内容正文:
第25讲 南京国民政府的统治和中国共产党开辟革命新道路
任务一 南京国民政府的统治
四个高考关键点
关键点1南京二次北伐与国家统一
1.1928年,南京国民政府再次组织北伐。国民革命军自长江流域向黄河流域继续推进,战场主要在山东、河北、京津等地。这次北伐与国民革命时期的北伐有何本质区别?[命题点❶]
国民革命时期的北伐是各革命阶级联合起来进行的反帝反封建的革命战争,而南京国民政府的北伐是新军阀与旧军阀争夺地盘和统治权的战争。
关键点2国民党“训政”与一党专政
2.著名民国史学家汪朝光在《中国近代通史——中国命运的决战(1945—1949)》一书中指出:“自1927年国民党建立其统治后,在‘训政’理论架构下制定的‘约法’始终是国民党赖以维持其一党统治的法理基础。”据此分析国民党“训政”的实质。将会产生怎样的影响?[命题点❷]
实质:国民党一党独裁统治。影响:使得国民党的统治失去民心;加剧了社会的动荡和政局的不稳定。
关键点3民族企业发展与家国情怀
3.(2025甘肃卷,9)民族企业家刘鸿生创办的章华毛绒纺织厂,在20世纪30年代初连年亏损。后来企业推出品牌名为“九一八”的产品,国人竞相购买,企业立时恢复了生机。这一转变说明( )[命题点❸]
A.反帝爱国有助于民族工业发展
B.产品命名是国货畅销的主因
C.民族经济的发展需要抵制日货
D.民族企业引入新的经营方式
A
解析:反帝爱国情感激励民众支持国货,材料中“九一八”品牌唤起国人对1931年日本侵华事件的愤慨,国人竞相购买章华产品,使其扭亏为盈,体现九一八事变后反帝爱国运动推动民族工业复苏,故选A项;产品命名虽吸引关注,但国货畅销的核心是民众爱国情怀,命名仅为表象和诱因,排除B项;抵制日货有助于民族工业发展,但民族经济的发展需技术、资金等综合因素共同作用,非仅靠抵制日货,排除C项;企业推出新品牌并非新经营方式,属于产品命名的变化,排除D项。
关键点4对外贸易发展与国际局势变动
4.(2025湖北卷,8)下图是1927—1932年日本对长江流域贸易额的统计。其贸易额波动的原因包括( )[命题点❹]
①列强竞逐长江流域 ②中国完全实现关税自主 ③世界经济危机影响 ④中国人民抵制日本侵略
A.①②③
B.①②④
C.①③④
D.②③④
C
解析:1927—1932年列强在华竞争激烈,长江流域是经济富庶区域,各国角逐市场,影响日本贸易额,故①正确;当时中国并未完全实现关税自主,直到新中国成立后才真正实现,故②错误;1929—1933年世界经济危机,日本经济受损,影响其对外贸易,贸易额波动,故③正确;此时期日本加紧侵华,如制造济南惨案等,中国人民抵制日货,冲击日本在华贸易,故④正确。C项符合题意。
回归教材•考教衔接
1.形式上统一全国
宁汉
合流 1927年秋,武汉国民政府与南京国民政府合并,它标志着中国国民党专制统治的确立
东北
易帜 背景 1928年,国民政府继续北伐,讨伐张作霖[❶]。日本帝国主义为阻挠北伐,制造了“济南惨案”。日本见张作霖不能满足他们的侵略要求,在皇姑屯将他炸死
标志 1928年底,张学良通电全国,宣告东北三省服从国民政府,改旗易帜
影响 国民政府在形式上基本统一了全国
2.国民党“训政”[❷](链接·选择性必修1)
开始 1928年
文件 《训政纲领》
规定 ①由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权,大会闭会期间,把政权托付给国民党中央执行委员会
②行政、立法、司法、考试、监察五项治权,托付给国民政府总揽执行
③国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督国民政府的重大国务
实质 是剥夺人民权利的一党专政
结束 1948年,国民党召开“国民大会”,选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统,建立总统府,取代国民政府
3.官员选拔(链接·选择性必修1)
文件 ①1929年,国民政府制定《公务员任用条例》
②1929年,国民政府公布第一部《考试法》
③1933年颁布《公务员任用法》
内容 公务员的选任由考试院负责,“所有公务员均须依法律,经考试院考选、铨叙,方得任用”
进步
性 《考试法》允许女子参加考试,具有更强的开放性和平等性
4.经济发展
原因 (1)民族资产阶级兴办实业的热情有所提高
(2)中国人民的反帝爱国运动蓬勃开展,抵制洋货、提倡国货的行动,为民族工业的发展创造了机遇[❸]
表现 (1)除纺织、面粉等行业外,民族工业中的新兴部门如化学、橡胶、搪瓷等,都有一定程度的发展 国民政府统治时期,民族工业虽有发展,但由于长时间以来重工业发展缓慢,工业基础仍较为薄弱
(2)官僚资本凭借国家权力迅速敛财,四大银行成为他们巧取豪夺的重要工具
5.法币改革(链接·选择性必修1)
1935年,国民党政府实行法币改革,规定由中央银行、中国银行、交通银行发行的钞票为法币,并禁止银元的流通,将白银收为国有。
6.关税制度(链接·选择性必修1)
(1)1928年,国民政府发表“改订新约”的对外宣言,在关税自主权上取得了进展[❹]。
(2)1931年,中国开始取消国内关税,实行统一的国境关税。
任务二 工农武装割据开辟革命新道路
六个高考关键点
关键点1工农武装割据与新道路探索
1.(2024山东卷,7)在新民主主义革命实践中,中国共产党领导创办了4 500余种报刊。这些报刊的命名在不同历史时期呈现出不同特征,使用了不同的关键词。在“红旗”“红色”“工人”“青年”等成为报刊命名高频用词的历史时期,中国共产党( )[命题点❶]
A.确定了民主革命纲领 B.形成了工农武装割据思想
C.制定了全面抗战路线 D.提出工作重心向城市转移
B
解析:国民革命失败后,中国共产党开始独立领导武装斗争,创建了工农红军,建立了苏维埃政权,开辟了“工农武装割据”的道路。“红旗”“红色”是党和红军的象征,代表着革命的方向,成为这一时期重要的革命符号,同时,“工人”“青年”作为高频用词,出现在《赤色青年》《苏区工人》《工农兵》等重要刊物上,这是历史的延续性,也体现了鲜明的苏区特色,故B项正确。确定民主革命纲领是在1922年的中共二大上,这属于建党之初和国民革命时期;制定全面抗战路线是在1937年8月的洛川会议上,这属于全面抗战时期;提出工作重心向城市转移是在1949年3月党的七届二中全会上,这属于解放战争时期,故 A、C、D三项错误。
关键点2井冈山斗争与根据地建设
2.阅读《中外历史纲要(上)》第130页《井冈山的斗争》,指出“边界红旗子始终不倒”的主要原因。[命题点❷]
中国共产党在根据地开展“打土豪,分田地”的土地革命。
关键点3农村革命根据地的创建
3.阅读《中外历史纲要(上)》第131页的“1929—1932年农村革命根据地分布示意图”,简述农村革命根据地在空间分布上有何特点。[命题点❸]
主要位于长江以南地区;多位于两省或几省交界的地方。
关键点4人民革命政权初步尝试(苏维埃政权)
4.(2025北京卷,7)“代表群众的利益,由你罢免和选举,不是讲威武,不是讲威武,人人都能监督这政府。亲爱的工友们哪,亲爱的农友们哪,这政府靠咱们一致来拥护。”这段革命歌谣意在( )[命题点❹]
A.宣传武装夺取政权的紧迫性
B.号召苏区群众参与政权建设
C.歌颂边区的“三三制”原则
D.展现解放区土地改革的成效
B
解析:由材料“亲爱的工友们哪,亲爱的农友们哪”可知此时为苏维埃政权(工农民主政权),歌谣提到“由你罢免和选举”“人人都能监督这政府”,苏区时期注重群众参与政权建设,强调群众对政权的选举权、监督权,意在号召苏区群众参与政权建设,故选B项;歌谣未提到“武装斗争”“暴力革命”等内容,重点在于政权的选举、监督,排除A项;“三三制”原则是1940年毛泽东在《抗日根据地的政权问题》中提出的统战政策,材料未提党派合作且时间背景不符,排除C项;展现解放区土地改革成效是1947年颁布《中国土地法大纲》后,且材料聚焦政权参与未提土地,排除D项。
关键点5坚持群众路线与军事斗争
5.(经典真题)1934年,毛泽东提出:“我们是革命战争的领导者、组织者,我们又是群众生活的领导者、组织者……在这里,工作方法的问题,就严重地摆在我们的面前。我们不但要提出任务,而且要解决完成任务的方法问题。”当时毛泽东强调改进工作方法意在( )[命题点❺]
A.发动群众参加革命战争
B.开辟中国革命的新道路
C.建立广泛革命统一战线
D.动员社会各界进行抗战
A
解析:1934年正面临着国民党与共产党领导的根据地之间的“围剿”与反“围剿”的斗争,之后又面临着长征进行战略转移的任务,这些都需要共产党改进工作方法,更好地动员群众参与,才能渡过难关,故选A项;中国革命的新道路是农村包围城市、武装夺取政权,这已经在井冈山斗争期间开辟出来,与题干时间“1934年”不符,排除B项;革命统一战线专指在国民革命时期建立的用来“打倒列强,除军阀”的统一战线,与题干时间“1934年”不符,排除C项;中国共产党动员社会各界进行抗战是在1935年瓦窑堡会议提出建立抗日民族统一战线之后,与题干时间“1934年”不符,排除D项。
关键点6中国共产党走向成熟
6.无产阶级革命家伍修权曾写《七律·历史转折》:“铁壁合围难突破,暮色苍茫别红都。强渡湘江血如注,三军今日奔何处……舵手一易齐桨橹,革命从此上新途。”诗中的“历史转折”发生的地点是哪里?[命题点❻]
遵义。
回归教材•考教衔接
1.南昌起义
(1)爆发:1927年8月1日,周恩来、贺龙、叶挺、朱德、刘伯承等领导了南昌起义。
(2)意义:打响了武装反抗国民党反动派的第一枪。
2.八七会议
3.秋收起义:毛泽东赴湖南组织领导湘赣边界秋收起义。进攻长沙受挫,改向山区进军。
4.开辟井冈山道路
(1)井冈山革命根据地
①建立:1927年10月,毛泽东率领部队到达井冈山,开展游击战争,进行土地革命,建立红色政权,开始创建第一个农村革命根据地。
②井冈山会师:1928年,朱德、陈毅率领的革命队伍和毛泽东领导的工农革命军会师。
(2)历史意义:点燃了“工农武装割据”的星星之火。中国革命走上了建立农村革命根据地,以农村包围城市,武装夺取政权的道路。
5.工农武装割据[❶]
(1)建立根据地:到1930年夏,建立起大小十几块农村革命根据地[❸]。
性质是无产阶级领导的反帝反封建的新民主主义革命的人民民主专政
(2)苏维埃政权[❹]
①成立:1931年11月,中华苏维埃共和国临时中央政府在江西瑞金成立。
②意义:是中国共产党人创建人民革命政权的宝贵探索与尝试。
(3)土地革命:“打土豪,分田地”,受到广大农民的欢迎[❷]。
6.红军长征
(1)背景:由于共产国际的指导脱离中国革命实际,中共中央犯了“左”倾错误,导致红军第五次反“围剿”失利。
(2)过程
①开始:1934年10月,中央红军被迫实行战略转移,开始长征[❺]。
②转折:遵义会议
内
容 集中全力解决军事和组织问题,改组中央领导机构,增选毛泽东为政治局常委。成立由周恩来、毛泽东、王稼祥组成的三人小组负责全军的军事行动
意
义 开始确立以毛泽东为主要代表的马克思主义正确路线在党中央的领导地位。在极其危急的情况下,挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命[❻]
③会师
a.1935年10月,红军到达陕北吴起镇,后与陕北红军会师。
b.1936年10月,红军三大主力在甘肃会宁等地会师,红军长征胜利结束。
(3)意义:实现了红军的战略大转移,宣传了中国共产党的政治主张,在沿途播下了革命种子,鼓舞了广大人民群众,铸就了长征精神,打开了中国革命的新局面。
主题一 夹缝中的春天——南京国民政府的统治
视角
国家利益——南京国民政府的收回利权运动
材料 中华民国时期废除不平等条约大事记
时间 事件
1924年下半年 中国国民党第一次明确提出取消所有不平等条约的宣言,全国各地掀起了一场群众性的反帝废约运动
1928年7—11月 南京国民政府发起一场同列强“改订新约”的运动,并先后签订《整理中美两国关税关系之条约》《中比友好通商条约》等
时间 事件
20世纪40年代 中国社会掀起一股要求立即废除不平等条约的热潮,国民政府与英美分别签订了《关于取消美国在华治外法权及处理有关问题之条约与换文》《关于取消英国在华治外法权及处理有关问题之条约与换文》
——摘编自朱英《中国近代史十五讲》等
思考 根据材料并结合所学知识,概括中华民国时期中国废除不平等条约进程的特点。
提示:政府积极推动;民众的广泛参与;取得一定成效;深受政治运动的影响。
三条解题思维链
四条必备答题术语
1.南京国民政府的收回利权运动,是兼顾民族诉求与统治巩固的国家利益维护行动。
2.以关税、租界为核心收回领域,通过多种手段推动国家主权部分恢复,有积极意义。
3.运动成效受列强压力与政府软弱制约,未能彻底实现利权独立,存在明显局限性。
4.它反映了近代中国在主权抗争中的阶段性努力,为后续主权斗争积累了经验。
主题二 实事求是——中国共产党开辟革命新道路
视角 1
学术研究——中华苏维埃共和国成立
材料 (2024福建卷,18)1931年11月7日,中华苏维埃第一次全国代表大会在瑞金开幕,来自各根据地、红军部队以及国民党统治区的共610名代表出席,大会于当日发布了《中华苏维埃共和国临时政府对外宣言》。大会在通过了《中华苏维埃共和国宪法大纲》等法律文件,选出了由毛泽东等63人组成的中华苏维埃共和国中央执行委员会后,于20日闭幕。11月27日,中央执行委员会召开第一次会议,选举毛泽东为中央执行委员会主席,并按照宪法大纲规定,在中央执行委员会下组织人民委员会,负责处理日常政务,选举毛泽东为人民委员会主席,产生了人民委员会各人民委员。
——据中共中央党史研究室《中国共产党历史》等
思考 关于中华苏维埃共和国成立的具体时间,党史学界有不同的观点。根据材料并结合中华人民共和国的成立,说明中华苏维埃共和国成立的具体时间。
提示:1949年9月21日,中国人民政治协商会议第一届全体会议开幕。大会通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》等重要文件,选举了中央人民政府委员会,毛泽东为中央人民政府主席。10月1日,中央人民政府委员会举行第一次会议,政府主席、副主席和委员就职,周恩来为政务院总理兼外交部部长,中央人民政府宣告成立。
(以下三个具体时间,任答其一即可)
时间一:中华苏维埃第一次全国代表大会以中华苏维埃共和国临时政府的名义发表对外宣言,等同宣告成立,故中华苏维埃共和国成立的具体时间为1931年11月7日。
时间二:中华苏维埃共和国中央执行委员会举行会议,选举产生了主席,在中央执行委员会下组织人民委员会并产生了主席和各人民委员。至此,负责处理日常政务的中央机构组建完成,故中华苏维埃共和国成立的具体时间为1931年11月27日。
时间三:中华苏维埃第一次全国代表大会通过了《中华苏维埃共和国宪法大纲》等法律文件,选举产生了中央执行委员会,完成了中华苏维埃共和国的创建任务,故中华苏维埃共和国成立的具体时间为1931年11月20日。
视角 2
家国情怀——中国共产党的红色革命遗址
材料 图1、图2、图3为全国重点文物保护单位中土地革命时期红色文物的空间分布。
——摘编自王秀伟等《红色革命遗址及革命纪念
建筑物的空间分布格局与影响因素》
思考 对红色革命遗址及革命纪念建筑物空间分布特征进行分析说明。
提示:①湖南东部、江西中南部、福建西部密集程度高:这些区域为新民主主义革命早期工人运动和农民运动发生地,农村革命根据地和中华苏维埃共和国的中心区域;等等。
②主要分布于山区和高原地区:以农村包围城市,武装夺取政权的战略路线;远离城市,敌人力量薄弱,有利于革命力量的积蓄和发展;在敌强我弱的情况下,有利于战略攻守。
③主要分布于河流湖泊附近:提供战略回旋空间,有利于在革命战争中灵活机动行军,能收到出奇制胜的效果;利用特殊地形易取得战斗优势。
三条解题思维链
四条必备答题术语
1.中华苏维埃共和国是中国共产党在国共对立时期,在革命根据地建立的首个工农民主专政政权。
2.其以工农为统治主体,实行苏维埃民主,开创了中国共产党领导政权建设的早期实践。
3.政权的成立为中国共产党积累了治国理政经验,在凝聚革命力量、推动革命发展中意义关键。
4.它是中国共产党探索中国革命道路的重要成果,为后续新民主主义政权建设奠定了实践基础。
三条解题思维链
四条必备答题术语
1.红色遗址集中于革命根据地,因根据地是革命实践核心区,反映了不同时期革命斗争的重心所在。
2.其沿革命路线分布,如长征、抗战路线,清晰地标记了中国革命的发展脉络与战略转移轨迹。
3.遗址多位于工农运动活跃区域,体现革命依赖群众支持的特点,反映革命与民众的紧密联系。
4.空间分布整体契合革命历史进程,是研究中国革命道路与实践的重要空间物证,具有历史价值。
一、南京国民政府的统治与社会生活变迁
备考方向:剖析南京国民政府一党专政独裁统治的构建,探究其如何影响经济政策制定与社会习俗变迁,以及经济变革对政权巩固与社会稳定的作用。
1.(史纲选必修融通题)(2024黑吉辽卷,8)1930年,南京国民政府明令废止旧历,以阳历为“国历”,将旧历节日“改用国历月日计算”。然而,阳历节日只有机关学校“遵依中央,放假休憩”,旧历节日期间,街市仍分外热闹,乡下百姓更表示“头可杀,旧年非过不可”。这体现出( )
A.科学知识与迷信观念的博弈 B.城市新风与乡村旧俗的对立
C.工业文明与农耕社会的碰撞 D.政府政策与民间传统的冲突
D
解析:南京国民政府明令废止旧历,以阳历为“国历 ”,但民间仍然保持旧历,反映出政府的政策与民间的传统习俗存在冲突,故选D项;题干没有体现出科学知识与迷信观念的博弈,仅是在日历方面到底采用阳历还是旧历的问题,二者不是同一范畴,排除A项;城市新风与乡村旧俗对立的说法不符合史实,且题干也并未提到城乡之间的差异,而是机关学校等与民间百姓之间的差异,排除B项;旧历在民间流行是由于传统习惯力量导致,并不体现工业文明与农业社会的碰撞,排除C项。
2.(2026辽宁营口期中)1935年,南京国民政府任命孔子嫡系后裔孔德成为“大成至圣先师奉祀官”。这一任命终结了自北宋以来延续近900年的“衍圣公”(对孔子嫡系后裔给予的世袭爵号)世袭制度,也标志着国民政府新圣裔管理体系的建立。这一事件体现了( )
A.儒家文化的政治影响增强
B.传统制度完成现代化转型
C.圣裔符号符合抗战的需要
D.现代化进程中的制度调和
D
解析:南京国民政府既终结“衍圣公”世袭制度,又任命“大成至圣先师奉祀官”,体现了现代化进程中传统制度与现代国家治理的调和,国民政府既保留孔子后裔的文化象征,又通过行政改革适应现代管理需求,故选D项;儒家文化在近代以来因新文化运动等影响逐渐弱化,排除A项;中国传统制度现代化转型是渐进过程,此次改革仅为一环,非彻底完成,排除B项;1935年圣裔改革主要出于内政调整,与抗战直接关联较弱,排除C项。
二、 国共政权对立与新道路选择
备考方向:结合南京国民政府独裁统治与中国共产党武装反抗,分析南昌起义、秋收起义,探究国共政权对立下中国共产党开辟农村包围城市道路的必然性。
3.(2025广东卷,7)如图为1934年1月《红星画报》上的一幅漫画,其所示变化( )
A.为红军的战略转移进行了准备
B.反映了“左”倾错误得到纠正
C.加速了抗日民族统一战线的形成
D.推动了“工农武装割据”的发展
D
解析:1934年1月《红星画报》漫画中第一次全苏大会和第二次全苏大会时红军手里的标志对比,说明第二次全苏大会时红军的兵力和建制都有扩展与壮大,结合所学知识可知,这种变化推动了“工农武装割据”的发展,故D项正确;1934年1月红军第五次反“围剿”,1934年10月才决定战略转移,此时不存在为战略转移进行准备的问题,排除A项;“左”倾错误纠正是在1935年初的遵义会议,与材料时间不符,排除B项;抗日民族统一战线形成于1937年9月,排除C项。
4.(2025河北石家庄调研)1927年10月,毛泽东率领秋收起义的余部来到井冈山,开创了中国第一个农村革命根据地。1930年至1933年3月,中央苏区军民先后粉碎了敌军的四次“围剿”。中央苏区覆盖28个县境、拥有15座县城,总面积约5万多平方千米,人口达250多万。这( )
A.开辟了民主革命的新道路
B.确立了人民军队建设的基本原则
C.开启了马克思主义中国化
D.彰显了苏维埃政权建设的先进性
A
解析:毛泽东在1927年创建井冈山根据地,领导中央苏区粉碎四次“围剿”,体现了农村包围城市、武装夺取政权的革命道路,这正是中国共产党探索出的区别于苏联城市中心论的民主革命新道路,故选A项;人民军队建设基本原则的核心是“党指挥枪”,这一原则在1929年古田会议正式确立,但题干未涉及军队内部建设的具体内容,排除B项;“开启”之说材料无法体现,排除C项;苏维埃政权建设强调工农兵代表大会制度等民主形式,但材料仅提及苏区范围和人口,未具体描述政权制度或政策,排除D项。
三、苏区的经济建设与政权巩固
备考方向:分析苏区在土地革命、经济生产等方面的举措,探究其如何促进经济发展、保障物资供应,进而稳固新生革命政权,以及对后续革命进程的深远影响。
5.(2023河北卷,8)下图为留存至今的一封实寄信件封面,上面贴有1930年3月“赣西南赤色邮政”的邮票。
由上述材料可知( )
A.革命根据地注重基层组织建设
B.苏维埃政府初具国家政权形态
C.江西和湖南革命政权走向联合
D.革命统一战线影响力不断提升
B
解析:井冈山革命根据地的建立,点燃了“工农武装割据”的星星之火,从此中国革命走上了建立农村革命根据地,以农村包围城市,武装夺取政权的道路。中国共产党始终注重根据地建设,在根据地开始进行国家政权建设的探索,邮政为国家政权建设的重要内容之一。从材料信息可知,当时苏维埃政府已经发行了邮票,邮政已经开始运行,体现出苏维埃政府初步具备国家政权形态,故B项正确。信封上的寄收信息,无法支撑根据地注重基层组织建设的结论,故排除A项;材料仅反映出信件是从江西寄至湖南的,无法得出两地革命政权走向联合的结论,故排除C项;革命统一战线是指第一次国共合作时期,由工人阶级、农民阶级、民族资产阶级和城市小资产阶级参加的反帝反封建的国民革命联合战线,此时,革命统一战线已经破裂,故排除D项。
6.(2025湖南怀化二模)20世纪30年代,中央苏区各级政府成立对外贸易管理机构,建立中华商业公司等国营企业,大力发展合作社商业,打破了进出口贸易几乎由私商掌握的局面。同时在法令的许可下,允许商人自由贸易。这些措施( )
A.完成了对资产阶级的改造
B.打破了国民党的经济封锁
C.体现出新民主主义经济性质
D.促使工农武装割据局面形成
C
解析:题干所述20世纪30年代中央苏区采取的经济措施,如成立国营企业、发展合作社商业、允许自由贸易,属于土地革命时期的经济政策,新民主主义经济的重要特征是多种经济成分并存,以国营经济为领导,以合作社经济为重要形式,同时保护私营工商业,材料中既有国营企业和合作社,又允许私人贸易,符合新民主主义经济结构,故选C项;对资产阶级的改造是社会主义改造时期的内容,与题干时间不符,排除A项;打破国民党经济封锁需要具体军事和经济成果支撑,材料仅涉及贸易管理调整,未明确打破封锁的实效,排除B项;工农武装割据局面形成于1927年井冈山革命根据地建立,题干中20世纪30年代的苏区经济措施属于巩固发展而非形成阶段,排除D项。
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