14.1 法治与改革相互促进 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治课件以“改革与法治相互促进”为核心，通过海南封关运作情境导入，从改革定义、我国改革举措切入，衔接全面深化改革总目标，再聚焦法治与改革的关系，借助监察体制改革和海南自贸港案例及自主学习问题搭建学习支架。 其亮点在于以海南自贸港法制定、监察体制改革等鲜活案例，结合时间轴、议学思考等方式，强化政治认同和法治观念，引导学生理解“在法治下推进改革，在改革中完善法治”，培养责任意识。学生能理论联系实际，教师可直接利用案例和练习提升教学效果。

情境导入：自2025年12月18日起，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作。 海南封关是一项国家重大改革，如何理解“改革”？提起改革，会让你想起我国哪些举措？ 改革≠推翻旧制度，而是自我完善、破旧立新，保留根本制度，改掉不合理、落后的环节，以此解决社会问题，推动社会持续进步。对旧制度、旧事物的改进革新，往往能够极大促进社会公平正义、增进人民福祉。改革涉及我们生活的方方面面。 改革开放， 设立经济特区 高考改革、义务教育阶段摇号入学、义务教育“双减”改革 延迟法定退休年龄改革 1978年，党的十一届三中全会作出实行改革开放的历史性决策，改革率先从经济领域起步。随着改革不断深入，逐步拓展到政治、文化、社会、生态文明等各个方面。2013年，党的十八届三中全会提出全面深化改革，我国改革形成全方位推进的新格局。2024年，党的二十届三中全会进一步全面深化改革、推进中国式现代化，新时代新征程改革迈向更深层次、更广领域的新阶段。 全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。 （P109蓝字） 1.全面深化改革的总目标 第十四课 以法治推进国家治理现代化 14.1法治与改革相互促进 通过《监察法》在改革中的规范与保障作用，树立“改革必须在法治轨道上推进”的理念，理解正确处理改革与法治的关系。 通过探究监察体制改革的法治保障，认同法治与改革相互促进的关系，增强对中国特色社会主义法治道路和国家治理现代化的信心。 认识到公民在法治与改革中的主体地位，明确自身在践行改革与法治精神中的责任，主动关注国家法治与改革进程。 重点 难点 改革与法治相互促进、有机统一的关系 正确处理改革与法治的关系 要求：阅读教材P109-111，在课本上标记问题要点。（3分钟） 改革与法治的关系？ 01 如何在法治下推进改革？ 02 如何在改革中完善法治？ 03 青少年在法治与改革中应如何做？ 04 生活观察 改革涉及我们生活的方方面面。对旧制度、旧事物的改进革新，往往能够极大促进社会公平正义、增进人民福祉反腐败关系国家的长治久安和民族兴衰。国家监察体制改革是一项事关全局的重大政治改革，是以法治方式和法治思维推进反腐败工作的重要举措。 2016年11月，中2018年3月11日中共中央办公厅印发《关于全国人大通过的宪法于在北京市、山西省、修正案中，有11条修浙江省开展国家监察体改内容与设立监察委官法》制改革试点方案》。 2017年11月4日，全国人大常委会通过在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定。 2018年3月11日，全国人大通过的宪法修正案中，有11条修改内容与设立监察委员会有关。 2018年3月20日，全国人大通过《中华人民共和国监察法》。 2021年8月20日，全国人大常委会通过《中华人民共和国监察官法》。 ①改革由法治引领方向。从2016年在三省市先行试点，到2017年全国推开试点，都在法治框架内推进。 ②改革为法治发展注入新活力、拓展新空间。国家监察体制改革催生新机构、新职能，让法治体系不断更新完善。 ③改革和法治相辅相成、相互促进，要坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。 关系： ①改革是社会发展的强大动力，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托 ② 改革和法治相辅相成、相互促进。 ③ 实现国家治理现代化，必须正确处理法治与改革的关系，坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。 易错提醒 改革和法治相辅相成、相互促进，共同推动国家发展，二者都很重要。类似“改革比法治更重要”“法治比改革更重要”的说法是错误。 2.改革和法治的关系 案例时间轴 —— 改革探索先行 海南自贸港改革时间轴（2018–2021） 2018年战略启航： 中央宣布支持海南建设自贸港开启全面深化改革开放新篇章 2020年6月1日，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》。方案提出，建立以海南自由贸易港法为基础，以地方性法规和商事纠纷解决机制为重要组成的自由贸易港法治体系，营造国际一流的自由贸易港法治环境。 2021年6月10日，十三届全国人大常委会第二十九次会议通过《中华人民共和国海南自由贸易港法》。该法明确，国家在海南岛全岛设立海南自由贸易港，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系，实现贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动。 思考：《海南自由贸易港法》等法律的出台，法治发挥了什么作用？ 在法治下推进改革 法治引领改革，确保重大改革于法有据”法治深化改革 ①在法治下推进改革。p110 A.以法治引领改革，依照法定程序把改革方案和举措上升为国家意志，确保重大改革于法有据。 B.以法治深化改革，既以法的强制力保证改革顺利推进，又以法治方式巩固和扩大改革成果。 3.如何处理法治与改革的关系？ 例如：“改革是列车，法治是轨道” 只有在法治的轨道上，改革才能行稳致远，避免脱轨风险，确保始终沿着正确方向前进。 法治为改革“铺轨道” 特区立法权是海南建省与生俱来的基因之一。 02 当好改革“排头兵” 种好立法“试验田” 海南因改革开放而生，也因改革开放而兴。 1988年4月13日，七届全国人大第一次会议决定设立海南省，同时授予海南省人民代表大会及其常务委员会特区立法权。 1992年制定的《海南经济特区股份有限公司条例》，在全国率先通过立法确立股份制企业作为市场主体的法律地位、组织规范和行为准则等，为国家制定公司法积累了立法经验。 1993年12月29日，八届全国人大常委会第五次会议通过《中华人民共和国公司法》。该法是社会主义市场经济法律制度体系的重要组成部分，推动了我国社会主义市场经济体制改革。 —央广网：海南用好特区立法权为发展“保驾护航” 议学思考 1.《海南自由贸易港法》将改革方案上升为法律，这体现了什么？为什么要这样做？​ 2.海南出台《自贸港封关运作促进条例》是如何体现以法治深化改革的？ ​体现“以法治引领改革，确保重大改革于法有据”。原因是法律具有稳定性、权威性，能避免改革“随意性”，让企业和个人对改革有稳定预期，保障改革顺利推进。 ​条例用具体条款明确监管标准，既以法律强制力保证“封关运作”改革不偏离轨道，又通过规范流程减少执行漏洞，让“自由便利”和“风险防控”兼顾，巩固改革成果。 11 改革如何推动法治完善？ 改革为法治“添动力” 丰富改革实践，暴露制度空白 自贸港封关运作、零关税清单等一系列大胆探索，暴露出现有法律体系的滞后与不足，为立法提供了现实需求。 推动配套立法，回应改革需求 倒逼出台《海南自由贸易港优化营商环境条例》等一批高质量的配套法规，确保改革措施有法可依。 固化成功经验，完备法治体系 将经过实践检验、成熟稳定的改革经验及时上升为法律，不断完善中国特色社会主义法治体系。 ②在改革中完善法治。p111 A.改革开放为解放和发展社会生产力提供了动力，也推动了社会主义法治国家建设。 B.对于实践证明比较成熟的改革经验、行之有效的改革举措，立法机关及时通过立法、修法等方式，将其上升为法律规定，促进法律规范体系更加完备。 3.如何处理法治与改革的关系？ 3.如何正确处理改革与法治的关系？P110-111 (1)在法治下推进改革。 ①以法治引领改革，依照法定程序把改革方案和举措上升为国家意志，确保重大改革于法有据。 ②以法治深化改革，既以法的强制力保证改革顺利推进，又以法治方式巩固和扩大改革成果。 (2)在改革中完善法治。 对于实践证明比较成熟的改革经验、行之有效的改革举措，立法机关及时通过立法、修法等方式，将其上升为法律规定，促进法律规范体系更加完备。 欣欣向荣的自贸港 作为青少年，我们如何在生活中践行改革与法治同行？ 自贸港的发展告诉我们，改革是敢闯敢试的勇气，法治是行稳致远的保障。 课堂笔记 4.青少年应如何将法治与改革理念内化为自身素养？P111 我们要牢固树立法治思维，培养改革创新精神，坚定法治自信，增强实践本领。 课堂小结： 法治与改革相互促进 法治与改革的关系 处理好法治与改革的关 新时代青少年应该怎么做 改革是动力；法治是重要依托 相辅相成、相互促进 法治下推进改革，改革中完善法治 在法治下推进改革：以法治引领改革重大改革于法有据；以法治深化改革，保证改革顺利推进，巩固和扩大改革成果。 在改革中完善法治：通过立法、修法上升为法律规定，促进法律规范体系更加完备。 树立法治思维、培养改革创新精神、坚定法治自信、增强实践本领 随堂练习 A 1. 全面深化改革的总目标是（ ） A. 完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化 B. 实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴 C. 建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家 D. 推动经济高质量发展 2. “改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。”这句话启示我们(　　) ①要在法治的轨道上全面建设社会主义现代化国家 ②改革和法治相辅相成、相伴而生 ③推进国家治理现代化需处理好改革和法治的关系 ④改革和法治相互统一、互相替代 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ C 3 3.某省在深化“放管服”改革、优化营商环境的过程中，为了打破旧有的体制障碍，坚决清理、废止了一批不符合改革方向的旧法规，并及时出台了新的《优化营商环境条例》。这一举措（   ） A．表明立法机关随时可以根据长官意志修改法律 B．生动体现了坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治 C．意味着我国的法律体系缺乏稳定性，可以随意变动 D．说明我国一切国家权力属于人民检察院 B 4.习近平总书记强调,要科学统筹各项改革任务，在法治下推进改革、在改革中完善法治。这说明( ) ①改革和法治相互配合、相互促进 ②新时代要将改革和法治作为工作中心 ③改革的推进离不开法治的保驾护航 ④我国是一个法治国家，一切改革工作都要依 照宪法和法律的规定来进行 A.①②④ B.①②③ C.②③④ D.①③④ D 20 5．全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。海南自由贸易港建设作为全面深化改革的重要实践，始终坚持“在法治下推进改革，在改革中完善法治”：一方面，《海南自由贸易港法》为自贸港改革划定合法边界，保障改革有序推进；另一方面，自贸港的各项改革创新实践，又为法治建设提供了丰富经验，推动法律体系不断完善。 海南自贸港建设是如何体现“改革与法治相辅相成、相互促进”的？ 【答案】 ①法治为改革护航：《海南自由贸易港法》为自贸港改革划定合法边界，确保重大改革于法有据，体现了“在法治下推进改革”，为改革提供保障； ②改革为法治完善提供动力：自贸港的改革创新实践为法治建设提供丰富经验，推动法律体系不断完善，体现了“在改革中完善法治”； ③二者相互配合，共同服务于国家治理体系和治理能力现代化的总目标，体现了“相辅相成、相互促进”的核心关系。 Lavf58.76.100 Lavf58.76.100 $