第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 课件--2026届高三历史统编版选择性必修1一轮复习

本高中历史课件聚焦“世界主要国家的基层治理与社会保障”高考核心考点，紧扣时空观念与唯物史观素养要求。系统梳理基层治理（古希腊村社、中世纪庄园与城市自治、近代自治制度、现代社区）及社会保障（济贫法、社会保险、福利国家）发展脉络，对接高考评价体系，分析基层治理阶段特征、社会保障制度背景等高频考点权重，归纳背景分析、特点概括、影响评价等常考题型，凸显备考针对性。 课件突出史料实证与历史解释素养培养，融入2023年河北高考真题（中世纪英国庄园治理规范化）实例解析，通过“阶段特征归纳+背景影响辩证分析”突破考点。设“易错点警示”（如福利国家的双重影响），助力学生掌握答题逻辑，教师可据此精准定位学情，提升复习效率。

第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 罗斯福总统 工人运动 自古以来，婚丧嫁娶是基层社会治理面对的主要问题之一。在中古时期的西欧，无论是结婚还是离婚，都必须获得教会的许可。 反映了基督教会在西欧基层治理中扮演重要角色。 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 1、古希腊时期（奴隶社会） 古希腊基层治理特点：依靠村社进行，实行自治。 村社是古希腊基层治理的基本单位 古希腊基层治理最高权力机关：村社委员会 参加村社委员会条件：全体成年男性 公民是雅典民主政治的基础。 参加雅典公民大会的是所有雅典成年男性吗？ 2、西欧封建社会时期（5-15世纪） 西欧封建社会庄园是主要的基层单位，庄园主或管家管理庄园事务，组织生产，征收地租，并主持庄园法庭审判，裁决纠纷。 中世纪欧洲的基层治理包括庄园自治、城市自治、基督教会治理。 西欧庄园 纲要下16页 西欧庄园 ①经济上是自然经济②具有独立的司法权，设有庄园法庭管理内部事务。 中世纪西欧基层组织并不是基层居民平等参与， 封建领主、庄园主和城市上层人士是西欧封建社会时期基层自治的主导者。 14、15世纪， 欧洲封君封臣制度衰落，一些城市用货币地租取代劳役和实物地租，利于社会转型。 庄园法庭审判依据：习惯法。 西欧城市的兴起 时间：10-11世纪（中世纪后期） 相关联知识：纲要下17页 西欧城市自治 西欧城市自治条件：行业集中，商品经济繁荣；市民阶层力量壮大；市民文化影响；封建势力衰落。 纲要下：西欧城市与王权关系 西欧行会、商会的成立是西欧城市商品经济发达的反映 职能 规范手工业者和商人的经营活动，行使城市治理。（课本） 西欧行会、商会参加者：城市里的手工业者和商人。 行会和商会代表城市手工业者和商人（市民）的利益。 中世纪后期的市政厅是市民通过行会组织的政治中心。 基督教会在西欧基层治理中发挥了重要作用，反映出当时西欧的基层治理带有浓厚的宗教色彩。 在中古时期的西欧，无论是结婚还是离婚，都必须获得教会的许可。这反映出（       ） A.教会在西欧基层治理中的作用重要 B.教权凌驾于世俗王权之上 C.教会统治严重阻碍了社会的发展 D.教会拥有一切司法审判权 3、近代西方的基层治理 建立和发展原因 政治：近代民族国家产生，资产阶级力量壮大，资本主义的制度建立和不断完善。 经济：资本主义经济发展。 历史：地方自治传统的影响 思想：启蒙思想影响。 英国：近代自治市制度 1835年，英国颁布法律（政府主导，立法保障），规定自治市的政府和议会都由当地选民选举产生，地方征税所得也由自主市自主开支，但必须接受选民监督，1835年，英国确立了近代自治市制度。 表现 美国建国后，乡镇承担着除司法之外所有公共服务功能。 美国：乡镇 法国：自治市镇。 社区出现原因 ①工业革命导致社会问题丛生。 ③缓和社会矛盾，稳定社会秩序，加强基层治理和巩固资产阶级统治需要。 ②政府对社会救济新方法的探索。 西欧国家社区出现 时间：工业革命期间 20世纪80年代以后，西方国家的基层治理更加强调政府、社区和非政府组织的共同作用，社区承担了更多的政府职能，使基层治理效率更高，成本更低。 第二次世界大战后社区很快发展为西方基层自治的主要方式。 近代西方基层治理地方政府享有自治权，职能比较广泛；工业革命后社区组织的作用逐渐突显。 二战后国家垄断资本主义进一步发展 近代西方基层治理发展趋势：向规范化、法治化、市场化等方向发展。 社区作用 ①缓和社会矛盾，维护社会秩序和政治稳定，巩固资产阶级统治。 ②促进了资本主义经济发展 ③提高了社区管理水平，调动了居民参与社区管理积极性。 ④有利于提高基层治理效率，降低治理成本。 二、现代社会保障制度的建立与发展 17世纪初，英国颁布济贫法，随后欧洲各国建立济贫制度。 1、西方现代保障制度 背景： ①圈地运动造成农村贫困问题突出。 ②城市流浪人口增加，影响社会稳定。 伊丽莎白一世 英国颁布济贫法被公认为世界上最早的社会保障法，标志着现代社会保障制度的萌芽。 背景：两次工业革命带来严重社会问题。 德国社会保险制度 初步建立时间：19世纪80年代 涉及领域：疾病、工伤和养老等方面。 1935年，美国颁布《社会保障法》，标志着美国现代社会保障制度的最终确立。 罗斯福新政（1933-1939） 福利国家的建立 时间：二战后 目的：缓解社会矛盾，稳定社会秩序，改善民众生活 缩小贫富差距，维护资产阶级统治 理论基础：凯恩斯主义 评价： 进步性：资本主义国家的社会保障制度是资本主义社会生产力发展到一定阶段的产物，改善了广大人民群众的生活，缓和了社会矛盾，维护社会稳定，有利于资本主义经济发展，巩固了资产阶级统治。 局限性：过渡的社会保障增加了国家财政负担，容易助长懒惰行为。 经济滞涨后，资本主义国家减少了政府公共开支，缩小了福利国家规模。 福利国家是国家垄断资本主义进一步发展的产物，是对资本主义生产关系的局部调整，是对国民收入进行的再分配，没有改变资本主义性质。 苏联的社会保障制度 主要特点。 ①国家主导②全民覆盖③保障内容广④与贡献挂钩 3、中国特色社会保障制度 随着改革开放的不断推进，我国社会保障制度日趋成熟，我国建成了世界上规模最大的社会保障体系。 1951年2月发布新中国第一部社会保险法—《中华人民共和国劳动保险条例》。 意义：减轻了人们的后顾之忧，促进了经济的发展，适应了改革开放和社会主义市场经济的需要。 超过10万元部分，可达75%-80% 中国社会保障制度特点 具有阶段性：关注社会弱势群体；覆盖范围广、规模大：保障内容全面，涉及多个领域；成效显著：不断完善。 我国社会主义保障制度建立并完善的原因 外部：借鉴西方资本主义国家和苏联等国经验。 经济：改革开放以来，经济迅速发展；社会主义市场经济体制逐步建立，社会主义制度不断完善。 政治：党和政府关注民生，重视提高人民生活水平。 【典例】（2023·河北·高考真题）中世纪中期，随着受教育群体扩大、王室司法行政书面化，英国庄园管理从依赖口头记忆转向书面文件，产生了地籍册、账簿、法庭案卷等文件。这表明，当时英国（   ） A．王权得以持续强化 B．基层治理趋于规范 C．农奴的依附性减弱 D．世俗学校广泛设立 【答案】B 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是中世纪中期的英国。结合所学“中世纪西欧，庄园是主要的基层单位”，材料中“英国庄园管理从依赖口头记忆转向书面文件”“产生了地籍册、账簿、法庭案卷等文件”等信息可以表明，到中世纪中期，随着社会的发展，当时的英国基层治理趋于规范，B项正确； $