9.2 依法行政，建设法治政府 教案 -2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该教案聚焦“依法行政，建设法治政府”核心知识点，涵盖行政机关依法行政要求、法治政府内涵特征及重要地位。课堂导入通过展示2026年国务院政府工作报告权威素材创设情境，激发探究兴趣，自然引入主题，为新知学习搭建认知支架。 该资料以典型案例和权威素材为载体，采用小组讨论、递进式设问等学科特色教学方法，如通过政府依法处理案件案例引导学生理解“法定职责必须为”，补充12345政务热线事例明确公民监督途径，落实法治观念与政治认同。助力学生深化对政府职能的认知，提升教师教学效率。

第2课时　依法行政，建设法治政府 教学目标 1．通过政府部门依法处理案件的典型案例的探究活动，了解行政机关必须依法行政的要求，理解法定职责必须为、法无授权不可为的内涵，明确纠正不作为、慢作为、乱作为，克服懒政、怠政对维护市场秩序和群众利益的重要性。 2．通过政府行使职权典型案例、中央政法委秘书长讲话内容的探究活动，以及补充的12345政务热线与政务公开事例，初步了解法治政府的内涵及法治政府建设在全面依法治国中的地位，以及公民监督行政机关履职的正当途径，尊重和拥护国家行政机关的工作，增强对国家机关的认同感。 教学重点 行政机关依法行政的具体要求；法治政府建设的内涵和特征。 教学难点 理解法治政府建设的重要地位，增强对依法行政的价值认同。 教学过程 新课导入 【教师活动】多媒体展示2026年国务院政府工作报告的内容，并提出问题启发学生思考。 【学生活动】观看视频，自主思考并回答问题。 【设计意图】通过展示2026年国务院政府工作报告中关于法治政府建设的核心要求，以权威素材创设教学情境，让学生直观感受法治政府建设的现实进展，激发学生探究兴趣，自然引入本课主题，为后续学习奠定基础。 新知探究 一、行政机关依法行政的具体要求 【教师活动】多媒体展示政府部门依法处理案件的典型案例以及法律依据，引导学生将政府部门的行为与依据的法律连起来，并提出问题：结合上述材料，行政机关应该如何行使职权？ 首先，带领学生通读典型案例和法律依据，组织学生以小组为单位，讨论“每个政府行为应该对应哪部法律”，并记录“这样对应能保护谁的利益”，由各组代表展示连线结果并说明理由。（讨论时长控制在1分钟左右） 然后，待全班形成共识后，顺势提出递进式引导设问，明确行政机关依法行政的要求。 问题1：公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》作出行政拘留决定，人社局依据《中华人民共和国劳动法》责令支付工资，市场监管局依据《中华人民共和国未成年人保护法》开展整治。这些案例共同说明，行政机关行使职权的根本依据是什么？（锚定“行政机关行使职权必须严格遵照宪法和法律”这一核心前提，建立对依法行政的基础认知） 问题2：人社局责令欠薪单位支付工资、市场监管局取缔违规场所，这些行为体现了行政机关的什么职责？如果不履行这些职责，会带来什么影响？（从正面案例理解“法定职责必须为”的内涵，让学生认识到行政机关履职是保障公民权益、维护社会秩序的关键） 问题3：公安机关作出行政拘留决定，必须在《中华人民共和国治安管理处罚法》规定的权限和程序内执行，不能随意处罚。这一细节说明行政机关行使权力时还有什么边界？（结合案例细节引导学生理解“法无授权不可为”，明确行政权力的行使必须在法律授权范围内，不能越权、滥用权力） 问题4：结合以上案例思考，如果行政机关出现不作为、慢作为、乱作为，会对公民权益和社会治理造成什么危害？这要求行政机关必须克服哪些问题？（从反面假设推导，让学生理解“纠正不作为、慢作为、乱作为，克服懒政、怠政”的必要性，形成对依法行政完整要求的闭环认知） 组织小组讨论交流，讨论时长控制在4—5分钟。教师巡视小组讨论情况，适时点拨，最后梳理并总结学生观点。 【学生活动】小组合作完成连线匹配与讨论，小组代表展示匹配结果并说明理由；结合案例与讨论结果，自主思考并回答问题，小组代表梳理重要观点并发言，其他小组认真聆听。 【教师总结】行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。 【设计意图】依托政府行为与法律依据的匹配探究活动，通过小组合作与递进设问，引导学生从具象案例中抽象出行政机关依法行政的具体要求，理解法定职责必须为、法无授权不可为的内涵，强化法治观念，落实政治认同素养。 二、法治政府的内涵和特征 【教师活动】多媒体展示政府行使职权的三个典型案例，并提出问题：结合上述信息，谈谈人民政府是如何行使职权的。 带领学生通读材料，记录关键信息，思考并回答以下问题。 问题1：信息一中，“权力清单”栏目标明了部门职权及办事流程，这体现了人民政府在行使职权时坚持什么原则？（引导学生理解政府通过公开权力清单，做到权责法定、公开公正，保障公民知情权与监督权） 问题2：信息二中，城管局依据相关规定对违规倾倒垃圾的公司作出处罚，这说明人民政府在行使职权时需要遵循什么？（引导学生认识到政府执法必须依据宪法和法律，坚持依法行政，做到执法严明，维护法律权威） 问题3：信息三中，市政府整合多部门信息数据、调配各方力量协同应对台风暴雨，这体现了人民政府在行使职权时的哪些特点？（引导学生理解政府通过整合各部门信息数据、协同调配各方力量，以科学的治理方式高效处理问题，切实保障人民群众生命财产安全，彰显职能科学、运行智能高效的治理优势） 组织小组讨论交流，讨论时长控制在3—4分钟左右，教师巡视各小组讨论情况，适时点拨，并对相关内容补充完善。 【学生活动】阅读材料，小组内部讨论交流，共同梳理材料中体现的政府行使职权的要求，小组代表进行发言，其他学生认真倾听。 【教师总结】各级人民政府应当维护宪法和法律权威，坚持依法行政，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。 【设计意图】通过展示政府行使职权的三个典型案例，以递进式设问引导学生从不同治理场景中提炼共性要求，帮助学生理解法治政府建设的核心内涵和特征，明确人民政府依法行政的原则与目标，深化对政府职能的认知。 三、法治政府建设的重要地位 【教师活动】多媒体展示中央政法委秘书长的讲话内容，并提出问题：结合材料，说一说建设法治政府有何重要意义。 带领学生通读材料，记录关键信息，通过以下问题引导学生自主思考。 问题1：材料中直接点明“法治政府建设是我们全面依法治国的重点任务和主体工程”，这句话说明了什么？（引导学生直接从原文中提炼出法治政府建设在全面依法治国中的核心地位，建立对其重要性的基础认知） 问题2：材料中提到“只有政府带头，依法行政、依法办事，国家才能在法治轨道上有序发展”，这说明法治政府建设对国家发展有什么重要作用？（引导学生理解政府带头守法执法，能推动整个国家在法治轨道上运行，是国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑） 问题3：材料中提到的深化执法体制改革、规范执法行为、强化监督机制，这些举措为什么能提升法治政府建设水平？（引导学生明白完善执法与监督机制是建设法治政府的具体路径，能推动政府治理更规范、更高效，进一步夯实其作为国家治理重要支撑的地位。此处教师可以进行拓展延伸，补充“市级政府建立便捷高效、规范统一的12345政务服务便民热线；重大行政决策的决策事项、依据和结果全部公开，并为公众查阅提供服务”等事例，使学生明确公民可以通过合法途径监督行政机关，促进政府更好依法行政） 组织小组讨论交流，讨论时长控制在3—4分钟。教师巡视小组讨论情况，适时点拨，并梳理、总结小组讨论成果。 【学生活动】阅读材料，围绕上述问题开展小组讨论，小组代表进行总结并发言，其他小组认真聆听。 【教师总结】法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。 【设计意图】通过展示中央政法委秘书长的讲话内容，借助权威官方表述，引导学生认识法治政府建设在全面依法治国中的重要地位，理解其对国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑作用，强化对依法行政的认同。 课堂小结 本节课主要围绕“依法行政，建设法治政府”展开，了解了行政机关依法行政的具体要求，以及法治政府的内涵和特征，明确了法治政府建设的重要地位。作为一名公民，我们既要尊重和支持行政机关的工作，也要积极行使监督权，共同为法治政府建设贡献力量。 学科网（北京）股份有限公司 $