10.2 中央军事委员会的领导体制和职权 教案-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该教案聚焦《10.2 中央军事委员会的领导体制和职权》，核心为军委主席负责制及中央军委职权。以习近平签署《军事理论工作条例》时政素材导入，通过问题链衔接上一课中央军委由全国人大产生的知识，搭建学习支架。 特色在于时政与宪法融合，用宪法第93-94条培养法治观念，俄乌战争等国际形势素材增强政治认同，“职权连连看”活动提升责任意识。采用情境教学、案例分析等方法，结合视频、图片、思维导图辅助，助学生深化理解，为教师提供丰富教学资源。

玉式思政课堂教学设计模板 《 10.2 中央军事委员会的领导体制和职权》 教学设计 执教教师 联系电话 工作单位 理念解读 本课以“军委主席负责制”为核心，聚焦中央军委“如何领导”和“有哪些权力”两大问题。通过“时事导入—宪法定位—体制探析—职权梳理—关系辨析—责任升华”的教学逻辑，将抽象的军事领导体制具象化为习近平签署命令、开训动员令、联合军演、军事条例制定等鲜活素材。引导学生在分析时政案例、阅读宪法条文、探究军队改革、辨析权力关系中，深刻理解军委主席负责制的意义和中央军委的职权，增强国防意识、法治观念和政治认同。 学情分析 了解中央军事委员会的领导体制和职权，理解军委主席负责制的意义，增强国防意识和法治观念。 教 材 解 读 课标内容 要求 《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》“法治教育”学习主题：了解国家机构的组成，理解中央军事委员会的性质、地位和产生方式，认识国家机构在维护国家安全中的作用，增强国防观念和制度自信。（参见新课标P13、P18） 核心素养目标目标 1. 政治认同：理解军委主席负责制是党对军队绝对领导的重要制度安排，认同其科学性和优越性，增强制度自信。 2. 法治观念：掌握宪法关于中央军委领导体制和职权的规定，树立“军事权力依法行使”的法治观念。 3. 责任意识：了解公民国防责任，增强参军报国的责任感和使命感。 教学资源 课件、宪法第93-94条文、习近平签署命令视频、开训动员令材料、联合军演材料、《军事理论工作条例》新闻、俄乌战争/巴以冲突图片、国防部介绍材料、征兵政策材料。 教学重点 军委主席负责制的含义和意义；中央军委的主要职权。 教学难点 1. 理解军委主席负责制与民主集中制的关系；2. 理清中央军委与国务院在国防事务中的协调机制。 教 学 方 法 教学准备 课件、宪法第93-94条文、习近平签署命令视频、开训动员令材料、联合军演材料、《军事理论工作条例》新闻、俄乌战争/巴以冲突图片、国防部介绍材料、征兵政策材料。 教学方法 讲授法、情境教学法、案例分析法、图示教学法、小组合作探究法、辨析式学习法 学习方法 自主学习法、合作探究法、归纳总结法、角色扮演法 教学手段 多媒体课件、板书图示、互动问答、希沃白板、思维导图 教 学 过 程 教学环节 教学内容 教师活动 学生活动 目标达成 情境导入 从习近平签署《军事理论工作条例》看中央军委领导体制 素材呈现： 2026年2月，中央军委主席习近平签署命令，发布《军事理论工作条例》，自2026年3月1日起施行。《条例》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想，聚焦加快推进军事理论现代化，是开展军事理论工作的重要法规依据。 核心问题链： 1. 这是谁在签署命令？（习近平，中央军委主席） 2. 他代表谁在行使权力？（中央军事委员会） 3. 为什么由军委主席个人签署命令就能发布全军性的条例？这体现了中央军委什么样的领导体制？ 4. 这种“主席签署命令”的方式，在你印象中还出现在哪些场合？（开训动员令、晋升上将命令等） 展示2026年2月习近平签署《军事理论工作条例》的新闻图片和文字材料，引导学生观察“谁签署”“代表谁”“为什么能一个人签”。 串联学生已有认知：上一课学过中央军委由全国人大产生，那么它怎么工作？谁来决策？引出“领导体制”问题。 追问：如果军委实行的是“集体讨论、投票决定”的体制，还会是主席一个人签署命令吗？ 阅读新闻素材，观察图片信息，回答教师提问。 回顾已学知识：中央军委是国家机构、最高军事领导机关。 初步思考：军委主席个人签署命令，说明他权力很大，可能是一种“主席负责”的体制。 生成问题：什么是“主席负责制”？为什么实行这种体制？ 从最新时政切入，激发探究兴趣，自然导入“领导体制”主题。 通过“签署命令”这一具体行为，让学生直观感知“主席负责制”的存在，产生探究欲望。 自主学习 自主阅读教材P86-88，完成预习任务 预习问题清单： 1. 中央军委实行什么样的领导体制？请用课文原话回答。 2. 什么是“军委主席负责制”？请用自己的话概括。 3. 宪法第93条对中央军委的领导体制是如何规定的？ 4. 宪法第94条规定军委主席对谁负责？ 5. 中央军委有哪些主要职权？请列出3-5条。 6. 阅读过程中有什么疑问？请记录在课本空白处。 【巡视课堂，指导学生阅读教材，关注学生预习情况，及时发现疑难点。 学法指导：要求学生“大字慢看、小字快读”，用“🔴”圈性质、用“🔵”画职权、用“❓”标记疑问。 收集学生普遍存在的疑问，为后续探究环节做准备。 自主阅读教材P86-88，按要求圈点勾画。 尝试用自己的话回答预习问题，初步构建知识框架。 记录阅读中产生的疑问，准备在探究环节提出。 培养学生独立阅读、提取关键信息的能力。 通过预习任务，让学生对军委领导体制和职权形成初步认识，为后续探究活动打下基础。 互助探究 环节一：中央军委实行什么样的领导体制？ 素材呈现： 2022年1月4日，习近平签署命令，向全军发布开训动员令：“我命令：2022年军事训练开训。全军各级要坚决贯彻党中央和中央军委决策指示，准确把握国家安全和军事斗争形势变化，紧盯科技之变、战争之变、对手之变，大力推进战训耦合，大力推进体系练兵，大力推进科技练兵……” 问题链设计： 1. 视频/图片中，谁在下达开训命令？（习近平，中央军委主席） 2. 这个命令是“讨论后发布”还是“主席直接签署”？这说明了什么？ 3. 如果军委主席下达的命令和军委其他成员的意见不一致，最终听谁的？为什么？ 4. 结合你的预习，这种领导体制在宪法中叫什么？ 环节二：宪法如何规定军委领导体制？ 素材呈现： 《中华人民共和国宪法》节选： 第九十三条 中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量……中央军事委员会实行主席负责制。中央军事委员会每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。 第九十四条 中央军事委员会主席对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。 问题链设计： 1. 宪法第93条明确规定中央军委实行什么制度？请用原话回答。 2. “主席负责制”中的“负责”二字，意味着军委主席要对谁负责？（宪法第94条：对全国人大及其常委会负责） 3. 上一课我们学过，中央军委由全国人大产生。宪法这两条规定之间有什么关系？（产生→负责，权力与责任统一） 4. 你如何理解“负责”与“领导”的关系？ 环节三：为什么要实行军委主席负责制？ 素材呈现： 素材A（国际安全形势）： 俄乌战争持续、巴以冲突升级、苏丹内战、缅甸内战——局部冲突不断；中美贸易战、美伊对峙、台独势力活动、外部势力干涉中国内政——霸权主义和强权政治仍然存在。 素材B（制度意义阐述）： 面对国家安全环境的深刻变化，面对强国强军的时代要求，只有全面深入贯彻军委主席负责制，全面提高人民军队打赢能力，才能有效塑造安全态势、遥控危机冲突、打赢局部战争，确保国家安全和社会稳定。 环节四：中央军委有哪些职权？ 素材呈现： 职权1-统一指挥：“和平友谊-2025”联合军演，中央军委统一部署，统筹调度解放军陆军合成分队、海军导弹驱逐舰/护卫舰舰艇编队、空军歼击机/运输机多型兵力，与马来西亚、柬埔寨、泰国军队共同演习。 职权2-决定战略：中阿“猎鹰盾牌—2025”空军联训，依法确定联合作战、全域慑控等核心作战力量。 职权3-领导建设：军队建设“十五五”规划，聚焦建军百年攻坚、新质战斗力建设，统一领导解放军、武警部队建设、训练、改革、保障全链条工作。 职权4-提出议案：中央军委就国防和军队建设的重大问题，向全国人大或全国人大常委会提出议案。 职权5-制定法规：习近平签署命令，发布《军人勋表管理规定》《军事设施建设条例》等军事法规。 环节五：中央军委与国务院如何协调？ 素材呈现： 素材A（部际协调）： 2025年，针对退役军人安置、国防科技工业融合发展等跨领域难题，中央军委与国务院多次召开部际联席会议。双方联合出台《关于进一步做好新时代退役军人就业创业工作的若干意见》，通过政策协同有效解决了地方与军队衔接中的实际问题，巩固了军政军民团结。 素材B（国防部角色）： 国防部是国务院的重要组成部门，一切需要由政府负责的军事工作由国防部完成。它是我军对外交流的窗口和平台，主要处理军事外交事务，对外发出中国军队的声音，阐明中国的国防政策。 播放/展示习近平签署开训动员令的视频或图片，引导学生关注“命令”的形式和内容。 对比设问：我们学过的全国人大实行什么体制？（民主集中制）班级决策通常怎么进行？（讨论、投票）为什么军队要实行不同的体制？ 概念讲解：军委主席负责制——中央军委主席领导中央军委的全面工作，统一指挥全国武装力量，决定国防和军队建设的一切重大问题。 展示宪法第93、94条原文，引导学生逐句阅读、分析。 概念辨析：“主席负责制”不等于“主席独裁”。主席要对全国人大及其常委会负责，这体现了民主与集中的统一。 联系旧知：回顾上一课“中央军委由全国人大产生”，引导学生理解“产生→负责”的权力逻辑链条。 图示辅助：在黑板上绘制“全国人大——产生——中央军委——负责——全国人大”的双向关系图。 展示俄乌战争、巴以冲突、台独势力、中美贸易战等图片，营造“国家安全形势复杂严峻”的情境。 情境设问：假设敌人突然发动袭击，军委需要立即作出反击决策。如果是集体讨论投票，可能需要几小时甚至几天；如果是主席负责制，几分钟就能下达命令。你觉得哪种体制更适合军队？ 归纳总结：引导学生从材料B中提取关键词，归纳军委主席负责制的意义——保证党牢牢掌控军队最高领导权和指挥权，确保国家安全和社会稳定。 深度追问：党对军队的绝对领导如何通过主席负责制实现？（党的总书记、国家主席、军委主席“三位一体”领导体制） 分组发放5张职权卡片和5张案例卡片，组织“连连看”活动。 讲解要点： • 统一指挥权——军委的核心职权 • 战略决定权——体现军委的战略领导作用 • 建设领导权——覆盖军队建设的方方面面 • 议案提出权——体现对人大负责的关系 • 法规制定权——军事治理的重要保障 补充说明：根据《国防法》第15条，中央军委的职权总共有十几条，教材归纳的是最主要的几条。 追问：中央军委制定军事法规，需要遵守什么？（宪法和法律）这体现了什么原则？（依法治国、依法治军） 展示退役军人就业政策的联合发文材料，引导学生分析“为什么需要两部门联合出台”。 讲解要点： • 中央军委管“军队建设”，国务院管“国家行政”，两者在国防事务上有交叉 • 退役军人安置、国防科研、边海防建设等都需要军地协同 • 《国防法》规定：中央军委和国务院建立协调机制，解决国防事务重大问题 图示辅助：绘制“中央军委——国防部——国务院”关系图，标注各自的职能定位。 联系生活：你身边有没有退役军人？他们享受了哪些优待政策？这些政策的出台背后就有军地协调的努力。 观看视频/图片，分析“开训动员令”这一案例。 回答问题，初步理解“主席负责制”的含义：军委主席拥有最终决策权和指挥权。 对比思考：为什么军队不搞“投票决策”？联系军队“服从命令、听从指挥”的特点。 阅读宪法条文，找出“中央军事委员会实行主席负责制”这一关键表述。 分析宪法第94条，理解军委主席要对全国人大及其常委会负责。 关系梳理：将本课内容与上一课知识连接，绘制“产生→负责”的关系图。 思考：为什么宪法要同时规定“主席负责”和“向人大负责”？ 观察图片，感受复杂严峻的国际安全形势。 情境代入：如果你是军委决策者，面对紧急军情，你希望采取哪种决策方式？为什么？ 小组讨论，归纳军委主席负责制的优越性： • 决策高效，适应战争需要 • 指挥统一，避免令出多门 • 责任明确，便于问责监督 • 保证党对军队的绝对领导 思考：为什么说“军委主席负责制是党对军队绝对领导的根本制度”？ 观察图片，感受复杂严峻的国际安全形势。 情境代入：如果你是军委决策者，面对紧急军情，你希望采取哪种决策方式？为什么？ 小组讨论，归纳军委主席负责制的优越性： • 决策高效，适应战争需要 • 指挥统一，避免令出多门 • 责任明确，便于问责监督 • 保证党对军队的绝对领导 思考：为什么说“军委主席负责制是党对军队绝对领导的根本制度”？ 小组合作，将职权与案例一一对应，完成“职权连连看”任务。 分类归纳： • 指挥类职权：统一指挥、决定战略 • 建设类职权：领导建设、制定规划 • 法治类职权：制定法规、发布命令 • 政治类职权：提出议案、对人大负责 深度思考：中央军委的职权中，为什么“统一指挥”放在第一条？ 联系旧知：回顾宪法第93条“中央军事委员会领导全国武装力量”，理解职权与性质的对应关系。 通过具体案例，让学生直观理解“军委主席负责制”的基本含义。 通过与全国人大体制的对比，帮助学生理解不同国家机关适用不同领导体制的合理性。 建立法治观念，理解军事领导体制的宪法依据。 帮助学生理清“主席负责制”与“对人大负责”的关系，避免误解为“主席不受任何制约”。 实现新旧知识的有机整合。 在真实情境中理解制度的意义，增强政治认同。 通过“紧急决策”情境模拟，让学生体会“统一指挥、高效决策”对军队的重要性，从而理解主席负责制的必要性。 引导学生理解“党的领导”“军委主席负责制”“国家安全”三者的逻辑关系。 在真实情境中理解制度的意义，增强政治认同。 通过“紧急决策”情境模拟，让学生体会“统一指挥、高效决策”对军队的重要性，从而理解主席负责制的必要性。 引导学生理解“党的领导”“军委主席负责制”“国家安全”三者的逻辑关系。 通过“连连看”游戏化活动，让学生在趣味中掌握中央军委的五大职权。 通过分类归纳，帮助学生建立职权体系的整体认知。 通过“最重要职权”的讨论，引导学生理解“统一指挥”是军委的核心职能。 思维拓展 国防责任与征兵政策 素材呈现： 素材A（2026年征兵政策）： • 学费补偿：本专科生每人每年最高不超过20000元，研究生每人每年最高不超过25000元 • 家庭优待金：标准不低于当地上一年度城镇常住居民人均可支配收入的40% • 退役就业：报考基层专职武装干部、村居“两委”选举、国有企业招录等，同等条件下优先 素材B（国防法规定）： 中华人民共和国公民应当依法履行国防义务。保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。 展示2026年征兵政策要点，引导学生关注国家为鼓励参军提供的各项优待。 情境设问：假设你高中毕业，面临“上大学”和“参军”两个选择，国家提供的这些政策优惠会影响你的决定吗？为什么？ 价值观引导：参军不仅是一份职业选择，更是一种责任担当。国家给予优待，是对军人奉献的尊重和回报。 行动建议： • 登录“全国征兵网”了解详细政策 • 关注身边的征兵宣传活动 • 从现在开始锻炼身体、保护视力 • 学习国防知识，增强国防意识 拓展任务：课后采访一位退役军人或现役军人家属，了解参军经历和政策落实情况。 阅读征兵政策，了解国家对参军的各项优待。 小组讨论： • 参军有哪些收获？（锻炼意志、学习技能、报效国家、享受政策优待） • 参军有哪些挑战？（艰苦训练、纪律约束、与家人分离） • 你如何看待“责任”与“回报”的关系？ 个人分享：我愿意/不愿意参军，因为…… 行动规划：如果将来想参军，我现在可以做哪些准备？ 课后任务：登录全国征兵网，了解征兵的政治素质、文化素质、身体素质要求，对照自身情况制定改进计划。 将制度学习延伸到公民责任，增强使命感和参与意识。 通过征兵政策的介绍，让学生了解国家对军人的尊崇，激发爱国热情和报国志向。 将“国防责任”从抽象概念转化为具体行动，引导学生从现在做起、从自身做起。 小结升华 回顾本课知识体系，升华制度认同 知识梳理： 1. 领导体制：军委主席负责制（含义+宪法依据+意义） 2. 与人大关系：产生→负责（宪法第93、94条） 3. 主要职权：统一指挥、决定战略、领导建设、提出议案、制定法规 4. 与国务院协调：军地协同、国防部角色 5. 公民责任：国防义务、依法服兵役 情感升华： • 军委主席负责制不是“个人专断”，而是党对军队绝对领导的根本制度安排 • 这一制度保证了人民军队始终听党指挥，在复杂安全形势下能够快速反应、高效决策 • 作为新时代青少年，我们要增强国防意识，尊重军人，关心国防，有朝一日投身国防事业 展示本课思维导图，带领学生快速回顾重点内容，强化知识框架。 概念澄清：再次强调“主席负责制≠个人独裁”，主席要对全国人大及其常委会负责，权力与责任统一。 价值观升华： • 我们生活在和平的国家，但不是生活在和平的时代 • 岁月静好的背后，是人民军队在负重前行 • 军委主席负责制，就是确保这支军队始终听党指挥、能打胜仗、作风优良的制度保障 齐读/齐诵：组织学生齐读或齐诵核心知识点，强化记忆和情感认同。 课后作业： • 基础作业：完成练习册本课习题 • 拓展作业：登录全国征兵网，了解征兵要求，写一份“我的参军规划” • 实践作业：采访一位退役军人，写一篇访谈记录 跟随教师回顾，补充笔记，完善知识框架。 分享收获：本节课我最大的收获是……我还有一个疑问是…… 情感共鸣：观看人民军队戍边、救灾、阅兵等短视频片段，感受军人的奉献与担当。 齐读/齐诵：跟随教师齐读核心知识点，强化记忆。 课后行动：完成作业，制定个人国防成长计划。 构建完整知识体系，内化政治认同、法治观念和责任意识。 通过“收获分享”和“情感共鸣”，实现知识学习向价值认同的升华。 通过分层作业，满足不同学生需求，将课堂学习延伸至生活实践。 板书设计 课后反思 本课以“习近平签署命令”导入，贴近时政，学生兴趣浓厚。宪法条文的阅读分析增强了法治观念，俄乌战争、巴以冲突等图片让学生直观感受到复杂国际安全形势，从而理解军委主席负责制的重要性。联合军演、军事条例制定等材料有效支撑了职权的归纳学习。 1 学科网（北京）股份有限公司 $