9.1 国家行政机关的性质和职权 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治课件围绕国家行政机关的性质、组成、职权及与人民的关系展开，通过观看政府工作报告视频导入，结合讨论问题搭建从实际案例到理论概念的学习支架，帮助学生构建知识脉络。 其亮点在于融合视频资源与生活实例，如充电桩政策、外卖监管等，以政治认同、法治观念和责任意识为核心，通过小组讨论和案例分析深化理解。课堂小结系统梳理知识，练习巩固要点，既增强学生对国家治理的认同，也为教师提供丰富教学资源。

现在，我代表国务院向大会作政府工作报告，请予审议，并请全国政协委员提出意见。一、2025年工作回顾2025年是很不平凡的一年。党的二十届四中全会胜利召开，擘画了未来五年我国发展的宏伟蓝图。我们隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，极大振奋民族精神、激发爱国热情、凝聚奋斗力量。面对国内外形势深刻复杂的变化，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，迎难而上、奋力拼搏，坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展，统筹国内国际两个大局，全年经济社会发展主要目标任务顺利完成，十四五圆满收官，中国式现代化迈出新的建设步伐。一年来，我国经济顶压前行、展现强大韧性。经济总体经济运行总体平稳、稳中有进，国内生产总值增长5%，总量达到140.19万亿元。就业总体稳定，城镇新增就业1267万人，城镇调查失业率平均为。 你那个厨房为什么不能打他？你要说个理由，为什么不能打，为什么不能打？你要说个理由，为什么不能买，不能买，为什么不能买？我给你解答一下，说，你去找为什么这个政府，因为不是政府，你们是不是在这里走不走走不走不走不走完蛋。商贩提供的画面中。十多名城管队员正在对一个占道的水果摊进行清理整治，现场挤满了在这一路段占道经营的摊贩。正当城管准备进行强制执行时，受到了摊贩的阻挠。快点，说来来了来了。当然了，后续拍摄的多段。画面中上演了相同的桥段，现场不断有人起哄称城管打人了，而城管整治占道经营的态度也十分坚决，现场一度混乱不堪。晚上八点多，记者来到现场时，几十名摊贩仍在与城管对峙，双方你来我往，场面一度失控，直到辖区民警赶到现场维持秩序，场面才得以控制。我一大老爷们，我在那哭，我连脸都不要，他们只会这种暴力气感，没有说实质性的给我们找一个理合理的地方。其实是摊贩也难受，底层的层难受。关键就是大家协商一下。摊贩们说，他们在此处摆摊已经有近两年的时间了，之所以在城管的反复整治之下，依然选择在此经营，一方面他们认为这里人行道较为宽敞，不会对交通造成影响，更重要的是，还是因为该路段两头设置了夜间经济示范点。摊贩们认为，既然大家都是夜经济城，管理应一视同仁。他帮你，李仰头他交钱他就可以摆，我们中间没钱他就不可以摆，***直接开，就是来抢我们的东西。我说白了，我们一个月你说一两千块钱我们都愿意交，拿这千800块钱. 你都愿意交的。我一百中。你像这种的，说实话的，你说七八万块钱下来十几万，我有那十几万我用得着摆金条吗？我早开路面去了，对不对？记者注意到，该区域两侧的夜经济示范点由于靠近大学城，周边还有居民小区，尽管已是晚上九点多，这里依然人流如织。为了了解更多情况，记者随后找到了负责清理整治的工作人员。穿新衣服的时候。我们联合整治过一次。我们前期我们发通知告知函，然后包括我今天我们行动以前每家每户我们都告知了，但是这些商贩，就是拒不履行，就跟我们对抗来。他们今天故意组织了大概有十几个商户，就故意的挑衅我们我们从下午开始，从五点钟开始，一直劝导一直劝导，一直劝导，但是他们人一直围攻我们队员。就是有没有这种打人的情况。没有我们全程的录音录像，没有这种打人现象，我们是以劝离为主，我们这现在提倡文明执法，我们不会动。任何人一个人手指头。城管工作人员介绍，该路段占道经营、漫滩经营的情况十分严重，环境卫生难以保障。为此，他们经常接到周边居民及商户投诉，加上占道经营的摊贩人员众多，因为互相抢地盘发生的打架斗殴也时有发生，因此清理整治势在必行。而对于摊贩们质疑的夜经济示范点，工作人员也做出了解释。就是夜间经济示范点，这个是经过市政府、区政府这边有相关红头文件，已经审批过了。他们不理解，他们以为是我们城管，但是这个是有政府文件的，我们应该解释很多遍。他们不相信我们。接下来这一段是必须要清理整治的。一方面是我们重点。的进行联合。的派出所的民警，还有我们城管的队员，还有我们街道办事处几支队伍集中的定期的进行清理整治。另一方面我们在宣传劝导上面也要下功夫，在疏导上面也要下功夫，我们也会引导他们适当的到这两个夜间经济点去摆摊经营。8099999。 宣传部长、一级巡视员朱宝杰与奎文代表团代表一起审议政府工作报告。他指出，奎文区、高新区、综合保税区要紧紧围绕市委提出的112345的基本工作思路，大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，努力在做强企业、科技创新、大项目支撑、体制机制完善等方面再攀新高。要强化作风保障，切实把作风建设的成果转化到正在开展的服务企业活动中。3月23号，市委常委、副市长刘建国与高密代表团代表一起审议政府工作报告。他强调，高密要紧紧围绕政府工作报告确定事项，统一思想、狠抓落实，把握机遇、乘势而上，统筹抓好新旧动能转换、乡村振兴、项目建设、营商环境、服务企业、民生事业等各项工作，牢牢守住安全生产和生态环保底线，奋力开创现代化高品质城市建设新局面，以优异成绩迎接建党100周年。3月23日三号，市委常委、组织部部长刘国伟与昌邑代表团代表一起审议政府工作报告。他说，要找准昌意在构建新发展格局和潍坊发展布局中的定位，进一步明确经济发展的主攻方向和重点产业。要始终坚持以人民为中心的发展思想，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要在加强党的建设上聚焦聚力，着力建设政治强、专业精、结构优、活力足的领导班子和干部队伍。3月23号，市委常委、统战部部长王兆辉与安丘代表团代表一起审议政府工作报告。他指出安丘当前面临良好发展机遇，各位代表要率先垂范，在各自岗位上埋头苦干。要以推行服务企业专员制度为契机，为企业提供优质的服务，鼓励支持企业做优做强，为实现十四五目标贡献安丘力量。3月23号，市委常委、军分区政委童培友与解放军代表团代表一起审议政府工作报告。他说潍坊市委坚决贯彻落实习近平总书记关于加强党管武装工作的重要指示，坚持经济发展和国防建设两手抓，在武装经费保障、基础设施建设、拥军优属工作等方面给予大力支持，有效推进国防后备力量建设与经济建设协调发展。下步，军分区将发挥好桥梁纽带作用，切实做好全民国防教育、国防动员、双拥共建、民兵预备役等重点工作。3月23号，市委常委、市纪委书记、市监委代理主任高峰与方子代表团代表一起审议政府工作报告。高峰指出，贯彻落实政府工作报告和会议精神，一要贯彻新发展理念，二要发挥区位比较优势，三要持续优化营商环境，四要不断增进民生福祉。作为纪检监察机关，将立足职能职责，围绕现代化建设大局，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为落实十四五规划营造良好政治生态和发展环境。3月23号，市委常委、秘书长李兰祥与韩婷代表团代表一起审议政府工作报告。李兰祥说，寒亭区要立足打造潍坊现代化高品质城市建设新引擎和新窗口的发展定位，努力在加大投入、创新提升三个模式和城市更新等方面率先突破。要强化红线意识，筑牢底线思维，下更大气力不断破解社会治理、安全生产、环境保护等领域的突出矛盾和问题。 归来了，摆错地方可能直接罚你1000块。今天一分钟告诉你哪些雷区绝对不能踩。首先城管现在不能随便赶人了，新规要求文明执法，只要合规摆摊，再拿创城当理由干你可不行。但重点来了，摆摊区域是严格划定的，像学校、医院200米内，地铁口50米这些地方摆了就是往枪口上撞，还有消防通道、绿地想都别想上海有个摊主占了5平米车道，直接被罚600块想合法摆摊，记住这三步第一，食品摊要去街道办申请临时经营公示卡带上身份证、健康证，签个责任书就行第二，垃圾必须分类装好污水不能乱倒现在连一次性餐具都不能主动提供了第三，摊位千万别短租上海有人涂改公示卡资格直接被取消要是违规了会怎样？第一次警告第二次直接扣工资，按占道面积罚款，5平米以下600块，超过5平米罚1000。要是跟城管吵起来，那可就是公安介入的事儿了。对了，北京上海还有点不一样，北京商圈摆摊三天就能批下来，上海得在公众号申请健康证，一年139块。总结一句话，2025想摆摊，先查清地区，办齐证件，守好规矩。 评论员文章，建设人民满意的服务型政府。文章指出，让人民满意，这是服务型政府的本质，是机构改革的最终目标。3月13日上午，十三届全国人大一次会议听取了国务院机构改革方案的说明，方案对国务院组成部门和其他机构进行了较大幅度的调整，减少了八个正部级机构和7个副部级机构，优化了机构设置和职能设置，理顺了职责关系。这一改革适应新时代我国社会主要矛盾的变化，聚焦发展所需、基层所盼、民心所向，为的就是建设服务型政府，更好的服务人民，让人民更加满意。 初中道德与法治 统编版·新教材 八年级下册道德与法治 第四单元 走进国家机构 第九课 国家行政机关 9.1国家行政机关的性质和职权 1.政治认同：理解我国国家行政机关的性质、地位和职能，增强对国家治理体系的认同。 2.法治观念：知道国家行政机关的性质、组成和职权，了解行政机关必须依法行政的要求。 3.道德修养：体会国家行政机关的重要性，作出正确的价值选择，自觉支持依法行政，做遵纪守法的好公民。 4.责任意识：认识到我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民的政府，从而培养主人翁意识，责任意识。 核心素养目标： 教学重点：国家行政机关的性质及职权。 教学难点：理解行政机关是国家权力机关的执行机关。 学 习 目 标 1.国家行政机关的性质？ 2.我国行政机关的具体组成？ 3.行政机关的职权？ 4.行政机关与人民的关系？ ★观看视频《 2026十四届全国人大四次会议国务院总理李强作政府工作报告》 激趣导入 2026年3月5日，十四届全国人大四次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李强代表国务院，向大会报告政府工作，接受全国人大代表审议，并请全国政协委员提出意见。国务院是什么性质的国家机关?与国家权力机关存在什么关系?具有哪些职权?应如何行使职权? ★小组合作讨论： 在上述情境中，他们分别需要与哪些政府部门打交道?我国政府还有哪些部门? ★小组合作讨论： 生活观察 材料中政府的行为体现了行政机关的什么职权?为什么地方政府必须执行国务院的规划? ★小组合作讨论： 一 行政机关的性质与构成 国务院要求各地政府落实充电基础设施建设、购车补贴等政策。某省政府积极响应，明确提出“新建充电桩5万个，推广新能源汽车10万辆”的目标。 城管胡作非为没人管吗？ ★小组合作讨论： ★观看视频《 2026摆摊城管最新规定》 一 行政机关的性质与构成 一 行政机关的性质与构成 1.性质：行政机关是依法设立，行使国家行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关。 买到的是假种子 发现有人乱砍滥伐林木 找一份理想的工作 人才交流市场（靠自己） 质量技术监督局 林业部门 看到路灯坏了 发现不法商贩缺斤短两 市政管理部门 工商行政管理部门 政 府 部 门 查阅宪法相关规定，判断他们的观点是否正确。 ★小组合作讨论： 八年级(1)班学生就我国各级人民政府之间、地方各级人民政府与本级人民代表大会之间的关系开展讨论。 一 行政机关的性质与构成 从上述内容看，市政府与市人大之间是什么关系? 国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。 ★小组合作讨论： 一 行政机关的性质与构成 2026年2月以来，齐齐哈尔市二十届人大常委会先后通过11个关于经济社会发展的决议、决定。市政府高度重视，多次召开政府常务会议、市长办公会议进行专题研究部署，对每一份决议，决定迅速贯彻落实，由市政府办公室牵头跟踪督办，并以书面形式及时向市人大常委会报告。 市委常委与人大是上下级关系吗？ ★小组合作讨论： ★观看视频《市委常委与人大代表审议政府工作报告》 一 行政机关的性质与构成 2.产生：国家行政机关是国家权力机关的执行机关，执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。 各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。 一 行政机关的性质与构成 你知道行政机关是如何构成的？ ★小组合作讨论： ★观看视频《2026十四届全国人大四次会议国务院总理李强作政府工作报告》 一 行政机关的性质与构成 3.构成： ①中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，统一领导全国地方各级人民政府。 ②地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。 一 行政机关的性质与构成 你还知道哪些行政机关?它们有哪些职权?举例说明。 ★小组合作讨论： 行政机关有哪些职权?同学们就此纷纷发表看法。 二 行政机关的服务与监督职权 结合上述材料，说一说行政机关是如何履行为人民服务职责的。 ★小组合作讨论： 二 行政机关的服务与监督职权 近年来，我国政府不断健全医疗保障制度。2003年起试点的新型农村合作医疗制度，在2010年基本覆盖全国农村居民；2012年提出建立城乡居民大病保险制度，到2017年建立起比较完善的大病保险制度；到2022年国家又推出龙江惠民保；2026年新版龙江惠民保隆重上线。 市场监管部门的行为体现了行政机关的哪项职权?行政机关为什么要履行这样的职责? ★小组合作讨论： 二 行政机关的服务与监督职权 为贯彻落实国务院政府工作报告关于抓好“平台外卖安全监管”要求，全国市场监管部门紧盯外卖食品安全风险，系统谋划和推动“你点我检服务惠民生”系列活动之“外卖食品我点选”行动，全力守护人民群众“舌尖上的安全”。 什么样的政府才令人民满意？ ★小组合作讨论： ★观看视频《建设人民满意的服务型政府》 二 行政机关的服务与监督职权 你还知道哪些行政机关？它们有哪些职权？请举例说明。 ★小组合作讨论： 二 行政机关的服务与监督职权 场景一 行政机关负有维护良好公共秩序的职责，比如各地公安部门是依法维护社会治安的行政机关。 场景二 行政机关应当为老百姓提供优质服务，比如各地人力资源和社会保障部门应当积极促进社会就业，根据经济发展水平不断提高社会保障水平。 场景三 行政机关负有市场监管职责，比如为了确保食品和药品安全，各地食品药品监督管理部门有权对所辖区域内食品药品进行监督管理。 二 行政机关的服务与监督职权 1.行政机关的服务职权： 我国县级以上地方各级人民政府主要管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育、城乡建设等事业和生态环境保护、自然资源、财政、民政、社会保障、公安、民族事务、司法行政、人口与计划生育等行政工作。 为什么让数据多走路、群众少跑腿? ★小组合作讨论： 网上递交材料，仅用两天就办好了店铺营业执照。某区一位个体工商户很惊喜，他说:“真没有想到这么快。”这得益于该区政务服务云平台。作为该市首个区级政务服务平台，该平台对接、汇聚数据信息，通过数据开放共享，服务企业和群众，让数据多走路、群众少跑腿。 二 行政机关的服务与监督职权 行政机关是否依法行政执法？ ★小组合作讨论： ★观看视频《行政机关是否依法行政执法》 二 行政机关的服务与监督职权 宪法为何要作出上述规定？请谈谈你的看法。 ★小组合作讨论： 二 行政机关的服务与监督职权 《中华人民共和国宪法》第四十一条规定：中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行污告陷害。 对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。 由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。 行政机关违反规定执法后果严重吗？ ★小组合作讨论： ★观看视频《警察利用警官证徇私枉法被免职》 二 行政机关的服务与监督职权 行政机关的职权通常由行政机关工作人员具体实施。为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。 2.行政机关的监督职权： 人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。 行政机关应当坚持以人民为中心，全心全总为人民服务，不断提高行政效能，确保行政权更高质量行使，不断促进社会公平正义，持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。 二 行政机关的服务与监督职权 方法与技能 如何申领居民身份证 准备材料:居民户口簿、《居民身份证申领登记表》。 审验材料:到公安机关身份证受理处提交户口簿复印件及登记表，拍摄身份证标准照片。 办理身份证:采集指纹。 领取身份证:持《居民身份证领取通知单》领取身份证。 课堂小结： 国家行政机关的性质 国家行政机关的性质和职 行政机关的组成 行政机关是依法设立，行使国家行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关。 国家行政机关是国家权力机关的执行机关，执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。 我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。 行政机关的职权 主要管理本行政区域内的行政工作 行政机关与人民的关系 人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。 行政机关应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断提高行政效能，确保行政权更高质量行使，不断促进社会公平正义，持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。 1.2026年3月5日，国务院总理李强在十四届全国人大四次会议上作政府工作报告。3月13日，李强主持召开国务院常务会议，讨论通过《国务院2026年重点工作分工方案》，将政府工作报告确定的重点任务分解到各部门、各单位。这体现了（ ） ①国务院是最高国家权力机关的执行机关 ②国务院对全国人大负责并报告工作 ③国务院是全国人大的下属机构，完全服从人大领导 ④行政机关负责执行权力机关的决定 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ 课堂练习 B 28 2.根据《中华人民共和国宪法》第八十五条规定：“中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。”这表明国务院（ ） ①是全国人大的执行机关，负责执行全国人大及其常委会的决定 ②是最高国家行政机关，统一领导地方各级人民政府的工作 ③享有独立于全国人大的最高决策权 ④由全国人大产生，对全国人大负责 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ B 课堂练习 29 3.为了让数据多走路、群众少跑腿，某区政务服务中心上线了云平台。一位个体工商户在网上递交材料，仅用两天就办好了店铺营业执照。政府推行这一举措，是因为行政机关应当（ ） A.坚持以人民为中心，不断提高行政效能，全心全意为人民服务 B.取代市场在资源配置中的决定性作用 C.随意扩大自身职权，包揽社会生活的所有事务 D.网络空间是虚拟的，公民在网上行使职权不需要遵守规则 A 课堂练习 30 4.中国政府网联合人民网、新华网、央视网等29家网络媒体平台，以及地方部门政府网站，开展2026“@国务院 我为政府工作报告提建议”网民建言征集活动，听取网民对《政府工作报告》和政府工作的建议意见。这反映了我国政府( ) ①是国家权力机关的执行机关　 ②行使权力必须严格遵照宪法和法律　 ③坚持全心全意地为人民服务　 ④努力建设人民满意的服务型政府 A.①② B.②④ C.①③ D.③④ B 课堂练习 31 $河南省平顶山市的郏县，有知名的官方媒体曝光网传一个乘车人员干扰交警正常执法的视频。当时交警让他配合执法，说了好几句下车，在车上的人还不愿意下车，声称自己带班有任务，并且亮出了自己是警察的身份，还想耍特权，以为交警看到警官证就会放行。此事件通过官方媒体的消息确认了网络视频传播的情况是事实，从视频传播的画面中可以看出，车上的男子不乐意配合交警执法，在车上亮出了警官证，说自己带班有任务为由，想要交警放行。下车后，交警问他的警号是多少，还叫嚣问我的警号是多少，他不愿意说出自己的警号。看到如此嚣张的警察，我想说的是，警官证是人民警察的执法凭证，身为警察也是为人民服务的工作者，不是你用来徇私嚣张枉法的个人通行证，他这样的态度根本不配做警察。根据媒体报道，掏警官证不配合交警执法的警官姓徐，是郏县公安局通信科的科长，根据媒体报道，徐某之前还担任过郏县110指挥中心的教导员，还多次荣获全市公安科技通讯工作先进个人，在网络视频中看到他还打着电话，也不知道打给谁。经过关注此事件，后来才得知媒体报道原来是打给一个姓张的中队长，难怪那么顺利就把酒驾的车辆开走了。目前，徐某已经被免职，并且给予政务记大过的处罚，执勤的交警张某没有严格履行法定职责，也被给予政务记过处分。视频中，当时车上驾驶的那个人姓王，那个王某人也就是徐某的朋友，因为他酒后驾驶机动车属于违规驾驶，也依法对他进行了相对应的处罚。徐某身为一个警察，涉嫌利用自己的身份对抗执法，联系执法者的上级领导，达到了包庇自己的朋友涉嫌酒驾的目的，他属于知法犯法。无论是谁，作为一个警察就该秉公办案，生活中总有一些人偏偏要踩不该触碰的底线。执法人员作为公共权力的代表，身为为人民服务的工作者，知法犯法，罪加一等，严惩不贷。