14.1 法治与改革相互促进 课件.2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治课件以“法治与改革相互促进”为核心，通过海南自贸港封关运作情境导入，从改革内涵、党的三中全会演进历程切入，逐步阐释全面深化改革总目标及法治与改革的关系，构建“理论-实践-青少年责任”的逻辑学习支架。 其亮点在于结合海南自贸港立法、深圳地方立法“试验田”等时政案例，采用情境分析、时间轴梳理、探究分享等方法，落实政治认同、法治观念与责任意识。学生能增强理论联系实际能力，教师可依托结构化资源提升教学效率。

情境导入：自2025年12月18日起，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作。 海南封关是一项国家重大改革，如何理解“改革”？提起改革，会让你想起我国哪些举措？ 改革≠推翻旧制度，而是自我完善、破旧立新，保留根本制度，改掉不合理、落后的环节，以此解决社会问题，推动社会持续进步。对旧制度、旧事物的改进革新，往往能够极大促进社会公平正义、增进人民福祉。改革涉及我们生活的方方面面。 改革开放， 设立经济特区 高考改革、义务教育阶段摇号入学、义务教育“双减”改革 延迟法定退休年龄改革 1978年12月，党的十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化的伟大征程。 2013年11月，党的十八届三中全会召开，吹响全面深化改革的号角，提出全面深化改革的总目标是“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。 2024 年 7 月 ，党的二十届三中全会召开，审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，标志着 “进一步全面深化改革” 作为新征程改革总纲正式确立并全面部署。 从党的十一届三中全会到党的二十届三中全会，我国经历了从“改革”到“全面深化改革”再到“进一步全面深化改革”的演进过程。 上述材料体现党对改革是什么态度？全面深化改革的总目标是什么？ 体现党对改革高度重视，主动引领，坚定不移的态度。 总目标：完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。 全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。 根本制度+政治制度+经济制度 健全更科学的制度、机构、法律，构建更完善、规范的治国理政体系。 运用更成熟的制度、机构、法律，提升更高效、有力的治国理政本领。 1.全面深化改革的总目标（P109) 改革是想怎么改就怎么改吗？ 推进改革需要坚持在什么轨道上进行？ 时政新闻 2026年4月27日，十四届全国人大常委会第二十二次会议在北京举行，会议集中审议社会救助法草案、医疗保障法草案、耕地保护和质量提升法草案、企业国有资产法修订草案等一批重要法律案。 会议强调，把改革实践中成熟的经验、行之有效的举措，通过立法、修法上升为国家法律，确保重大改革于法有据，用法治巩固改革成果、护航改革深化。 十四届全国人大常委会第二十二次会议 在京举行 第十四课 以法治推进国家治理现代化 14.1 法治与改革相互促进 第五单元 建设法治中国 1.政治认同：明确全面深化改革的总目标，增强对中国特色社会主义制度与国家治理现代化的政治认同。 2.健全人格：能理性看待法治与改革、德治的关系，形成客观全面的思维方式。 3.法治观念：理解改革与法治相辅相成、相互促进的关系，树立重大改革于法有据、在法治下推进改革的法治观念。 4.责任意识：认识到新时代青少年应主动树立法治思维、支持改革创新，努力成为改革的支持者、法治的守护者。 核心素养目标： 教学重点：法治与改革的关系，全面深化改革的总目标。 教学难点：将法治与改革理念内化为自身素养。 学习重点： 掌握在法治下推进改革、在改革中完善法治的基本要求，理解法治与改革相互促进对推进国家治理现代化的重要意义。 学习难点： 将改革与法治的理论知识与生活实际相结合，内化为树立法治思维、支持改革创新的思想自觉与行动自觉，真正做到知行合一。 学习目标 要求：学生自主阅读教材P109-111，思考以下问题，理解并掌握以下知识点。 1.全面深化改革的总目标？ 2.改革与法治的关系？ 3.如何正确处理改革与法治的关系？ 4.青少年应如何将法治与改革理念内化为自身素养？ 在法治下推进改革，在改革中完善法治。 改革与法治之间的关系 思考：改革与法治的关系 课堂新知 改革——强大动力 党的二十届四中全会明确提出，“十五五”时期经济社会发展必须坚持全面深化改革，以改革创新为根本动力。 深圳是一座因法而生的城市，同时也因法治而兴。 　 国内数据领域首部基础性、综合性立法在深圳推出。《深圳经济特区数据条例》不仅率先提出了“数据权益”概念，还明确处理个人数据要遵循“最小必要”原则，规定人脸识别数据不可滥用等。 法治——重要依托 生活观察 上述材料是如何体现法治与改革的关系的？ 答案与解析：①在法治下推进改革。 A.2016年中共中央办公厅印发改革试点方案，2017年全国人大常委会通过在全国各地推开改革试点工作的决定，这是依照法定程序把改革方案和举措上升为国家意志，体现了以法治引领改革，确保国家监察体制改革于法有据。（改革前，立法先行） B.2018年监察法通过，2021年监察官法通过，这些法律以法的强制力保证国家监察体制改革顺利推进，并以法治方式巩固和扩大改革成果，体现了以法治深化改革。（改革中，立法巩固和扩大） ②在改革中完善法治。国家监察体制改革是一项重大政治改革，随着改革实践的推进，立法机关及时通过制定监察法、监察官法等法律，将实践证明成熟有效的改革举措上升为法律规定，促进了法律规范体系更加完备，推动了社会主义法治国家建设，充分展现了改革对法治完善的推动作用。 备注：2017年全国人大常委会通过的在全国各地推开改革试点工作的决定，不属于形式意义上的狭义法律，但属于具有法律效力的广义法律，是国家法律法规数据库中归类的"有关法律问题的决定"，实质上是全国人大常委会行使重大事项决定权作出的授权改革试点决定，为监察体制改革在全国的推开提供了必要的法律依据。 ①改革是社会发展的强大动力，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。 2.法治与改革的关系？P110 ②改革和法治相辅相成、相互促进。 ③实现国家治理现代化，必须正确处理法治与改革的关系，坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。 ▶ 全国人大常委会授权“调法调规”，用法治为改革扫清障碍：在全面深化改革的进程中，一些重要改革任务需要突破现有法律法规的条款约束，先行先试。全国人大常委会通过“调法调规”——即暂时调整或停止适用有关法律规定的方式，为改革扫清法律障碍。典型案例：海南自贸港建设，改革中遇到的法律障碍，通过调法调规得以解决，确保“重大改革于法有据”；而改革的成功经验，又通过立法程序上升为新的法律。 教师可补充介绍“调法调规”的法律依据：《立法法》第十三条。 案例时间轴 —— 改革探索先行 海南自贸港改革时间轴（2018–2021） 2018年战略启航： 中央宣布支持海南建设自贸港开启全面深化改革开放新篇章 2020年6月1日，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》。方案提出，建立以海南自由贸易港法为基础，以地方性法规和商事纠纷解决机制为重要组成的自由贸易港法治体系，营造国际一流的自由贸易港法治环境。 2021年6月10日，十三届全国人大常委会第二十九次会议通过《中华人民共和国海南自由贸易港法》。该法明确，国家在海南岛全岛设立海南自由贸易港，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系，实现贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动。 思考：《海南自由贸易港法》等法律的出台，法治发挥了什么作用？ 在法治下推进改革 法治引领改革，确保重大改革于法有据”法治深化改革 ①在法治下推进改革。p110 A.以法治引领改革，依照法定程序把改革方案和举措上升为国家意志，确保重大改革于法有据。 B.以法治深化改革，既以法的强制力保证改革顺利推进，又以法治方式巩固和扩大改革成果。 3.如何处理法治与改革的关系？ 例如：“改革是列车，法治是轨道” 只有在法治的轨道上，改革才能行稳致远，避免脱轨风险，确保始终沿着正确方向前进。 法治为改革“铺轨道” 奉法者强则国强 探究与分享 1.深圳是中国改革开放的前沿阵地。1992年7月1日，七届全国人大常委会第二十六次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于授权深圳市人民代表大会及其常务委员会和深圳市人民政府分别制定法规和规章在深圳经济特区实施的决定》，授予深圳经济特区立法权。1993年4月26日，深圳市人民代表大会颁布《深圳经济特区有限责任公司条例》深圳经济特区股份有限公司条例》。这两部“公司条例”，为国家制定“公司法”提供了有效借鉴。1993年12月29日，八届全国人大常委会第五次会议通过《中华人民共和国公司法》。该法是社会主义市场经济法律制度体系的重要组成部分，推动了我国社会主义市场经济体制改革。 查阅资料，分析深圳的地方立法对法律的制定产生了什么作用。 深圳地方立法作为国家立法“试验田”，发挥了多重积极作用：一是在人工智能、个人破产等新兴领域先行先试，填补国家立法空白； 二是为公司、数据等基础性立法提供制度样本； 三是探索“小快灵”立法形式，推动立法方法创新； 四是通过国家级基层立法联系点直接反馈立法建议； 五是推动中央优化地方立法权限配置。 改革如何推动法治完善？ 改革为法治“添动力” 丰富改革实践，暴露制度空白 自贸港封关运作、零关税清单等一系列大胆探索，暴露出现有法律体系的滞后与不足，为立法提供了现实需求。 推动配套立法，回应改革需求 倒逼出台《海南自由贸易港优化营商环境条例》等一批高质量的配套法规，确保改革措施有法可依。 固化成功经验，完备法治体系 将经过实践检验、成熟稳定的改革经验及时上升为法律，不断完善中国特色社会主义法治体系。 ②在改革中完善法治。p111 A.改革开放为解放和发展社会生产力提供了动力，也推动了社会主义法治国家建设。 B.对于实践证明比较成熟的改革经验、行之有效的改革举措，立法机关及时通过立法、修法等方式，将其上升为法律规定，促进法律规范体系更加完备。 3.如何处理法治与改革的关系？ （2）在改革中完善法治。 ①原因：改革开放为解放和发展社会生产力提供了动力，也推动了社会主义法治国家建设。 ②要求：对于实践证明比较成熟的改革经验、行之有效的改革举措，立法机关及时通过立法、修法等方式，将其上升为法律规定，促进法律规范体系更加完备。 （1）在法治下推进改革。 要求：①以法治引领改革，依照法定程序把改革方案和举措上升为国家意志，确保重大改革于法有据。 ②以法治深化改革，既以法的强制力保证改革顺利推进，又以法治方式巩固和扩大改革成果。 3.如何处理好法治与改革的关系？P110-111 改革开放的接力棒终将传到你们手中——当代青少年应当如何？ 作为一名中学生，建设美丽中国，你可以为从以上角度为“法治与改革”做些什么？ 树立法治思维 培养改革创新精神 增强实践本领 遇到环境问题，知道依法维权（如拨打12369环保举报热线）；在社交媒体发声时，也依法有据。 关注绿色发展新科技，敢于尝试低碳生活方式；对那些“破旧立新”的改革故事保持热情和思考。 从垃圾分类、光盘行动、随手关灯做起，当好“美丽中国志愿者”，用实际行动践行生态文明理念。 在新时代，中小学生是青少年的主体，是国家的未来和希望。我们要牢固树立法治思维，培养改革创新精神，坚定法治自信，增强实践本领。 4.你认为青少年应如何正确对待改革与法治？ 作用 ①改革是社会发展的强大动力。 ②法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。 法治与改革相互促进 在法治下推进改革 相辅相成、相互促进 做法 在改革中完善法治 做法：树立法治思维，培养改革创新精神，坚定法治自信，增强实践本领。 随堂练习 A 1. 全面深化改革的总目标是（ ） A. 完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化 B. 实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴 C. 建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家 D. 推动经济高质量发展 2. “改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。”这句话启示我们(　　) ①要在法治的轨道上全面建设社会主义现代化国家 ②改革和法治相辅相成、相伴而生 ③推进国家治理现代化需处理好改革和法治的关系 ④改革和法治相互统一、互相替代 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ C 3 3.某省在深化“放管服”改革、优化营商环境的过程中，为了打破旧有的体制障碍，坚决清理、废止了一批不符合改革方向的旧法规，并及时出台了新的《优化营商环境条例》。这一举措（   ） A．表明立法机关随时可以根据长官意志修改法律 B．生动体现了坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治 C．意味着我国的法律体系缺乏稳定性，可以随意变动 D．说明我国一切国家权力属于人民检察院 B 4.习近平总书记强调,要科学统筹各项改革任务，在法治下推进改革、在改革中完善法治。这说明( ) ①改革和法治相互配合、相互促进 ②新时代要将改革和法治作为工作中心 ③改革的推进离不开法治的保驾护航 ④我国是一个法治国家，一切改革工作都要依 照宪法和法律的规定来进行 A.①②④ B.①②③ C.②③④ D.①③④ D Lavf58.76.100 Lavf58.24.101 $