内容正文:
第四讲
秦统一多民族
封建国家的建立
课程标准:1、了解秦朝的统一大业,认识统一多民族封建国家的建立及巩固在中国历史上的意义。
2、通过了解秦朝的社会矛盾和农民起义,认识秦朝统治崩溃的原因。
九九乘法口诀简——里耶秦简
一轮复习:第一部分 中国古代史
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考什么
【2023·天津卷】秦末农民起义
【2023·湖南卷】秦国官僚体制的建立
【2020·全国Ⅱ卷】秦汉时期的体育运动
【2019·全国Ⅱ卷】商鞅变法与集权政治的建立
【2014·全国Ⅰ卷】秦汉时期政治制度
【2010·新课标卷】郡县制
学什么
1.秦统一的条件、过程与历史意义
2.秦巩固统一的措施
(1)皇帝制度的特点?(2)三公九卿的职能?
(3)郡县制的影响?郡县制与分封制的异同?
3.秦朝建立中央集权制度的影响
【重点概念】专制主义中央集权(君主专制、中央集权)、皇帝制度、三公九卿制、郡县制、文书制度、焚书坑儒
一、秦的统一
二、秦的统治(巩固统治的措施)
三、秦的速亡
秦统一多民族封建国家的建立
第四讲
复习思路:
20课:社会主义国家的发展与变化。(另开苏联社会主义建设发展专题)
21课:世界殖民体系的瓦解与新兴国家的发展。(另开亚非拉民族独立解放运动专题)
一、秦的统一
秦统一多民族封建国家的建立
公元前230年
秦发动统一战争
公元前209年
陈胜吴广起义
公元前202年
西汉建立
秦灭六国
秦朝的统治
公元前221年
秦统一
公元前207年
刘邦入咸阳
楚汉之争
秦末农民起义
秦朝是中国历史上第一个统一多民族封建国家。“统一”首先是疆域统一,是一个实体形态;“多民族”是这个实体的政治组织形式;“封建” 不是“封邦建国”(分封),是疆域统一的实体的社会形态或社会发展所处的阶段。
考点:秦朝——统一多民族封建国家的建立
问题1:阅读教材P17,充分解读上述两幅图例的信息。
1、统一概况
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一、秦的统一
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考点:秦朝——统一多民族封建国家的建立
问题1:阅读教材P17,充分解读图例的信息。
①建都:统一后定都于咸阳
②地方:设立郡县
③民族:东北:夫余、乌桓
西北:羌、氐
北方:匈奴、东胡
南方:夷、越
中央机构:典客、典属国
地方政策:郡县制;南抚夷越,北击匈奴;修长城
④疆域:“东西南北”四至的幅员辽阔的国家
1、统一概况
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一、秦的统一
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考点:秦朝——统一多民族封建国家的建立
问题2、阅读教材P17,为什么“统一”是历史发展的必然,也是客观需要?
统一中央集权国家的形成是历史发展的必然,也是客观需要。
——《中外历史纲要》第3课P17
“乱莫大于无天子,无天子则强者胜弱,众者暴寡,以兵相残, 不得休息。” ——《吕氏春秋》
2、统一原因
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①统一逐渐成为当时人们的共识
(战乱局面下人民渴望安定统一)
②政治分裂阻碍区域经济的发展
③兼并战争客观促进了局部统一
④民族融合加快,华夏共同体意识增强。
一、秦的统一
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考点:秦朝——统一多民族封建国家的建立
问题2、阅读教材P15-16,为什么秦国能担负完成“统一”的历史任务?
原因:
①秦国地处西陲之地、易守难攻;
②自然资源丰富、物产丰厚富饶;
③历代统治者励精图治、广纳贤才;
④吏治清明、百姓勤劳、民风淳朴;
⑤商鞅变法、尊奉法家、奖励耕战;
⑥远交近攻、分化瓦解、各个击破。
秦的崛起与统一,体现在军事上的优势。军事上的优势是建立在政治优势上的,吏治是治国的关键,也是秦国超越东方六国的关键。
——《中外历史纲要》(上)教师教学用书
2、统一原因
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一、秦的统一
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考点:秦朝——统一多民族封建国家的建立
★【概念阐释 】君主专制和中央集权
秦朝采取了一系列巩固君主专制中央集权的统治措施。
——《中外历史纲要》第3课P16
(1)“君主专制”是指一种决策方式,其特点是皇帝个人专断独裁,集国家最高权力于一身,皇帝从决策到行使军、政、财等大权具有很大的随意性和独断性。
(2)“中央集权”是针对中央和地方的关系而言,是一种政权组织形式,与地方分权相对。其特点是全国军、政、财等大权都归属中央,地方必须绝对听命于中央,没有任何独立性。
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二、秦的统治(巩固统治的措施)
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皇帝独尊 创制与“皇帝”有关的一系列专用称号,如皇帝自称“朕”,命称“制”,令称“诏”,印称“玺”。“皇帝”成为我国君主专制社会最高统治者的专有称谓
皇权至上 皇帝拥有至高无上的权威,总揽全国的一切军政大权
皇位世袭 自称“始皇帝”,后世以二世、三世计,以至“传之无穷”
(一)政治制度
1、皇帝制度
“天下之事无大小皆决于上”——《史记·秦始皇本纪》
“天子独以印称玺”“命为制,令为诏,天子自称曰‘朕’”。
——《史记·秦始皇本纪》
“制曰:‘朕为始皇帝。后世以计数,二世三世至于万世,传之无穷。’”
——《史记·秦始皇本纪》
主要内容:
包括皇帝制、郡县制、三公九卿制
皇帝制的特征
①皇位世袭
②皇权至上
③皇帝独尊
2、三公九卿制:中央官制
①三公九卿都由皇帝任命,概不世袭;
②分工、制约,军政大权掌握在皇帝手中(以皇权为中心的中央运行体制)
③三公九卿以“廷议”的方式讨论国家军政要务,廷议制在一定程度上减少了决策失误。
④家天下色彩浓厚(家国同治)
注:三公互不统属,相互牵制;三公、九卿不是上下级关系,而是共同对皇帝负责。
特点:
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郡守(政务)、郡尉(军事)、监御史(监察)
县令、长(政务)、县尉(军事) 、县丞(司法)
三老(教化)、啬夫(赋税)、游徼(治安)
中央政府
郡(守)
县(令/长)
乡
里
亭
交通要道上十里设一亭,主司治安
里正(或里典),最基层的行政单位
设立郡、县(道)两级地方行政机构
(“皇权不下县”)
县以下设乡、里和亭,分别负责管理民众和治安。
特点:①郡县主要官员由中央任免和考核;
②中央垂直管理地方;
③各级分工明确,相互配合,彼此牵制。
(1)背景:
3、郡县制:地方行政制度
(2)内容:
总结西周以来因推行分封制带来的历史教训;春秋战国时期局部推行;秦实现了大一统。
郡县制影响:
①实现了对地方政权直接有效的控制,加强了中央集权;
②提高了行政效率。
③是官僚政治取代贵族政治的重要标志。
④是古代地方行政制度划时代的变革,对后世影响深远。
比 较 项 分封制 郡县制
不同点 建立基础
传承制度
官吏权利
与中央之间的关系
政治体制
历史影响
相同点
三个变化:
①从贵族政治到官僚政治;②从世袭到任命;③从地方分权到中央集权
【拓展】比较郡县制和分封制
【拓展】比较郡县制和分封制
血缘
按地域划分(地缘)
世袭
皇帝任免,不能世袭
拥有封地、爵位、土地管理权
只有俸禄,无封地、无土地管理权
自主性,可以决定治下的一切事情(地方分权)
郡县是地方的行政机构,绝对服从中央(中央集权)
贵族政治
官僚政治
容易发展为割据势力
有利于中央集权的加强和国家的统一
①都是为了巩固统治阶级的统治;②都是中国古代社会重要的地方行政制度;③都在维护国家的统一等方面起了积极作用。
“萧何入秦,收拾文书(国家档案文献),汉所以能制九州者,文书之力也。”——东汉王充《论衡》
①各级官僚机构以文书行政。
②建立了以邮驿为中心的文书传递系统。
根据材料分析秦朝文书制度有哪些影响?
保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地;
提高行政效率,加强专制主义中央集权制;
为汉承秦制提供条件,具有较高史料价值。
有事请殴(也),必以书,毋口请,毋羁(羁 托人)请。
——《睡虎地秦墓竹简·内史杂》
行命书及书署急者,辄行之;不急者,日脣(毕),勿敢留。留者以律论之。——《睡虎地秦墓竹简·行书律》
睡虎地秦墓竹简
(1)文书制度
内容:
4、其他政治制度:
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县
郡
中央
县或侯国将户数增减、农田垦植、钱谷收入、社会安定等状况,上报郡国
郡国汇编,制成计簿,上报中央
以考课结果的优劣来决定对官员的赏罚升降
负责核实政绩的虚实
御史
秦汉:上计制
秦朝:“以法为教”、“以吏为师”(向官吏学习律令而为官)
(3)法律制度:秦以法家思想治国,推动了律的编纂。此后,历朝法典多以“律”命名。
(2)官员选拔和考核制度
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经济 统一货币(圆形方孔钱)、度量衡;统一车轨,修筑驰道、直道、五尺道等,构成以咸阳为中心的全国性道路网,开凿灵渠,沟通长江和珠江两大水系
文化 以法治国;统一文字;焚书坑儒
民族关系 设立官职:设典客、典属国等官职来管理民族事务边疆管理:北逐匈奴,修筑长城;南抚夷、越;设南海郡、桂林郡、象郡等
其他 颁法律(律、令);编户籍(分类登记制度);什伍组织;迁六国贵族豪强;整顿社会风俗等
(二)其他巩固统治的措施
知识点2:秦朝巩固统一多民族国家的措施
政治 中央 皇帝制度:皇权至上、皇位世袭、皇帝独尊 加强了专制主义中央集权制度
三公九卿:三公指丞相(统领百官、行政权)、太尉(最高武官,掌军事)、御史大夫(副丞相、最高监察官);九卿分掌具体事务,体现“家国一体”。
实行廷议制度
地方 郡县制:在地方废除分封制,设立郡、县两级行政机构,其主要官员由中央任免和考核,县下设乡、里和亭。实现中央集权,巩固统一,是官僚政治取代贵族政治的标志
文书制度:各级官僚机构以文书行政,建立以邮传为中心的文书传送系统,以保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地
选官 “以法为教”“以吏为师”
考核 上计制:每年岁末,郡国汇总,上报中央,御史参与审核
监察 中央:御史大夫; 地方:监御史
经济 统一货币(圆形方孔钱)、度量衡;统一车轨,修筑驰道、直道、五尺道等,构成以咸阳为中心的全国性道路网,开凿灵渠,沟通长江和珠江两大水系
文化 以法治国;统一文字;焚书坑儒
民族关系 设立官职:设典客、典属国等官职来管理民族事务边疆管理:北逐匈奴,修筑长城;南抚夷、越;设南海郡、桂林郡、象郡等
其他 颁法律(律、令);编户籍(分类登记制度);什伍组织;迁六国贵族豪强;整顿社会风俗等
(1)积极
①政治:有利于巩固国家的统一、祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成;奠定了两千多年中央集权制度的基本格局。
②经济:是小农经济的产物;有利于有效地组织人力、物力和财力开展大规模的经济生产活动,使中国产生了高于同一时期其他国家的物质文明和精神文明。
③文化:有利于推动中华民族文化的整体发展。
(2)消极
(1)政治:君主个人品质直接影响国家政策,容易造成决策的随意和行政的专断,极易出现暴政、腐败现象。
(2)经济:在明清时期,阻碍了新兴资本主义萌芽的发展,妨碍了社会进步。
(3)思想文化:思想文化控制日趋严厉。禁锢了人们的头脑,压抑了人性及其创造力,阻碍了中国民主政治和科技文化的发展。
影响
【知识拓展】专制主义中央集权制度——封建社会的基本政治制度
思考:从历史解释角度分析秦朝中央集权制度的特点
官僚政治:秦朝中央集权制度抛弃了宗法分封制之下的血缘宗亲关系,中央和地方的主要官吏都由皇帝直接任免,而不能世袭。主要官吏没有封土,只食俸禄。
皇权独尊:(1)皇权至高无上;(2)皇帝的称号和使用的任何物品都具有专一性(3)帝位终身和皇位世袭
家国同治:(1)在整个官僚体系中,只有皇位的传承方式是在一家一姓中世袭的
高度集权:(1)地方绝对服从中央;(2)中央实行以“三公九卿”为核心高度的中央官制,三公九卿各司其职,彼此牵制,最终决定权在皇帝手中,从而保证了权力的高度集中
两对矛盾:一是中央内部的矛盾,主要表现在皇权与相权之间的矛盾;二是中央集权和地方分权之间的矛盾
秦离战国而王天下,其道不易,其政不改,是其所以取之守之者无异也。孤独而有之,故其亡可立而待。
——贾谊《过秦论》
问题3、阅读《史料阅读》与教材P17-19页内容,简要说明秦亡的原因。
治国策略:不行王道行霸道。
秦始皇:穷奢极欲,征发繁重(百姓苦不堪言,生活水深火热之中);刑法严苛(社会阶级矛盾严重激化);焚书坑儒。
秦二世:残忍昏庸,严刑峻法(加重人民负担,阶级矛盾和统治阶层内部矛盾的尖锐化都达到极点,人民再也无法忍受下去)。
陈胜、吴广首义,揭开了反秦起义的序幕;
前207 年,刘邦军队进占咸阳,秦朝灭亡。
三、秦的灭亡
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拓展提升:从唯物史观认识秦亡的原因。
观点一 战国时期,各国的变法都在不同程度上对分封世袭制有过冲击,但以战功裂土封王仍是一种普遍的社会观念和价值观念。即便在经过商鞅变法、改革最彻底的秦国和以后的秦朝,这种观念也是十分普遍的。秦国的县制只是在秦国实行了一百多年,其他六国并未实行。秦统一以后,要将此政策在全国推行,应该有一个过渡阶段,对其他六国来说,也要有一个适应的过程,尤其是要让原来六国之民逐渐适应。
——摘编自吴刚、刘小洪《秦亡汉兴之因再探》
观点二 秦由于忽视了文化对统一的功用,用相对落后的秦文化来兼并和统一先进的六国文化,终为其所累,导致自身灭亡。早在春秋战国时期,中国不同区域已形成不同的文化圈。质朴、单纯、务实、外向、功利是秦文化的主要特征。相较六国文化而言,秦文化是落后的。 ——摘编自胡鸣焕《秦亡新论》
观点三 始皇帝吞并六国之后,进而废置各国的王室和封建贵族,并由秦国的官僚处理政事,这项激烈的措施使得这些牺牲者感到难以忍受,而秦王朝推广政策时的强硬作风使得他们更加难以忍受。始皇帝无视这项急进政策引起的不断增加的反抗,不愿把这项措施稍作放宽。由于他这样鲁莽地关闭了每一个安抚之道,所以在他去世后一年内,暴乱便发生了。所以,真正焚烧秦王朝的是六国旧贵族的复辟势力。
——摘编自吴毅《秦朝速亡原因新论》
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秦的暴政是秦亡的主要原因
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【知识拓展】秦朝短命而亡对后世的影响
1、儒家独尊地位的确立。
鉴于法家学说的负面效应发展到极致,汉武帝接受了董仲舒的意见,把改造后的儒家思想作为王朝的正统思想,正式开启了中国历史上儒学成为学术文化思想主流的时代。
2、民本思想的有限回归。
秦朝的灭亡充分展示了人民的力量,使统治者对民众的力量重新加以认识,促使君主自我调整治民政策,有利于人民的休养生息和王朝的长治久安。
3、君主权力的适度制约。
秦朝灭亡后,后世君主和思想家深刻反思:在承认君权至上的前提下,如何对君主权力加以适度限制,以防范君权走向极端而失控,以保证君主政治的正常运行。
4、民族问题上的羁縻政策。
汉代以来,统治阶级总结了秦朝民族政策上极端措施的教训,确定了中国历代王朝在民族关系上的羁縻政策,包含了对民族地区政治现状的宽容和默认,以及通过分化实现“以夷制夷”。对于民族间的和解与沟通、地方社会的稳定与发展以及中央集权的加强都起到了积极作用。
①中央君主权力由分散到集中:
由商周天子权力的尚未集中到秦朝君主集权的“皇帝制”。
②地方权力由分散独立到集权:
由独立性较强的分封制到集权于中央的郡县制。
③由贵族政治到官僚政治:
由商周时期的贵族世袭到秦朝官员由皇帝任命。
④大一统:
从名义上的“天下共主”、观念上的“天下一家”到制度上的大一统,地域上真正的统一,思想上的统一,经济文化层面的统一,统一多民族封建国家真正形成。
【知识拓展】周秦之际政治文明的转型
⑤由血缘社会到地缘社会:
由商周时期的贵族世袭到秦朝官员由皇帝任命。
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