14.1 法治与改革相互促进 课件- 2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治课件聚焦“法治与改革相互促进”核心知识点，以《吕氏春秋》治国名言和“中国百年巨变”新闻视频导入，衔接全面深化改革总目标，构建从经典阐释到现实案例、从理论认知到实践应用的学习支架。 其特色在于结合海南自贸港立法实践等鲜活案例，通过问题探究与课堂练习，强化政治认同与法治观念，引导学生理解“在法治下推进改革，在改革中完善法治”。采用案例教学与生活观察，助学生内化责任意识，教师可高效开展素养导向教学。

思考：这句经典的治国名言告诉我们什么道理？ 这句话的意思是：治理国家没有法律就会混乱，死守法律不知变革就会衰落。 这告诉我们：治国既离不开法治，也离不开改革。 新闻链接： ▶中国的百年巨变：一幕幕画面见证着祖国从积贫积弱到繁荣富强的伟大跨越。百年征程里，发展的脚步从未停歇，改革的浪潮奔涌向前。而这一路行稳致远，离不开坚实的法治保驾护航。改革为发展破冰开路，法治为改革划定边界、巩固成果，二者相伴相生、彼此成就。今天，我们就一起来探究法治与改革如何同向发力、相互促进。 视频给了我们什么启示？ 两分钟了解中国的百年巨变！ 第十四课 以法治推进国家治理现代化 14.1 法治与改革相互促进 第五单元 建设法治中国 通过《监察法》在改革中的规范与保障作用，树立“改革必须在法治轨道上推进”的理念，理解正确处理改革与法治的关系。 通过探究监察体制改革的法治保障，认同法治与改革相互促进的关系，增强对中国特色社会主义法治道路和国家治理现代化的信心。 认识到公民在法治与改革中的主体地位，明确自身在践行改革与法治精神中的责任，主动关注国家法治与改革进程。 重点 难点 改革与法治相互促进、有机统一的关系 正确处理改革与法治的关系 第四篇章 导学目录 1.全面深化改革的总目标？ 2.改革与法治的关系？ 3.如何正确处理改革与法治的关系? 4.青少年应如何将法治与改革理念内化为自身素养？ 改革开放40年的变化 从改革开放到全面深化改革 1978年，党的十一届三中全会作出实行改革开放的历史性决策，改革率先从经济领域起步。随着改革不断深入，逐步拓展到政治、文化、社会、生态文明等各个方面。2013年，党的十八届三中全会提出全面深化改革，我国改革形成全方位推进的新格局。2024年，党的二十届三中全会进一步全面深化改革、推进中国式现代化，新时代新征程改革迈向更深层次、更广领域的新阶段。 全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。 全面深化改革的总目标（P109蓝字） 全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。 根本制度+政治制度+经济制度 健全更科学的制度、机构、法律，构建更完善、规范的治国理政体系。 运用更成熟的制度、机构、法律，提升更高效、有力的治国理政本领。 1.全面深化改革的总目标（P109) 改革是想怎么改就怎么改吗？ 推进改革需要坚持在什么轨道上进行？ 生活观察 上述材料是如何体现法治与改革的关系的？ 答案与解析：①在法治下推进改革。 A.2016年中共中央办公厅印发改革试点方案，2017年全国人大常委会通过在全国各地推开改革试点工作的决定，这是依照法定程序把改革方案和举措上升为国家意志，体现了以法治引领改革，确保国家监察体制改革于法有据。（改革前，立法先行） B.2018年监察法通过，2021年监察官法通过，这些法律以法的强制力保证国家监察体制改革顺利推进，并以法治方式巩固和扩大改革成果，体现了以法治深化改革。（改革中，立法巩固和扩大） ②在改革中完善法治。国家监察体制改革是一项重大政治改革，随着改革实践的推进，立法机关及时通过制定监察法、监察官法等法律，将实践证明成熟有效的改革举措上升为法律规定，促进了法律规范体系更加完备，推动了社会主义法治国家建设，充分展现了改革对法治完善的推动作用。 备注：2017年全国人大常委会通过的在全国各地推开改革试点工作的决定，不属于形式意义上的狭义法律，但属于具有法律效力的广义法律，是国家法律法规数据库中归类的"有关法律问题的决定"，实质上是全国人大常委会行使重大事项决定权作出的授权改革试点决定，为监察体制改革在全国的推开提供了必要的法律依据。 ①改革是社会发展的强大动力，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。 2.法治与改革的关系？P110 ②改革和法治相辅相成、相互促进。 ③实现国家治理现代化，必须正确处理法治与改革的关系，坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。 ▶ 全国人大常委会授权“调法调规”，用法治为改革扫清障碍：在全面深化改革的进程中，一些重要改革任务需要突破现有法律法规的条款约束，先行先试。全国人大常委会通过“调法调规”——即暂时调整或停止适用有关法律规定的方式，为改革扫清法律障碍。典型案例：海南自贸港建设，改革中遇到的法律障碍，通过调法调规得以解决，确保“重大改革于法有据”；而改革的成功经验，又通过立法程序上升为新的法律。 教师可补充介绍“调法调规”的法律依据：《立法法》第十三条。 2024年7月1日，海南正式施行《海南自由贸易港国际商事仲裁发展若干规定》。这部法规率先以海南自贸港法规形式对现行《仲裁法》的具体规定进行适度变通，正式确立了临时仲裁制度。 2024年7月15日，全国首例临时仲裁案件在海南开庭审理，仅用不到3个月、花费约1万元就化解了复杂的涉外商事纠纷。这标志着这一改革经验成功上升为法律制度，为我国涉外法治建设提供了“海南经验”。 结合以上材料说说，改革和法治有着怎样的关系？ ①改革开放为解放和发展社会生产力提供了动力，也推动了社会主义法治国家建设。 ②对于实践证明比较成熟的改革经验、行之有效的改革举措，立法机关及时通过立法、修法等方式，将其上升为法律规定，促进法律规范体系更加完备。 牛刀小试 3.如何处理好法治与改革的关系？P110-111 实现国家治理现代化，必须正确处理法治与改革的关系，坚持: ①在法治下推进改革。 要求：A.以法治引领改革，依照法定程序把改革方案和举措上升为国家意志，确保重大改革于法有据。 B.以法治深化改革，既以法的强制力保证改革顺利推进，又以法治方式巩固和扩大改革成果。 改革破局，为何要“于法有据”？ 国家监察体制改革推进全过程遵循法治逻辑： 改革前：我国反腐败监督存在力量分散、监察范围覆盖不全的问题：纪检、行政监察、检察机关反贪部门职能重叠，且企事业单位、基层自治组织的公职人员长期处于监察盲区，不少案件因“多头分管”难以推进。以山西煤炭进出口集团原董事长郭某受贿案为例，线索发现近三年，却因旧体制权责不清始终无法有效查办。 逐步推进改革：党中央出台顶层设计后，全国人大常委会先通过试点改革授权决定，在山西等三地先行试点；在积累试点经验后，2018年全国人大先后表决通过宪法修正案增设监察委员会专节、出台《中华人民共和国监察法》，正式将监察体制改革的制度设计上升为国家意志‌。 请结合材料和教材知识，分析上述过程如何体现“在法治下推进改革”的要求？ 改革落地后：监察委员会整合反腐败资源力量，法律赋予其留置等法定调查权限，上述郭某案件在山西省监委成立后，仅用时4个月就办结移送起诉；改革实现了“对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖”，这一成果也通过宪法、监察法固化下来，配套法规不断完善，中国特色监察体系逐步成熟定型‌。 3.如何处理好法治与改革的关系？P110-111 实现国家治理现代化，必须正确处理法治与改革的关系，坚持: ②在改革中完善法治。 原因：改革开放为解放和发展社会生产力提供了动力，也推动了社会主义法治国家建设。 要求：对于实践证明比较成熟的改革经验、行之有效的改革举措，立法机关及时通过立法、修法等方式，将其上升为法律规定，促进法律规范体系更加完备。 （2）在改革中完善法治。 ①原因：改革开放为解放和发展社会生产力提供了动力，也推动了社会主义法治国家建设。 ②要求：对于实践证明比较成熟的改革经验、行之有效的改革举措，立法机关及时通过立法、修法等方式，将其上升为法律规定，促进法律规范体系更加完备。 （1）在法治下推进改革。 要求：①以法治引领改革，依照法定程序把改革方案和举措上升为国家意志，确保重大改革于法有据。 ②以法治深化改革，既以法的强制力保证改革顺利推进，又以法治方式巩固和扩大改革成果。 3.如何处理好法治与改革的关系？P110-111 探究与分享 2020年6月1日，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》。方案提出，建立以海南自由贸易港法为基础，以地方性法规和商事纠纷解决机制为重要组成的自由贸易港法治体系，营造国际一流的自由贸易港法治环境。 2021年6月10日，十三届全国人大常委会第二十九次会议通过《中华人民共和国海南自由贸易港法》。该法明确，国家在海南岛全岛设立海南自由贸易港，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系，实现贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动。 结合以上视频和材料说说，在海南自由贸易港的建设过程中，法治发挥了什么作用? 中小学生是青少年的主体，是国家的未来和希望。我们要牢固树立法治思维，培养改革创新精神，坚定法治自信，增强实践本领。 4、青少年怎么对待法治与改革？p111 今天的校园微改革，就是明天国家改革的预演；今天遵守的每一条班规，就是在塑造我们明天的法治信仰。希望大家永远保有两种最宝贵的品质：一是规则的灵魂，知边界，守底线，成为一个值得信赖的人；二是创新的热血，敢想敢做，勇于尝试，成为一个推动社会进步的人。 教师寄语 课堂小结： 法治与改革相互促进 法治与改革的关系 处理好法治与改革的关 新时代青少年应该怎么做 改革是动力；法治是重要依托 相辅相成、相互促进 法治下推进改革，改革中完善法治 在法治下推进改革：以法治引领改革重大改革于法有据；以法治深化改革，保证改革顺利推进，巩固和扩大改革成果。 在改革中完善法治：通过立法、修法上升为法律规定，促进法律规范体系更加完备。 树立法治思维、培养改革创新精神、坚定法治自信、增强实践本领 课堂练习 1．全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，要善于运用法治思维和法治方式破解改革难题，巩固改革成果，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度。这样做旨在（   ） ①促进国家治理体系和治理能力现代化 ②推动我国开始走上社会主义法治建设的道路 ③建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家 ④把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略 A．①② B．①③ C．②④ D．②③ B 2. “改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。”这句话启示我们(　　) ①要在法治的轨道上全面建设社会主义现代化国家 ②改革和法治相辅相成、相伴而生 ③推进国家治理现代化需处理好改革和法治的关系 ④改革和法治相互统一、互相替代 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ C 课堂练习 课堂练习 3．改革开放为解放和发展社会生产力提供了动力，也推动了社会主义法治国家建设。对于实践证明比较成熟的改革经验、行之有效的改革举措，国家应当（   ） A．由人民法院直接宣告其具有最高法律效力 B．由立法机关及时通过立法、修法等方式将其上升为法律规定 C．由国家监察委员会直接将其写入我国宪法 D．由居民委员会将其作为全国通用的规章制度 B 课堂练习 4．中小学生是青少年的主体，是国家的未来和希望。在推进全面深化改革和全面依法治国的进程中，我们青少年要（   ） ①树立法治思维，坚定法治自信 ②增强民主意识和民主能力，科学立法 ③依法履行义务，法律禁止做的尽量不做 ④培养改革创新能力，增强实践本领 A．①③ B．②④ C．②③ D．①④ D 5.2026年3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过《中华人民共和国国家发展规划法》。该法将我国长期改革实践中形成的成熟制度安排以法律形式固定下来，这标志着中国独特的“五年规划”治理模式从成功的实践样本升华为刚性的法律制度，完成了从“实践之治”到“法律之治”的关键一跃。这体现了（ ） ①法治是深化改革的根本目的 ②我国在改革中完善法治 ③改革是社会发展的强大动力 ④改革必须突破法律束缚 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C 6．全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。海南自由贸易港建设作为全面深化改革的重要实践，始终坚持“在法治下推进改革，在改革中完善法治”：一方面，《海南自由贸易港法》为自贸港改革划定合法边界，保障改革有序推进；另一方面，自贸港的各项改革创新实践，又为法治建设提供了丰富经验，推动法律体系不断完善。 海南自贸港建设是如何体现“改革与法治相辅相成、相互促进”的？ 【答案】 ①法治为改革护航：《海南自由贸易港法》为自贸港改革划定合法边界，确保重大改革于法有据，体现了“在法治下推进改革”，为改革提供保障； ②改革为法治完善提供动力：自贸港的改革创新实践为法治建设提供丰富经验，推动法律体系不断完善，体现了“在改革中完善法治”； ③二者相互配合，共同服务于国家治理体系和治理能力现代化的总目标，体现了“相辅相成、相互促进”的核心关系。 材料题 7、海南某中学学生开展“自贸港法治小侦探”活动，发现部分商家借 “零关税”名义售卖非免税商品。学生们查阅《海南自由贸易港法》相关条款后，向市场监管部门提出“加强零关税商品溯源管理”的建议，得到相关部门采纳。同时，学生们还借鉴自贸港“改革+法治”的思路，制定《班级垃圾分类管理细则》，既创新了班级管理模式，又确保管理有规可依。 结合材料，回答下列问题： (1)材料中学生的行为体现了青少年在法治与改革中的什么角色？ (2)作为青少年，我们应如何在生活中践行“法治思维+改革精神”？请结合教材知识和生活实际回答 Lavf60.4.100 101424.0 $