第17讲 中国古代的货币、赋役、户籍制度和社会治理 课件--2027届高三历史统编版选择性必修1一轮复习

该高中历史高考复习课件聚焦中国古代货币、赋役、户籍制度及社会治理核心考点，依据课程标准梳理货币形制演变、赋税从人头税到财产税转型、户籍管控到服务治理等主线，对接高考评价体系分析三大命题点权重，归纳税制改革评析、户籍制度影响等常考题型，体现备考针对性。 课件亮点在于“真题集训+素养提升”策略，如以2025山东卷赋役制度调整真题为母题，结合秦简、白居易诗文等史料，运用唯物史观和史料实证素养解析“两税法利弊”，构建“背景-内容-影响”答题模板。助力学生掌握制度演变逻辑，教师可依托考点突破方法实现高效复习。

第17讲　中国古代的货币、赋役、户籍制度和社会治理 高考总复习 2027 强基础•教考衔接 研考点•精准突破 目 录 索 引 练对接•真题集训 课程标准 教材主线 1.了解中国古代历史上货币发行和使用情况 2.了解中国古代赋税制度的演变 3.了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度,以及有代表性的基层管理组织 4.知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施 1.货币发展:从多元到统一规范 货币形制(如贝币、圆形方孔钱)、材质演变,货币统一(如秦半两、五铢钱),助力商品经济与国家治理 2.赋役演变:从人头税到财产税 赋役形式(租庸调制、两税法、一条鞭法)调整,征税标准向财产、土地倾斜,减轻人身控制,适应社会变化 3.户籍制度:从管控到服务治理 户籍登记渐趋细化(如编户齐民、保甲制),功能从征发赋役向社会管理延伸,维护统治秩序与社会稳定 4.社会治理:礼法结合多策并举 依托基层组织(如乡里、宗族),融合礼法教化与行政管控,形成多元协同的古代社会治理模式 强基础•教考衔接 知识点一　中国古代的货币演进历程 1.从海贝到铜钱　 体现了由自然货币(贝币)向人工货币的转变 (1)中国古代最初被用作货币的可能是海贝,还有骨贝等仿制贝;大约在商朝后期,开始出现铜铸币。 (2)秦朝在圜钱基础上将货币统一为　　　　　　。  2.纸币的出现与废弃 (1)历史背景:铜钱本身价值低下,民间又有许多铜钱被囤积或销毁重铸器皿。 (2)发展历程:北宋诞生了世界上最早的纸币,称为“　　　”。元朝在全国范围内将纸币作为主币来发行,称为“钞”。明朝又恢复铜钱、纸币并行的货币体制。  圆形方孔钱 交子 3.贵重金属货币的使用 (1)自明朝中期起,　　　逐渐成为国家财政和民间交易的基本支付手段。 (2)清朝完全承认白银的法定货币地位,与铜钱兼用。 白银 知识点二　中国古代的赋役制度与关税制度 1.古代赋税制度 秦汉 (1)田赋:秦朝田赋税率极高。汉初,　　　　税率大大降低  (2)人头税:秦朝向人民征收极重的　　 　。汉朝人头税分口赋、算赋 (3)徭役:秦汉徭役有更卒、正卒、戍卒三种 隋唐 (1)隋朝主要向民众征收　　　　　,征派力役  (2)唐朝实行租庸调制,租、调之外的役,可以用“庸”代替 保证农民有较充分的生产时间,保障政府赋税收入 (3)唐朝政府推行　　　　　,按田亩征收地税,按户等征收户税,分夏、秋两次征收  田赋 口赋 租调 两税法 宋朝 (1)征收两税,但附加税繁杂多变,往往超过正税数倍 (2)宋朝除了征收　　　　　外,还经常再派发各种徭役  (3)王安石推行　　　　  元朝 基本上沿袭唐朝的租庸调与两税法,分别施行于北方和南方。元朝在税粮外又有“　　　　”  明朝 (1)明初赋税分夏税、秋粮两次征收。正统年间,江南部分税粮折银征收送赴北京,称“　　　　　”  (2)明朝后期,推行　　　　　　,实行赋役合并、一概折银  清朝 雍正帝实行“摊丁入亩”,中国历史上的人头税彻底废除,国家对百姓的人身束缚进一步减弱 代役金 募役法 科差 金花银 一条鞭法 2.关税制度:中国的关税最早出现在　　　　时期。存在国内关税与国境关税并立的现象。  西周 基础转化•考查链 考链. 中国古代货币与赋役制度的联动演变 关键点:货币形态发展与赋役制度调整相互影响,共同适应经济发展与中央集权需求。 思维链:先秦金属货币(刀币、布币)流通→秦汉统一铸币(五铢钱)→隋唐均田制下租庸调制(实物税为主)→两宋商品经济发展→纸币(交子)出现+方田均税法(货币税增加)→明清一条鞭法、摊丁入亩→赋役征银→货币经济主导。 命题点:明清赋役征银对货币制度和经济发展有何作用? 提示 推动白银成为主要货币,促进商品经济发展,也加强了中央对地方财政的控制。 回归教材 1.学概念——古代三大海关管理机构 (1)关津:是西周到唐宋时期在水陆交通要道上设立的检查机构,除了承担军事防卫任务外,到春秋战国时期,逐渐有了征税、缉私等职权。 (2)市舶:唐至明代,随着经济重心南移,海上丝绸之路繁盛,政府开始在东南沿海港口设立市舶管理机构——市舶使(司)。关津主要负责内陆进出境检查,市舶则管理海上贸易。 (3)榷关:明清时期,政府在运河、长江水道设关征税,称为榷关。关津和榷关逐渐退出历史舞台。清朝前期分属户部和工部管辖,以货币为计税单位,所以又被称为“钞关”。 2.拓维度——中国古代货币的演变趋势 3.拓维度——封建社会人身依附关系的松弛 4.练“教材插图”——“秦朝统一货币示意图” 观察《选择性必修1》P87“秦朝统一货币示意图”,说明货币的统一有什么重大意义。 提示 加强了全国各地的经济联系,促进了商品交换的发展;巩固了集权统治,维护了国家统一;为各民族之间的交流创造了有利条件。 5.练“历史纵横”——铜钱上的文字 阅读《选择性必修1》P88“历史纵横”,指出古代货币演进历程的特点。 提示 由文书重量向通宝、元宝演变。 知识点三　中国古代的户籍制度与社会治理 1.历代户籍制度演变 根本目的是掌握人口变动情况,以便征发赋役 战国 国家编排民户,制定户籍的开始 秦朝 实行　　　　　制度  汉朝 (1)　　　主管全国户籍工作,各级地方政府也均有专门人员主管户籍 (2)户是政府征派赋役的单位。百姓编户入籍后,便成了封建国家的 “　　　　　”  隋唐 隋建立后,命州县官“　　　　　”,将人口体貌与户籍登记相比较,重新核定户籍,严防不实。唐承隋制,管理更严,户籍三年一造  分类登记 丞相 编户齐民 大索貌阅 宋朝 宋朝户籍分主户和客户(主户指拥有土地、缴纳赋税的税户,客户指没有土地的佃户。宋代推行“不抑兼并”“田制不立”的土地政策,加剧了土地兼并) 元朝 按职业划分户口类型,统称为“　　　　　”,一旦定籍,世代相袭,不得变动  明朝 (1)明朝以　　　定户籍,分为民籍、军籍、匠籍等  (2)明朝户籍册称“　　　”,以里甲制为基础  清朝 (1)到清前期赋役实行固定丁银、　　　 　后,户籍的作用大为削弱 (2)乾隆年间,朝廷谕令户籍永停编审 诸色户计 职业 黄册 摊丁入亩 2.历代基层组织与社会治理 (1)以赋役征发为主的基层组织 ①秦汉:县下设乡和里。乡设　　　　,里设里正。后代沿袭这种乡里制度。 ②唐朝:以百户为里,五里为乡,城内设坊,郊外设村,设里正、坊正、村正。 ③明朝:实行　　　　　　,十户为一甲,一百一十户为一里,设甲首、里长。 三老 里甲制 (2)以维护治安为主的基层组织 ①特点:注重建立基层民众的　　　　　　　与相互监督机制。  ②演变 时期 内容 秦汉 建立什伍组织,互相监督 唐朝 实行邻保制度,相互监督 北宋 王安石实施　　　　　  明朝 王守仁推行十家牌法 清朝 实行　　　　　　,后来推行保甲制  自我管理 保甲制 里甲制 3.历代社会救济与优抚政策 为民众提供一定生活保障,有利于缓和矛盾,维护统治 (1)灾难救助 ①特点:历代社会救济的主体是掌握大量资源的　　　　,重在救灾,民间组织处于辅助地位。  ②汉代:建立　　　　制度,积谷备仓,调节粮价。  ③隋唐:政府既重视官方储备,也大力提倡民间积储。 政府 常平仓 (2)尊老养老:秦汉时期,皇帝有时会赐给高龄老人手杖——　　　　　,以示尊重。从唐朝开始,政府设有收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的专门机构。  (3)贫困救助:宋朝以后,　　　内部的救助活动逐渐兴起。明清时期, 　　　　　开始兴起。  (4)政府救助与民间救助:政府救济的重点在　　　。社会力量的救济活动侧重于　　　　　中的赈济。  鸠杖 宗族 慈善组织 救灾 日常生活 回归教材 1.学概念——“土断” 东晋和南朝为解决侨置问题而推行的整理户籍及调整地方行政区划的政策。其主要内容是划定州、郡、县领域,居民按实际居住地编定户籍,故称土断,即以土著为断。实施土断是为了使得社会矛盾得到暂时的缓和。 2.拓维度——古代的基层治理 3.拓维度——古代救济慈善事业 4.练“课前导读”——南京玄武湖黄册库 阅读《选择性必修1》P99导读内容,明朝政府为什么要修造“黄册”? 5.练“历史纵横”——东晋的黄籍和白籍 阅读《选择性必修1》P100“历史纵横”,东晋政府这一举措有何重要意义? 提示 “黄册”就是户籍册,它是政府征发赋役的依据。 提示 有利于吸引北方大量人口南迁,促进了江南经济的开发。 6.练“教材插图”——明洪武河南卫辉府汲县迁民碑 观察《选择性必修1》P101“明洪武河南卫辉府汲县迁民碑”并阅读相关文字,这段材料有何史料价值? 7.练“史料阅读”——论国家备荒 阅读《选择性必修1》P102“史料阅读”,概括救济制度的特点,并说明商周时期政府备荒的根本目的。 提示 是研究明朝基层组织和社会治理的重要实证。 提示 特点:历史悠久、源远流长,体制完备,分层设计,各负其责。根本目的:维护社会稳定,巩固统治。 研考点•精准突破 主题一　国之根本——中国古代货币与赋税制度 视角1　历史评述——唐代税制改革　必备·常考视角 材料　〔2023湖南卷,17(节选)〕白居易的《赠友》描述了两税征钱导致钱重物轻而伤农的现象,“胡(何)为秋夏税,岁岁输铜钱。钱力日已重,农力日已殚”;表达了对租庸调法的认同,“庸必算丁口,租必计桑田。不求土所无,不强人所难。量入以为出,上足下亦安”,主张“复彼租庸法,令如贞观年”。柳宗元的《答元饶州论政理书》指出,两税法实行按户等征税,富人贿赂官吏求居下等以逃税,导致“贫者愈困饿死亡而莫之省,富者愈恣横侈泰而无所忌”。他认为要避免上述现象的出现,只有“舍其产而唯丁田之间”,即恢复以身丁为本的租庸调法。 ——改编自付志宇《唐人诗文所见两税法变革补证》 思考　根据材料,结合所学知识,评析白居易、柳宗元对唐代税制改革的看法。 提示 争论:白居易指出,“两税征钱”使钱的重要性逐渐超过了农产品,导致农民贫穷而力不从心。他主张恢复租庸调法,以人口和土地作为衡量标准。 柳宗元认为两税法导致富人隐匿财产,加剧贫富分化和阶级矛盾,主张恢复以人口和土地为基准的租庸调法,将税费合理分摊到每一个家庭。 评析:两人的观点都有一定的片面性,只看到了两税法的弊端,忽视了两税法是在土地买卖和兼并之风盛行,均田制无法推行,租庸调制无法维持,政府财政收入锐减的情况下实施的;也没有认识到税制的演进,表明国家对农民的人身控制逐渐松弛,我国商品经济在不断地发展。当然,他们对两税法的批评也暗示了这一制度的不完善之处,需要进行调整。 视角2　制度革新——两宋的货币发行　拓展·创新视角 材料　两宋的币制以钱为主,白银大大地重要起来了,纸币也产生和得到推行。在北宋,大抵开封府等十三路专用铜钱;成都府路等四路专用铁钱;陕府西路和河东路则铜铁钱兼用。在南宋前期有两百三十六、后期有四百一十六处独立的铸钱单位。宋钱的分大小,一般都有小平钱和折二钱两种,往往另有折三折五和当十钱。南宋还有当百钱。宋朝才真正流行年号钱,差不多每改一次年号就铸一种钱,只有极少数的例外。兼之钱名有时称通宝,有时称元宝,有时一种钱兼有通宝和元宝。北宋钱文有篆书、有隶书、有行书、有草书、有瘦金体。一般说来,每种钱至少有两种书体,有时有三种。 ——摘编自彭信威《中国货币史》 思考　根据材料,概括两宋货币发行的特点。 提示 货币币材的种类多,铜钱、铁钱、纸币、白银并用;货币的使用带地方性色彩;铸钱单位众多;小平钱和大钱长期并存;年号钱流行,钱名不一;钱文书体多样。 素养•能力提升 1.中国货币发展演变的历程 (1)秦统一六国后,在圜钱的基础上将货币统一为圆形方孔钱。货币的统一是我国古代货币史上由杂乱形状向规范形状的一次重大演变。 (2)唐高祖武德年间铸行“开元通宝”钱,结束了秦汉以来以重量铢两定名的钱币体系,开创了唐宋以后以“文”为单位的钱币体系。 (3)到了晚清开始进入中国钱币变革的第三阶段。纸币、机制币的大量流通,基本上结束了中国几千年的铸币历史。 (4)第四阶段的钱币改革是从民国后期开始。废除通宝制,以纸币为主流货币,配合小面额的铜币及其他材质的硬币流通至今。 2.中国古代赋役制度演变的特点 主题二　征调之基——中国古代户籍制度与社会治理 视角1　基层治理——秦乡里制度　必备·常考视角 材料　〔2024广东卷,17(节选)〕大约抄写于秦灭六国前的秦简《法律答问》记载,里典(里正)和里老共同负责里中的户口、赋税和治安。其中,里典被称为“率敖”,指乡里豪强有力、能得众人拥戴之人。最迟抄写于秦灭六国前后且晚于《法律答问》的秦简《尉卒律》规定,“置典、老,必里相谁(推)”,且典、老由里中年长无爵者担任。 ——摘编自陈侃理《秦汉里吏与基层统治》等 思考　指出材料所体现的秦乡里制度的变化,并简析其原因。 提示 变化:里典(里正)的担任者由乡里豪强有力者变为年长无爵者。 原因:国家强化控制基层社会的力度,逐步加强中央集权。 视角2　关注民生——明清时期的社会救济　教材·整合视角 材料　社会救济是中国古代历朝实施“仁政”的重要内容,主要依赖于政府财政。明初设养济院收孤苦无靠者,按月发口粮。明律规定:“凡鳏寡孤独及笃废之人,贫穷无亲属依倚,不能自存,所在官司应收养而不收养者,杖六十。”这是正律中首次纳入社会救济保障条款。清代的法律也有关于社会救济的规定,主要有灾荒救济,高龄老人养赡,设栖流所以收养流浪贫民,孝子节妇贫苦者救济,贫穷读书人救济等。 ——摘编自邓云特《中国救荒史》等 思考　根据材料,概括中国明清时期救济制度的特点。 提示 以维护社会稳定促进政权认同为目的;救济对象主要是弱势群体;政府主导;设置救济机构;法律保障;救济对象多元化;深受传统儒家文化影响。 素养•能力提升 1.中国古代户籍制度的特点 特点 阐释 地域性 由于人口与赋役是联系在一起的,政府将人口控制在特定的地域范围中,限制其流动 等级性 中国传统社会曾出现过特权户种、民籍户种和贱籍户种等类别,其户籍地位逐级降低,界线分明。其中,特权户种以宋代的官户最为典型,但在宋代以后消失。民籍户种是平民百姓拥有的户籍,是主体户种,是国家赋役的重要承担者 特点 阐释 世袭性 严格的户籍管理不仅体现在对人口生存地域的控制上,而且人口的等级、职业也被户籍标识得清清楚楚;不同等级、职业间的流动受到制约,户籍是世袭的 社会治安职能 在我国历史上,户口的管理也对人口活动行为进行制约,它对封建秩序,特别是治安秩序的稳定具有重要意义。特别是宋代出现保甲制,赋予了户籍管理一项重要的社会治安功能,从而成为政府加强其统治基础的重要措施 2.中国古代保甲制度的特点 (1)责任连带:保甲内一人犯法,全体惩罚,利用保甲内部的连带责任实现基层民众的自我管理与相互监督,这是保甲制度的最本质特征。 (2)家族核心:保甲制度的“保甲”一般由地域相近的宗族成员构成,大部分具有宗族联系,这有利于发挥宗族首领的领导作用,也有利于封建政府对保长、甲长的控制。 (3)亦官亦民:保甲制度是基层民众的自我管理组织,但是,这一组织受到各朝政府的严格控制,实际带有半官方的色彩,清朝保甲制与乡里制合二为一。 (4)亦管亦教:保甲制下,保长、甲长不仅负有管理的职能,也有教育成员的责任,既有行政长官的职责,也有家长的作用。 3.中国古代社会救济的主要渠道 练对接•真题集训 命题点1　赋税变革与国家治理 梳理两税法、一条鞭法等变革,探究其与土地制度、财政收入及社会阶层关系的联动。 典例1 　(2025山东卷,3)唐朝先后实行租庸调制和两税法,北宋王安石变法推行方田均税法和募役法,明清相继实行过一条鞭法和摊丁入亩等赋役制度。封建统治者调整赋役制度的相同出发点是(　　) A.调节社会矛盾 B.维护小农经济 C.放松对农民的人身控制 D.提高国家财政收入 A 解析 统治者通过税制改革缓解因土地兼并、赋役不均引发的阶级矛盾,维护社会稳定,来巩固统治根基,故选A项;维护小农经济是手段,不是封建统治者调整赋役制度的根本出发点,其根本还是为自身利益,排除B项;放松对农民人身控制只是部分赋役制度的表现,不是统治者调整制度的出发点,排除C项;财政收入的提升是矛盾缓和后的客观成效,而非首要动机,排除D项。 变式　张居正“一条鞭法” (AI原创·历史评析)据《明史》记载,张居正推行一条鞭法后,“总括一州县之赋役,量地计丁,丁粮毕输于官。一岁之役,官为佥募。力差,则计其工食之费,量为增减;银差,则计其交纳之费,加以增耗”。这一政策的实施(　　) A.彻底废除了人头税 B.促进了商品经济发展 C.加剧了土地兼并 D.导致了官僚腐败滋生 B 解析 材料表明赋役征收以白银为主要货币,农民需将农产品转化为白银纳税,客观上促进了农产品商品化和商品经济发展,故选B项;彻底废除人头税是清朝摊丁入亩的作用,一条鞭法仍保留丁税(量地计丁),排除A项;土地兼并的根源是封建土地私有制,一条鞭法按亩征税并未加剧兼并,排除C项;材料未体现腐败现象,排除D项。 命题点2　户籍制度与社会管控 关联历代户籍制度调整,分析其对人口管理、赋役征收及中央集权强化的支撑作用。 典例2 　(2025北京卷,3)“圣王作制,籍无黄白之别。昔中原丧乱,流寓江左……自尔渐久,人安其业……虽无本邦之名,而有安土之实。今宜正其封疆,以土断人户,明考课之科,修闾伍之法。”这一建议有利于东晋政府(　　) A.鼓励流民返回原籍 B.增加赋役强化管理 C.提高寒门政治地位 D.编制黄册管理户籍 B 解析 通过“土断人户”加强对人口管理,利于增加赋役征收,这对东晋政府增加财政收入、强化辖区管理有重要意义,故选B项;东晋土断是使流民定居现地而非遣返,排除A项;土断政策针对户籍管理,不涉及士族与寒门的阶级变动,排除C项;黄册是明代户籍管理的制度,排除D项。 变式　汉朝“给户” (2025广东二模)汉朝的“给户”因其所“给”场所、对象的不同而称呼有所不同,如汉武帝用以“奉祠”嵩山的三百户称为“祠户”,还有“陵户”“庙户”等。“给户”所任事务与其他被征发的吏民一样,都属于徭役。据此可知,“给户” (　　) A.推动了社会阶层流动加快 B.有利于增加国家财政收入 C.体现了皇权对人口的控制 D.属于土地分配制度的延伸 C 解析 题干提到汉朝“给户”因承担不同事务(如奉祠、守陵)而有不同名称,且其性质属于徭役,徭役是国家强制征发民众承担劳役,直接体现皇权对人口的控制和调配,故选C项;社会阶层流动通常指身份地位的变化,而“给户”是强制服役,未涉及身份提升或流动,排除A项;国家财政收入主要来自赋税而非劳役,且题干未提及“给户”创造经济收益,排除B项;土地分配制度涉及土地所有权或使用权分配,而“给户”是人口征发,与土地无关,排除D项。 命题点3　三大制度协同与社会稳定 整合货币、赋税、户籍关联,探讨三者协同对古代经济运行与基层社会治理的保障效果。 典例3 　(2025北京卷,5)乾隆初年,白银是核算赋税的标准,官方规定收税时1 000文铜钱兑换1两白银。直隶永平府征收赋税时,以铜钱代替白银。但当时市场上“钱价昂贵,民间交纳钱文,比之完纳银两,为费较重”。为此,乾隆皇帝命令直隶总督,民间缴纳赋税时,“银、钱听其自便”。以上材料说明,当时赋税政策的调整(　　) ①减轻了对农民的人身控制 ②受到了货币政策的影响　 ③兼顾财政收入与社会稳定 ④旨在推动商品经济发展 A.①③ B.②④ C.①④ D.②③ D 解析 材料仅涉及铜钱兑换白银来收税的规定及其具体实施情况,这属于赋税缴纳方式的调整,并未涉及对农民的人身控制问题,故①错误;由“钱价昂贵”可知,当时市场上货币价格波动,说明赋税政策调整影响了兑换比率问题,故②正确;允许银钱自便有利于减轻民负、防民怨,同时又可以确保赋税征收,所以乾隆帝的命令体现了平衡财政与社会稳定,故③正确;乾隆时期重农抑商政策未变,故④错误。D项符合题意。 变式　南宋百姓的义役 (2025重庆八中月考)义役是南宋百姓自发组织并形成的一种新的应役方式。参与义役组织的民众,将部分私有田地集中起来作为役田,以役田取得的收益补贴给组织内的应役者,而役首则负责掌管役田并决定各成员应役的轮次,他们通常由地方各甲的上户群体充当。南宋的义役(　　) A.凝结了基层民众的经验和智慧 B.实现了徭役摊派的均等化 C.使徭役征发重心由人转向土地 D.推动了募役法的出台落地 A 解析 题干材料指出义役是南宋百姓自发组织的应役方式,由基层民众自主设计并运作,反映了他们在实践中总结出的集体协作智慧,体现了基层社会自我管理的创造性,故选A项。 $