专题03 选必一全册材料题汇编（期末真题汇编，河南专用）高二历史下学期

**基本信息** 高二下期末选必一全册材料题汇编（河南专用），聚焦6大高频考点，精选河南地方期末真题，注重时空联系与史料实证。 **题型特征** |题型|题量/分值|知识覆盖|命题特色| |----|-----------|----------|----------| |材料分析题|20+题，每题2问（如24分）|政治制度（秦汉-隋唐地方行政层级）、官员选拔（东汉察举制、英美文官制度）、基层治理（北魏三长制、晚清与英国贫民窟治理）等|结合河南九师联盟等期末真题，设置“概括特点-分析原因”梯度问法，引用《后汉书》《魏书》等原始史料，凸显时空观念与史料实证素养|

高二下期末 专题03 选必一全册材料题汇编（河南专用） 6大高频考点概览 考点01 政治制度 考点02 官员的选拔与管理 考点03 法律与教化 考点04 民族关系与国家关系 考点05 货币与赋税制度 考点06 基层治理与社会保障 地 城 考点01 政治制度 1． 【答案】(1)变化：秦汉主要为郡县两级制，东汉末至魏晋南北朝变为州郡县三级；隋至唐初为州县两级制，唐玄宗时道由监察区演变为正式行政区，形成道、州、县三级制。 (2)原因：唐代国家疆域扩大，需要加强对地方的管理；中央集权强化的需求，监察职能向行政职能转化；安史之乱后地方权力格局变化，节度使势力扩张；前代地方行政制度的演变为道级机构形成提供了基础。 2． 【答案】(1)特点：租佃形式复杂化（土地金融化）；租户（佃户）结构多元化（租佃户除贫困农民外，还有部分富农、地主等）；佃农贫农化和雇农化（底层化）；存在区域差异性。 (2)历史意义：消灭了封建剥削，解放了农村生产力，促进了社会经济发展；重构了农村社会关系，巩固了工农联盟，保障了新生政权的稳定；为工业化建设和向社会主义过渡奠定了基础；为其他新兴国家的社会改造提供了有益借鉴。 进步之处：产权结构优化；创新了经营模式；兼顾了公平与效率；以人民为中心。 3． 【答案】(1)农村革命根据地：主要集中在南方；各农村革命根据地相对独立分散；远离中心城市；中央苏区是全国红色政权的中心。 敌后抗日根据地：主要集中在北方华北地区；各敌后抗日根据地几乎连成一片；围绕中心城市；陕甘宁边区首府是敌后抗日根据地的指挥中枢和总后方。 (2)近代中国半殖民地半封建的社会性质，造成中国政治经济发展不平衡；农村敌人力量相对弱小，城市帝国主义、封建势力力量强大；国民大革命失败后，以城市为中心的革命道路行不通；农民占绝大多数，是工人阶级可靠的革命同盟军；南方群众受到了国民大革命的洗礼，群众基础好。 4． 【答案】(1)意义：有利于提高行政效率；有利于加强中央集权；有利于巩固多民族国家的统一；有利于促进边疆少数民族地区的发展；是中国古代地方行政制度的重大变革，是我国省制的开端。 (2)特点：兼具行政与监察职能；层级地位突出；文武兼统且职责广泛；权力实际运行受中央制约；决策权归属中央；缺乏直接行政团队。 5． 【答案】(1)差异：陕甘宁边区以参议会为最高权力机关，实行“三三制”原则，强调团结各抗日阶层；新中国成立初期实行人民代表大会制度，体现人民民主专政。边区选举形式灵活以适应民众文化水平；新中国成立初期建立规范化选举流程。边区政权是地方性的抗日政权，新中国政权是全国性统一的人民民主政权。 (2)时代价值：抗战时期：推动抗日民族统一战线巩固，为敌后抗战提供政治保障；探索民主政治本土化路径，积累政权建设经验。新中国成立初期：确立社会主义民主政治基本框架，为社会主义制度建立奠定政治基础；通过普选增强民众国家认同，巩固新生政权（或推动了社会主义改造与建设）。二者共同体现中国共产党以人民为中心的政治理念，为当代民主政治发展提供历史借鉴。 6． 【答案】(1)同：都一度得到统治者支持；内容都涵盖经济、军事和教育（改革措施全面、丰富）；都遭到强烈的反对；都以失败告终。（答出两点即可） 异：内容上，庆历新政以整顿吏治为核心，王安石变法以财政经济改革为先；过程上，庆历新政极其短促，很多措施未能全面实施，王安石变法的大多数措施得到了全面推行；政治影响上，庆历新政对官场未造成明显影响，王安石变法则引发了持续数十年的激烈党争。（答出两点即可，其他答案言之有理亦可） (2)原因：社会矛盾尖锐；边境局势紧张；统治者希望有所作为；有识之士（改革家）的思考和探索；商品经济快速发展，社会结构发生显著变化。（答出两点即可，其他答案言之有理亦可） 7． 【答案】(1)意义：密切了党群关系；树立了党和苏区政府的威信；有利于党的各项政策的贯彻落实；有利于根据地制度建设和政权建设；促进了根据地民主政治的发展；有利于红军取得反“围剿”斗争的胜利。（答出三点即可） (2)举措：制定入城群众工作策略，加强军队纪律建设；结合土地改革，开展整党整军运动；完善监察机制，严防不良作风的腐化；颁布一系列法令，严惩贪腐行为。（答出两点即可）经验：加强思想道德和党纪教育；重视制度建设和创新；健全监督机制；坚持群众路线。（答出两点即可，其他答案言之有理亦可） 地 城 考点02 官员的选拔与管理 1． 【答案】(1)作用：有利于弥补察举制的不足；有利于选拔实干人才；有利于提升官僚队伍质量。（4分，任答两点即可）原因：东汉中后期豪强大族操纵察举，威胁中央集权；原有选官方式缺乏客观标准；儒学长期占据正统思想地位；经学教育的逐步扩大。（6分，任答三点即可） (2)价值：材料一出土简牍作为实物史料，真实、直接地反映了东汉察举制中“试职”环节的实施情况，可信度高，材料二为传世文献记载，是对阳嘉新制的记载；二者可相互印证都为研究东汉官僚制度、社会变迁提供了可靠的依据。 2． 【答案】(1)评价：通过公开考试、择优录用，提高了文官的整体素质；为其他国家提供了重要的仿效蓝本，推动了西方资本主义政治的发展；文官长期任职，容易滋生官僚习气和僵化现象，影响政府工作效率和决策的科学性。 (2)特点：以考试为选拔方式；与传统科举制联系紧密；深受西方影响；具有近代化特征。 原因：科举制度的弊端；西学的传播；民族危机的加深；清末新政的推动。 3． 【答案】(1)借鉴：考试选拔、择优录用、考核晋升、职务常任、政治中立。 发展：考核内容注重实用性；晋升取消限制，形成开放性的文官结构；文官职位设置具有平等性。 (2)应辩证地、历史地看待郭嵩焘的观点。一方面，郭嵩焘认为西方的选官制度注重人才选拔，是其强盛的重要原因，希望中国向其学习。另一方面认为西方选官制度与中国夏商周时期的一样完美，将西方政治制度与中国夏商周制度相比附。晚清时期，列强对中国的侵略不断加深，西方科技思想传入，郭嵩焘的观点适应了近代化的潮流，能够关注西方政治制度的优点，探索国家强盛之路。但是没有看到西方政治制度的弊端；这反映了中国近代有识之士探索国家出路的进步与局限。 地 城 考点03 法律与教化 1． 【答案】(1)不同：《罗马民法大全》注重私法体系，保护个人权利，强调法律权威；《大清律例》以刑法为主，民法与刑法判决方式雷同， 随时代变迁增加“例”，服务于封建统治。 (2)阐述：法律是社会的反映，《罗马民法大全》反映了罗马社会对个人权利的重视，《大清律例》反映了清朝封建统治需求；法律反作用于社会，罗马法维护罗马统治，《大清律例》巩固清朝封建统治。 地 城 考点04 民族关系与国家关系 1． 【答案】(1)变化：从贵族制到官僚制；世卿世禄制度被打破；官员不再世袭，开始领取俸禄；儒学成为选官重要标准。 作用：扩大了朝廷选官的范围；有助于推动孝悌和清廉社会风气的形成；巩固了儒家思想的官方主体地位；东汉后期成为世家大族巩固自身权益的工具。 (2)意义：①促进民族融合：在边疆内地化过程中，不同民族之间交流频繁，推动了民族融合，逐渐形成中华文明多元一体的历史格局；②稳定社会秩序和国家统一：通过建立分层的秩序模式，有效管理不同地区，维护了社会稳定和大一统局面，有助于创造辉煌的农耕文明，为中华文明的发展提供了良好的政治环境；③推动文化传播：疆域的不断扩展与整合，使中原文化得以向周边地区传播，促进不同地区文明互相借鉴，丰富中华文明的文化内涵；④奠定疆域基础：中国古代疆域不断整合和扩展，为现代中国的疆域奠定了历史基础，传承和发展了中华文明。 2． 【答案】(1)图1：巴黎和会列强拒绝中国正义要求；引发五四运动，进入新民主主义革命时期。图2：抗日战争取得了反对日本帝国主义的完全胜利；重新确立中国的大国地位，对维护世界和平产生重要影响；开辟了中华民族伟大复兴的光明前景，开启了古老中国凤凰涅槃浴火重生的新征程！图3：两大阵营对立，以美国为首的资本主义阵营对中国敌视和封锁，中国坚定地站在社会主义阵营一边；有助于巩固新政权、恢复国民经济和国家向社会主义转变。图4：二战后，民族解放运动高涨，世界殖民体系崩溃，新兴民族国家面临国家安全和经济恢复发展的两大任务；推动中国独立自主的和平外交取得了新的进展；推动了不结盟运动的兴起。图5：美苏争霸，美国战略收缩，中国综合实力提升；中美关系开始走向正常化，中国迎来建交高潮。图6：经济全球化；中国社会主义市场经济体制建立；带动世界经济发展，推动构建人类命运共同体。 (2)认识：构建人类命运共同体，是中国对全球治理体系改革与建设提供的中国方案；是基于中国对当今世界和平、发展、合作、共赢的历史大势的准确把握；是源自中华文明“以和为贵”“协和万邦”的和平思想与和谐理念；是中国为维护世界和平与促进共同发展给出的一个可供选择的、理性可行的行动方案；是为了推动国际秩序和国际体系朝着更加公正合理的方向发展。 3． 【答案】(1)特点：措施多样；驻军数量多；政府重视，着力推动；设置专门的军事机构；羁縻政策与武力威慑相结合；军事驻扎与屯垦开发相结合；注重构建交通系统；善于运用先进的军事技术。 (2)意义：缓和了民族矛盾；维护新疆地区的稳定；加强了新疆各地的联系；促进新疆地区的经济开发；有利于抵御外部势力对新疆的觊觎，维护了国家主权完整；促进了民族交往交流交融，巩固统一多民族封建国家；对后世新疆地区治理提供借鉴。 4． 【答案】(1)构建：文明等级论；国际法原则；自由市场经济体制。 背景：欧洲对外扩张；全球空间的扩展；欧洲实力的增强。 (2)影响：为以欧洲为主导的全球秩序形成奠定思想基础；重构与形塑了全球性思想观念与价值体系；为欧洲进行对外扩张提供合法依据；促进了新的全球秩序建立。 5． 【答案】示例： 观点：中国国家影响力的不断提升。 50年代，在冷战形势之下，以美国为首的西方国家封锁孤立中国。作为一个新兴的社会主义国家，为捍卫国家主权，新中国断绝与国际奥委会的关系。新中国奉行独立自主外交，加大与社会主义国家开展体育交流，乒乓球比赛成了新中国对外交往的一个窗口。80年代以来，中国通过实行改革开放，综合国力不断增长，中国外交迎来新局面，积极开展全方位外交，在2008年和2022年分别成功举办了夏季奥运会和冬季奥运会，进一步提升了中国的国家形象，扩大了国家影响力。 综上所述，中国体育外交维护了国家利益，推进了国际交流，随着和平、发展、合作、共羸成为时代潮流，中国在国际事务中发挥的作用日益突出。 地 城 考点05 货币与赋税制度 1． 【答案】(1)特征：税制不断适应国家发展战略（时代变迁）；税收结构逐步优化（简化）；中央与地方财政关系不断调整；逐步走向体系化，以国家利益最大化为目标。 (2)因素：国家发展理念的变化；党和国家工作重心转移；社会主义建设的需要；社会主义市场经济体制的建立和发展；适应经济全球化的需要；各阶段税收制度改革的实践探索。 地 城 考点06 基层治理与社会保障 1． 【答案】(1)晚清中国：以官督商办为主；措施具有临时性、局部性，缺乏系统规划；技术落后。英国：地方政府主导，财政支持；立法规范，注重长期性、规划性；运用现代技术。 (2)有利于应对城市化与工业化中的问题；体现了国家在社会救济方面责任意识的觉醒；有利于公共卫生建设；促进国家治理体系的近代化；体现了对贫困和基本生存问题的关注，具有人道主义。（任答3点） 2． 【答案】(1)将户籍管理纳入官员考核；建立层次化、精细化、规范化的户籍管理体系；与土地分配联动；分类管理特殊户籍；限制依附人口；鲜卑贵族与汉族户籍一体化；（任答 3点） (2)促进了均田制和租调制的顺利实施；抑制了豪强势力，加强了中央集权；增加了编户人口，保障了北魏的兵役来源和财源；有利于小农经济的发展；促进了民族融合；为隋唐户籍制度提供了借鉴。（任答4点） 3． 【答案】(1)原因：国家财政能力有限；国家管理和控制社会资源；高度组织化、集权化和单一化社会结构的影响；国家优先发展重工业的经济政策使得资源向城镇倾斜 。 (2)不同点：保障范围不同：中国城镇居民福利保障较好，农村居民福利保障有限；二战后欧洲的福利制度覆盖范围广。保障水平不同：中国整体福利服务水平较低；二战后欧洲的福利制度整体保障水平较高。资金来源不同：中国社会福利资金主要由国家和企业承担；二战后欧洲的福利制度资金来源多元化。制度基础不同：中国的社会福利制度建立在计划经济体制和公有制基础上；二战后欧洲的福利制度建立在市场经济和私有制基础上。对经济的影响不同：中国的社会福利制度在一定程度上保障了职工的生活，有利于稳定社会秩序和促进经济发展；二战后欧洲的福利制度在初期对经济发展起到了积极的促进作用，但随着福利水平的不断提高，出现了财政负担过重等问题，对经济增长产生了一定的阻碍。 4． 【答案】(1)特点：由社会自发到政府介入；逐渐制度化；注重公民群体的参与；呈现多元协同格局；受政府政策影响。 (2)影响：推动了新移民的融入和社会整合；改善了弱势群体的生存状况；增强了社区居民的参与意识和自治能力；利于缓和社会矛盾，维护社会秩序和政治稳定；对建设多元、开放、民主的城市社会具有积极意义。 5． 【答案】(1)作用：加强了西周对新征服区域的实际掌控；增强了地方社会对周王朝的政治认同；推动了国家治理机构的专业化和制度化发展；提升了国家治理能力；有利于社会秩序的稳定。 (2)变动：移民主要对象由六国贵族到平民和罪犯；移民方向由迁入统治中心变为迁往边疆。因素：巩固政治统治的需要；疆域扩张与边疆治理；经济发展与社会矛盾的推动；统治策略的调整。 6． 【答案】(1)救济主导机制不同：明朝主要依据君主决策，以应急救助为主；英国逐步建立救济制度体系，以立法救助为主。救济重心不同：明朝注重免税、减轻农民负担，以救灾为主；英国注重提供就业机会，以济贫为主。文化思想根源(传统)不同：明朝儒家仁政思想影响，英国宗教慈善思想影响。 (2)阶段性(时代性)特征明显；制度化、体系化；长期救助和临时、紧急救助相结合；惠及群体不断扩大；和经济体制改革进程相适应。(答出四点即可) (3)构建和谐社会；缩减贫富差距；推进改革开放；促进民生事业发展。(答出两点即可) 试卷第1页，共3页 / 学科网（北京）股份有限公司 $ 高二下期末 专题03 选必一全册材料题汇编（河南专用） 6大高频考点概览 考点01 政治制度 考点02 官员的选拔与管理 考点03 法律与教化 考点04 民族关系与国家关系 考点05 货币与赋税制度 考点06 基层治理与社会保障 地 城 考点01 政治制度 1．阅读材料，完成下列要求。 材料  秦汉时期，地方行政制度以郡县两级制为核心。汉武帝为强化中央对地方的监察，将全国划分为13个州部，各设刺史一人，“以六条问事”，监察地方郡国。此时的州仅为监察区域，并非正式行政区划，与郡县形成“监察-行政”二元体系。隋唐时期，地方行政层级发生结构性变革。隋初废郡，确立州县二级制，精简了魏晋南北朝以来“州郡县三级制”的冗余体系。唐太宗贞观元年（627年），依“山河形势”原则将全国划分为10道，初期置按察使等临时差遣，道仍为纯粹的监察区。至唐玄宗开元年间，道的数量增至15道，并逐渐由监察区向行政区转化：朝廷设采访使（后改称观察使）等常职，道级行政机构的职能日益明确。安史之乱后，道正式成为凌驾于州县之上的行政区划，形成道、州、县三级制，节度使往往兼任道的军政长官（如河东节度使兼河东道观察使），集军、政、财权于一身，地方权力格局由此发生根本转变。 ---摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》 (1)根据材料、概括秦汉到隋唐地方行政层级的变化。 (2)根据材料并结合所学知识，简析唐朝道级行政机构形成的原因。 2．(24-25高二下·河南九师联盟·期末)阅读材料,完成下列要求。 材料一：1912～1937年，我国佃农与半佃农比例从28％、23％升至30％、24％，东南沿海及西南地区升幅显著，北方波动较小。1937～1941年，自耕农比例从37.7％升至39.9％，佃农比例从34.4％降至32.1％，贵州、广东等省佃农比例降幅明显。但自耕农增加并非农民购地所致，佃农减少也未转为自耕农。此时，典当（活卖、绝卖）、押租衍生租佃、地主提供生产资料的“帮工式”租佃等复杂形式盛行。土地因频繁分家而碎化，地主富农多出租远地、劣地以套利，部分甚至被迫租种他人土地。此外，生产资料匮乏使更多佃农沦为与地主共担风险的分成制“帮工”，仅以劳力换取微薄报酬。 ——摘编自刘克祥《20世纪三四十年代的租佃结构变化与佃农贫农雇农化》 材料二：1950年，中央人民政府颁布《中华人民共和国土地改革法》，废除封建地主土地所有制，将约7亿亩土地分配给3亿无地、少地农民，彻底消灭了地主阶级。至1952年底，全国土改基本完成，粮食产量较1949年增长44.8％。1978年后，家庭联产承包责任制推行，土地所有权归集体，农民享有承包经营权。1984年，全国粮食产量达4.07亿吨，较1978年增长33.6％。2003年，《农村土地承包法》中明确规定承包权可依法流转。至2020年，全国土地流转面积超5.32亿亩，占承包耕地面积的36.5％，新型农业经营主体（如合作社、家庭农场）增至300万家。2020年，中央提出农地“三权分置”（所有权、承包权、经营权分置），农业综合机械化率达71％。 ——摘编自《中国农村土地制度改革史》 (1)根据材料一并结合所学知识，概括20世纪三四十年代中国农村租佃制的特点。 (2)根据材料二并结合所学知识，简析新中国成立初期农村土地改革的历史意义，并指出相较于近代租佃制，改革开放以来土地承包流转制度的进步之处。 3．(24-25高二下·河南开封·期末)阅读材料，完成下列要求。 从土地革命战争时期农村革命根据地的建立，到抗日战争时期敌后抗日根据地的发展，都体现了中国共产党领导中国人民践行“农村包围城市，武装夺取政权”这一革命道路。 (1)根据图1和图2，分别概括不同时期根据地分布的特点。 (2)根据材料并结合所学知识，说明形成农村革命根据地布局的原因。 4．(24-25高二下·河南开封·期末)阅读材料，完成下列要求。 材料一  元朝在完成全国大统一以后，在全国范围内逐渐固定为辽阳、陕西等十个行省，成为地方的最高统治机关。行省于地方事务，无所不统，与宋地方长官行政、军政、财政三权分掌的体制相比，元的行省拥有的权力要大得多，但仍是“遵成宪以治所属，决大狱，质疑事，皆中书报可而后行”。行省制度的设置，是由当时境土辽阔、交通不便，以及蒙古作为一个少数民族入主中原，内地原来深刻的矛盾没有缓和，而民族矛盾又尖锐的形势需要所决定的。行省制度一直为后世所沿行，其区划也基本上从元代开始确立。 ——摘编自周良霄等《中国断代史系列·元史》 材料二  明清统治者对督抚制度给予了高度重视，在制度上赋予督抚很大的权力，雍正朝《大清会典》规定，“督抚之设，统治文武，董理庶职，纠察考核，其专任也。”乾隆十二年规定“督抚总制百官，布按二司皆其属吏”。……督抚作为地方最高行政首长的身份坐镇地方，总督有“综治军民，统辖文武，考核官吏，修伤封疆”之权。……尽管督抚在制度上拥有地方最高行政权，但督抚权力的实际运行过程中，以下两点大大地削弱了其影响力。第一，地方重大事务的处理，最后的决定权不在督抚，而在朝廷和皇帝，督抚的权力是有限的。第二，督抚作为地方最高长官，但是督抚并无佐贰官，具体政务是由布按二司按照制度的规定处理，督抚并不插手。 ——摘编自屈超立《明清督抚制度的特点与作用》 (1)根据材料一并结合所学知识，简析元代实行行省制的意义。 (2)根据材料二并结合所学知识，概括明清督抚制度的特点。 5．(24-25高二下·河南焦作部分学校·期末)阅读材料，完成下列要求。 材料一  抗日战争时期，中国共产党建立以延安为中心、以陕甘宁边区为代表的抗日民主政权，成为其他根据地民主政权的范例。陕甘宁边区区域的人民，年满16岁的，无男女、宗教、民族、财产、文化的区别，通过“总选”“画圈选举”等灵活方式，参与选举和被选举。陕甘宁边区参议会为最高权力机关，建立各级立法、行政、司法机关。抗日民主政府在工作人员的分配上实行“三三制”原则，充分体现了人民的民主权利。 ——摘编自冯俊《我国国家制度和国家治理体系的本质特征》 材料二  在国民经济恢复时期，中国人民政治协商会议的全体会议代行全国人民代表大会职权，地方各级人民代表会议逐步代行地方各级人民代表大会职权。进入大规模建设的初期，在规范化普选基础上召集的全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，选举了中央和地方的人民政府，制定并通过了宪法和国家建设计划。 ——摘编自金冲及《二十世纪中国史纲》 (1)根据材料一、二并结合所学知识，指出陕甘宁边区政权与新中国成立初期政权建设在民主实现形式上的差异。 (2)根据材料并结合所学知识，分析两个时期政权建设的时代价值。 6．阅读材料，完成下列要求。 材料一  北宋仁宗时期，辽和西夏威胁着北方和西北边疆。国内官僚队伍庞大，行政效率低，人民生活困苦，社会危机日益严重。庆历三年（1043年）九月，参知政事范仲淹上《答手诏条陈十事》，提出“明黜陟、抑侥幸、精贡举、择长官、均公田、厚农桑、修武备、推恩信、重命令、减徭役”等10项以整顿吏治为核心的改革主张，内容涵盖政治、经济、教育、军事、法制等各方面，得到了宋仁宗的支持，从而揭开了“庆历新政”的序幕。但新政遭到强烈反对和阻挠。庆历五年（1045年）初，范仲淹等人相继被排斥出朝廷，各项改革也被废止。 ——摘编自张俊英、邹璇《近60年来庆历新政研究的回顾与反思》 材料二  宋神宗熙宁元年（1068年）四月，王安石再次提出全面改革的想法。内容大体分为三个方面：首先是财政经济改革，二是军政方面的改革，三是教育改革。改革开始后，王安石最为得意的“青苗法”，也最为时人所诟病。推行“青苗法”的目的本是济贫困、抑兼并、促生产。然而新法一经全面推行，不但无惠民之效，反而变成了害民之法。从政治上看，变法还导致了一个更为严重、贻害无穷的恶果-党争。法令颁行不足一年，围绕变法，拥护与反对两派展开了激烈的论辩及斗争，史称“新旧党争”。在反对派的巨大压力下，王安石在熙宁年间的变法夭折。 ——摘编自金声《王安石变法》 (1)根据材料，比较庆历新政与王安石变法的异同。 (2)根据材料并结合所学知识，简析北宋中期改革运动频发的原因。 7．阅读材料，完成下列要求。 材料一  1929年，古田会议确立了思想建党的原则，把思想政治教育上升到确保党的无产阶级先锋队性质的高度上予以重视。中央苏区还特别注意加强对党员进行纪律教育，增强党员干部自觉遵守党纪的觉悟。当时的苏维埃政府建立了代表会议制度、巡视制度、检察制度，健全了苏维埃的民主制度。在经济体制方面，苏维埃政府建立了统一的预决算制度、会计制度、审计制度、国库制度，使各项经济工作得以规范有序地开展。中央苏区在开展廉政建设的过程中，把党中央、政府、法律条文、新闻媒体、人民群众共同纳入其中，建立起一套行之有效的监督体系。 ——摘编自曹京燕、雷远卓《中央苏区廉政建设的历史经验及启示》 材料二  在解放战争初期，中国共产党就转发了《晋冀鲁豫中央局关于新解放区城市政策和群众工作的指示》，对入城之后的工作作了严格的规定，规范了解放军的入城活动，加强了军队的纪律建设。1947年冬季，与土地改革相结合，解放区开展整党和整军运动。整党和整军运动的顺利开展，保证了党内的纯洁政治生态，提高了全党和全军的政治觉悟和思想水平，为党取得解放战争的胜利提供了源源不断的力量支持。为了加强党内廉政建设，中国共产党设置了监察机构，不断完善监督制约机制，严防不良作风的腐化。还颁布了一系列监察法律法规，为党肃清不良风气提供了法律保障。东北行政委员会、晋冀鲁豫边区、苏北解放区等多个解放区分别出台了《东北解放区惩治贪污暂行条例》《晋冀鲁豫边区惩治贪污条例》和《苏北区奖励节约惩治贪污暂行条例》，对贪污腐败行为的惩处进行了具体的规定。 ——摘编自刘静《解放战争时期中国共产党廉政建设研究》 (1)根据材料一并结合所学知识，简述中央苏区廉政建设的意义。 (2)根据材料二，概括解放战争时期党的廉政建设举措。综合材料并结合所学知识，指出中央苏区和解放区党的廉政建设经验。 地 城 考点02 官员的选拔与管理 1．阅读材料，完成下列要求。 材料一  长沙走马楼出土的东汉简牍记载：“郡守举孝廉，先授试以职，待其政绩可观，方得入郎署。”另有简牍记载：“某县功曹张某，举孝廉后试为亭长，因督盗不力，坐免归田。” ——摘编自《长沙走马楼三国吴简·竹简【柒】》 材料二  东汉阳嘉元年（132），尚书令左雄针对察举制积弊，提出系统改革方案并获朝廷采纳。新制明确规定：被举荐者须年满四十，且必须通过严格的经学考试，成绩合格者方可录用。这一举措标志着察举制从以品德声望为主的选拔模式，向“年龄限制+文化考核”的方向转变。 ——据《后汉书》等整理 (1)根据材料并结合所学知识，指出东汉察举制“试职”环节在人才选拔中的作用，分析阳嘉新制推行的原因。 (2)根据材料并结合所学知识，说明上述材料对研究东汉察举制演变的史料价值。 2．(24-25高二下·河南濮阳·期末)阅读材料，完成下列要求。 材料一  1870年英国内阁颁布关于文官制度改革的第二个枢密院令，明确规定除外交部、内政部外，其他官员均由公开竞争考试录用，文官委员会有权独立决定文官基本录用条件，英国文官制度正式确立。两次世界大战及战后经济重建中，英国文官队伍急剧膨胀、文官结构不合理、行政效率低下等问题凸显。20世纪60—80年代，英国威尔逊政府和撒切尔政府先后对文官制度进行改革，以专才选拔打破通才选拔，以合同制取代终身制，裁撤不合格官员，将部分服务功能进行外包以将竞争机制引入政府管理。 ——摘编自李星辰《十九世纪以来英国文官制度的演进及其特征》 材料二  伴随着政府改革推进，清末新式文官选拔制度基本成型。其中学堂选官制度是其核心，为此新式学堂广泛建立，新式考试制度确立。不仅有平时考试，还有学期考试、学年考试、毕业考试、升学考试等，考试内容和形式本身不再局限于传统知识的教授，更加注重近代西方已形成的对社会发展有用之知识。并规定凡由学堂考试合格之毕业生，均给予贡生、举人、进士出身奖励，对成绩优异者进行殿试后授予官阶。 ——摘编自刘为勇《清末文官制度变革研究》 (1)根据材料一并结合所学知识，简要评价英国的文官制度。 (2)根据材料二并结合所学知识，概括清末学堂选官制度的特点，并分析其原因。 3．文官制度 材料一  1883年美国通过了《彭德尔顿法》,确立了竞争考试、职务常任和政治中立原则。英国的竞争考试比较注重理论和基础知识的测试,而美国竞争考试增加了“实用性”的概念,不仅仅注重以学术知识为基础的学究式的或作文格式的训练,而且把考试与即将从事的工作要求联系在一起。英国文官的录用与晋升必须严格按照一步一阶的模式进行。《彭德尔顿法》则取消了进入文官行列必须仅仅以“最低等级”为起点的前提条件,美国文官任何官阶将是一个没有任何禁律的向任何人开放的文官结构。英国录用文官,倾向于出身贵族和名门等上流社会,或来自伦敦等大都市的人士。《彭德尔顿法》则特别强调文官均匀分布与职位轮换的思想,即联邦政府的文官将以人口为基础在各个州中进行分布。 ——石庆环《论美国文官制度的三项基本原则——从1883年〈彭德尔顿法〉谈起》 (1)阅读材料一,说明美国是如何借鉴与发展英国文官制度的。 材料二  1876—1879年晚清首任驻外公使郭嵩焘曾出使英法等国。他将西方政治制度等同于中国三代之制（儒家学者将夏商周时期视为中国历史上制度最完美的时期）,认为“其君民上下相与考求如此,是以所用必当其才,而无敢以私意援引,此西洋各国之所以日趋强盛也。” ——摘编自方莉《论郭嵩焘对西方政治制度的考察和思考》 (2)阅读材料,结合所学,谈谈你对郭嵩焘观点的看法。 地 城 考点03 法律与教化 1．(24-25高二下·河南濮阳·期末)阅读材料，完成下列要求。 材料一  公元6世纪，东罗马帝国皇帝查士丁尼组织编纂了《罗马民法大全》，它系统地搜集和整理了自罗马共和国时期至东罗马帝国查士丁尼为止的近1100年间罗马的所有法律和重要法学家的著作，包含《查士丁尼法典》《法学汇纂》等四部分内容，其中前三部着重论述私法，构建了较为完善的私法体系，凸显了对个人权利的尊重和保护。……查士丁尼在《法理概要》的序言中说：“皇帝的威严必须用法律来巩固。”这一序言强调了法律至高无上的权威。 ——摘编自苗延波《法治的历程》 材料二  《大清律例》是我国最后一部封建法典，它继承了中国几千年的法律传统，是中国古代法制史的一个总结性篇章。《大清律例》包括“律”和“例”两部分，律文一旦确立，除官方规定外，严禁擅自改动，例则随时代的变迁而不断增加，便于随时将统治者的意志上升为法律。其总体框架分为“名例律”和“六律”，“名例律”对犯罪构成进行了原则性规定，相当于现代法律的“总则”部分，“六律”则与清政府的六个部门相对应。两部分律文共436条，其刑法性条款占全律的70%以上。在具体司法实践的过程中，多数民事案件的判决方式也总是与刑事案件的判决方式雷同。 ——摘编自熊德米《〈大清律例〉英译比较研究》 (1)根据材料一、二并结合所学知识，说明《罗马民法大全》和《大清律例》的不同。 (2)根据材料一、二并结合所学知识，简要阐述“法律与社会”的关系。 地 城 考点04 民族关系与国家关系 1．(24-25高二下·河南项城第三高级中学·期末)阅读材料，完成下列要求。 材料一：春秋时期，官职完全由贵族垄断。战国时期，各国变法的主要内容之一，就是要废除世卿世禄制度。虽然各国要职大多仍由宗室、同姓或大族担任，但是官吏都不再授给采邑，而是领取实物俸禄。汉武帝，元光元年初“令郡国举孝廉各一人”。岁举孝廉的察举常科亦初步建立。同年，武帝还诏举贤良、文学，并亲加策试。汉武帝还在京师建立了太学，置博士弟子五十人，学成考试合格，可授予官职。东汉中后期，随着豪强大族经济力量的发展，察举和辟召都为豪强大族所垄断。 ——摘编自吴宗国《唐代科举制度研究》 材料二：平坦而富饶的平原为中国先民以农立国提供了足够的生存空间，中华文明主要围绕平原地带向四周渗透。中原王朝并不追求疆域的无限扩张，而是通过政治（朝贡、册封）、经济、文化辅助和军事的方式，建立稳定的、区域性的“差序疆域”。直接控制的郡县地带属于正式的国家疆域，而间接控制的羁縻区则属于疆界的模糊地带，至于藩属国，则不属于国家的正式疆域。由此，在亚洲尤其东亚地区，建立起以中国为中心的区域国际秩序。一部中国史，便是在“王者无外”的天下观念下，“差序疆域”内部不断整合，转化为“均质疆域”，而外部不断向外延伸和扩展的历史。正是在一波一波边疆内地化的浪潮中，中华文明多元一体的历史格局逐渐形成。 ——摘编自赵现海《中国古代疆域模式的历史特征及其根源——与西欧、阿拉伯、俄罗斯疆域模式的比较分析》 请回答： (1)根据材料一并结合所学知识，指出从春秋到东汉选官制度的变化，说明察举制在两汉的作用。 (2)根据材料二并结合所学知识，分析中国古代疆域模式对中华文明发展的意义。 2．(24-25高二下·河南南阳·期末)阅读材料，完成下列要求。 材料  外交作为国际互动的核心纽带，始终与时代脉搏紧密相连。 (1)根据材料并结合所学知识，任意选出三件外交大事，分别简析其与时代的关系。 (2)根据材料并结合所学知识，谈谈你对新时代中国推动构建人类命运共同体的认识。 3．(24-25高二下·河南郑州·期末)阅读材料，完成下列要求。 从公元前60年设置西域都护府，到1884年新疆设行省，中国历代封建王朝都将新疆地区作为边防建设的重点，并采取了一系列行之有效的举措。 材料一  汉武帝将西域统一于中国版图之后，汉朝在这一地区的军队最少时近20万人，最多时达33万人。两汉在西域建设了轮台、楼兰、高昌三大军事重镇。唐朝在西域的 驻军一般保持在12万人左右，最多时达30万人，修筑了龟兹、于阗、疏勒、碎叶4个军事重镇。清朝新疆地区的驻军大约维持在12万左右，19世纪中期以后，由于沙俄对伊 犁地区虎视眈眈，该区域驻军始终保持在1.6万—1.8万人之间，还设置“伊犁九城”。“不患其不能守，而患其不能通“，历朝政府注重新疆地区的道路修建，改善交通条件。由两汉开辟丝绸之路，唐、元等朝都竭力维护其畅通。清乾隆年间，建成了贯通南北疆、各大城镇 和军镇的陆路网，重修了由新疆到西藏拉萨的马车道。这一系列行之有效的措施，实现了“西域归，四夷服，障外国”的军事效果。 ——摘编自何清成《中国古代加强新疆边防建设的军事举措及启示》 材料二  清朝统一西域后，优待归附清朝的各族首领，封给王、公等爵位。对在新疆游牧的土尔扈特部落和硕特部落等牧民不征收牧税；对南疆的维吾尔族人民则多次减免粮赋，如准噶尔汗国统治时期对叶尔羌地区每年纳税银10万两，到乾隆年间则减为35370两。清朝对反叛势力则坚决进行武力讨伐，1757年平定了准噶尔贵族阿睦尔撒纳叛乱，1759年平定了南疆大小和卓叛乱。在统一天山南北后，中央政府在新疆重要地段的山川要隘、交通 要道、通商口岸设置253个卡伦，并定期派兵对新疆沿边一带进行巡查，卡伦官兵配备的武器比较齐全，除冷兵器外，还配有当时比较先进的“鸟枪”。清朝延续历朝西域地区屯田的举措，共有屯丁12.67万人，开垦耕地301.9万余亩。 ——摘编自赵毅、赵继峰《中国历代中央王朝治理新疆军事方略研究》 (1)根据材料一、二并结合所学知识，概括历代封建王朝治理新疆地区采取的军事举措的特点。 (2)根据材料一、二并结合所学知识，指出清朝加强新疆地区治理的意义。 4．阅读材料，完成下列要求。 材料  自“地理大发现”后，欧洲为了建立新的规范和全球秩序，思想家们应运而生，涌现出多样理论学说。在近代构建全球秩序的过程中，欧洲将自身视作为“文明”，而将非欧洲地区定性为“野蛮”。一批思想家将文明分为埃及、希腊、罗马和印度等多种类型，力主欧洲文明代表着进步，而其他文明处于停滞，甚至处在野蛮状态。自1648年《威斯特伐利亚和约》确立国家主权原则后，国与国之间的关系则是由一系列国际法的原则来确立的。学者莫扎法里认为：“自文艺复兴以来，尤其是1648年《威斯特伐利亚和约》签订以后，只有欧洲文明在拟定一系列准则、创建具有全球性或普遍性的各种组织和机构的方面取得了成功。”思想家们还从全球贸易出发，将自由贸易和全球性市场经济视作为基本要素，以此构建全球秩序。这一思想直接来自英国思想家亚当·斯密。 ——摘编自李宏图《如何为“全球”构建秩序——欧洲近代思想家们的思考》 (1)根据材料，概括欧洲近代思想家们对全球秩序的构建及背景。 (2)根据材料并结合所学知识，说明欧洲近代思想家们对全球秩序构建的影响。 5．外交是主权国家通过和平方式处理双边关系和国际事务的行为和过程，随着时代的发展，新的外交形式层出不穷，“体育外交”就是其中之一。阅读材料，完成下列要求。 材料： ——摘编自唐沛《新中国体育外交的回顾与展望》 该表展示了新中国成立以来我国“体育外交”的发展历程，从材料中选取任意两个时段，自拟论题，展开论述。（要求：主题明确，史论结合，逻辑清晰） 地 城 考点05 货币与赋税制度 1．(24-25高二下·河南南阳六校·期末)阅读材料，完成下列要求。 材料 时间 主要改革内容 1949-1978年 中央政府颁布《关于统一全国税政的决定》和《全国税政实施要则》；建立多种税收、多次征收的复合税制；实行“保税”，同时“简化税制”。至改革开放前，中国仅剩十三类税 1978-1993年 我国政府开征国营企业所得税、个人所得税；颁布涉外税收政策；实行“利改税”政策，向国有企业放权让利，使国营企业完成从“分灶吃饭”到“利税并存”的转变 1993-2013年 实行分税制改革；对中央和地方财政收支分配和转移支付重新调整；将税收划分为中央税、地方税和共享税；形成以增值税为基础，消费税和营业税等多种税收相配套的税制体系 ——摘编自刘胜强《建党一百年来中国税收制度改革历程回顾》 (1)根据材料并结合所学知识，概括新中国成立以来税收制度变迁的整体特征。 (2)根据材料并结合所学知识，指出影响新中国税收制度变迁的因素。 地 城 考点06 基层治理与社会保障 1．(24-25高二下·河南安阳滑县部分学校·期末)阅读材料，完成下列要求。 材料一 1878年李鸿章奏设工艺局，“收容游民乞丐，教授织布、木工等技艺”，旨在“授以一艺则终身可温饱”。据《申报》载，1880年上海工艺局“官款二千两，商捐四千两”，至1890年“岁需经费六千两，捐资仍止四千两”。上海绅商1879年发起“义仓运动”，“于闸北棚户区建砖木联排屋二百间”。1902年清廷设内城工巡局管理街道，实际执行仰赖地方士绅。汉口1895年“仅以木板隔离贫民窟”，北京1900年“以土墙围堵臭水沟”。卫生管理滞后致疫病频发，1894年广州霍乱“因贫民窟无排水系统，疫情扩散严重”。 ——整理自李孝悌《清末的下层社会启蒙运动》等 材料二 1834年《新济贫法》确立“健康贫民须劳动换救济”原则，首创济贫院制。1875年《公共卫生法》授权地方“强拆危房、营建公屋”。伦敦1855年成立首都工务委员会统筹改造，1875年法案允“提地方税20％作改造资金”。1909年《住房与城乡规划法》确立“中央财政全额保障”机制。1890年伦敦郡议会以钢筋混凝土技术造“模范公屋”，配自来水、排污系统与公共浴室。 ——摘编自陈晓律《英国福利制度的由来与发展》 (1)根据材料并结合所学知识，比较晚清中国和19世纪后期英国城市贫民窟治理的不同点。 (2)结合所学知识，说明晚清中国与19世纪后期英国城市贫民窟治理所体现的共同的进步价值。 2．(24-25高二下·河南安阳滑县部分学校·期末)阅读材料，完成下列要求。 材料 太和八年（484年），北魏推行班禄制，规定官员需对户籍清查与赋税征收负责，治绩不佳者降级甚至处死。太和十年，孝文帝采纳李冲建议，“五家立一邻长，五邻立一里长，五里立一党长”，“逐户登记人口、土地信息”，由此“荫附之户可出，侥幸之人可止”。同年诏令要求“更比户籍”，通过体貌特征比对遏制“诈老诈小，规免租赋”现象，还规定“诸男夫十五以上受露田四十亩，妇人二十亩”，租调则为“一夫一妇帛一匹，粟二石”。 孝文帝时期“宗主督护制下的大户，多转为三长制小户”。《魏书·释老志》载寺院附户“不得过五十户”。太和十九年诏令“死葬河南，不得北返”，强制鲜卑贵族改籍洛阳。永平二年（509年）诏令“禁止私度僧尼”，军户则规定“鲜卑兵为禁旅，高车兵戍六镇”，且“兵户世代相袭”。《魏书·刑罚志》载谋反者“亲族皆斩”，其户籍注销。 ——摘编自唐长孺《魏晋南北朝隋唐史三论》 (1)根据材料，概括北魏中期户籍管理政策的特点。 (2)根据材料并结合所学知识，分析北魏中期户籍管理政策的积极影响。 3．(24-25高二下·河南开封·期末)阅读材料，完成下列要求。 材料一  计划经济时期社会福利制度的核心内容是劳动保险制度。1951年政务院颁布《中华人民共和国劳动保险条例》，确立了劳动保险制度。规定职工在疾病、伤残、死亡以及养老等方面可以享有的福利待遇，构筑了早期社会福利制度的基本框架。到1957年末，社会保险和社会救济、社会福利等一系列法律法规得以初步建立，对保障职工权益、稳定社会生活、促进社会主义建设起到了重要作用。计划经济时期的社会福利制度主要表现为小范围内的全面保障与大范围内的社会身份本位并存的局面。社会福利制度呈现出显著的城乡二元分割特征，国家在福利事业中的角色具有二重性。一方面，受制于国家有限的财政能力，这一时期的社会福利和服务只能维持在较低水平，而且城镇普遍优先于乡村；另一方面，国家垄断和控制了重要的社会资源及个人的生活与发展机会，在高度组织化、集权化和单一化的社会结构中，城乡社会福利发展差异明显，形成了国家主导的“二元社会中国”。 ——摘编自岳经纶等《新中国成立以来社会福利制度的演变与发展》 材料二  第二次世界大战后，欧洲各国的社会福利制度迅速发展。一般说来，现代欧洲各国的福利制度主要包括医疗、疾病、养老、事故、失业、住房、教育等方面。其失业保险规定：凡出于年老、残废、疾病、失业等原因而全部或部分丧失或暂时丧失劳动能力者，国家将提供一定的社会津贴。除此以外……对有各种困难的人和群体给予补助，同时国家还实行社会救济制度，以保障每个人的最低生活水平。 ——摘编自刘玉安《北欧福利国家剖析》 (1)根据材料一并结合所学知识，概括计划经济时期中国社会福利制度呈现城乡二元分割特征的原因。 (2)根据材料一、二并结合所学知识，分析中国计划经济时期社会福利制度与二战后欧洲社会福利制度的不同点。 4．(24-25高二下·河南周口鹿邑县·期末)阅读材料，完成下列要求。 材料  1889年，美国的社会工作者在美国建立了第一座社区发展中心——“赫尔馆”，美国早期的社区睦邻中心主要承担着帮助新移民尽快融入美国社会的任务。20世纪30年代，罗斯福新政开启了联邦政府支持社区发展的先河，并为政府政策干预社区发展建立了制度基础。20世纪60年代，美国约翰逊政府设立了“住房与城市发展部”，给予弱势社区的居民在有关社区事务决策中更大的发言权。住房与城市发展部是美国政府在联邦政府层面对社区事务进行管理的机构，负责制定社区发展计划，帮助社区提高自身发展和能力，向无家可归者提供住房等财政援助项目计划。20世纪80年代，美国进入向后现代社会转型的新发展阶段，联邦政府认为依靠国家政策实现社区复兴是“不明智的”，从而削减了对社区发展的支持。 ——摘编自高红、杨秀勇《美英日社区治理政策变迁的历史逻辑与经验启示》 (1)根据材料并结合所学知识，概括美国社区治理的特点。 (2)根据材料并结合所学知识，分析美国社区治理的影响。 5．(24-25高二下·河南南阳六校·期末)阅读材料，完成下列要求。 材料一  周灭商后，面对广袤的国土，如何治理成为亟待解决的问题。周代统治者设立专门官职“怀方氏”，负责移民事务。招徕远方之民，充实空旷的土地。西周颁布了关于移民的具体法规，不仅为其提供优厚的生产生活条件，还制定了具体措施，如利用宗族之亲以相保聚，以确保现有之人不散他方。西周大规模不间断的移民对政府机构设置和社会法令产生了较大的影响。 ——摘编自王瑾《周代移民对政治制度的影响》 材料二  秦始皇统一六国后的迁民活动并非一时的权宜之计，且较之前迁民数量更大、地域更广。最初迁民的主要对象是六国贵族及其家属或属吏。秦政府将他们强制迁往咸阳和关中地区。迁移这些人是从政治上考虑的。由于这些人在原居住地定居时间长，在当地有较优越的政治经济地位，对原居住地民众影响很大，他们一旦有机可乘，即可凭借号召力聚众为乱。始皇末年则配合经略边疆，大量向少数民族聚居地迁民，所迁者多为平民和罪犯。如“徙中县之民南方三郡，使与百粤杂处”。也有民众为逃避苦役，铤而走险逃居边地。秦始皇时期，迁民活动贯彻始终，对保证国家统一和改变各地居民分布不均状况，起到了一定的积极作用。 ——摘编自张诚《秦始皇和汉武帝时迁民探析》等 (1)根据材料一并结合所学知识，从国家治理的角度，分析西周移民的作用。 (2)根据材料二并结合所学知识，指出秦朝移民政策的变动，并指出影响移民政策变动的因素。 6．阅读材料，回答下列问题。 材料一：皇帝要求地方官员要及时上报当地发生的灾害。一般是地方官员上报户部，再由户部奏报皇帝，皇帝命令有关官员采取救济措施或先核实灾情再采取救济措施。在灾害发生后，政府免费为灾区提供粮食衣物、生产工具等，这是明朝政府采取最普遍的措施。永乐十二年(1414)“河间府沧州、顺天、通州、固安县淫雨，宝坻县雨雹伤稼”，皇帝“令有司发粟赈之”。“景泰三年(1452)闰九月癸酉，免宣府前等十六卫所屯粮三分之一，以其旱、蝗、霜、雹等灾也。” ——摘自谢行焱《明代国家的灾害救济机制及其当代意义》 材料二：英国社会救助制度萌芽于中世纪时期基督教的慈善施舍和同业行会的互助互济。1531年亨利八世颁布救济物品法令，国家开始在社会救济中扮演不可或缺的重要角色，随后英国社会救济制度框架与政策模式逐步建立，1601年伊丽莎白一世颁布济贫法，主要内容是规定地方政府负责办理救济贫民工作，为失业者提供就业机会，对贫穷家庭的孩子施行就业培训，对老年人、患病者和孤儿进行收容。 ——据C．利斯和H.索利《欧洲前工业社会的贫困与资本主义》等 材料三：中华人民共和国成立以来，中国社会救助体系呈现出应急化、边缘化、基础化、民生化的演进特点。1993—2013年为基础化阶段，关注因经济体制转型而下岗失业、进而陷入贫困的群体，通过以低保为核心的新型社会救助体系的建立与发展，为经济体制改革配套并维护社会稳定救助水平。2014年以来为民生化阶段，重点对象为新时代背景下无法达到社会认可的基本生活标准的生活型贫困群体，为贫困群体提升生活质量，以实现兜底保障和“弱有所扶”的民生保障目标救助水平，逐步提升政策适应对象和范围；重视制度衔接和综合型帮扶措施，建立临时救助和“救急难”工作机制。 ——据张浩淼《中国社会救助70年(1949—2019)：政策范式变迁与新趋势》 (1)根据材料一、二并结合所学知识，比较明代中国社会救济和中世纪后期英国社会救济的不同点。 (2)根据材料三并结合所学知识，概括中华人民共和国社会救助事业发展的特点。 (3)根据材料并结合所学知识，说明健全社会救助体系在当下中国的时代价值。 试卷第1页，共3页 / 学科网（北京）股份有限公司 $ 高二下期末 专题03 选必一全册材料题汇编（河南专用） 6大高频考点概览 考点01 政治制度 考点02 官员的选拔与管理 考点03 法律与教化 考点04 民族关系与国家关系 考点05 货币与赋税制度 考点06 基层治理与社会保障 地 城 考点01 政治制度 1．阅读材料，完成下列要求。 材料  秦汉时期，地方行政制度以郡县两级制为核心。汉武帝为强化中央对地方的监察，将全国划分为13个州部，各设刺史一人，“以六条问事”，监察地方郡国。此时的州仅为监察区域，并非正式行政区划，与郡县形成“监察-行政”二元体系。隋唐时期，地方行政层级发生结构性变革。隋初废郡，确立州县二级制，精简了魏晋南北朝以来“州郡县三级制”的冗余体系。唐太宗贞观元年（627年），依“山河形势”原则将全国划分为10道，初期置按察使等临时差遣，道仍为纯粹的监察区。至唐玄宗开元年间，道的数量增至15道，并逐渐由监察区向行政区转化：朝廷设采访使（后改称观察使）等常职，道级行政机构的职能日益明确。安史之乱后，道正式成为凌驾于州县之上的行政区划，形成道、州、县三级制，节度使往往兼任道的军政长官（如河东节度使兼河东道观察使），集军、政、财权于一身，地方权力格局由此发生根本转变。 ---摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》 (1)根据材料、概括秦汉到隋唐地方行政层级的变化。 (2)根据材料并结合所学知识，简析唐朝道级行政机构形成的原因。 【答案】(1)变化：秦汉主要为郡县两级制，东汉末至魏晋南北朝变为州郡县三级；隋至唐初为州县两级制，唐玄宗时道由监察区演变为正式行政区，形成道、州、县三级制。 (2)原因：唐代国家疆域扩大，需要加强对地方的管理；中央集权强化的需求，监察职能向行政职能转化；安史之乱后地方权力格局变化，节度使势力扩张；前代地方行政制度的演变为道级机构形成提供了基础。 【详解】（1）本题是特点题。时空是：秦汉到隋唐（中国）。变化：根据材料“秦汉时期，地方行政制度以郡县两级制为核心”“精简了魏晋南北朝以来‘州郡县三级制’的冗余体系”并结合所学知识，可知秦汉主要为郡县两级制，东汉末至魏晋南北朝变为州郡县三级；根据材料“隋初废郡，确立州县二级制”“安史之乱后，道正式成为凌驾于州县之上的行政区划，形成道、州、县三级制”并结合所学知识，可知隋至唐初为州县两级制，唐玄宗时道由监察区演变为正式行政区，形成道、州、县三级制。 （2）本题是背景题。时空是：唐（中国）。原因：根据材料“唐太宗贞观元年（627年），依‘山河形势’原则将全国划分为10道，初期置按察使等临时差遣，道仍为纯粹的监察区”并结合所学知识，可知唐代国家疆域扩大，需要加强对地方的管理；根据材料“至唐玄宗开元年间，道的数量增至15道，并逐渐由监察区向行政区转化”并结合所学知识，可知中央集权强化的需求，监察职能向行政职能转化；根据材料“安史之乱后，道正式成为凌驾于州县之上的行政区划，形成道、州、县三级制，节度使往往兼任道的军政长官（如河东节度使兼河东道观察使），集军、政、财权于一身”并结合所学知识，可知安史之乱后地方权力格局变化，节度使势力扩张；根据材料“此时的州仅为监察区域，并非正式行政区划，与郡县形成‘监察-行政’二元体系”并结合所学知识，可知前代地方行政制度的演变为道级机构形成提供了基础。 2．(24-25高二下·河南九师联盟·期末)阅读材料,完成下列要求。 材料一：1912～1937年，我国佃农与半佃农比例从28％、23％升至30％、24％，东南沿海及西南地区升幅显著，北方波动较小。1937～1941年，自耕农比例从37.7％升至39.9％，佃农比例从34.4％降至32.1％，贵州、广东等省佃农比例降幅明显。但自耕农增加并非农民购地所致，佃农减少也未转为自耕农。此时，典当（活卖、绝卖）、押租衍生租佃、地主提供生产资料的“帮工式”租佃等复杂形式盛行。土地因频繁分家而碎化，地主富农多出租远地、劣地以套利，部分甚至被迫租种他人土地。此外，生产资料匮乏使更多佃农沦为与地主共担风险的分成制“帮工”，仅以劳力换取微薄报酬。 ——摘编自刘克祥《20世纪三四十年代的租佃结构变化与佃农贫农雇农化》 材料二：1950年，中央人民政府颁布《中华人民共和国土地改革法》，废除封建地主土地所有制，将约7亿亩土地分配给3亿无地、少地农民，彻底消灭了地主阶级。至1952年底，全国土改基本完成，粮食产量较1949年增长44.8％。1978年后，家庭联产承包责任制推行，土地所有权归集体，农民享有承包经营权。1984年，全国粮食产量达4.07亿吨，较1978年增长33.6％。2003年，《农村土地承包法》中明确规定承包权可依法流转。至2020年，全国土地流转面积超5.32亿亩，占承包耕地面积的36.5％，新型农业经营主体（如合作社、家庭农场）增至300万家。2020年，中央提出农地“三权分置”（所有权、承包权、经营权分置），农业综合机械化率达71％。 ——摘编自《中国农村土地制度改革史》 (1)根据材料一并结合所学知识，概括20世纪三四十年代中国农村租佃制的特点。 (2)根据材料二并结合所学知识，简析新中国成立初期农村土地改革的历史意义，并指出相较于近代租佃制，改革开放以来土地承包流转制度的进步之处。 【答案】(1)特点：租佃形式复杂化（土地金融化）；租户（佃户）结构多元化（租佃户除贫困农民外，还有部分富农、地主等）；佃农贫农化和雇农化（底层化）；存在区域差异性。 (2)历史意义：消灭了封建剥削，解放了农村生产力，促进了社会经济发展；重构了农村社会关系，巩固了工农联盟，保障了新生政权的稳定；为工业化建设和向社会主义过渡奠定了基础；为其他新兴国家的社会改造提供了有益借鉴。 进步之处：产权结构优化；创新了经营模式；兼顾了公平与效率；以人民为中心。 【详解】（1）本题是特点题。时空是：20世纪三四十年代的中国。特点：根据材料“此时，典当（活卖、绝卖）、押租衍生租佃、地主提供生产资料的‘帮工式’租佃等复杂形式盛行”，可知租佃形式复杂化（土地金融化）；根据材料“地主富农……部分甚至被迫租种他人土地”并结合所学知识，可知租户（佃户）结构多元化（租佃户除贫困农民外，还有部分富农、地主等）；根据材料“此外，生产资料匮乏使更多佃农沦为与地主共担风险的分成制‘帮工’，仅以劳力换取微薄报酬”并结合所学知识，可知佃农贫农化和雇农化（底层化）；根据材料“1912～1937年，我国佃农与半佃农比例从28％、23％升至30％、24％，东南沿海及西南地区升幅显著，北方波动较小”并结合所学知识，可知存在区域差异性。 （2）本题是影响题、对比题。时空是：现代中国。历史意义：根据材料“1950年，中央人民政府颁布《中华人民共和国土地改革法》，废除封建地主土地所有制，将约7亿亩土地分配给3亿无地、少地农民，彻底消灭了地主阶级”并结合所学知识，从经济方面分析，可知消灭了封建剥削，解放了农村生产力，促进了社会经济发展；结合所学知识从政治方面分析，可知农民获得了土地，重构了农村社会关系，巩固了工农联盟，保障了新生政权的稳定；根据材料“至1952年底，全国土改基本完成，粮食产量较1949年增长44.8％”并结合所学知识，从对工业化和社会主义建设的影响的角度分析，可知农业发展为工业化建设和向社会主义过渡奠定了基础；结合所学知识分析对其他国家的影响，可知其后的农村改造为其他新兴国家的社会改造提供了有益借鉴。进步之处：根据材料“土地所有权归集体，农民享有承包经营权”可知产权结构优化；根据材料“新型农业经营主体（如合作社、家庭农场）增至300万家”可知创新了经营模式；根据材料“（所有权、承包权、经营权分置），农业综合机械化率达71％”并结合所学知识，通过所有权、承包权、经营权的分置，中国农村土地制度既保障了农民的基本权益，体现了公平原则，又通过土地流转和机械化提高了农业生产效率。因此，这一制度设计兼顾了公平与效率；结合所学知识，改革开放以来土地承包流转制度保障农民的权益，增加农民的收入，体现以人民为中心。 3．(24-25高二下·河南开封·期末)阅读材料，完成下列要求。 从土地革命战争时期农村革命根据地的建立，到抗日战争时期敌后抗日根据地的发展，都体现了中国共产党领导中国人民践行“农村包围城市，武装夺取政权”这一革命道路。 (1)根据图1和图2，分别概括不同时期根据地分布的特点。 (2)根据材料并结合所学知识，说明形成农村革命根据地布局的原因。 【答案】(1)农村革命根据地：主要集中在南方；各农村革命根据地相对独立分散；远离中心城市；中央苏区是全国红色政权的中心。 敌后抗日根据地：主要集中在北方华北地区；各敌后抗日根据地几乎连成一片；围绕中心城市；陕甘宁边区首府是敌后抗日根据地的指挥中枢和总后方。 (2)近代中国半殖民地半封建的社会性质，造成中国政治经济发展不平衡；农村敌人力量相对弱小，城市帝国主义、封建势力力量强大；国民大革命失败后，以城市为中心的革命道路行不通；农民占绝大多数，是工人阶级可靠的革命同盟军；南方群众受到了国民大革命的洗礼，群众基础好。 【详解】（1）本题是特点题。时空是：近代中国。 农村革命根据地：根据材料“1929—1932年农村革命根据地形势示意图”结合所学知识可知，农村革命根据地主要集中在南方，且各农村革命根据地相对独立分散，远离中心城市，中央苏区是全国红色政权的中心。 敌后抗日根据地：根据材料“1937—1940年敌后抗日根据地形势示意图”结合所学知识可知，敌后抗日根据地主要集中在北方华北地区，各敌后抗日根据地几乎连成一片，其围绕中心城市，陕甘宁边区首府是敌后抗日根据地的指挥中枢和总后方。 （2）本题是背景题。时空是：近代中国。 原因：根据材料“从土地革命战争时期农村革命根据地的建立，到抗日战争时期敌后抗日根据地的发展，都体现了中国共产党领导中国人民践行‘农村包围城市，武装夺取政权’这一革命道路。”结合所学知识可知，可以从近代中国半殖民地半封建的社会性质，造成中国政治经济发展不平衡；农村敌人力量相对弱小，城市帝国主义、封建势力力量强大；国民大革命失败后，以城市为中心的革命道路行不通；农民占绝大多数，是工人阶级可靠的革命同盟军；南方群众受到了国民大革命的洗礼，群众基础好等角度说明。 4．(24-25高二下·河南开封·期末)阅读材料，完成下列要求。 材料一  元朝在完成全国大统一以后，在全国范围内逐渐固定为辽阳、陕西等十个行省，成为地方的最高统治机关。行省于地方事务，无所不统，与宋地方长官行政、军政、财政三权分掌的体制相比，元的行省拥有的权力要大得多，但仍是“遵成宪以治所属，决大狱，质疑事，皆中书报可而后行”。行省制度的设置，是由当时境土辽阔、交通不便，以及蒙古作为一个少数民族入主中原，内地原来深刻的矛盾没有缓和，而民族矛盾又尖锐的形势需要所决定的。行省制度一直为后世所沿行，其区划也基本上从元代开始确立。 ——摘编自周良霄等《中国断代史系列·元史》 材料二  明清统治者对督抚制度给予了高度重视，在制度上赋予督抚很大的权力，雍正朝《大清会典》规定，“督抚之设，统治文武，董理庶职，纠察考核，其专任也。”乾隆十二年规定“督抚总制百官，布按二司皆其属吏”。……督抚作为地方最高行政首长的身份坐镇地方，总督有“综治军民，统辖文武，考核官吏，修伤封疆”之权。……尽管督抚在制度上拥有地方最高行政权，但督抚权力的实际运行过程中，以下两点大大地削弱了其影响力。第一，地方重大事务的处理，最后的决定权不在督抚，而在朝廷和皇帝，督抚的权力是有限的。第二，督抚作为地方最高长官，但是督抚并无佐贰官，具体政务是由布按二司按照制度的规定处理，督抚并不插手。 ——摘编自屈超立《明清督抚制度的特点与作用》 (1)根据材料一并结合所学知识，简析元代实行行省制的意义。 (2)根据材料二并结合所学知识，概括明清督抚制度的特点。 【答案】(1)意义：有利于提高行政效率；有利于加强中央集权；有利于巩固多民族国家的统一；有利于促进边疆少数民族地区的发展；是中国古代地方行政制度的重大变革，是我国省制的开端。 (2)特点：兼具行政与监察职能；层级地位突出；文武兼统且职责广泛；权力实际运行受中央制约；决策权归属中央；缺乏直接行政团队。 【详解】（1）本题是影响题。时空是：元朝。 意义：根据材料“行省于地方事务，无所不统”可知，有利于提高行政效率；根据材料“元朝在完成全国大统一以后，在全国范围内逐渐固定为辽阳、陕西等十个行省，成为地方的最高统治机关。”“遵成宪以治所属，决大狱，质疑事，皆中书报可而后行”可知，有利于加强中央集权，巩固多民族国家的统一；根据材料“行省制度的设置，是由当时境土辽阔、交通不便，以及蒙古作为一个少数民族入主中原，内地原来深刻的矛盾没有缓和，而民族矛盾又尖锐的形势需要所决定的。”可知，有利于促进边疆少数民族地区的发展；根据材料“行省制度一直为后世所沿行，其区划也基本上从元代开始确立。”可知，是中国古代地方行政制度的重大变革，是我国省制的开端。 （2）本题是特点题。时空是：明清时期。 特点：根据材料“督抚之设，统治文武，董理庶职，纠察考核，其专任也。”，乾隆十二年规定“督抚总制百官，布按二司皆其属吏”可知，兼具行政与监察职能；根据材料“督抚作为地方最高行政首长的身份坐镇地方”可知，层级地位突出；根据材料“综治军民，统辖文武，考核官吏，修伤封疆”可知，文武兼统且职责广泛；根据材料“尽管督抚在制度上拥有地方最高行政权，但督抚权力的实际运行过程中，以下两点大大地削弱了其影响力。”可知，权力实际运行受中央制约；根据材料“地方重大事务的处理，最后的决定权不在督抚，而在朝廷和皇帝，督抚的权力是有限的。”可知，决策权归属中央；根据材料“督抚作为地方最高长官，但是督抚并无佐贰官，具体政务是由布按二司按照制度的规定处理，督抚并不插手。”可知，缺乏直接行政团队。 5．(24-25高二下·河南焦作部分学校·期末)阅读材料，完成下列要求。 材料一  抗日战争时期，中国共产党建立以延安为中心、以陕甘宁边区为代表的抗日民主政权，成为其他根据地民主政权的范例。陕甘宁边区区域的人民，年满16岁的，无男女、宗教、民族、财产、文化的区别，通过“总选”“画圈选举”等灵活方式，参与选举和被选举。陕甘宁边区参议会为最高权力机关，建立各级立法、行政、司法机关。抗日民主政府在工作人员的分配上实行“三三制”原则，充分体现了人民的民主权利。 ——摘编自冯俊《我国国家制度和国家治理体系的本质特征》 材料二  在国民经济恢复时期，中国人民政治协商会议的全体会议代行全国人民代表大会职权，地方各级人民代表会议逐步代行地方各级人民代表大会职权。进入大规模建设的初期，在规范化普选基础上召集的全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，选举了中央和地方的人民政府，制定并通过了宪法和国家建设计划。 ——摘编自金冲及《二十世纪中国史纲》 (1)根据材料一、二并结合所学知识，指出陕甘宁边区政权与新中国成立初期政权建设在民主实现形式上的差异。 (2)根据材料并结合所学知识，分析两个时期政权建设的时代价值。 【答案】(1)差异：陕甘宁边区以参议会为最高权力机关，实行“三三制”原则，强调团结各抗日阶层；新中国成立初期实行人民代表大会制度，体现人民民主专政。边区选举形式灵活以适应民众文化水平；新中国成立初期建立规范化选举流程。边区政权是地方性的抗日政权，新中国政权是全国性统一的人民民主政权。 (2)时代价值：抗战时期：推动抗日民族统一战线巩固，为敌后抗战提供政治保障；探索民主政治本土化路径，积累政权建设经验。新中国成立初期：确立社会主义民主政治基本框架，为社会主义制度建立奠定政治基础；通过普选增强民众国家认同，巩固新生政权（或推动了社会主义改造与建设）。二者共同体现中国共产党以人民为中心的政治理念，为当代民主政治发展提供历史借鉴。 【详解】（1）本题是对比题。时空是近现代中国。差异：根据材料“陕甘宁边区参议会为最高权力机关，建立各级立法、行政、司法机关”可知陕甘宁边区以参议会为最高权力机关，“抗日民主政府在工作人员的分配上实行‘三三制’原则，充分体现了人民的民主权利。”实行“三三制”原则，强调团结各抗日阶层；根据所学知识可知新中国成立初期实行人民代表大会制度，体现人民民主专政。根据材料“通过‘总选’‘画圈选举’等灵活方式，参与选举和被选举”可知边区选举形式灵活以适应民众文化水平；根据材料“在规范化普选基础上召集的全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，选举了中央和地方的人民政府”可知新中国成立初期建立规范化选举流程。根据所学知识可知边区政权是地方性的抗日政权，新中国政权是新中国成立后形成的全国性统一的人民民主政权。 （2）本题是影响题。时空是近现代中国。时代价值，根据所学知识可知，抗日战争时期的边区政权的建设，有利于巩固抗日民族统一战线，保证抗日战争的胜利，并且民主选举的形式为政权建设提供了经验；新中国成立后的民主政治建设，保障人民的民主权利，推动社会主义建设；共同之处都是体现了中国共产党以人民为中心的政治理念。 6．阅读材料，完成下列要求。 材料一  北宋仁宗时期，辽和西夏威胁着北方和西北边疆。国内官僚队伍庞大，行政效率低，人民生活困苦，社会危机日益严重。庆历三年（1043年）九月，参知政事范仲淹上《答手诏条陈十事》，提出“明黜陟、抑侥幸、精贡举、择长官、均公田、厚农桑、修武备、推恩信、重命令、减徭役”等10项以整顿吏治为核心的改革主张，内容涵盖政治、经济、教育、军事、法制等各方面，得到了宋仁宗的支持，从而揭开了“庆历新政”的序幕。但新政遭到强烈反对和阻挠。庆历五年（1045年）初，范仲淹等人相继被排斥出朝廷，各项改革也被废止。 ——摘编自张俊英、邹璇《近60年来庆历新政研究的回顾与反思》 材料二  宋神宗熙宁元年（1068年）四月，王安石再次提出全面改革的想法。内容大体分为三个方面：首先是财政经济改革，二是军政方面的改革，三是教育改革。改革开始后，王安石最为得意的“青苗法”，也最为时人所诟病。推行“青苗法”的目的本是济贫困、抑兼并、促生产。然而新法一经全面推行，不但无惠民之效，反而变成了害民之法。从政治上看，变法还导致了一个更为严重、贻害无穷的恶果-党争。法令颁行不足一年，围绕变法，拥护与反对两派展开了激烈的论辩及斗争，史称“新旧党争”。在反对派的巨大压力下，王安石在熙宁年间的变法夭折。 ——摘编自金声《王安石变法》 (1)根据材料，比较庆历新政与王安石变法的异同。 (2)根据材料并结合所学知识，简析北宋中期改革运动频发的原因。 【答案】(1)同：都一度得到统治者支持；内容都涵盖经济、军事和教育（改革措施全面、丰富）；都遭到强烈的反对；都以失败告终。（答出两点即可） 异：内容上，庆历新政以整顿吏治为核心，王安石变法以财政经济改革为先；过程上，庆历新政极其短促，很多措施未能全面实施，王安石变法的大多数措施得到了全面推行；政治影响上，庆历新政对官场未造成明显影响，王安石变法则引发了持续数十年的激烈党争。（答出两点即可，其他答案言之有理亦可） (2)原因：社会矛盾尖锐；边境局势紧张；统治者希望有所作为；有识之士（改革家）的思考和探索；商品经济快速发展，社会结构发生显著变化。（答出两点即可，其他答案言之有理亦可） 【详解】（1）本题是对比题。时空是北宋中国。同：根据材料“得到了宋仁宗的支持”“宋神宗熙宁元年（1068年）四月，王安石再次提出全面改革的想法”“改革开始后”可知，都一度得到统治者支持；根据材料“庆历三年（1043年）九月，参知政事范仲淹上《答手诏条陈十事》，提出‘明黜陟、抑侥幸、精贡举、择长官、均公田、厚农桑、修武备、推恩信、重命令、减徭役’等10项以整顿吏治为核心的改革主张，内容涵盖政治、经济、教育、军事、法制等各方面”“内容大体分为三个方面：首先是财政经济改革，二是军政方面的改革，三是教育改革”可知，内容都涵盖经济、军事和教育（改革措施全面、丰富）；根据材料“但新政遭到强烈反对和阻挠”“在反对派的巨大压力下，王安石在熙宁年间的变法夭折”可知，都遭到强烈的反对；根据材料“庆历五年（1045年）初，范仲淹等人相继被排斥出朝廷，各项改革也被废止”“在反对派的巨大压力下，王安石在熙宁年间的变法夭折”可知，都以失败告终。异：根据材料“以整顿吏治为核心”“首先是财政经济改革”可知，内容上，庆历新政以整顿吏治为核心，王安石变法以财政经济改革为先；根据材料“庆历三年（1043年）九月，参知政事范仲淹上《答手诏条陈十事》”“庆历五年（1045年）初，范仲淹等人相继被排斥出朝廷，各项改革也被废止”“新法一经全面推行”可知，过程上，庆历新政极其短促，很多措施未能全面实施，王安石变法的大多数措施得到了全面推行；根据材料“但新政遭到强烈反对和阻挠。庆历五年（1045年）初，范仲淹等人相继被排斥出朝廷，各项改革也被废止”“变法还导致了一个更为严重、贻害无穷的恶果-党争。法令颁行不足一年，围绕变法，拥护与反对两派展开了激烈的论辩及斗争”可知，政治影响上，庆历新政对官场未造成明显影响，王安石变法则引发了持续数十年的激烈党争。 （2）本题是背景题。时空是北宋中国。原因：根据材料“国内官僚队伍庞大，行政效率低，人民生活困苦，社会危机日益严重”“宋神宗熙宁元年（1068年）四月”并结合所学知识可知，社会矛盾尖锐；根据材料“北宋仁宗时期，辽和西夏威胁着北方和西北边疆”“宋神宗熙宁元年（1068年）四月”并结合所学知识可知，边境局势紧张；根据材料“得到了宋仁宗的支持”“宋神宗熙宁元年（1068年）四月，王安石再次提出全面改革的想法”并结合所学知识可知，统治者希望有所作为；根据材料“参知政事范仲淹上《答手诏条陈十事》，提出‘明黜陟、抑侥幸、精贡举、择长官、均公田、厚农桑、修武备、推恩信、重命令、减徭役’等10项以整顿吏治为核心的改革主张，内容涵盖政治、经济、教育、军事、法制等各方面”“王安石再次提出全面改革的想法。内容大体分为三个方面：首先是财政经济改革，二是军政方面的改革，三是教育改革”可知，有识之士（改革家）的思考和探索；根据所学知识可知，商品经济快速发展，社会结构发生显著变化。 7．阅读材料，完成下列要求。 材料一  1929年，古田会议确立了思想建党的原则，把思想政治教育上升到确保党的无产阶级先锋队性质的高度上予以重视。中央苏区还特别注意加强对党员进行纪律教育，增强党员干部自觉遵守党纪的觉悟。当时的苏维埃政府建立了代表会议制度、巡视制度、检察制度，健全了苏维埃的民主制度。在经济体制方面，苏维埃政府建立了统一的预决算制度、会计制度、审计制度、国库制度，使各项经济工作得以规范有序地开展。中央苏区在开展廉政建设的过程中，把党中央、政府、法律条文、新闻媒体、人民群众共同纳入其中，建立起一套行之有效的监督体系。 ——摘编自曹京燕、雷远卓《中央苏区廉政建设的历史经验及启示》 材料二  在解放战争初期，中国共产党就转发了《晋冀鲁豫中央局关于新解放区城市政策和群众工作的指示》，对入城之后的工作作了严格的规定，规范了解放军的入城活动，加强了军队的纪律建设。1947年冬季，与土地改革相结合，解放区开展整党和整军运动。整党和整军运动的顺利开展，保证了党内的纯洁政治生态，提高了全党和全军的政治觉悟和思想水平，为党取得解放战争的胜利提供了源源不断的力量支持。为了加强党内廉政建设，中国共产党设置了监察机构，不断完善监督制约机制，严防不良作风的腐化。还颁布了一系列监察法律法规，为党肃清不良风气提供了法律保障。东北行政委员会、晋冀鲁豫边区、苏北解放区等多个解放区分别出台了《东北解放区惩治贪污暂行条例》《晋冀鲁豫边区惩治贪污条例》和《苏北区奖励节约惩治贪污暂行条例》，对贪污腐败行为的惩处进行了具体的规定。 ——摘编自刘静《解放战争时期中国共产党廉政建设研究》 (1)根据材料一并结合所学知识，简述中央苏区廉政建设的意义。 (2)根据材料二，概括解放战争时期党的廉政建设举措。综合材料并结合所学知识，指出中央苏区和解放区党的廉政建设经验。 【答案】(1)意义：密切了党群关系；树立了党和苏区政府的威信；有利于党的各项政策的贯彻落实；有利于根据地制度建设和政权建设；促进了根据地民主政治的发展；有利于红军取得反“围剿”斗争的胜利。（答出三点即可） (2)举措：制定入城群众工作策略，加强军队纪律建设；结合土地改革，开展整党整军运动；完善监察机制，严防不良作风的腐化；颁布一系列法令，严惩贪腐行为。（答出两点即可）经验：加强思想道德和党纪教育；重视制度建设和创新；健全监督机制；坚持群众路线。（答出两点即可，其他答案言之有理亦可） 【详解】（1）本题是影响类材料分析题。时空是国共十年对峙时期（中国）。意义：根据材料“对党员进行纪律教育”，结合所学得出，苏区廉政建设规范了党员行为，减少了侵害群众利益的行为，密切了党群关系，树立了党和苏区政府的威信；结合所学，苏区廉政建设提高了党员素质，争取了民众支持，有利于党的各项政策的贯彻落实，有利于红军取得反“围剿”斗争的胜利；根据材料“健全了苏维埃的民主制度”得出有利于根据地制度建设和政权建设，促进了根据地民主政治的发展。 （2）本题是特点类、认识类材料分析题。时空是国共十年对峙时期、解放战争时期（中国）。举措：根据材料“规范了解放军的入城活动，加强了军队的纪律建设”得出制定入城群众工作策略，加强军队纪律建设；根据材料“与土地改革相结合，解放区开展整党和整军运动”得出结合土地改革，开展整党整军运动；根据材料“设置了监察机构，不断完善监督制约机制，严防不良作风的腐化”得出完善监察机制，严防不良作风的腐化；根据材料“出台了《东北解放区惩治贪污暂行条例》《晋冀鲁豫边区惩治贪污条例》和《苏北区奖励节约惩治贪污暂行条例》，对贪污腐败行为的惩处进行了具体的规定”得出颁布一系列法令，严惩贪腐行为。经验：根据材料“把思想政治教育上升到确保党的无产阶级先锋队性质的高度上予以重视”“注意加强对党员进行纪律教育”得出加强思想道德和党纪教育；根据材料“建立了代表会议制度、巡视制度、检察制度”得出重视制度建设和创新；根据材料“不断完善监督制约机制”得出健全监督机制；根据材料“把……人民群众共同纳入其中”得出坚持群众路线。 地 城 考点02 官员的选拔与管理 1．阅读材料，完成下列要求。 材料一  长沙走马楼出土的东汉简牍记载：“郡守举孝廉，先授试以职，待其政绩可观，方得入郎署。”另有简牍记载：“某县功曹张某，举孝廉后试为亭长，因督盗不力，坐免归田。” ——摘编自《长沙走马楼三国吴简·竹简【柒】》 材料二  东汉阳嘉元年（132），尚书令左雄针对察举制积弊，提出系统改革方案并获朝廷采纳。新制明确规定：被举荐者须年满四十，且必须通过严格的经学考试，成绩合格者方可录用。这一举措标志着察举制从以品德声望为主的选拔模式，向“年龄限制+文化考核”的方向转变。 ——据《后汉书》等整理 (1)根据材料并结合所学知识，指出东汉察举制“试职”环节在人才选拔中的作用，分析阳嘉新制推行的原因。 (2)根据材料并结合所学知识，说明上述材料对研究东汉察举制演变的史料价值。 【答案】(1)作用：有利于弥补察举制的不足；有利于选拔实干人才；有利于提升官僚队伍质量。（4分，任答两点即可）原因：东汉中后期豪强大族操纵察举，威胁中央集权；原有选官方式缺乏客观标准；儒学长期占据正统思想地位；经学教育的逐步扩大。（6分，任答三点即可） (2)价值：材料一出土简牍作为实物史料，真实、直接地反映了东汉察举制中“试职”环节的实施情况，可信度高，材料二为传世文献记载，是对阳嘉新制的记载；二者可相互印证都为研究东汉官僚制度、社会变迁提供了可靠的依据。 【详解】（1）本题是特点题、背景题。时空是汉代中国。作用：根据材料“东汉阳嘉元年（132），尚书令左雄针对察举制积弊，提出系统改革方案并获朝廷采纳”可得出，有利于弥补察举制的不足；根据材料“新制明确规定：被举荐者须年满四十，且必须通过严格的经学考试，成绩合格者方可录用”可得出，有利于选拔实干人才；有利于提升官僚队伍质量。原因：结合所学知识，东汉后期豪强大族兴起，威胁中央集权可得出，东汉中后期豪强大族操纵察举，威胁中央集权；结合所学知识察举制的弊端可得出，原有选官方式缺乏客观标准；结合所学知识儒学长期占据正统思想的地位可得出，儒学长期占据正统思想地位；经学教育的逐步扩大。 （2）本题是特点题。时空是汉代中国。史料价值：根据材料“另有简牍记载：‘某县功曹张某，举孝廉后试为亭长，因督盗不力，坐免归田。’”可得出，材料一出土简牍作为实物史料，真实、直接地反映了东汉察举制中“试职”环节的实施情况，可信度高，根据材料二据《后汉书》等整理可得出，材料二为传世文献记载，是对阳嘉新制的记载；根据材料内容两者都可互证东汉的官僚制度可得出，二者可相互印证都为研究东汉官僚制度、社会变迁提供了可靠的依据。 2．(24-25高二下·河南濮阳·期末)阅读材料，完成下列要求。 材料一  1870年英国内阁颁布关于文官制度改革的第二个枢密院令，明确规定除外交部、内政部外，其他官员均由公开竞争考试录用，文官委员会有权独立决定文官基本录用条件，英国文官制度正式确立。两次世界大战及战后经济重建中，英国文官队伍急剧膨胀、文官结构不合理、行政效率低下等问题凸显。20世纪60—80年代，英国威尔逊政府和撒切尔政府先后对文官制度进行改革，以专才选拔打破通才选拔，以合同制取代终身制，裁撤不合格官员，将部分服务功能进行外包以将竞争机制引入政府管理。 ——摘编自李星辰《十九世纪以来英国文官制度的演进及其特征》 材料二  伴随着政府改革推进，清末新式文官选拔制度基本成型。其中学堂选官制度是其核心，为此新式学堂广泛建立，新式考试制度确立。不仅有平时考试，还有学期考试、学年考试、毕业考试、升学考试等，考试内容和形式本身不再局限于传统知识的教授，更加注重近代西方已形成的对社会发展有用之知识。并规定凡由学堂考试合格之毕业生，均给予贡生、举人、进士出身奖励，对成绩优异者进行殿试后授予官阶。 ——摘编自刘为勇《清末文官制度变革研究》 (1)根据材料一并结合所学知识，简要评价英国的文官制度。 (2)根据材料二并结合所学知识，概括清末学堂选官制度的特点，并分析其原因。 【答案】(1)评价：通过公开考试、择优录用，提高了文官的整体素质；为其他国家提供了重要的仿效蓝本，推动了西方资本主义政治的发展；文官长期任职，容易滋生官僚习气和僵化现象，影响政府工作效率和决策的科学性。 (2)特点：以考试为选拔方式；与传统科举制联系紧密；深受西方影响；具有近代化特征。 原因：科举制度的弊端；西学的传播；民族危机的加深；清末新政的推动。 【详解】（1）本题是影响题。时空是近代英国。评价：根据材料“1870年英国内阁颁布关于文官制度改革的第二个枢密院令，明确规定除外交部、内政部外，其他官员均由公开竞争考试录用，文官委员会有权独立决定文官基本录用条件，英国文官制度正式确立”可知，通过公开考试、择优录用，提高了文官的整体素质；根据所学知识可知，为其他国家提供了重要的仿效蓝本，推动了西方资本主义政治的发展；根据材料“两次世界大战及战后经济重建中，英国文官队伍急剧膨胀、文官结构不合理、行政效率低下等问题凸显”可知，文官长期任职，容易滋生官僚习气和僵化现象，影响政府工作效率和决策的科学性。 （2）本题是背景题、特点题。时空是近代中国。特点：根据材料“不仅有平时考试，还有学期考试、学年考试、毕业考试、升学考试等”可知，以考试为选拔方式；根据材料“并规定凡由学堂考试合格之毕业生，均给予贡生、举人、进士出身奖励，对成绩优异者进行殿试后授予官阶”可知，与传统科举制联系紧密；根据材料“更加注重近代西方已形成的对社会发展有用之知识”可知，深受西方影响；具有近代化特征。原因：根据材料“更加注重近代西方已形成的对社会发展有用之知识”可知，西学的传播；根据材料所处时代背景可知，民族危机的加深；根据材料“伴随着政府改革推进，清末新式文官选拔制度基本成型”可知，科举制度的弊端；清末新政的推动。 3．文官制度 材料一  1883年美国通过了《彭德尔顿法》,确立了竞争考试、职务常任和政治中立原则。英国的竞争考试比较注重理论和基础知识的测试,而美国竞争考试增加了“实用性”的概念,不仅仅注重以学术知识为基础的学究式的或作文格式的训练,而且把考试与即将从事的工作要求联系在一起。英国文官的录用与晋升必须严格按照一步一阶的模式进行。《彭德尔顿法》则取消了进入文官行列必须仅仅以“最低等级”为起点的前提条件,美国文官任何官阶将是一个没有任何禁律的向任何人开放的文官结构。英国录用文官,倾向于出身贵族和名门等上流社会,或来自伦敦等大都市的人士。《彭德尔顿法》则特别强调文官均匀分布与职位轮换的思想,即联邦政府的文官将以人口为基础在各个州中进行分布。 ——石庆环《论美国文官制度的三项基本原则——从1883年〈彭德尔顿法〉谈起》 (1)阅读材料一,说明美国是如何借鉴与发展英国文官制度的。 材料二  1876—1879年晚清首任驻外公使郭嵩焘曾出使英法等国。他将西方政治制度等同于中国三代之制（儒家学者将夏商周时期视为中国历史上制度最完美的时期）,认为“其君民上下相与考求如此,是以所用必当其才,而无敢以私意援引,此西洋各国之所以日趋强盛也。” ——摘编自方莉《论郭嵩焘对西方政治制度的考察和思考》 (2)阅读材料,结合所学,谈谈你对郭嵩焘观点的看法。 【答案】(1)借鉴：考试选拔、择优录用、考核晋升、职务常任、政治中立。 发展：考核内容注重实用性；晋升取消限制，形成开放性的文官结构；文官职位设置具有平等性。 (2)应辩证地、历史地看待郭嵩焘的观点。一方面，郭嵩焘认为西方的选官制度注重人才选拔，是其强盛的重要原因，希望中国向其学习。另一方面认为西方选官制度与中国夏商周时期的一样完美，将西方政治制度与中国夏商周制度相比附。晚清时期，列强对中国的侵略不断加深，西方科技思想传入，郭嵩焘的观点适应了近代化的潮流，能够关注西方政治制度的优点，探索国家强盛之路。但是没有看到西方政治制度的弊端；这反映了中国近代有识之士探索国家出路的进步与局限。 【详解】（1）借鉴：根据材料“ 1883年美国通过了《彭德尔顿法》,确立了竞争考试、职务常任和政治中立原则。”可分析出美国借鉴了英国考试选拔、择优录用、考核晋升、职务常任、政治中立等制度。发展：根据材料“英国的竞争考试比较注重理论和基础知识的测试,而美国竞争考试增加了‘实用性’的概念,”可分析出美国文官制度考核内容注重实用性；根据材料“《彭德尔顿法》则取消了进入文官行列必须仅仅以‘最低等级’为起点的前提条件,”可知美国文官制晋升取消限制，形成开放性的文官结构；根据材料“《彭德尔顿法》则特别强调文官均匀分布与职位轮换的思想,即联邦政府的文官将以人口为基础在各个州中进行分布。”可分析出美国文官制文官职位设置具有平等性。 （2）结合材料及所学知识，我们应辩证地、历史地看待郭嵩焘的观点。一方面，郭嵩焘认为西方的选官制度注重人才选拔，是其强盛的重要原因，希望中国向其学习。另一方面认为西方选官制度与中国夏商周时期的一样完美，将西方政治制度与中国夏商周制度相比附。晚清时期，列强对中国的侵略不断加深，西方科技思想传入，郭嵩焘的观点适应了近代化的潮流，能够关注西方政治制度的优点，探索国家强盛之路。但是没有看到西方政治制度的弊端；这反映了中国近代有识之士探索国家出路的进步与局限。 地 城 考点03 法律与教化 1．(24-25高二下·河南濮阳·期末)阅读材料，完成下列要求。 材料一  公元6世纪，东罗马帝国皇帝查士丁尼组织编纂了《罗马民法大全》，它系统地搜集和整理了自罗马共和国时期至东罗马帝国查士丁尼为止的近1100年间罗马的所有法律和重要法学家的著作，包含《查士丁尼法典》《法学汇纂》等四部分内容，其中前三部着重论述私法，构建了较为完善的私法体系，凸显了对个人权利的尊重和保护。……查士丁尼在《法理概要》的序言中说：“皇帝的威严必须用法律来巩固。”这一序言强调了法律至高无上的权威。 ——摘编自苗延波《法治的历程》 材料二  《大清律例》是我国最后一部封建法典，它继承了中国几千年的法律传统，是中国古代法制史的一个总结性篇章。《大清律例》包括“律”和“例”两部分，律文一旦确立，除官方规定外，严禁擅自改动，例则随时代的变迁而不断增加，便于随时将统治者的意志上升为法律。其总体框架分为“名例律”和“六律”，“名例律”对犯罪构成进行了原则性规定，相当于现代法律的“总则”部分，“六律”则与清政府的六个部门相对应。两部分律文共436条，其刑法性条款占全律的70%以上。在具体司法实践的过程中，多数民事案件的判决方式也总是与刑事案件的判决方式雷同。 ——摘编自熊德米《〈大清律例〉英译比较研究》 (1)根据材料一、二并结合所学知识，说明《罗马民法大全》和《大清律例》的不同。 (2)根据材料一、二并结合所学知识，简要阐述“法律与社会”的关系。 【答案】(1)不同：《罗马民法大全》注重私法体系，保护个人权利，强调法律权威；《大清律例》以刑法为主，民法与刑法判决方式雷同， 随时代变迁增加“例”，服务于封建统治。 (2)阐述：法律是社会的反映，《罗马民法大全》反映了罗马社会对个人权利的重视，《大清律例》反映了清朝封建统治需求；法律反作用于社会，罗马法维护罗马统治，《大清律例》巩固清朝封建统治。 【详解】（1）本题是对比题。时空是古代（罗马和清朝）。不同：由材料“其中前三部着重论述私法，构建了较为完善的私法体系，凸显了对个人权利的尊重和保护”可得出，《罗马民法大全》注重私法体系，保护个人权利，强调法律权威；由材料“律文一旦确立，除官方规定外，严禁擅自改动，例则随时代的变迁而不断增加，便于随时将统治者的意志上升为法律。其总体框架分为‘名例律’和‘六律’，‘名例律’对犯罪构成进行了原则性规定，相当于现代法律的‘总则’部分”可得出，《大清律例》以刑法为主，民法与刑法判决方式雷同， 随时代变迁增加“例”，服务于封建统治。 （2）本题是评价题。时空是古代（罗马和清朝）。阐述：由材料“《法学汇纂》等四部分内容，其中前三部着重论述私法，构建了较为完善的私法体系，凸显了对个人权利的尊重和保护；《大清律例》是我国最后一部封建法典，它继承了中国几千年的法律传统，是中国古代法制史的一个总结性篇章”可得出，法律是社会的反映，《罗马民法大全》反映了罗马社会对个人权利的重视，《大清律例》反映了清朝封建统治需求；由材料“皇帝的威严必须用法律来巩固；例则随时代的变迁而不断增加，便于随时将统治者的意志上升为法律”可得出，法律反作用于社会，罗马法维护罗马统治，《大清律例》巩固清朝封建统治。 地 城 考点04 民族关系与国家关系 1．(24-25高二下·河南项城第三高级中学·期末)阅读材料，完成下列要求。 材料一：春秋时期，官职完全由贵族垄断。战国时期，各国变法的主要内容之一，就是要废除世卿世禄制度。虽然各国要职大多仍由宗室、同姓或大族担任，但是官吏都不再授给采邑，而是领取实物俸禄。汉武帝，元光元年初“令郡国举孝廉各一人”。岁举孝廉的察举常科亦初步建立。同年，武帝还诏举贤良、文学，并亲加策试。汉武帝还在京师建立了太学，置博士弟子五十人，学成考试合格，可授予官职。东汉中后期，随着豪强大族经济力量的发展，察举和辟召都为豪强大族所垄断。 ——摘编自吴宗国《唐代科举制度研究》 材料二：平坦而富饶的平原为中国先民以农立国提供了足够的生存空间，中华文明主要围绕平原地带向四周渗透。中原王朝并不追求疆域的无限扩张，而是通过政治（朝贡、册封）、经济、文化辅助和军事的方式，建立稳定的、区域性的“差序疆域”。直接控制的郡县地带属于正式的国家疆域，而间接控制的羁縻区则属于疆界的模糊地带，至于藩属国，则不属于国家的正式疆域。由此，在亚洲尤其东亚地区，建立起以中国为中心的区域国际秩序。一部中国史，便是在“王者无外”的天下观念下，“差序疆域”内部不断整合，转化为“均质疆域”，而外部不断向外延伸和扩展的历史。正是在一波一波边疆内地化的浪潮中，中华文明多元一体的历史格局逐渐形成。 ——摘编自赵现海《中国古代疆域模式的历史特征及其根源——与西欧、阿拉伯、俄罗斯疆域模式的比较分析》 请回答： (1)根据材料一并结合所学知识，指出从春秋到东汉选官制度的变化，说明察举制在两汉的作用。 (2)根据材料二并结合所学知识，分析中国古代疆域模式对中华文明发展的意义。 【答案】(1)变化：从贵族制到官僚制；世卿世禄制度被打破；官员不再世袭，开始领取俸禄；儒学成为选官重要标准。 作用：扩大了朝廷选官的范围；有助于推动孝悌和清廉社会风气的形成；巩固了儒家思想的官方主体地位；东汉后期成为世家大族巩固自身权益的工具。 (2)意义：①促进民族融合：在边疆内地化过程中，不同民族之间交流频繁，推动了民族融合，逐渐形成中华文明多元一体的历史格局；②稳定社会秩序和国家统一：通过建立分层的秩序模式，有效管理不同地区，维护了社会稳定和大一统局面，有助于创造辉煌的农耕文明，为中华文明的发展提供了良好的政治环境；③推动文化传播：疆域的不断扩展与整合，使中原文化得以向周边地区传播，促进不同地区文明互相借鉴，丰富中华文明的文化内涵；④奠定疆域基础：中国古代疆域不断整合和扩展，为现代中国的疆域奠定了历史基础，传承和发展了中华文明。 【详解】（1）本题是对比题、影响题。时空是：春秋到东汉（中国）。变化：根据材料“春秋时期，官职完全由贵族垄断。……汉武帝，元光元年初‘令郡国举孝廉各一人’。”可知，从贵族制到官僚制；根据材料“战国时期，各国变法的主要内容之一，就是要废除世卿世禄制度。”可知，世卿世禄制度被打破；根据材料“虽然各国要职大多仍由宗室、同姓或大族担任，但是官吏都不再授给采邑，而是领取实物俸禄。”可知，官员不再世袭，开始领取俸禄；根据材料“汉武帝还在京师建立了太学，置博士弟子五十人，学成考试合格，可授予官职。”可知，儒学成为选官重要标准。作用：根据材料“武帝还诏举贤良、文学，并亲加策试。汉武帝还在京师建立了太学，置博士弟子五十人，学成考试合格，可授予官职。东汉中后期，随着豪强大族经济力量的发展，察举和辟召都为豪强大族所垄断。”结合所学知识可知，扩大了朝廷选官的范围，有助于推动孝悌和清廉社会风气的形成，巩固了儒家思想的官方主体地位，东汉后期成为世家大族巩固自身权益的工具。 （2）本题是影响题。时空是：古代中国。根据材料“正是在一波一波边疆内地化的浪潮中，中华文明多元一体的历史格局逐渐形成。”及所学可知，促进民族融合：在边疆内地化过程中，不同民族之间交流频繁，推动了民族融合，逐渐形成中华文明多元一体的历史格局；根据材料“平坦而富饶的平原为中国先民以农立国提供了足够的生存空间，中华文明主要围绕平原地带向四周渗透。”“由此，在亚洲尤其东亚地区，建立起以中国为中心的区域国际秩序。”及所学可知，稳定社会秩序和国家统一：通过建立分层的秩序模式，有效管理不同地区，维护了社会稳定和大一统局面，有助于创造辉煌的农耕文明，为中华文明的发展提供了良好的政治环境；根据材料“一部中国史，便是在‘王者无外’的天下观念下，‘差序疆域’内部不断整合，转化为‘均质疆域’，而外部不断向外延伸和扩展的历史。”及所学可知，奠定疆域基础：中国古代疆域不断整合和扩展，为现代中国的疆域奠定了历史基础，传承和发展了中华文明；结合所学可得出疆域的不断扩展与整合，使中原文化得以向周边地区传播，促进不同地区文明互相借鉴，丰富中华文明的文化内涵。 2．(24-25高二下·河南南阳·期末)阅读材料，完成下列要求。 材料  外交作为国际互动的核心纽带，始终与时代脉搏紧密相连。 (1)根据材料并结合所学知识，任意选出三件外交大事，分别简析其与时代的关系。 (2)根据材料并结合所学知识，谈谈你对新时代中国推动构建人类命运共同体的认识。 【答案】(1)图1：巴黎和会列强拒绝中国正义要求；引发五四运动，进入新民主主义革命时期。图2：抗日战争取得了反对日本帝国主义的完全胜利；重新确立中国的大国地位，对维护世界和平产生重要影响；开辟了中华民族伟大复兴的光明前景，开启了古老中国凤凰涅槃浴火重生的新征程！图3：两大阵营对立，以美国为首的资本主义阵营对中国敌视和封锁，中国坚定地站在社会主义阵营一边；有助于巩固新政权、恢复国民经济和国家向社会主义转变。图4：二战后，民族解放运动高涨，世界殖民体系崩溃，新兴民族国家面临国家安全和经济恢复发展的两大任务；推动中国独立自主的和平外交取得了新的进展；推动了不结盟运动的兴起。图5：美苏争霸，美国战略收缩，中国综合实力提升；中美关系开始走向正常化，中国迎来建交高潮。图6：经济全球化；中国社会主义市场经济体制建立；带动世界经济发展，推动构建人类命运共同体。 (2)认识：构建人类命运共同体，是中国对全球治理体系改革与建设提供的中国方案；是基于中国对当今世界和平、发展、合作、共赢的历史大势的准确把握；是源自中华文明“以和为贵”“协和万邦”的和平思想与和谐理念；是中国为维护世界和平与促进共同发展给出的一个可供选择的、理性可行的行动方案；是为了推动国际秩序和国际体系朝着更加公正合理的方向发展。 【详解】（1）本题是特点题、影响题。时空是近现代的中国。据图1“1919年巴黎和会，中国外交代表团拒绝在和约上签字”可知，巴黎和会列强拒绝中国正义要求；据所学可知，引发五四运动，进入新民主主义革命时期。据图2“1945年9月9日，中国陆军总司令何应钦在南京代表中国政府受降”可知，抗日战争取得了反对日本帝国主义的完全胜利；据所学可知，抗日战争胜利重新确立中国的大国地位，对维护世界和平产性重要影响；开辟了中华民族伟大复兴的光明前景，开启了古老中国凤凰涅粲浴火重生的新征程!据图3“中苏签署了《中苏友好同盟互助条约》”可知，两大阵营对立，以美国为首的资本主义阵营对中国敌视和封锁，中国坚定地站在社会主义阵营一边；据所学可知，有助于巩固新政权、恢复国民经济和国家向社会主义转变。据图4“1955年，周恩来率中国代表团参加在印度尼西亚万隆召开的亚非会议”及所学可知，二战后，民族解放运动高涨，世界殖民体系崩溃，新兴民族国家面临国家安全和经济恢复发展的两大任务；据所学可知，推动中国独立自主的和平外交取得了新的进展；推动了不结盟运动的兴起。据图5“1972年2月21日，美国总统尼克松到达北京，开始对中国进行访问”可知，美苏争霸，美国战略收缩，中国综合实力提升；据所学可知，中美关系开始走向正常化，中国迎来建交高潮。据图6“首届‘一带一路’国际合作高峰论坛在北京成功举行”可知，经济全球化；中国社会主义市场经济体制建立；据所学可知，带动世界经济发展，推动构建人类命运共同体。 （2）本题是认识题。时空是当代中国。结合所学知识，分别从中国对全球治理体系改革与建设提供的中国方案；中国对当今世界和平、发展、合作、共赢的历史大势的准确把握；源自中华文明“以和为贵”“协和万邦”的和平思想与和谐理念；中国为维护世界和平与促进共同发展给出的一个可供选择的、理性可行的行动方案；推动国际秩序和国际体系朝着更加公正合理的方向发展等方面说明人类命运共同体的理念。 3．(24-25高二下·河南郑州·期末)阅读材料，完成下列要求。 从公元前60年设置西域都护府，到1884年新疆设行省，中国历代封建王朝都将新疆地区作为边防建设的重点，并采取了一系列行之有效的举措。 材料一  汉武帝将西域统一于中国版图之后，汉朝在这一地区的军队最少时近20万人，最多时达33万人。两汉在西域建设了轮台、楼兰、高昌三大军事重镇。唐朝在西域的 驻军一般保持在12万人左右，最多时达30万人，修筑了龟兹、于阗、疏勒、碎叶4个军事重镇。清朝新疆地区的驻军大约维持在12万左右，19世纪中期以后，由于沙俄对伊 犁地区虎视眈眈，该区域驻军始终保持在1.6万—1.8万人之间，还设置“伊犁九城”。“不患其不能守，而患其不能通“，历朝政府注重新疆地区的道路修建，改善交通条件。由两汉开辟丝绸之路，唐、元等朝都竭力维护其畅通。清乾隆年间，建成了贯通南北疆、各大城镇 和军镇的陆路网，重修了由新疆到西藏拉萨的马车道。这一系列行之有效的措施，实现了“西域归，四夷服，障外国”的军事效果。 ——摘编自何清成《中国古代加强新疆边防建设的军事举措及启示》 材料二  清朝统一西域后，优待归附清朝的各族首领，封给王、公等爵位。对在新疆游牧的土尔扈特部落和硕特部落等牧民不征收牧税；对南疆的维吾尔族人民则多次减免粮赋，如准噶尔汗国统治时期对叶尔羌地区每年纳税银10万两，到乾隆年间则减为35370两。清朝对反叛势力则坚决进行武力讨伐，1757年平定了准噶尔贵族阿睦尔撒纳叛乱，1759年平定了南疆大小和卓叛乱。在统一天山南北后，中央政府在新疆重要地段的山川要隘、交通 要道、通商口岸设置253个卡伦，并定期派兵对新疆沿边一带进行巡查，卡伦官兵配备的武器比较齐全，除冷兵器外，还配有当时比较先进的“鸟枪”。清朝延续历朝西域地区屯田的举措，共有屯丁12.67万人，开垦耕地301.9万余亩。 ——摘编自赵毅、赵继峰《中国历代中央王朝治理新疆军事方略研究》 (1)根据材料一、二并结合所学知识，概括历代封建王朝治理新疆地区采取的军事举措的特点。 (2)根据材料一、二并结合所学知识，指出清朝加强新疆地区治理的意义。 【答案】(1)特点：措施多样；驻军数量多；政府重视，着力推动；设置专门的军事机构；羁縻政策与武力威慑相结合；军事驻扎与屯垦开发相结合；注重构建交通系统；善于运用先进的军事技术。 (2)意义：缓和了民族矛盾；维护新疆地区的稳定；加强了新疆各地的联系；促进新疆地区的经济开发；有利于抵御外部势力对新疆的觊觎，维护了国家主权完整；促进了民族交往交流交融，巩固统一多民族封建国家；对后世新疆地区治理提供借鉴。 【详解】（1）本题是特点题，时空是古代中国。特点：根据材料“两汉在西域建设了轮台、楼兰、高昌三大军事重镇”“历朝政府注重新疆地区的道路修建，改善交通条件”“清朝统一西域后，优待归附清朝的各族首领，封给王、公等爵位”“清朝对反叛势力则坚决进行武力讨伐”可知，措施多样；根据材料“汉朝在这一地区的军队最少时近20万人，最多时达33万人”可知，驻军数量多；根据材料“两汉在西域建设了轮台、楼兰、高昌三大军事重镇。唐朝在西域的 驻军一般保持在12万人左右，最多时达30万人，修筑了龟兹、于阗、疏勒、碎叶4个军事重镇”“中央政府在新疆重要地段的山川要隘、交通 要道、通商口岸设置253个卡伦，并定期派兵对新疆沿边一带进行巡查”可知，政府重视，着力推动；根据材料“还设置‘伊犁九城’。”可知，设置专门的军事机构；根据材料“清朝统一西域后，优待归附清朝的各族首领，封给王、公等爵位。对在新疆游牧的土尔扈特部落和硕特部落等牧民不征收牧税；对南疆的维吾尔族人民则多次减免粮赋”“清朝对反叛势力则坚决进行武力讨伐”可知，羁縻政策与武力威慑相结合；根据材料“清朝新疆地区的驻军大约维持在12万左右”“清朝延续历朝西域地区屯田的举措”可知，军事驻扎与屯垦开发相结合；根据材料“历朝政府注重新疆地区的道路修建，改善交通条件”可知，注重构建交通系统；根据材料“还配有当时比较先进的‘鸟枪’。”可知，善于运用先进的军事技术。 （2）本题是影响题，时空是清朝（中国）。意义：根据材料“实现了‘西域归，四夷服，障外国’的军事效果。”可知，缓和了民族矛盾；维护新疆地区的稳定；有利于抵御外部势力对新疆的觊觎，维护了国家主权完整；根据材料“清乾隆年间，建成了贯通南北疆、各大城镇 和军镇的陆路网，重修了由新疆到西藏拉萨的马车道”可知，加强了新疆各地的联系；结合所学还可从促进新疆经济开发、巩固国家统治、为后世治理新疆提供借鉴等角度分析，如，促进新疆地区的经济开发；促进了民族交往交流交融，巩固统一多民族封建国家；对后世新疆地区治理提供借鉴。 4．阅读材料，完成下列要求。 材料  自“地理大发现”后，欧洲为了建立新的规范和全球秩序，思想家们应运而生，涌现出多样理论学说。在近代构建全球秩序的过程中，欧洲将自身视作为“文明”，而将非欧洲地区定性为“野蛮”。一批思想家将文明分为埃及、希腊、罗马和印度等多种类型，力主欧洲文明代表着进步，而其他文明处于停滞，甚至处在野蛮状态。自1648年《威斯特伐利亚和约》确立国家主权原则后，国与国之间的关系则是由一系列国际法的原则来确立的。学者莫扎法里认为：“自文艺复兴以来，尤其是1648年《威斯特伐利亚和约》签订以后，只有欧洲文明在拟定一系列准则、创建具有全球性或普遍性的各种组织和机构的方面取得了成功。”思想家们还从全球贸易出发，将自由贸易和全球性市场经济视作为基本要素，以此构建全球秩序。这一思想直接来自英国思想家亚当·斯密。 ——摘编自李宏图《如何为“全球”构建秩序——欧洲近代思想家们的思考》 (1)根据材料，概括欧洲近代思想家们对全球秩序的构建及背景。 (2)根据材料并结合所学知识，说明欧洲近代思想家们对全球秩序构建的影响。 【答案】(1)构建：文明等级论；国际法原则；自由市场经济体制。 背景：欧洲对外扩张；全球空间的扩展；欧洲实力的增强。 (2)影响：为以欧洲为主导的全球秩序形成奠定思想基础；重构与形塑了全球性思想观念与价值体系；为欧洲进行对外扩张提供合法依据；促进了新的全球秩序建立。 【详解】（1）本题是特点题、背景题。时空是近代欧洲。全球秩序的构建：据材料“在近代构建全球秩序的过程中，欧洲将自身视作为‘文明’，而将非欧洲地区定性为‘野蛮’。一批思想家将文明分为埃及、希腊、罗马和印度等多种类型，力主欧洲文明代表着进步，而其他文明处于停滞，甚至处在野蛮状态”可得出文明等级论；据材料“自1648年《威斯特伐利亚和约》确立国家主权原则后，国与国之间的关系则是由一系列国际法的原则来确立的”可得出国际法原则；据材料“思想家们还从全球贸易出发，将自由贸易和全球性市场经济视作为基本要素，以此构建全球秩序。这一思想直接来自英国思想家亚当·斯密”可得出自由市场经济体制。背景：据材料“在近代构建全球秩序的过程中，欧洲将自身视作为‘文明’，而将非欧洲地区定性为‘野蛮’”可得出欧洲对外扩张；欧洲实力的增强；据材料“地理大发现”并结合近代史的相关史实可得出全球空间的扩展。 （2）本题是影响题。时空是近代欧洲。影响：据材料“自文艺复兴以来，尤其是1648年《威斯特伐利亚和约》签订以后，只有欧洲文明在拟定一系列准则、创建具有全球性或普遍性的各种组织和机构的方面取得了成功”可得出重构与形塑了全球性思想观念与价值体系；据材料“在近代构建全球秩序的过程中，欧洲将自身视作为‘文明’，而将非欧洲地区定性为‘野蛮’。一批思想家将文明分为埃及、希腊、罗马和印度等多种类型，力主欧洲文明代表着进步，而其他文明处于停滞，甚至处在野蛮状态”可得出为欧洲进行对外扩张提供合法依据；据材料“自‘地理大发现’后，欧洲为了建立新的规范和全球秩序，思想家们应运而生，涌现出多样理论学说”可得出为以欧洲为主导的全球秩序形成奠定思想基础；促进了新的全球秩序建立。 5．外交是主权国家通过和平方式处理双边关系和国际事务的行为和过程，随着时代的发展，新的外交形式层出不穷，“体育外交”就是其中之一。阅读材料，完成下列要求。 材料： ——摘编自唐沛《新中国体育外交的回顾与展望》 该表展示了新中国成立以来我国“体育外交”的发展历程，从材料中选取任意两个时段，自拟论题，展开论述。（要求：主题明确，史论结合，逻辑清晰） 【答案】示例： 观点：中国国家影响力的不断提升。 50年代，在冷战形势之下，以美国为首的西方国家封锁孤立中国。作为一个新兴的社会主义国家，为捍卫国家主权，新中国断绝与国际奥委会的关系。新中国奉行独立自主外交，加大与社会主义国家开展体育交流，乒乓球比赛成了新中国对外交往的一个窗口。80年代以来，中国通过实行改革开放，综合国力不断增长，中国外交迎来新局面，积极开展全方位外交，在2008年和2022年分别成功举办了夏季奥运会和冬季奥运会，进一步提升了中国的国家形象，扩大了国家影响力。 综上所述，中国体育外交维护了国家利益，推进了国际交流，随着和平、发展、合作、共羸成为时代潮流，中国在国际事务中发挥的作用日益突出。 【详解】本题是评论解说题。时空是：新中国成立以来（中国）。结合新中国成立以来的体育活动与外交的相关知识，可拟定论题为：中国国家影响力的不断提升。依据题干表格信息可以选择不同的阶段进行分析。如50年代，可以结合中国与西方国家的关系、中国的外交政策、中国的外交重点等方面进行分析。即50年代，在冷战形势之下，以美国为首的西方国家封锁孤立中国。作为一个新兴的社会主义国家，为捍卫国家主权，新中国断绝与国际奥委会的关系。新中国奉行独立自主外交，加大与社会主义国家开展体育交流，乒乓球比赛成了新中国对外交往的一个窗口。80年代以来，中国通过实行改革开放，综合国力不断增长，中国外交迎来新局面，积极开展全方位外交，在2008年和2022年分别成功举办了夏季奥运会和冬季奥运会，进一步提升了中国的国家形象，扩大了国家影响力。最后进行总结，升华主题，中国体育外交维护了国家利益，推进了国际交流，随着和平、发展、合作、共羸成为时代潮流，中国在国际事务中发挥的作用日益突出。开放性试题，言之有理即可。 地 城 考点05 货币与赋税制度 1．(24-25高二下·河南南阳六校·期末)阅读材料，完成下列要求。 材料 时间 主要改革内容 1949-1978年 中央政府颁布《关于统一全国税政的决定》和《全国税政实施要则》；建立多种税收、多次征收的复合税制；实行“保税”，同时“简化税制”。至改革开放前，中国仅剩十三类税 1978-1993年 我国政府开征国营企业所得税、个人所得税；颁布涉外税收政策；实行“利改税”政策，向国有企业放权让利，使国营企业完成从“分灶吃饭”到“利税并存”的转变 1993-2013年 实行分税制改革；对中央和地方财政收支分配和转移支付重新调整；将税收划分为中央税、地方税和共享税；形成以增值税为基础，消费税和营业税等多种税收相配套的税制体系 ——摘编自刘胜强《建党一百年来中国税收制度改革历程回顾》 (1)根据材料并结合所学知识，概括新中国成立以来税收制度变迁的整体特征。 (2)根据材料并结合所学知识，指出影响新中国税收制度变迁的因素。 【答案】(1)特征：税制不断适应国家发展战略（时代变迁）；税收结构逐步优化（简化）；中央与地方财政关系不断调整；逐步走向体系化，以国家利益最大化为目标。 (2)因素：国家发展理念的变化；党和国家工作重心转移；社会主义建设的需要；社会主义市场经济体制的建立和发展；适应经济全球化的需要；各阶段税收制度改革的实践探索。 【详解】（1）本题是特点题。时空是现代（中国）。特征：由材料“中央政府颁布《关于统一全国税政的决定》和《全国税政实施要则》”可得出，税制不断适应国家发展战略（时代变迁）；由材料“简化税制”可得出，税收结构逐步优化（简化）；由材料“对中央和地方财政收支分配和转移支付重新调整”及所学可得出，中央与地方财政关系不断调整；由材料“形成以增值税为基础，消费税和营业税等多种税收相配套的税制体系”可得出，逐步走向体系化，以国家利益最大化为目标。 （2）本题是原因题。时空是现代（中国）。由材料“建立多种税收、多次征收的复合税制”可得出，国家发展理念的变化；由材料“我国政府开征国营企业所得税、个人所得税；颁布涉外税收政策”可得出，党和国家工作重心转移；由材料“向国有企业放权让利”及所学可得出，社会主义建设的需要；由材料“将税收划分为中央税、地方税和共享税；形成以增值税为基础”可得出，社会主义市场经济体制的建立和发展；由材料“多种税收相配套的税制体系”可得出，适应经济全球化的需要；由材料“至改革开放前，中国仅剩十三类税”及所学可得出，各阶段税收制度改革的实践探索。 地 城 考点06 基层治理与社会保障 1．(24-25高二下·河南安阳滑县部分学校·期末)阅读材料，完成下列要求。 材料一 1878年李鸿章奏设工艺局，“收容游民乞丐，教授织布、木工等技艺”，旨在“授以一艺则终身可温饱”。据《申报》载，1880年上海工艺局“官款二千两，商捐四千两”，至1890年“岁需经费六千两，捐资仍止四千两”。上海绅商1879年发起“义仓运动”，“于闸北棚户区建砖木联排屋二百间”。1902年清廷设内城工巡局管理街道，实际执行仰赖地方士绅。汉口1895年“仅以木板隔离贫民窟”，北京1900年“以土墙围堵臭水沟”。卫生管理滞后致疫病频发，1894年广州霍乱“因贫民窟无排水系统，疫情扩散严重”。 ——整理自李孝悌《清末的下层社会启蒙运动》等 材料二 1834年《新济贫法》确立“健康贫民须劳动换救济”原则，首创济贫院制。1875年《公共卫生法》授权地方“强拆危房、营建公屋”。伦敦1855年成立首都工务委员会统筹改造，1875年法案允“提地方税20％作改造资金”。1909年《住房与城乡规划法》确立“中央财政全额保障”机制。1890年伦敦郡议会以钢筋混凝土技术造“模范公屋”，配自来水、排污系统与公共浴室。 ——摘编自陈晓律《英国福利制度的由来与发展》 (1)根据材料并结合所学知识，比较晚清中国和19世纪后期英国城市贫民窟治理的不同点。 (2)结合所学知识，说明晚清中国与19世纪后期英国城市贫民窟治理所体现的共同的进步价值。 【答案】(1)晚清中国：以官督商办为主；措施具有临时性、局部性，缺乏系统规划；技术落后。英国：地方政府主导，财政支持；立法规范，注重长期性、规划性；运用现代技术。 (2)有利于应对城市化与工业化中的问题；体现了国家在社会救济方面责任意识的觉醒；有利于公共卫生建设；促进国家治理体系的近代化；体现了对贫困和基本生存问题的关注，具有人道主义。（任答3点） 【详解】（1）本题是对比题。时空是晚清中国和19世纪后期的英国。据材料一“上海工艺局“官款二千两，商捐四千两”“汉口1895年仅以木板隔离贫民窟”“北京1900年＇以土墙围堵臭水沟”可知晚清治理以官商合办为主，依赖临时性、碎片化手段，技术停留在传统建材；据材料二“1875年《公共卫生法》授权地方＇强拆危房、营建公屋”“提地方税20％作改造资金”“1890年伦敦郡议会以钢筋混凝土技术造“模范公屋”显示英国通过系统立法保障、稳定财政拨款及现代工程技术推进治理。结合所学知识，这反映了晚清缺乏制度性规划，英国则形成国家主导的现代治理体系。 （2）本题是影响题。时空是晚清中国和19世纪后期的英国。共同进步价值：据材料一“教授织布、木工等技艺“建砖木联排屋”、材料二“健康贫民须劳动换救济”“配备自来水与排污系统”，并结合所学知识可知，两者均尝试通过技能培训或劳动救济缓解贫困问题，体现人道主义关怀；据材料一“清廷设内城工巡局”、材料二“中央财政全额保障”共同反映了国家权力介入社会救济的责任意识；材料中住房改造与卫生设施建设均指向工业化背景下应对城市问题的努力，标志着社会治理向近代化转型。 2．(24-25高二下·河南安阳滑县部分学校·期末)阅读材料，完成下列要求。 材料 太和八年（484年），北魏推行班禄制，规定官员需对户籍清查与赋税征收负责，治绩不佳者降级甚至处死。太和十年，孝文帝采纳李冲建议，“五家立一邻长，五邻立一里长，五里立一党长”，“逐户登记人口、土地信息”，由此“荫附之户可出，侥幸之人可止”。同年诏令要求“更比户籍”，通过体貌特征比对遏制“诈老诈小，规免租赋”现象，还规定“诸男夫十五以上受露田四十亩，妇人二十亩”，租调则为“一夫一妇帛一匹，粟二石”。 孝文帝时期“宗主督护制下的大户，多转为三长制小户”。《魏书·释老志》载寺院附户“不得过五十户”。太和十九年诏令“死葬河南，不得北返”，强制鲜卑贵族改籍洛阳。永平二年（509年）诏令“禁止私度僧尼”，军户则规定“鲜卑兵为禁旅，高车兵戍六镇”，且“兵户世代相袭”。《魏书·刑罚志》载谋反者“亲族皆斩”，其户籍注销。 ——摘编自唐长孺《魏晋南北朝隋唐史三论》 (1)根据材料，概括北魏中期户籍管理政策的特点。 (2)根据材料并结合所学知识，分析北魏中期户籍管理政策的积极影响。 【答案】(1)将户籍管理纳入官员考核；建立层次化、精细化、规范化的户籍管理体系；与土地分配联动；分类管理特殊户籍；限制依附人口；鲜卑贵族与汉族户籍一体化；（任答 3点） (2)促进了均田制和租调制的顺利实施；抑制了豪强势力，加强了中央集权；增加了编户人口，保障了北魏的兵役来源和财源；有利于小农经济的发展；促进了民族融合；为隋唐户籍制度提供了借鉴。（任答4点） 【详解】（1）本题是特点题。时空是北魏中期（中国）。依据材料“规定官员需对户籍清查与赋税征收负责，治绩不佳者降级甚至处死”可得出将户籍管理纳入官员考核；依据材料“五家立一邻长，五邻立一里长，五里立一党长”“逐户登记人口、土地信息”等，可得出建立层次化、精细化、规范化的户籍管理体系；依据材料“诸男夫十五以上受露田四十亩，妇人二十亩“一夫一妇帛一匹，粟二石”可得出与土地分配联动；依据材料“寺院附户＇不得过五十户”“鲜卑兵为禁旅，高车兵戍六镇“兵户世代相袭”可得出分类管理特殊户籍；依据材料“荫附之户可出，侥幸之人可止”可得出限制依附人口；依据材料“死葬河南，不得北返”并结合所学知识可得出鲜卑贵族与汉族户籍一体化。   （2）本题是影响题。时空是北魏中期（中国）。依据材料“宗主督护制下的大户，多转为三长制小户”并结合所学知识可得出抑制了豪强势力，加强了中央集权；依据材料“诸男夫十五以上受露田四十亩，妇人二十亩”“一夫一妇帛一匹，粟二石”可得出促进了均田制和租调制的顺利实施；依据材料“荫附之户可出”并结合所学知识可得出增加了编户人口，保障了北魏的兵役来源和财源；依据材料“兵户世代相袭”可得出有利于小农经济的发展；依据材料“死葬河南，不得北返”并结合所学知识可得出促进了民族融合；结合所学知识可得出为隋唐户籍制度提供了借鉴。 3．(24-25高二下·河南开封·期末)阅读材料，完成下列要求。 材料一  计划经济时期社会福利制度的核心内容是劳动保险制度。1951年政务院颁布《中华人民共和国劳动保险条例》，确立了劳动保险制度。规定职工在疾病、伤残、死亡以及养老等方面可以享有的福利待遇，构筑了早期社会福利制度的基本框架。到1957年末，社会保险和社会救济、社会福利等一系列法律法规得以初步建立，对保障职工权益、稳定社会生活、促进社会主义建设起到了重要作用。计划经济时期的社会福利制度主要表现为小范围内的全面保障与大范围内的社会身份本位并存的局面。社会福利制度呈现出显著的城乡二元分割特征，国家在福利事业中的角色具有二重性。一方面，受制于国家有限的财政能力，这一时期的社会福利和服务只能维持在较低水平，而且城镇普遍优先于乡村；另一方面，国家垄断和控制了重要的社会资源及个人的生活与发展机会，在高度组织化、集权化和单一化的社会结构中，城乡社会福利发展差异明显，形成了国家主导的“二元社会中国”。 ——摘编自岳经纶等《新中国成立以来社会福利制度的演变与发展》 材料二  第二次世界大战后，欧洲各国的社会福利制度迅速发展。一般说来，现代欧洲各国的福利制度主要包括医疗、疾病、养老、事故、失业、住房、教育等方面。其失业保险规定：凡出于年老、残废、疾病、失业等原因而全部或部分丧失或暂时丧失劳动能力者，国家将提供一定的社会津贴。除此以外……对有各种困难的人和群体给予补助，同时国家还实行社会救济制度，以保障每个人的最低生活水平。 ——摘编自刘玉安《北欧福利国家剖析》 (1)根据材料一并结合所学知识，概括计划经济时期中国社会福利制度呈现城乡二元分割特征的原因。 (2)根据材料一、二并结合所学知识，分析中国计划经济时期社会福利制度与二战后欧洲社会福利制度的不同点。 【答案】(1)原因：国家财政能力有限；国家管理和控制社会资源；高度组织化、集权化和单一化社会结构的影响；国家优先发展重工业的经济政策使得资源向城镇倾斜 。 (2)不同点：保障范围不同：中国城镇居民福利保障较好，农村居民福利保障有限；二战后欧洲的福利制度覆盖范围广。保障水平不同：中国整体福利服务水平较低；二战后欧洲的福利制度整体保障水平较高。资金来源不同：中国社会福利资金主要由国家和企业承担；二战后欧洲的福利制度资金来源多元化。制度基础不同：中国的社会福利制度建立在计划经济体制和公有制基础上；二战后欧洲的福利制度建立在市场经济和私有制基础上。对经济的影响不同：中国的社会福利制度在一定程度上保障了职工的生活，有利于稳定社会秩序和促进经济发展；二战后欧洲的福利制度在初期对经济发展起到了积极的促进作用，但随着福利水平的不断提高，出现了财政负担过重等问题，对经济增长产生了一定的阻碍。 【详解】（1）本题是背景题。时空是计划经济时期的中国。材料一明确提到“受制于国家有限的财政能力，这一时期的社会福利和服务只能维持在较低水平，而且城镇普遍优先于乡村”，直接说明财政能力不足是城乡福利分割的物质基础，得出国家财政能力有限；材料一指出“国家垄断和控制了重要的社会资源及个人的生活与发展机会”，国家对资源的绝对掌控权，使得福利分配可被人为导向城镇，形成城乡差异，得出国家管理和控制社会资源；材料一明确表述“在高度组织化、集权化和单一化的社会结构中，城乡社会福利发展差异明显”，这种社会结构导致资源分配的集中化与城乡割裂，得出高度组织化、集权化和单一化社会结构的影响；结合所学知识可知，计划经济时期，中国推行优先发展重工业的战略，而重工业主要集中在城镇，国家资源向城镇倾斜，必然导致城镇福利优先于农村，加剧二元分割，得出国家优先发展重工业的经济政策使得资源向城镇倾斜。 （2）本题是对比题。时空是现代世界。本题可以从保障范围、保障水平、资金来源、制度基础、对经济的影响等角度进行对比分析。保障范围角度：材料一明确提到“社会福利制度呈现显著的城乡二元分割特征”“城镇普遍优先于乡村”，得出城镇居民福利较好，农村保障有限；材料二指出欧洲福利涵盖“医疗、疾病、养老、失业、住房、教育等方面”，且“保障每个人的最低生活水平”，得出覆盖范围广。保障水平角度：材料一强调中国福利“只能维持在较低水平”，这是由财政能力有限决定的，得出中国整体福利服务水平较低；结合所学，二战后欧洲福利制度体系完善，得出整体保障水平较高。资金来源角度：结合计划经济体制特征，得出公有制下，企业与国家是福利支出的主要承担者；结合欧洲市场经济背景，得出福利资金来自国家税收、企业缴费、个人保险等，呈现多元化特征。制度基础角度：材料一明确其背景是“计划经济时期”，且基于公有制；二战后欧洲主要实行市场经济体制，福利制度建立在私有制和市场经济基础上。对经济的影响角度：材料一肯定其作用：“保障职工权益、稳定社会生活、促进社会主义建设”，得出一定程度上保障了职工生活，有利于稳定社会秩序和促进经济发展；结合所学得出，欧洲福利制度初期利于稳定社会、促进经济，但后期因高福利导致财政负担过重，制约经济增长。 4．(24-25高二下·河南周口鹿邑县·期末)阅读材料，完成下列要求。 材料  1889年，美国的社会工作者在美国建立了第一座社区发展中心——“赫尔馆”，美国早期的社区睦邻中心主要承担着帮助新移民尽快融入美国社会的任务。20世纪30年代，罗斯福新政开启了联邦政府支持社区发展的先河，并为政府政策干预社区发展建立了制度基础。20世纪60年代，美国约翰逊政府设立了“住房与城市发展部”，给予弱势社区的居民在有关社区事务决策中更大的发言权。住房与城市发展部是美国政府在联邦政府层面对社区事务进行管理的机构，负责制定社区发展计划，帮助社区提高自身发展和能力，向无家可归者提供住房等财政援助项目计划。20世纪80年代，美国进入向后现代社会转型的新发展阶段，联邦政府认为依靠国家政策实现社区复兴是“不明智的”，从而削减了对社区发展的支持。 ——摘编自高红、杨秀勇《美英日社区治理政策变迁的历史逻辑与经验启示》 (1)根据材料并结合所学知识，概括美国社区治理的特点。 (2)根据材料并结合所学知识，分析美国社区治理的影响。 【答案】(1)特点：由社会自发到政府介入；逐渐制度化；注重公民群体的参与；呈现多元协同格局；受政府政策影响。 (2)影响：推动了新移民的融入和社会整合；改善了弱势群体的生存状况；增强了社区居民的参与意识和自治能力；利于缓和社会矛盾，维护社会秩序和政治稳定；对建设多元、开放、民主的城市社会具有积极意义。 【详解】（1）本题是特点类材料分析题，时空是近现代（美国）。根据材料中“社会工作者在美国建立了第一座社区发展中心”“联邦政府支持社区发展”“政府政策干预社区发展”可得出由社会自发到政府介入；根据材料中“建立了制度基础”可得出逐渐制度化；根据材料中“给予弱势社区的居民在有关社区事务决策中更大的发言权”可得出注重公民群体的参与；根据材料中“社会工作者”“联邦政府”“社区的居民”“住房与城市发展部”可得出呈现多元协同格局；根据材料中“开启了联邦政府支持社区发展的先河”“依靠国家政策实现社区复兴是“不明智的”，从而削减了对社区发展的支持”可得出受政府政策影响。 （2）本题是影响类材料分析题，时空是近现代（美国）。根据材料中“美国早期的社区睦邻中心主要承担着帮助新移民尽快融入美国社会的任务”可得出推动了新移民的融入和社会整合；根据材料中“给予弱势社区的居民在有关社区事务决策中更大的发言权”可得出改善了弱势群体的生存状况；增强了社区居民的参与意识和自治能力；“向无家可归者提供住房等财政援助项目计划”可得出利于缓和社会矛盾，维护社会秩序和政治稳定；结合所学知识可知，多元协同的治理模式促进了社会的开放性和民主性，对建设多元、开放、民主的城市社会具有积极意义。 5．(24-25高二下·河南南阳六校·期末)阅读材料，完成下列要求。 材料一  周灭商后，面对广袤的国土，如何治理成为亟待解决的问题。周代统治者设立专门官职“怀方氏”，负责移民事务。招徕远方之民，充实空旷的土地。西周颁布了关于移民的具体法规，不仅为其提供优厚的生产生活条件，还制定了具体措施，如利用宗族之亲以相保聚，以确保现有之人不散他方。西周大规模不间断的移民对政府机构设置和社会法令产生了较大的影响。 ——摘编自王瑾《周代移民对政治制度的影响》 材料二  秦始皇统一六国后的迁民活动并非一时的权宜之计，且较之前迁民数量更大、地域更广。最初迁民的主要对象是六国贵族及其家属或属吏。秦政府将他们强制迁往咸阳和关中地区。迁移这些人是从政治上考虑的。由于这些人在原居住地定居时间长，在当地有较优越的政治经济地位，对原居住地民众影响很大，他们一旦有机可乘，即可凭借号召力聚众为乱。始皇末年则配合经略边疆，大量向少数民族聚居地迁民，所迁者多为平民和罪犯。如“徙中县之民南方三郡，使与百粤杂处”。也有民众为逃避苦役，铤而走险逃居边地。秦始皇时期，迁民活动贯彻始终，对保证国家统一和改变各地居民分布不均状况，起到了一定的积极作用。 ——摘编自张诚《秦始皇和汉武帝时迁民探析》等 (1)根据材料一并结合所学知识，从国家治理的角度，分析西周移民的作用。 (2)根据材料二并结合所学知识，指出秦朝移民政策的变动，并指出影响移民政策变动的因素。 【答案】(1)作用：加强了西周对新征服区域的实际掌控；增强了地方社会对周王朝的政治认同；推动了国家治理机构的专业化和制度化发展；提升了国家治理能力；有利于社会秩序的稳定。 (2)变动：移民主要对象由六国贵族到平民和罪犯；移民方向由迁入统治中心变为迁往边疆。因素：巩固政治统治的需要；疆域扩张与边疆治理；经济发展与社会矛盾的推动；统治策略的调整。 【详解】（1）本题是影响题。时空是西周（中国）。由材料“周灭商后，面对广袤的国土，如何治理成为亟待解决的问题”可得出，加强了西周对新征服区域的实际掌控；由材料“负责移民事务。招徕远方之民，充实空旷的土地”可得出，增强了地方社会对周王朝的政治认同；由材料“西周颁布了关于移民的具体法规，不仅为其提供优厚的生产生活条件”及所学可得出，推动了国家治理机构的专业化和制度化发展；由材料“如利用宗族之亲以相保聚，以确保现有之人不散他方”可得出，提升了国家治理能力；由材料“西周大规模不间断的移民对政府机构设置和社会法令产生了较大的影响”可得出，有利于社会秩序的稳定。 （2）本题是对比题、原因题。时空是秦朝（中国）。变动：由材料“最初迁民的主要对象是六国贵族及其家属或属吏。秦政府将他们强制迁往咸阳和关中地区”可得出，移民主要对象由六国贵族到平民和罪犯；由材料“始皇末年则配合经略边疆，大量向少数民族聚居地迁民”可得出，移民方向由迁入统治中心变为迁往边疆；因素：由材料“迁移这些人是从政治上考虑的”及所学可得出，巩固政治统治的需要；由材料“始皇末年则配合经略边疆，大量向少数民族聚居地迁民，所迁者多为平民和罪犯”可得出，疆域扩张与边疆治理；由材料“也有民众为逃避苦役，铤而走险逃居边地。秦始皇时期，迁民活动贯彻始终”可得出，经济发展与社会矛盾的推动；由材料“对保证国家统一和改变各地居民分布不均状况，起到了一定的积极作用”及所学可得出，统治策略的调整。 6．阅读材料，回答下列问题。 材料一：皇帝要求地方官员要及时上报当地发生的灾害。一般是地方官员上报户部，再由户部奏报皇帝，皇帝命令有关官员采取救济措施或先核实灾情再采取救济措施。在灾害发生后，政府免费为灾区提供粮食衣物、生产工具等，这是明朝政府采取最普遍的措施。永乐十二年(1414)“河间府沧州、顺天、通州、固安县淫雨，宝坻县雨雹伤稼”，皇帝“令有司发粟赈之”。“景泰三年(1452)闰九月癸酉，免宣府前等十六卫所屯粮三分之一，以其旱、蝗、霜、雹等灾也。” ——摘自谢行焱《明代国家的灾害救济机制及其当代意义》 材料二：英国社会救助制度萌芽于中世纪时期基督教的慈善施舍和同业行会的互助互济。1531年亨利八世颁布救济物品法令，国家开始在社会救济中扮演不可或缺的重要角色，随后英国社会救济制度框架与政策模式逐步建立，1601年伊丽莎白一世颁布济贫法，主要内容是规定地方政府负责办理救济贫民工作，为失业者提供就业机会，对贫穷家庭的孩子施行就业培训，对老年人、患病者和孤儿进行收容。 ——据C．利斯和H.索利《欧洲前工业社会的贫困与资本主义》等 材料三：中华人民共和国成立以来，中国社会救助体系呈现出应急化、边缘化、基础化、民生化的演进特点。1993—2013年为基础化阶段，关注因经济体制转型而下岗失业、进而陷入贫困的群体，通过以低保为核心的新型社会救助体系的建立与发展，为经济体制改革配套并维护社会稳定救助水平。2014年以来为民生化阶段，重点对象为新时代背景下无法达到社会认可的基本生活标准的生活型贫困群体，为贫困群体提升生活质量，以实现兜底保障和“弱有所扶”的民生保障目标救助水平，逐步提升政策适应对象和范围；重视制度衔接和综合型帮扶措施，建立临时救助和“救急难”工作机制。 ——据张浩淼《中国社会救助70年(1949—2019)：政策范式变迁与新趋势》 (1)根据材料一、二并结合所学知识，比较明代中国社会救济和中世纪后期英国社会救济的不同点。 (2)根据材料三并结合所学知识，概括中华人民共和国社会救助事业发展的特点。 (3)根据材料并结合所学知识，说明健全社会救助体系在当下中国的时代价值。 【答案】(1)救济主导机制不同：明朝主要依据君主决策，以应急救助为主；英国逐步建立救济制度体系，以立法救助为主。救济重心不同：明朝注重免税、减轻农民负担，以救灾为主；英国注重提供就业机会，以济贫为主。文化思想根源(传统)不同：明朝儒家仁政思想影响，英国宗教慈善思想影响。 (2)阶段性(时代性)特征明显；制度化、体系化；长期救助和临时、紧急救助相结合；惠及群体不断扩大；和经济体制改革进程相适应。(答出四点即可) (3)构建和谐社会；缩减贫富差距；推进改革开放；促进民生事业发展。(答出两点即可) 【详解】（1）本题是对比类材料分析题。时空是明代中国和中世纪后期英国。根据材料“皇帝要求地方官员要及时上报当地发生的灾害。一般是地方官员上报户部，再由户部奏报皇帝，皇帝命令有关官员采取救济措施或先核实灾情再采取救济措施”“1531年亨利八世颁布救济物品法令，国家开始在社会救济中扮演不可或缺的重要角色，随后英国社会救济制度框架与政策模式逐步建立，1601年伊丽莎白一世颁布济贫法”可知，救济主导机制不同：明朝主要依据君主决策，以应急救助为主；英国逐步建立救济制度体系，以立法救助为主。根据材料“在灾害发生后，政府免费为灾区提供粮食衣物、生产工具等，这是明朝政府采取最普遍的措施”“主要内容是规定地方政府负责办理救济贫民工作，为失业者提供就业机会，对贫穷家庭的孩子施行就业培训，对老年人、患病者和孤儿进行收容”可知，救济重心不同：明朝注重免税、减轻农民负担，以救灾为主；英国注重提供就业机会，以济贫为主。根据材料“英国社会救助制度萌芽于中世纪时期基督教的慈善施舍和同业行会的互助互济”并结合所学知识可知，文化思想根源(传统)不同：明朝儒家仁政思想影响，英国宗教慈善思想影响。 （2）本题是特点类材料分析题。时空是新中国成立以来。根据材料“中华人民共和国成立以来”“1993—2013年为基础化阶段”“2014年以来为民生化阶段”各阶段发展情况可知，阶段性(时代性)特征明显；根据材料“关注因经济体制转型而下岗失业、进而陷入贫困的群体”“重点对象为新时代背景下无法达到社会认可的基本生活标准的生活型贫困群体”“逐步提升政策适应对象和范围”可知，惠及群体不断扩大；根据材料“重视制度衔接和综合型帮扶措施，建立临时救助和“救急难”工作机制”可知，长期救助和临时、紧急救助相结合；根据材料“通过以低保为核心的新型社会救助体系的建立与发展，为经济体制改革配套并维护社会稳定救助水平”可知，制度化、体系化；和经济体制改革进程相适应。 （3）本题是认识类材料分析题。时空是现代中国。根据材料并结合所学知识，可从构建和谐社会；缩减贫富差距；推进改革开放；促进民生事业发展等方面说明健全社会救助体系在当下中国的时代价值。 试卷第1页，共3页 / 学科网（北京）股份有限公司 $