第二课 我国的社会主义市场经济体制 课件-2027届高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会

该高中思想政治高考复习课件聚焦必修2“我国的社会主义市场经济体制”，覆盖市场调节的优缺点、政府与市场关系、宏观调控目标手段、建设高标准市场体系等核心考点，对接课标要求，分析近三年高考真题明确高频考点权重，归纳选择与主观题常考题型，体现高考备考的针对性和实用性。 课件亮点在于“真题演练+考点突破+素养培育”，精选2025年云南、广东等多省高考真题，如政府与市场关系主观题，通过“材料定位-知识链接-规范作答”三步法指导，培养学生政治认同（坚持社会主义市场经济体制）和科学精神（辩证分析市场与政府作用），助力学生掌握答题技巧，教师可据此精准教学，提升复习效率。

第一单元 生产资料所有制与经济体制 2027届高三政治一轮复习 必修2 经济与社会 第二课 我国的社会主义市场经济体制 课标·考向 课程标准 1.阐述建设高标准市场体系的意义； 2.辩析经济运行中政府与市场的关系； 3.解析宏观调控的目标与手段。 核心素养 高考真题 考情预测 1.政治认同：认同资源配置优化配置的必要性和市场经济取向；坚持党的领导，坚持和完善社会主义市场经济体制，增强经济制度自信。 2.科学精神：辩证看待市场调节的优缺点、经济运行中政府与市场的关系； 3.法治意识：树立公平竞争和法治意识，培养诚实守信的意识； 2025年 云南高考 价格理论、建设高标准市场体系（选择题、主观题） 2025年 安徽高考 政府与市场（主观题） 2025年 湖南高考 财政政策（选择题） 2025年 广东高考 市场机制、政府与市场（选择题、主观题） 2025年 河南高考 建设高标准市场体系（选择题） 2025年 北京高考 宏观调控、政府与市场（选择题） 2025年 河北高考、黑吉辽 政府与市场（选择题） 选择题和非选择题都可能考查，高频考点有：市场调节的优点与缺陷、我国政府的经济职能，特别是科学的宏观调控。非选择题主要通过要素市场化改革、建设全国统一大市场、优化营商环境等，考查市场调节与宏观调控等知识。 知识·概览 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 更好发挥政府作用 我国的社会主义市场经济体制 市场调节 合理配置资源 必要性 基本手段 计划 市场 社会主义市场经济体制的基本特征 我国政府的经济职能 重要特征：坚持党的领导 根本目标：实现共同富裕 内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理 两制结合：社会主义制度与市场经济有机结合 我国政府的经济职能和作用 市场体系 市场配置资源 市场经济的含义 市场机制：价格、供求、竞争 市场优点：合理配置+有效利用 是什么 为什么 怎么做 统一开放、竞争有序的市场体系→基础 建设高标准市场体系→提高效率和公平性 强化市场基础制度规则统一 完善主要由市场决定价格的机制 市场缺陷 市场调节不是万能的 市场调节有局限性 单靠市场调节的危害 科学的宏观调控 含义、主要目标 主要任务 最常用的手段——财政政策和货币政策 看不见的手 有效市场 有为政府 看得见的手 更好结合 时政链接：杭州科技崛起背后的创新密码 探究：运用“我国的社会主义市场经济体制”的有关知识，解读杭州科技崛起背后的创新密码？ “杭州六小龙”（宇树科技、深度求索、游戏科学、强脑科技、群核科技、云深处科技）凭借人形机器人、AI大模型等现象级产品备受关注。值得注意的是，它们的创始人大部分非杭州人，却选择在此创业，这背后是政府与市场的双向奔赴。 杭州市政府出台多项优惠政策，包括房租补贴、研发补助、税收优惠等，并设立科创基金支持企业早期发展。同时，通过“最多跑一次”改革，简化行政审批流程，优化营商环境，为企业提供高效服务。 此外，杭州拥有成熟的数字经济生态和丰富的产业资源。阿里巴巴等头部企业带动了产业链发展，形成了完善的产业体系。杭州的资本生态也十分多元，既有产业资本，又有大量民间资本，为企业提供了丰富的资金支持。这些因素共同促成了“六小龙”在杭州的崛起，也让杭州成为科技创新的热土。 考点精讲：考点1 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 一、市场调节 1.合理配置资源 必要性 基本手段 资源的有限性与人们需求的无限性之间的矛盾要求社会必须合理配置有限的资源。 计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制 市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制 计划 市场 【注意】计划和市场各有优劣 考点精讲：考点1 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 一、市场调节 2.市场配置资源（看不见的手/无形手） 市场经济 市场机制★ 市场优点★ 含义：市场在资源配置中起决定性作用的经济就是市场经济。市场决定资源配置是市场经济的一般规律。 市场机制的核心。通过价格的涨跌自动调节供求关系。 经营者根据供求关系的变化调节生产经营活动，实现资源配置。 市场活动的灵魂。通过竞争，实现资源的有效利用。 价格 供求 竞争 ①合理配置：在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。（价格机制和供求机制作用的结果）； ②有效利用：市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。（竞争机制作用的结果）。 考点精讲：考点1 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 二、市场缺陷 不是万能的 不让调 调不动 局限性★ 危害 国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节 枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节 教育、医疗等与民生息息相关的重要服务 不能完全由市场来调节 地区差别、经济总量平衡、财政收支平衡、产业结构等 市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等弊病 单靠市场调节，会： ①影响资源配置效率，导致资源浪费； ②导致经济运行大起大落，社会经济不稳定； ③会产生不当竞争、垄断，损害社会公平； ④会导致收入差距拉大。 与私人物品相对应，具有非竞争性和非排他性 【注意】市场缺陷是市场经济本身固有的，只能弥补缺陷，不能消除。 拓展延伸：市场调节的局限性 局限性 原因 表现特征 举例 自发性 在市场经济中，生产经营者为了自身利益，可能会损害社会的公共利益，甚至可能会损害国家利益 为了挣钱，不择手段，损人利己 偷排废水/气；假冒伪劣：不良直播；剽窃知识产权；平台乱象：大数据杀熟、垄断等 盲目性 市场主体不可能完全和及时掌握市场信息，因而其决策必然带有一定的盲目性 信息不灵，盲目跟风，一哄而上/下，多赔少赚 决策盲目：有利可图，一哄而上；无利可图，一哄而退等 滞后性 市场调节是事后调节，调整过程有一定的时间差 事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见 事后调节，赶不上趟等，如农业种植 提醒：自发性vs盲目性：自发性是为了利益不择手段，损人利己，属于主观故意；盲目性是对信息了解不全面，损己不害人，属于认识缺乏预见性。 考点精讲：考点1 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 三、市场体系（建设高标准市场体系） 是什么 市场类型 市场要素 市场体系 为什么 必要性 重要性★ 商品市场、服务市场、生产要素市场（如劳动力、土地、金融市场等）。 每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成。 这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。 ①市场调节具有局限性，存在自发性、盲目性、滞后性等弊病； ②法制不健全，社会征信体系不完善，有关部门监管不力； ③维护市场秩序是完善社会主义市场经济体制，促进市场经济健康发展的客观要求。 ①统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础； ②提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。 考点精讲：考点1 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 三、市场体系（建设高标准市场体系） 怎么做★ 原因 措施 【拓展】网络型自然垄断经营的产业一般具有网络经济的特征，即依赖一定的产业网络为市场提供商品和服务。如果离开这些产业网络，企业所生产或者提供的商品和服务无法流转到社会消费领域。如供水、电力、煤气、供热、电信、铁路、航空等。 ②要完善主要由市场决定价格的机制 ①要强化市场基础制度规则统一 要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。 良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。 ①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。 ②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。 ◇中央（政府）定价范围：输配电、油气管道运输、基础交通运输、重大水利工程供水、重要邮政服务、重要专业服务、特殊药品及血液 拓展延伸：垄断 1.垄断的两种情况： （1）一种情况是：在某一行业，只存在一家企业，而且该企业提供的产品难以替代，该企业处于完全垄断地位，可以控制和操纵市场价格。 （2）另一种情况是：在某一行业，少数几家大企业控制着市场的大部分产品或其产品占有大部分市场份额，虽然这些大企业之间存在着一定的竞争，但他们也可以通过协商或合谋决定市场价格。 2.垄断的危害： ①影响市场价格信号的正常发挥。价格无法正确反应市场的供需状况和竞争状况，扰乱正常的市场秩序。 ②影响行业企业间的公平竞争。对其他行业企业形成了不公平竞争，破坏了正常的企业行业的竞争秩序。 ③影响消费者福利的提高。价格垄断行为导致消费者面临购买商品的价格和数量的损失。 ④影响经济运行效率和科技进步。缺失同行业之间的正常竞争，必然整个经济运行效率就难以提高，利益固化容易造成企业创新意愿降低，从而阻碍社会的整体科技进步。 3.国家态度：坚决反对垄断和不正当竞争行为，规范市场秩序，促进公平竞争。 拓展延伸 从市场三主体看如何建设高标准市场体系★ 国家 ①强化市场基础制度规则统一（4制度）； ②完善主要由市场决定价格的机制（①②） 企业 ①守法经营，遵守职业道德、行业规范和法律法规； ②开展正当竞争，承担社会责任，遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，树立良好信誉和企业形象； 个人 ①尊法学法守法用法，运用法律依法维护自己的合法权益。 ②树立诚信观念，遵守市场道德。 拓展延伸：价格理论 是从马克思劳动价值论角度分析的，商品的价值量由生产该商品的社会必要劳动时间决定，价值量越大，价格越高。 价值决定价格 是从如何建设高标准市场体系中正确处理政府和市场的关系分析的，能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。 市场决定价格 供求影响价格 供给和需求关系：供不应求，价格上涨；供过于求，价格下降 价格影响供求 价格上涨，需求减少 价格下跌，需求增加 价格上涨，增加供给 价格下跌，减少供给 供给曲线 需求曲线 真题演练 1.（2025·云南·高考真题）大宗鲜花拍卖常采用降价式拍卖模式，即拍卖师确定起拍价后，交易大屏上的价格逐次下降，竞买人根据自己的预估价，在能接受的价位上按下竞价按钮，价高者得，现有5名竞买人参加一单鲜花拍卖，开拍前，不考虑其他因素，他们的估价思路如下： 注：“↑”“↓”分别表示预期涨价、降价 拍后，拍卖师确定起拍价是2元/枝。据此可推断（ ） ①最可能的成交价是2元/枝 ②最可能的成交价是2.1元/枝 ③估价思路正确的是1号、4号 ④估价思路正确的是2号、5号 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【解析】根据题干可知拍卖模式为价格从起拍价逐次下降，竞买人在价格降至其预估价时出价，价高者得。竞买人的预估价排序为：1号> 4号> 3号= 5号> 2号。起拍价为2元/枝，低于1号的预估价。因此，1号为了获得鲜花且在自己预估价范围内，最可能在2元/枝就按下竞价按钮，这个价格高于其他合理估价竞买人的价位，因此最可能的成交价是2元/枝，①正确，②排除。根据供求影响价格的原理，同品类供货量增加，会使得商品供过于求，价格有↓趋势；花色稀有、热门会使商品供不应求，价格有↑趋势；质检评级高会提升商品的价值，使价格有↑趋势。1号、4号估价思路正确。2号和5号对质检评级高的估价不正确，3号对花色稀有、热门的估价不正确，③正确，④错误。故本题选A。 影响因素 竞买人 同品类供货量增加 花色稀有、热门 质检评级高 预估价（元/枝） 1号 ↓ ↑ ↑ 2.1 2号 ↓ ↑ ↓ 1.7 3号 ↑ ↓ ↑ 1.8 4号 ↓ ↑ ↑ 1.9 5号 ↓ ↑ ↓ 1.8 A 真题演练 2.（2025·广东·高考真题）针对产品同质化、市场供需失衡、产品价格走低、行业平均利润率持续下滑等现象，某行业协会发起“自律公约”,要求行业企业改善管理、挖掘内部潜力；行业龙头企业率先宣布减产控产，同时与上下游企业开展技术创新合作。在不考虑其他因素的条件下，该举措发挥作用的传导路径为（ ） ①自觉减少市场供给，优化企业经营环境 ②生产更多优质产品，实现市场差异化竞争 ③引导市场价格回升提高行业平均利润率 ④加大企业研发投入，推动行业高质量发展 A.④→①→③→② B.①→③→④→② C.①→③→②→④ D.②→③→①→④ 【解析】行业协会发起自律公约要求行业企业改善管理、行业龙头企业率先宣布减产控产，因此企业自觉减少市场供给，改善市场供需关系，从而优化企业经营环境，①排在第一位。企业减产控产，改善供需失衡，引导市场价格回升，在成本等其他因素不变的情况下，有利于提高行业整体平均利润率，③排第二位。提高行业整体平均利润率提高，企业能够有足够的利润，可以加大企业的研发投入，推动行业高质量发展，④排第三位。企业加大研发投入，有利于生产更多高质量的产品，实现市场的差异化竞争，解决产品同质化的问题，促进经济的高质量发展，②排第四位。故本题选B。 B 真题演练 3.（2025·河北·高考真题）2024年底召开的中央经济工作会议提出，综合整治“内卷式”竞争。“内卷式”竞争的表现多种多样，如企业竞争拼价格挤赛道、地方政府招商拼税费比补贴等。下列路径能够减少“内卷”，推动良性竞争的是（ ） ①优化广告投放→产品销量增加→压低采购价格→企业利润增长 ②增加研发投入→科技含量提高→高端客户增加→企业利润增长 ③提高产品质量→售后服务减少→产品价格提高→企业利润增长 ④改善营商环境→企业成本下降→企业利润增长→财政收入增长 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【解析】减少“内卷式”推动良性竞争，要反对企业拼价格挤赛道、政府招商拼税费比补贴等。优化广告投放，能够增加产品知名度，增加销量，进而可能使企业扩大生产，在原材料采购时压低价格，但不能避免拼价格挤赛道的竞争方式，①排除。增加研发投入，科技含量提高，有利于获得更多追求品质的高端客户的青睐，扩大企业高端市场规模，实现利润增长，推动良性竞争，②正确。“售后服务减少”说法不妥，且售后服务减少与产品价格提高也并非因果关系，③排除。改善营商环境，破除制约市场主体发展的体制机制障碍，有助于降低企业生产经营的制度性成本，增加企业利润，而企业所得税和增值税是财政收入的重要组成部分，企业利润增长能带动财政收入的增长，④正确。 C 真题演练 4.（2025·河南·高考真题）立足“大腹地、大枢纽、大市场”的条件禀赋，河南省加快融入、主动服务全国统一大市场建设，以“米”字形高铁网、内河航运连通工程建设为牵引，推动空、陆、网、海四条“丝绸之路”协同发展，同时加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区深度对接，承接产业转移，引入更多龙头企业和配套企业。上述举措旨在（ ） ①优化交通网络体系，拉动基础设施投资 ②建设现代流通体系，提高要素配置效率 ③促进产业合理布局，缩减传统产业规模 ④推动供需有效衔接，畅通国民经济循环 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【解析】优化交通网络体系是牵引（手段），目的是服务全国统一大市场，而非拉动基础设施投资，①不符合题意。推动空、陆、网、海四条“丝绸之路”协同发展，同时加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区深度对接，这直接体现现代流通体系建设，促进要素自由流动和高效配置，②符合题意。“承接产业转移，引入龙头企业和配套企业”，这有助于产业合理布局，但“缩减传统产业规模”说法错误，③不符合题意。融入全国统一大市场、对接产业转移等，能推动供需有效衔接，畅通国民经济循环，④符合题意。故本题选D。 D 考点精讲：考点2 更好发挥政府作用 一、社会主义市场经济体制的基本特征★ 重要特征 根本目标 内在要求 两制融合 我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。 把社会主义制度和市场经济有机结合，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。公有制为主体、多种所有制经济共同发展（根基），按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能维护和促进社会公平正义，促进全体人民共同富裕，防止两极分化。 科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展。 拓展延伸：比较社会主义市场经济和资本主义市场经济 比较 社会主义市场经济 资本主义市场经济 个 性 政治 体制 坚持党的集中统一领导，坚持民主集中制，实行单一制国家结构形式 多是轮流执政、三权分立，有些是联邦制，导致内耗严重 根基 公有制为主体、多种所有制经济共同发展 以生产资料私有制为基础 根本 目标 以共同富裕为根本目标 剥削制度必然导致收入分配的两极分化 调控 成效 社会主义市场经济能够发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，实现科学的宏观调控、有效的政府治理。 资本主义各党派、各部门、各区域、各企业存在的不同利益，影响宏观调控的效果。 共性 市场在资源配置中都发挥决定性的作用；都需要公平、公正的市场秩序；统一开放、竞争有序的市场秩序作为市场发挥作用的基础；在配置资源过程中都存在失灵现象，都需要国家的宏观调控。 考点精讲：考点2 更好发挥政府作用 二、我国政府的经济职能 1.我国政府的经济职能 作用 举例 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 加强市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 十四五规划纲要、乡村振兴战略、中国制造2025 财政/货币政策等 加快壮大新一代信息技术、生物技术、新能源等战略性新兴产业 粤东西北；京津冀协同发展、粤港澳大湾区、黄河流域生态保护 建设全国统一大市场；平台反垄断（美团、阿里） 推进基本公共服务均等化；发展教育医疗社保，促进就业 考点精讲：考点2 更好发挥政府作用 二、我国政府的经济职能 2.科学的宏观调控★ 是什么 含义 主要目标 主要任务 为什么 怎么做 宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展。 ①地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一； ②作用：政府的宏观调控可以弥补市场调节的不足，解决市场失灵的问题。 ③科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求 ①财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。 ②在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。（逆风向调节） 拓展延伸：经济总量 总量平衡是指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡，避免出现大起大落。 （1）社会总供给是一个国家或地区在一定时期内（通常为一年）向社会提供的最终产品和劳务的总量； 【社会总供给=国内生产+进口】 （2）社会总需求是一个国家或地区在一定时期内（通常为一年）实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。 【社会总需求=内需+外需=国内消费+投资+出口】 实质 社会总供给 > 社会总需求 社会总供给 < 社会总需求 经济态势 经济滞缓（过冷） 经济过热 政府 扩张性财政政策 紧缩性财政政策 央行 宽松的货币政策 从紧的货币政策 目的 刺激总需求（升温） 抑制总需求（降温） 2024年中央经济工作会议指出，要实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。 逆风向调节：冷扩扩，热缩缩 拓展延伸：财政政策和货币政策★ 财政政策 货币政策 不同点 内容 与财政收入和财政支出有关的一系列政策，由国务院财政部制定（必须经全国人大及其常委通过） 与银行有关的货币供应与回笼、信贷规模与方向等一系列政策，由中国人民银行（央行）制定 目标 通过调节财政收入和支出的总量来影响社会总需求，使之与总供给相适应 通过调节利率、存款准备金率来影响货币的供应量，使之与流通中实际需要的货币量相符 手段 税收/率、国债、财政支出（政府采购、补贴、贴息等） 扩张：增支减收，增发国债 紧缩：减支增收，减发国债 存贷款利率、存款准备金率、再贴现率、信贷量、公开市场业务（正/逆回购）等 宽松：降率增量，逆回购（央行买入证券） 从紧：提率减量，正回购（央行卖出证券） 相同点 ①都是宏观调控最常用的经济手段； ②基本原理相同：逆风向调节； ③均属于总需求调节工具 拓展延伸：科学宏观调控体系   经济手段 法律手段 行政手段 区别 含义 是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施 是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段 是国家通过行政机构，采取带有强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段 内容 最常用：财政政策和货币政策；经济发展战略和规划/计划、价格政策、分配政策、产业政策等 经济立法 经济司法 行政命令、指示、规定、指标、目录、规章制度和条例等行政措施 特点 战略性、宏观性、指导性、间接性 强制性、普遍性、权威性、相对稳定性和明确规定性 直接性、强制性 联系 ①三种手段各有所长，各具特点，相互联系，相互制约 ②宏观调控应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，形成科学的宏观调控体系，充分发挥宏观调控手段的总体功能。 真题演练 5.（2025·湖南·高考真题）为有效防范化解地方政府债务风险，2024年11月，财政部对外公布了“6＋4＋2”的化债“组合拳”，具体安排如下表。 由材料推断，“组合拳”的实施可（ ） ①优化地方政府债务期限结构 ②增强地方政府债务偿还能力 ③向货币市场注入更多流动性 ④降低地方政府的负债率 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 化债规模 具体安排 6万亿 2024-2026年每年发行2万亿元地方专项债券来置换隐性债务。 4万亿 2024-2028年连续五年每年从新增地方专项债中安排8000亿元，累计置换4万亿元隐性债务。 2万亿 2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务2万亿元，仍按原合同偿还。 【解析】通过分阶段发行专项债券化债，优化地方政府债务期限结构，①正确。通过合理的化债安排避免了债务集中到期的压力，使得地方政府能够更有序地安排资金进行债务偿还，增强债务偿还能力，②正确。发行地方专项债券属于财政政策，不是货币政策，不会为市场注入更多流动性，③排除。材料中债务置换仅改变债务形式或期限，并未减少债务总额，因此，负债率未实质降低，④排除。故本题选A。 A 真题演练 6.（2025·北京·高考真题）2020～2023年，我国部分宏观经济指标的年度增速变化如下图所示。据此，下列说法正确的是（ ） ①2021年货币供给规模下降，使私人控股企业投资增速放缓 ②国有控股企业投资增速逆周期变化，为宏观调控作出贡献 ③财政支出和货币供给协同配合，促进国民经济平稳运行 ④2022年私人控股企业投资减少，引起国有控股企业投资增速加快 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【解析】由图可知2021年货币供给增速稍有下降，不代表规模下降；也不能得出因此使私人控股企业投资增速放缓，①排除。国有企业在经济波动中发挥着“稳定器”作用，由图可知其投资增速在经济下行期逆势上升，为宏观调控作出了应有贡献，②正确。由图可知财政支出增速和货币供给增速保持着相对稳定的协同发展趋势，其年份增速变化趋势一致，相互配合进行科学的宏观调控以促进国民经济平稳运行，③正确。私人投资减少和国有企业投资提速不存在直接因果关系，④排除。故本题选C。 C 拓展延伸：市场调节和宏观调控的对比 市场调节（“看不见的手”） 宏观调控（“看得见的手”） 地位 决定性作用 辅助作用，弥补市场调节的缺陷 手段 价格、供求、竞争机制 财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段 优点 价格及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高 具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场调节的不足 不足 存在自发性、盲目性、滞后性等弊病 决策失误或过度的政府干预会干扰、破坏市场机制的正常运作 联系 我们要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 总结提升：如何构建高水平社会主义市场经济体制？ ①构建高水平社会主义市场经济体制，要坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 ②要正确处理政府和市场关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府的作用，推动有效市场与有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 ◇政府：政府履行经济职能，实行科学的宏观调控（财政/货币/产业政策），简政放权，放宽市场准入，减轻市场主体/民营企业负担，增强市场活力；加强市场监管，规范市场秩序，促进公平竞争，优化营商环境。 ③要激发企业活力。企业活力是企业的创新和竞争力之源。企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机制；要建立和健全管理体制机制；要培育企业文化。企业外部须具备公平公正的市场竞争秩序，通过降低企业的税费负担，增强企业创新活力和投资积极性。 ④要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。 拓展延伸：建设全国统一大市场 全国 统一 大 市场 是全国层面的，要破除地方保护主义、区域壁垒 我国是超大规模市场，并推动市场由大到强转变 五个统一：强化市场基础制度规则统一、推进市场设施高标准联通、打造统一的要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平统一、推进市场监管公平统一 发挥市场在资源配置的决定性作用，让资源、要素流动畅通，建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制 畅通国内大循环 以国内大循环和统一大市场为支撑，联通国内国际市场，有效利用全球要素和市场资源，培育参与国际竞争合作新优势 → 国内国际双循环 政府 市场 真题演练 7.（2025·黑吉辽·高考真题）某市为盘活资源，在节假日期间利用人民会堂放映电影，弥补影院供给不足（如图）。此举是对官方场所商业模式的新探索。由此可推断（ ） ①该市基本公共服务的供给得到加强和优化 ②该市政府可以作为经济主体参与市场竞争 ③拓展公共设施的服务功能可提升其使用效率 ④政府可通过优化资源配置践行全民共享理念 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【解析】基本公共服务是指由政府主导提供的、旨在保障全体公民生存和发展基本需求的公共服务。利用人民会堂放映电影以弥补影院供给不足不属于基本公共服务，①排除。政府节假日期间利用人民会堂放映电影以弥补影院供给不足，主要是为了满足人们的观影需求，而不是为了参与市场竞争，②排除。政府节假日期间利用人民会堂放映电影以弥补影院供给不足，可以拓展公共设施的服务功能、提升其使用效率，并可通过优化资源配置践行全民共享理念，③④符合题意。故本题选D。 C 真题演练 8.（2025·北京·高考真题）北京拥有发展商业航天的政策、用户、厂商、人才、资本等方面的优质资源，目前，已形成覆盖产业链上下游全部环节的“南箭北星”布局：北京经济技术开发区、大兴区集聚商业火箭研发制造企业，形成“南箭”产业集群；海淀区集聚众多商业卫星制造、测运控和运营企业，形成“北星”产业集群。关于北京商业航天产业，下列说法正确的是（ ） ①产业集群化发展，促进资源共享和协同创新 ②政府的政策引导，有助于优化产业空间布局 ③劳动密集度高，有利于发挥北京的资源优势 ④市场需求有限，产业链上下游形成市场垄断 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【解析】北京商业航天产业已形成“南箭北星”的产业集群布局，促进已有资源优化配置，①正确。北京拥有“政策”资源，且“南箭北星”的布局，体现了政策对产业空间结构的主动规划，②正确。商业航天属于技术密集型而非劳动密集型产业，③排除。题干提到北京拥有“用户”资源，表明市场需求潜力巨大，而且产业链上下游企业是协同关系而非垄断关系，该选项中“形成市场垄断”的说法错误，④排除。故本题选A。 A 真题演练 9.（2025·广东·高考真题）2025年1月，《中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见》发布，强调要加快健全养老服务网络，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局。 广东某地政府试行推出“智慧养老服务平台”，银行联合居委会向社区老人发放数字人民币预付卡。老人通过平台线上预订家政、理疗、陪护等上门服务；费用结算时仅需扫码即可使用卡内资金，或核销政府发放的居家养老消费券。该地进一步将数字人民币预付卡向超市医院等场所推广，引入社会力量对相关场所进行适老化改造，实现资金全程监管、随时可退、一码通扫、多店通用。截至当前，该地数字人民币监管资金已初具规模，有力推动了居家社区养老服务提质扩容。 结合材料，运用《经济与社会》知识，说明该地政府推动居家社区养老服务提质扩容的策略。（8分） ◇思路：该地政府如何做？有谁参与？对推动居家社区养老服务提质扩容产生什么作用？ ◇知识链接：政府与市场 ①（总体策略）引入市场机制，将有效市场与有为政府相结合，激发市场主体活力，提高服务质效，推动居家社区养老服务提质扩容。 ②（需求）创新数字支付方式/科技赋能/坚持创新发展，拓宽数字支付场景，优化老年人消费体验； ③（供给）引入更多市场主体/多元主体/社会力量，完善养老服务设施，丰富养老服务供给。 ②（需求）通过大数据监管，确保资金安全，提振老年人消费信心。 ④（供需对接）搭建供需对接平台，发挥市场在资源配置中的决定性作用，满足多样化的养老服务需求。 真题演练 答：①引入市场机制，将有效市场与有为政府相结合，激发市场主体活力，提高服务质效，推动居家社区养老服务提质扩容（2分）。（答到市场机制或发挥政府的职能和作用，给1分） ②创新数字支付方式，拓宽数字支付场景，优化老年人消费体验；（1分）通过大数据监管（1分），确保资金安全，提振老年人消费信心。（替代：科技赋能、创新发展，给1分；如果写到“消费”相关表述给1分） ③引入更多市场主体（或者：多元主体、社会力量），（1分）完善养老服务设施，丰富养老服务供给。（1分） ④搭建供需对接平台（1分），发挥市场在资源配置中的决定性作用（1分），满足多样化的养老服务需求。 真题演练 10.（2024·广西·高考真题）当前，我国正加快推进全国统一大市场建设，激发市场活力，促进各类资源要素向形成新质生产力的方向顺畅流动。作为新质生产力的代表，低空经济已经成为培育发展新动能的重要方向。 结合材料，运用《经济与社会》《当代国际政治与经济》的知识，分析我国应如何通过全国统一大市场的建设助力低空经济发展。 建设全国统一大市场 低空经济 加快建设全国统一大市场是构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局的必然要求。一方面，要促进国内市场规则、标准和制度统一；另一方面，要充分发挥我国超大规模市场优势，释放庞大消费需求。 深圳是全球低空经济的前沿阵地。聚集了1700多家无人机企业，年产值超900亿元。通过吸引电动航空全球领军企业德国L公司落户，弥补了深圳在载人电动垂直起降航空器制造研发的短板。我国无人机行业龙头D企业得益于深圳产业链的配套和完善，在飞控、云台、图传等方面不断取得突破，形成核心竞争优势，其产品占全球市场份额超70%。低空经济正处于发展的“新风口”，加速渗透到电力巡检、农业植保、外卖配送、观光旅游等更加宽广的产业空间和消费场景。但低空经济发展仍面临一些问题，如：国家、行业、地方的标准和规则仍存在部分空白；核心零部件国产化能力需提升，故障诊断、避障等关键核心技术需突破；创新人才缺乏。 ◇思路：我国低空经济发展存在的机遇与挑战？如何依托建设全国统一市场进一步得到发展？措施+意义？ ◇知识链接：政府与市场、经济高质量发展、经济全球化与中国 ①【解决问题】坚持有为政府与有效市场相结合，建立和统一低空经济标准、规则、制度，为低空经济发展提供有利的制度环境。 ②【解决问题】引导资本、技术、人才等要素畅通流动，助推资源要素向低空经济领域聚集，为突破关键核心技术提供条件。 ④【发挥优势】以国内大循环和统一市场为支撑，有效利用全球要素和市场资源，使国内市场与国际市场更好联通，培育我国低空经济参与国际竞争新优势。 ③【发挥优势】依托我国超大规模市场，为低空经济发展提供更丰富的应用场景，催生新业态、发展新产业。 真题演练 答：①坚持有为政府与有效市场相结合，建立和统一低空经济标准、规则、制度，为低空经济发展提供有利的制度环境。 ②引导资本、技术、人才等要素畅通流动，助推资源要素向低空经济领域聚集，为突破关键核心技术提供条件。 ③依托我国超大规模市场，为低空经济发展提供更丰富的应用场景，催生新业态、发展新产业。 ④以国内大循环和统一市场为支撑，有效利用全球要素和市场资源，使国内市场与国际市场更好联通，培育我国低空经济参与国际竞争新优势。 知识·总结 我国的社会主义市场经济体制 市场调节 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 更好发挥政府作用 重要特征 市场机制 市场体系 优点 社会主义市场经济的基本特征 缺陷 市场优点 不是万能 有局限性 自发性/盲目性/滞后性 不让调，调不动 是什么 为什么 怎么做 强化市场基础制度规则统一 完善主要由市场决定价格的机制 两制结合 根本目标 内在要求 我国政府的经济职能 我国政府的经济职能 科学的宏观调控 主要 职能 财政政策 货币政策 最常用手段 有效市场 有为政府 建设 $