主任7.2万人。处分67.7万人，其中党纪处分50.2万人、政务处分22万人；处分省部级干部41人，厅局级干部2953人，县处级干部2.4万人，乡科级干部8.4万人，一般干部9万人，农村、企业等其他人员47.6万人。 2025年1至9月，全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育和处理137.6万人次。其中，运用第一种形态批评教育和处理68.8万人次，占总人次的50%；运用第二种形态处理55.6万人次，占40.4%；运用第三种形态处理6.6万人次，占4.8%；运用第四种形态处理6.6万人次，占4.8%。 坚持受贿行贿一起查，立案行贿人员2.5万人，移送检察机关3127人。 监察委员会是什么机关？它的作用是什么呢？ 监察委员会是我们国家机关体系中的重要组成部分，它包括国家监察委员会和地方各级监察委员会。 ★小组合作讨论： 一 监察委员会的产生过程 2018年8月24日，中央纪委国家监委印发《国家监察委员会特约监察员工作办法》（以下简称《工作办法》），决定建立特约监察员制度，并对特约监察员工作进行指导和规范。《工作办法》自2018年8月24日起施行。 ★观看视频《国家监察委员会主任刘金国宣誓》 国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系? ★小组合作讨论： 一 监察委员会的产生过程 2023年3月11日，十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第四次全体会议。刘金国当选为中华人民共和国国家监察委员会主任。 ★观看视频《监察委员会：国家的监察机关》 你了解监察委员会的机构设置吗？ ★小组合作讨论： 一 监察委员会的产生过程 ★观看视频《监察委员会是什么》 监察委员会是什么？ ★小组合作讨论： 一 监察委员会的产生过程 一 监察委员会的产生过程 1.产生：国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。 2.组成：国家监察机关包括国家监察委员会和地方各级监察委员会。 3.机构：国家监察委员会是最高国家监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。 查阅《中华人民共和国监察法》，看看还有哪些人员在监察范围之内。 ★小组合作讨论： 二 监察委员会的监察范围 ★观看视频《国家监察委员会是什么部门》 除了基层群众性自治组织中从事管理的人员，还有哪些人员要接受监察?为什么要把基层管理人员纳入监察范围? ★小组合作讨论： 二 监察委员会的监察范围 《中华人民共和国监察法》明确将基层群众性自治组织中从事管理的人员纳入监察范围。 查查看，还有哪些人员在监察范围之内? ★小组合作讨论： 二 监察委员会的监察范围 政府的公务人员要受监察机关的监督，这有助于公务人员严格依法办事，也有助于改善工作作风，提高管理质量。 司法系统的公职人员和有关人员在监察范围之内，这有利于推动司法领域反腐败工作。 基层群众性自治组织与我们息息相关。将这些组织中从事管理的人员纳入监察范围之内，有利于营造风清气正的社会环境。 ★观看视频《监察委员会的监察对象全覆盖》 如何理解全覆盖？ ★小组合作讨论： 二 监察委员会的监察范围 二 监察委员会的监察范围 监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监督，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。 结合上述案例，说说监察委员会与人民检察院和人民法院是如何分工配合的。 ★小组合作讨论： 王某案发时任某县人民医院院长，因涉嫌严重违法被县监察委员会立案调查并采取留置措施。经查，王某身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取并非法收受他人财物达1046.4万元，为他人牟取利益。县监察委员会以王某涉嫌受贿罪移送县人民检察院审查起诉，县人民法院审理后作出判决：被告人王某犯受贿罪，判处有期徒刑十年零六个月，并处罚金80万元，追缴王某违法所得及孳息，上缴国库。 三 监察委员会如何行使职权 ★观看视频《监察委员会依照法律规定独立行使监察权》 监察委员会为什么独立行使监察权？ ★小组合作讨论： 三 监察委员会如何行使职权 ★观看视频《三起职务犯罪案件集中宣判》 什么是职务犯罪？ ★小组合作讨论： 三 监察委员会如何行使职权 ★观看视频《如何正确向纪委监委反映问题》 如何正确向纪委监委反映问题？ ★小组合作讨论： 三 监察委员会如何行使职权 三 监察委员会如何行使职权 1.国家监察机关与行政机关、社会团体和个人的关系： 监察委员会依据法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 2.监察机关与审判机关、检察机关执法部门的关系： 监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。 3.监察机关与有关机关和单位的关系： 监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。 课堂小结： 国家监察机关的产生和性 性质 产生和组成 工作原则 各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，是我国的监察机关。 产生：由国家权力机关产生并对其负责 组成：国家监察委员会和地方各级监察委员会 监察范围 所有行使公权力的公职人员 独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。 所有行使公权力的公职人员 1.2026年3月，在某市人民代表大会上，市监察委员会主任代表市监察委员会向大会作工作报告，并接受人大代表的审议和表决。这生动体现了（ ） A.国家监察机关对国家权力机关负责，受它监督 B.监察委员会与人民法院互相配合、互相制约 C.网络空间是虚拟的，我们在网上评议监察工作不需要遵守规则 D.人民代表大会是国家监察机关的常设执行机关 课堂练习 A 23 2.国家监察委员会成立以来,依法对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,维护宪法和法律的尊严,取得了显著工作成效。这说明国家监察委员会 (　　) A.是我国最高行政机关的一部分 B.与人民检察院共同行使检察权 C.是行使国家监察职能的专责机关 D.无须接受任何国家机关的监督 C 课堂练习 24 3.下图漫画《一推了之》对我国国家机关的警示是（  ） A.法院是我国权力机关，应监督公权力的行使 B.政府应行使立法权，完善权力监督相关制度 C.监察机关应对履职不力的公职人员进行问责 D.人民代表大会应对懒政怠政的人员提起公诉 A 课堂练习 25 4.2026年第一季度，全国纪检监察机关共接收信访举报96.8万件次，其中检举控告类信访举报26.4万件次。处置问题线索57万件。对此解读错误的是（    ） A.监察机关依法对所有行使公权力的公职人员进行监督 B.监察机关行使处置职责，有效保持公权力行使的廉洁性 C.要把权力关进制度的笼子里，才能确保权力不被滥用 D.只有加大对公职人员犯罪行为的处罚力度，才能杜绝腐败 D 课堂练习 26 $八大以来，反腐工作取得了大大进展，抓贪官出条例、打虎拍蝇业的无数百姓叫好点赞可被抓被查的大都是党员领导干部。你我身边还有许多侵害百姓利益的不法行为，到底要谁来管？今天带大家认识一个即将成立的心理部门，国家监察委员会。有了它，一些现在不知该找谁处理，平时监管不到的灰色问题，都将有明确的解决办法，你也不会再为遇到的问题发愁。小明家那一片正要拆迁，拆迁办给的补偿金币促进市场价低太多，谈了几次都没谈妥，结果小明和家人不但遭遇言语上的攻击，家里还经常无缘无故的停电停水，谁来管？小刚的孩子在一所公立学校上学，逢年过节，学生家长都给班主任送这送那，他不想送，又怕孩子变成老师眼里的小透明最近更让他头疼的是，母亲住院做个手术，同病房的病人们都劝他手术前给医生塞个红包，可医药费都那么贵了，谁来管？小红参加竞争激烈的事业单位考试，初试考第一，复试表现也不错，可是总成绩却只排在第二名，没考上。后来他才知道，被录取的人走了后门。他有个亲戚是民主党派，在当地很有名，谁来管小明、小刚和小红遇到的麻烦？以前可能不知道去找谁，不过现在找国家监察委员会准没错。国家监察委是国务院下属的一个部门。No no no, 太小瞧它了。已经在三省试点的国家监察委员会，可是和省政府、省两高评级的机构。你没有看错，是评级以后，在教科书看到的就不再是一府两院，而是一府两院一委，被监督的人更多了，受他监督的不再局限于党员，而是包括所有行使公权力、由国家财政供养的公职人员，向村主任、国企事业单位领导干部、高校教师、医生都会被纳入监督范围。你看，这个新部门已经在行动，法律是他们的最大武器。主要负责人和责任人被约谈询问，得到了相应的处罚和制裁，当事人收受的礼物和财物也被查收，小明、小刚、小红的事情都得到了解决。国家监察委这个高级别的新部门，不仅把反腐法治化、制度化，也让老百姓的生活更幸福，安全感嗖的一下就爆表了。