第九课 全面推进依法治国的基本要求 导学案-2027届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

该高中思想政治导学案系统覆盖全面推进依法治国基本要求，以科学立法、严格执法、公正司法、全民守法为核心考点，按课时梳理内涵、措施及三者统一等知识，通过问题导学和思维导图引导学生自主构建逻辑网络，体现考点梳理的系统性与层次性。 亮点在于诊断性自测与真题演练结合，如易错点判断及典例加练题，结合学前教育法等热点培养法治观念与政治认同。每个模块设思维导图任务和错题分析表，帮助学生自主诊断提升，教师可依学情精准指导，助力因材施教。

第九课 全面推进依法治国的基本要求 【学习目标】 课标要求 考向分析 搜集材料，阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求 以我国具体法律的制定过程、贯彻实施等为背景，考查科学立法、严格执法、公正司法和全民守法的内涵、推进措施及意义 【思维导图】 【问题导学】 1.科学立法的内涵、标准是什么？ 2.如何推进科学立法？ 3.我国有立法权的国家机关有哪些？ 4.严格执法的内涵、主体、意义是什么？ 5.如何推进严格执法？ 6.公正司法的内涵、地位、表现是什么？ 7. 程序公正和结果公正有何不同？ 8.如何推进公正司法？ 9.全民守法的内涵、表现、意义是什么？ 10.如何推进全民守法？ 11.如何全面推进依法治国？ 12.如何坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一？ 课时1 科学立法与严格执法 【知识梳理】 一、科学立法 1.科学立法的内涵 内涵 要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量（关键） 原则（标准） ①科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。（方向）②科学立法符合国情和实际。（实效）③立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化（方法） 【深度学习】 我国有立法权的国家机关及其立法职权 2.推进科学立法的措施 依法立法 ①内涵：在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。②依据：在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的基本法律依据。③要求：所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作 充分发扬民主 ①必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。②要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识 合理设定权利与义务、权力与责任 ①应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。②立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任 【拓展提升】 我国法律诞生的程序 二、严格执法 1.严格执法的内涵 内涵 执法机关在执法过程中严格依法办事 主体 在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体（≠唯一主体）。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能 意义 ①有助于捍卫法律的权威和尊严。②有助于实现社会公平正义。（维护群众正当权益）③有助于推进建设法治政府（推进政府依法行政，严格执法） 2.推进严格执法的措施 全面履行政府职能（执法内容） 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职 坚持规范执法（执法程序） 要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为 坚持公正执法（执法原则） 行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力 坚持文明执法（执法方式） 执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化 【拓展提升】 执法和执法机关 （1）执法：亦称法律执行，包括司法执法和行政执法。 （2）执法机关。司法执法机关：人民法院、人民检察院。行政执法机关：公安系统、税务系统、市场监督管理局、卫生局、国土资源局等执法部门。 【易错点】 1．（2023·湖北卷）立法法是国家机关制定和修改法律的基本法律依据，地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作。（ ） 【答案】× 【解析】在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的基本法律依据；地方各级国家权力机关包括县级人大及其常委会、乡镇人大，而县级人大（自治县人大除外）、乡镇人大没有立法权。 2．政府是我国执法的最重要主体。（ ） 【答案】√ 3．恰当地行使自由裁量权要求政府规范执法。（ ） 【答案】× 【解析】恰当地行使自由裁量权指向的是政府公正执法，而不是规范执法。 4．严格执法的目的是树立党和政府威信。（ ） 【答案】× 【解析】严格执法的目的是维护人民群众的根本利益。 5．（2024·安徽卷）国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》的施行，标志着碳排放权交易市场管理有了部门规章。（ ） 【答案】× 【解析】《碳排放权交易管理暂行条例》不属于部门规章，而是行政法规。 【命题探究】 考向1 推进科学立法高频 典例1 （2025·安徽卷）近年来，为推进区域经济社会高质量一体化发展，京津冀、长三角、川渝等区域的人大或人大常委会在生态环境保护、基础设施建设、产业发展等方面进行了协同立法探索，统一了跨区域执法的标准和措施，有效解决了地方“都不管”和“都要管”的难题。这种探索 （ ） ①丰富了地方立法实践，为深化立法领域的改革积累了宝贵经验②保障了地方人大行使立法自治权，发挥了中央和地方的积极性③有利于地方国家机关的有效运转，协调一致解决区域发展难题 ④坚持改革和法治相结合，为推动区域协调发展提供了最高准则 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 加练1．（2024·江苏卷）某市将全过程人民民主贯穿于立法全过程，事前广泛动员，深入普及相关法律；事中搭起平台，让基层意见充分汇集，力求取得不同意见中的“最大公约数”；事后及时反馈，形成民主决策的全链条、全流程的闭环。由此可见，该市（ ） A. 发展基层民主，保障人民依法享有民主决策权 B. 创新基层自治组织，全链条开展民主立法活动 C. 开展立法协商，拓宽公民有序参与立法的途径 D. 完善地方立法制度，建设完备的法律服务体系 加练2．（2025·江西卷）2000年7月1日起施行的《中华人民共和国立法法》规定，省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。 江西省是长江中下游地区湿地资源最丰富的省份之一。为加强湿地保护，促进湿地资源可持续利用，早在2012年3月，江西省人大常委会就通过了《江西省湿地保护条例》（以下简称《条例》）。这是我国关于湿地保护较早的地方性法规之一，为国家湿地保护立法进行了先行探索。2021年12月24日，《中华人民共和国湿地保护法》正式出台，为强化湿地保护和修复提供了法律依据。2024年9月，江西省人大常委会依法对《条例》进行了修订，全面对标对表湿地保护法规定，进一步健全完善了湿地保护体制机制，努力解决湿地保护实践工作中的现实困难和突出问题；同时，对“鄱阳湖湿地保护的特别规定”专章内容进行修改完善，进一步凸显了鄱阳湖湿地保护的重要性和特殊性。《条例》的深入实施将为赣鄱湿地保护提供更加坚实的法治保障，为全国湿地保护事业高质量发展提供更多的“江西经验”。 结合材料并运用“全面依法治国”知识，分析地方立法在我国社会主义法治建设中的作用。（10分） 考向2 推进严格执法高频 典例2 （2025·陕晋宁青卷）针对算法歧视、“大数据杀熟”等问题，各地政府依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》，督促企业深入对照自查整改，要求平台公示算法逻辑、完善申诉渠道。这体现了地方政府（ ） ①健全矛盾化解机制，全面履行职能②保障群众切身利益，强化市场监督③行使权力于法有据，坚持依法行政④科学制定部门规章，规范网络行为 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 【思考】 地方政府依据国家规定督促平台企业整改，体现了法治政府的哪一项重要内涵？ 加练3．（2024·湖北卷）截至2023年6月，我国网民已达10.79亿，未成年网民突破1.91亿。国务院颁布的《未成年人网络保护条例》（以下简称《条例》）自2024年1月1日起施行。这是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法。该《条例》的颁布实施（ ） ①为人民法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据 ②体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护 ③为相关部门加强网络监管提供法律依据，有利于政府依法行政 ④规定了网民的基本权利和义务，有利于保护未成年人的合法权益 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 加练4．（2024·重庆卷）针对消防通道占用、网吧接纳未成年人等违法行为，乡镇（街道）由于行政执法权限相对缺失，常常陷入“看得见管不着”的困境。对此，重庆市通过梳理现行法律法规确定27项镇街法定行政执法事项，并结合基层实际依法赋予镇街99项区县级行政执法事项，综合形成镇街“一张行政执法清单”。该举措（ ） ①使镇街的行政执法权实现了从无到有的变革 ②扩大镇街行政执法事项以适应基层治理需要 ③有利于科学配置上下级行政机关间的执法权限 ④体现出镇街比上级行政机关承担更多政府职责 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 加练5．（2025·山东卷，节选）行政复议，一头连着行政机关，一头连着人民群众。新修订的行政复议法实施一年来，行政复议化解行政争议主渠道作用日益凸显。 【缘起】申请人文某、宋某等为某老旧小区业主，向某市自然资源和规划局提出增设电梯申请。被申请人依据该市《关于进一步推进既有住宅电梯增设工作的实施意见》（以下简称《意见》）第五条“原则上不得在建筑临街面设置电梯”的规定，作出暂不能批复同意的回复。 【复议】申请人不服，向该市人民政府申请行政复议。行政复议机构经调查发现：该楼老年居民占比60%，增设电梯意愿强烈，且已征得相邻权利人同意；该楼所临街道并非主要道路，增设电梯对城市风貌影响不大，《意见》正在修订中。 【调解】行政复议机构征得当事人同意后，中止案件审理，组织双方调解：向申请人阐明，不予审批同意不违反现有规定；向被申请人指出，应当兼顾实现行政目标和保护相对人利益。同时，行政复议机构推动相关部门在修订《意见》时完善第五条内容：“内部设置确有困难……可临街设置，但不得破坏建筑立面整体风格。” 【化解】在新修订的《意见》指导下，申请人增设电梯方案获通过，行政复议中止原因消除，案件恢复审理。申请人撤回行政复议申请，行政复议终止，案件圆满解决。 结合材料，运用《政治与法治》知识，说明行政复议制度是如何推动政府兼顾实现行政目标和保护相对人利益的。（10分） 【热点议题】 实施学前教育法，保障适龄儿童“幼有善育” 热点解读 是什么 学前教育法是我国首部专门规范学前教育发展的基础性法律，经十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过，自2025年6月1日起施行。其核心是将学前教育纳入法治化轨道，通过制度设计破解“入园难、入园贵、质量参差不齐”等突出问题，保障适龄儿童“幼有善育”，推动学前教育从“基本普及”向“优质普惠”跨越 为什么 保障儿童学前教育权利，缓解家庭育儿压力，促进学前教育事业健康发展，提高学前教育质量，推动教育公平与社会公平 怎么做 ①强化政府责任，构建覆盖城乡、布局合理、公益普惠、安全优质的学前教育公共服务体系。②加强师资队伍建设，提升教师专业素养。③建立监管机制，强化质量评估。④引导社会参与，营造良好社会氛围 热点微练 1．（2025·四川绵阳二模）近年来，我国学前教育得到了快速发展，但“入园难”和“入园贵”的问题仍然存在，与人民群众的期待还有一定差距。十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过了《中华人民共和国学前教育法》，该法自2025年6月1日起施行。该法的制定（ ） ①有助于切实降低家庭育儿成本，提升学前儿童家长的幸福感 ②完善了法律实施机制，更好地服务国家人口高质量发展战略 ③是人大行使表决权，把党对学前教育的主张转化为国家意志的体现 ④致力于推进学前教育普惠安全优质发展，夯实教育强国建设 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 2．（2025·山东联考）十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过了《中华人民共和国学前教育法》。该法规定，县级以上人民政府及其有关部门应当建立健全幼儿园安全风险防控体系，强化幼儿园周边治安管理和巡逻防控工作……依法保障学前儿童与幼儿园安全。材料表明（ ） ①全国人大常委会是我国最高国家权力机关的组成部分 ②人民代表大会常务委员会可以行使宪法规定的立法权 ③立法工作应当科学合理地配置国家机关的权力与责任 ④全国人大与其他国家机关是立法机关与行政机关的关系 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 【思维延伸】 权力机关与立法机关 全国人民代表大会既是国家权力机关，又是立法机关。地方各级人民代表大会是地方国家权力机关，可以制定地方性法规，国务院可以制定行政法规，但他们都不是立法机关。拥有立法权的机关有多个，但我国国家立法机关只有一个，即全国人大及其常委会。 课时2 公正司法与全民守法（含综合探究） 【知识梳理】 一、公正司法 1.公正司法的内涵 含义 在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义 地位 公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线 表现 程序公正 ①含义：当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行。②意义：通过程序公正，可以最大化实现结果公正 结果公正 ①含义：案件事实清楚、法律适用准确、裁判结果合法合理。②意义：只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者 【对比区分】 区分司法机关、监察机关、行政机关 （1）司法机关：包括人民法院和人民检察院，其中人民法院是审判机关，行使审判权，人民检察院是法律监督机关和检察机关，行使检察权。 （2）监察机关：指的是监察委员会，行使监察权。 （3）司法行政机关：司法部、司法厅、司法局等，它们属于行政机关，与司法机关不是同一个概念。司法行政机关主要负责有关法律和行政法规草案起草、普法宣传、监督管理法律援助、组织司法考试等工作。 2.推进公正司法的措施 确保审判权和检察权依法独立行使 各级党政机关和领导干部要支持人民法院、人民检察院依法独立公正行使职权（司法独立≠不受监督） 坚持以事实为根据、以法律为准绳 做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正 必须坚持人民司法为人民 依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益 加强人权司法保障 ①强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。②健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度 【特别提醒】“依法独立行使审判权”不等于“不受任何主体的影响” （1）我国人民法院对产生它的国家权力机关（人大）负责，人民法院的审判活动受到国家权力机关和同级人民检察院的监督，上级人民法院监督下级人民法院的审判活动。 （2）人民法院必须接受、服从中国共产党的领导。 （3）人民法院的工作要接受各民主党派、新闻媒体、其他社会团体、公民的监督。 二、全面理解全民守法 内涵 所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态 原因 ①重要性：建设法治中国，必须推动全民守法，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。②必要性：全民守法是建设法治国家的基础，是维护社会稳定的要求，是促进社会和谐的保证 表现 ①依法行使权利：公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。②依法履行义务：在享有权利的同时，公民也负有相应的义务；只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序。③依法维护自己的正当权益：当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权 措施 法治观念：①要着力增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作；②深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法 实践落实：要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动 道德建设：要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任 【深度学习】 推进全民守法是一个长期、复杂的社会系统工程，应从普及法律知识、增强法律意识、培育法律信仰三个层面，从守法主体、守法客体、守法内容三个维度，从完善立法、加强普法、规范执法、公正司法、提高权利主体法治素养、加强公民道德建设等多个方面来综合谋划和实施。 三、多角度思考坚持依法治国基本方略的要求 四、坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 原因 建设社会主义法治国家，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。全面依法治国，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 关系 党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践 要求 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。要坚持人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 【技法点拨】关键词法快速区分不同政治主体的职责 （1）中国共产党：领导核心——依法治国，依法执政。 （2）政府：行政机关——行使行政权，依法行政，履行经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等职能。 （3）人民法院：司法机关——行使司法权，坚持公正司法、独立司法；人民法院是审判机关。 （4）人民检察院：司法机关——行使司法权，坚持公正司法、独立司法；人民检察院是检察机关、法律监督机关。 （5）监察委员会：监察机关——独立行使监察权，对所有行使公权力的公职人员进行监督、调查、处置。 （6）人大：权力机关——行使立法权、决定权、任免权、监督权。 （7）人大代表：权力机关组成人员——行使审议权、表决权、提案权、质询权。 （8）人民政协：爱国统一战线组织——行使政治协商、民主监督、参政议政职能。 （9）公民：行使选举权和被选举权、政治自由、监督权。 【易错点】 1．严格执法是维护社会公平正义的最后一道防线。（ ） 【答案】× 【解析】公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。 2．人民法院公正司法就是要求审判过程和审判结果公正。（ ） 【答案】√ 3．程序的公正，意味着案件事实清楚、法律适用准确、裁判结果合法合理。（ ） 【答案】× 【解析】结果的公正，意味着案件事实清楚、法律适用准确、裁判结果合法合理。 4．（2023·天津卷）司法公开能够确保审判权和检察权依法独立行使。（ ） 【答案】× 【解析】“确保”一词说法过于绝对。 5．（2023·山东卷）人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督。（ ） 【答案】× 【解析】检察建议是人民检察院履行司法监督职责的重要方式，不是民主监督。 6．（2022·广东卷）全国多地检察机关开展了一场红色资源保护公益诉讼专项监督行动，有利于加强检察机关对行政机关的社会监督，促进检察机关履行管理和保护红色资源的职责。（ ） 【答案】× 【解析】检察机关对行政机关的监督属于国家机关的监督，不是社会监督；管理红色资源属于政府的职能。 7．（2023·北京卷）申请人承诺失实应承担法律责任，说明权力与责任是相匹配的。（ ） 【答案】× 【解析】申请人承诺失实应承担法律责任，说明权利与义务是相匹配的，权力与责任指的是公权力。 8．全民守法就是要求公民依法维护自己的各种权益。（ ） 【答案】× 【解析】全民守法要求公民依法维护自己的正当权益，而不是各种权益。 【命题探究】 考向1 推进公正司法高频 典例1 （2025·东北卷）预付式消费是实现消费者和商家共赢的一种模式，但“卷款跑路”“霸王条款”等侵犯消费者合法权益的问题频发。对此，最高人民法院发布《关于审理预付式消费民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》，给预付资金加一把“安全锁”。此举进一步（ ） ①规范消费市场秩序，引导商家诚信经营 ②保障预付资金存管，提升资金使用效能 ③以法治红线织密消费者合法权益保护网 ④从立法层面化解预付式消费引发的纠纷 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 加练1．（2025·新课标卷）某区人民检察院根据“大运河综合治理专项监督活动”的要求，经过充分调查分析，依法向相关行政管理部门制发检察建议，督促其切实履行对大运河流域炮台遗址的管理、保护职责。人民检察院制发检察建议是（ ） ①国家权力机关行使监督权的具体体现 ②推进地方政府依法履行职责的具体体现 ③司法机关依法独立行使职权的具体体现 ④行政管理部门向检察机关负责的具体体现 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 加练2．（2024·山东卷）党中央高度重视全国统一大市场建设。为做好相关工作，2023年12月最高人民法院发布了相关典型案例。 案例四：王某向某区市场监督管理局举报称，其购买的某普洱古树茶添加某稀有寄生植物属于食品中违法添加药品行为。该局调查后决定不予立案。王某不服，对该局提起诉讼。区人民法院经审理认为，该稀有寄生植物在云南本地长期有与普洱茶共同饮用的习惯，也未被纳入相关部门的药品名录，故判决驳回王某的诉讼请求。 据材料，下列正确的是（ ） ①最高法坚持党的领导，完善保障全国统一大市场的法律体系 ②区市场监督管理局规范履行职责，依法接受社会监督和司法监督 ③区人民法院依据事实和法律裁判民事纠纷，支持行政机关严格执法 ④最高法通过典型案例为审判机关提供示范指引，维护市场秩序 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 加练3．（2025·广东卷，节选）法治是最好的营商环境。2024年，人民法院加强对违规异地执法、趋利性执法案件的审查，依法再审纠正涉产权案件46件；重庆人民法院落实“知假买假”司法解释，对某职业索赔人购买地理标志产品，以不符合食品检测标准为由提起索赔一案作出判决，判令经营者退还货款并按正常食用消费额支付10倍赔偿金；广东东莞人民法院会同金融机构分析涉诉中小科创企业守法经营与资信情况，助力17家企业成功申报“科技成果转化贷”；天津、吉林等地人民法院与行政机关开展常态化会商，通报重点领域执法司法情况，助力提升依法行政水平。 结合材料，运用《政治与法治》知识，分析人民法院在服务法治化营商环境建设方面所发挥的作用。（8分） 考向2 推进全民守法常规 典例2 （2025·安徽卷）2025年4月，国家市场监督管理总局印发《关于维护广告市场秩序营造良好消费环境的通知》，部署依法规范广告市场，鼓励消费者以及知情人参与监督，要求互联网平台落实广告审核义务，要求各级市场监管部门开展广告合规助企行动。这表明，营造良好消费环境需要（ ） ①全民增强法治观念，共同维护良好的广告市场秩序 ②网络平台加强监督，对广告违法行为实施行政处罚 ③广告经营者制定行业发展法规，引导行业健康发展 ④政府提升管理和服务能力，促进市场主体公平竞争 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 加练4．（2025·云南卷）红嘴鸥每年冬天飞到我国的一些湖泊、湿地过冬。有媒体聚焦生态文明建设，对红嘴鸥迁徙路线中一些地方政府采取的积极举措进行了报道。以下摘取的是四地政府的部分举措： 宁夏：利用卫星跟踪、遥感监测等技术开展湿地生态监测，实时掌握红嘴鸥迁徙轨迹和栖息状况；2024年争取上亿元湿地保护修复资金，修复湿地5.5万亩 内蒙古：发挥护林员、草管员作用，加强红嘴鸥等候鸟栖息地保护；开展打击乱捕滥猎等违法犯罪专项行动，推进防沙治沙和国土绿化 云南：着力实施《云南省滇池保护条例》；实施滇池湖滨生态建设工程，建成宽度约200米的环湖闭合生态带，倡导公民爱鸥护鸥、文明观赏红嘴鸥 陕西：2024年划拨1.15亿元资金用于黄河湿地保护修复，出台《陕西省湿地保护条例》，联动开展打击破坏红嘴鸥等野生动物资源违法犯罪专项行动 结合材料，运用《政治与法治》相关知识，以“政府有为、公民参与，更好为红嘴鸥保驾护航”为主题写一篇短文。（10分） 要求：围绕主题，观点明确，表述清楚，条理清晰，200字左右。 考向3 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 典例3 （2025·安徽卷，节选）为落实中共中央、国务院印发的《交通强国建设纲要》要求，应对我国城市公共交通行业面临的可持续发展挑战，我国城市公共交通领域首部行政法规《城市公共交通条例》（以下简称《条例》）于2024年12月1日起正式施行，开启了我国城市公共交通优先发展的法制化新局面。各级政府积极贯彻落实《条例》的要求，召开多方座谈会集思广益，科学确定城市公共交通的发展目标和发展模式。各地交通运输主管部门强化政策支持，持续优化常规公交，开通特色公交，构建多元公交体系，满足群众的多层次出行需求。 结合材料，运用《政治与法治》知识，说明我国是如何推动城市公共交通可持续发展的。（8分） 【热点议题】 最高人民法院发布典型案例，推进全面依法治国 热点解读 是什么 最高人民法院发布的典型案例是最高人民法院为统一法律适用、指导审判实践、弘扬法治精神，通过严格筛选程序发布的具有代表性、指导性和教育意义的司法案例，部分案例经最高人民法院审判委员会讨论通过后，成为“指导案例”，具有“应当参照”的强制效力 为什么 ①统一法律适用，破解“同案不同判”难题。②指导审判实践，提升办案质效。③弘扬法治精神，引导社会价值。④回应社会关切，增强司法公信力。⑤推动法治进步，促进法律完善 热点微练 1．（2025·江西模拟）为推进市场准入法治化，2025年3月，最高人民法院发布首批涉市场准入典型案例。 甲公司与乙公司签订合同，约定由乙公司提供预拌混凝土用于建设某住宅。后因混凝土强度不足，工程质量出现问题，该市住建局根据市政府出台的《市工程材料登记管理暂行办法》规定将乙公司列入暂停在该市承接业务施工企业名单。乙公司不服，诉至人民法院。人民法院认为，《市工程材料登记管理暂行办法》明显超过《省工程质监办法》规定的范围，故判决该市住建局的决定违法并提出撤销《市工程材料登记管理暂行办法》的司法建议。 由此可见（ ） ①最高人民法院通过典型案例引导审判机关公正司法 ②司法机关以公正的民事纠纷判决推动法治政府建设 ③行政规范性文件是人民法院裁判行政行为是否违法的依据 ④人民法院具有监督和支持行政机关依法履职的作用 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 2．（2025·山东济宁二模）一个案例胜过一打文件。自2011年12月发布第一批指导性案例以来，截至2025年4月，最高人民法院发布了45批共256个指导性案例。2024年2月，人民法院案例库正式上线，并向社会公开。截至2025年7月，人民法院案例库累计收录具有参考示范价值的案例5 000多件，基本实现了对常见罪名、多发案由的全覆盖。人民法院案例库建设（ ） ①通过规范裁判尺度推进公正司法，保障审判权依法独立行使 ②通过健全法律监督机制提升执法公信力，维护社会公平正义 ③通过典型案例强化类案指导，为提升裁判质效提供重要参考 ④通过优化法律服务供给，以鲜活形式增强普法工作的实效性 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 【大题突破】 有关“全面推进依法治国”的命题 真题典解 （2025·江苏卷）随着人员流动性的普遍增强，各类民生保障服务的衔接难题亟须破解。由于不同地区在经济水平、信息化程度以及政策执行等方面存在差异，社保卡在全国范围内的便捷使用受到一定制约。信息①同时，由于缺乏统一的数据标准与共享机制，部门间信息难以有效互通。人大代表将调研中发现的上述问题向人大反映并提出了相关建议。信息② 政府相关部门在收到人大交办的建议后，进一步加大推进跨地区、跨部门系统互通、数据共享和服务融合的力度， 信息②促进社保卡尤其是电子社保卡的跨地域全网通。个人社保权益单查询、养老保险关系转移、城乡居民养老保险待遇申请……这些原本需要到政务服务中心排队办理的事项，现在轻点手机就能办成。信息③数据显示，全国电子社保卡信息④领用人数已经突破10亿，开通100余项全国服务和1 000余项各省市属地服务，这张“无形卡”发挥出了“大能量”。 信息④ 结合材料，运用《政治与法治》知识，说明政府部门为什么大力推进电子社保卡的使用。（12分） 如何全面推进依法治国？ 答题要素： 党的领导+科学立法+严格执法+公正司法+全民守法+宪法角度+五原则+总要求+三统一 答题术语： （1）中国共产党角度：坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政。 （2）立法机关角度：推进科学立法、民主立法、依法立法，不断提高立法质量，制定良法，做到有法可依，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。 （3）行政机关角度：建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权。 （4）司法机关角度：公正司法，审判机关和检察机关依法独立行使审判权、检察权，维护和实现司法公正和权威，维护社会公平正义。 （5）公民角度：推进全民守法，使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围，建设法治社会。 （6）宪法角度：加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威，建立完备的法律体系，完善法律实施机制。 （7）原则：坚持中国共产党的领导、人民主体地位、法律面前人人平等、依法治国和以德治国相结合、从中国实际出发的原则。 （8）总要求：①坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设；②坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。 【强化演练】 （2025·河南卷）科技创新枝繁叶茂，离不开优渥的法治土壤。 某市坚持法治与科技共进，持续优化科技创新生态，形成“300余家科技创新领军者+上万家小微科创企业”的创新格局，大模型、机器人等“硬核”科技成为该市的“金名片”。 该市科技创新生态的优化得益于法治与科技的“双向奔赴”。结合材料，运用《政治与法治》知识对此加以说明。（11分） 【阶段综合提能】 政治与法治 （一）主题融会 坚定中国特色社会主义制度自信 （二）跨模命题 《政治与法治》与其他模块的融合考查 跨模命题1 必修3与必修1的融合考查 1．（2025·陕晋宁青卷）习近平总书记指出，人民代表大会制度走过了不平凡的历程，已经牢牢扎根中国大地，深深融入中国特色社会主义伟大实践。 为充分发挥人大代表作用，某地人大代表联络站建设“代表联络站—代表联络点—网格联络服务点”三级网格体系；开通“智慧人大”平台，将代表履职延伸到“线上”；加强与政务服务机关的工作联系，与“公检法司”等部门信息共享、平台共建、会商共办。2024年，该地人大代表联络站共接待群众3 000余人次，收集意见建议1 400余件，协调解决群众急难愁盼问题389件。 人大代表联络站，“站”在人民之中，“联”在群众心里，成为人大代表联系群众的“连心桥”。 结合材料，运用《中国特色社会主义》《政治与法治》知识，分析人大代表联络站是如何“‘站’在人民之中，‘联’在群众心里”的。（9分） 跨模命题2 必修3与选择性必修2的融合考查 2．（2024·山东卷，节选）甲社区准备逐步开展嵌入式服务设施建设。以下是该社区工作人员查询的部分政策、案例。 材料一 【相关政策】国家发展改革委发布的《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》提出，在城市社区（小区）嵌入养老托育、社区助餐等功能性设施和适配性服务，推动优质普惠公共服务下基层、进社区；按照精准化、规模化、市场化原则，优先和重点提供急需紧缺服务。 材料二 【乙社区案例的部分举措】 拓展设施建设场地空间 ★居民搬迁并放弃房屋产权的，按政策给予征用补偿； ★居民房屋空置不使用的，可选择将房屋出租给服务运营企业。 合理布局社区服务设施 ★盘活利用搬迁腾退的房屋，部分用于建设健康服务、养老托育等民生设施，部分用于引入体育健身、文化休闲等文化业态。 实施可持续的运营管理 ★服务运营企业根据服务成本、合理利润等提供价格普惠的社区服务； ★服务运营企业与居民签署公约，内容包括夜间避免噪声、轮流打扫公共卫生等。 结合材料，运用《政治与法治》《法律与生活》知识，阐明甲社区在推进嵌入式服务设施建设过程中应如何处理好社区、居民、服务运营企业之间的关系。（10分） （三）题型攻略 意义影响类主观题 题型解读 题型特点 意义影响类主观题设问往往以“意义”“作用”“重要性”“积极影响”等词语为题眼，要求学生对材料中所呈现的事件、所采取的措施或提出的方案等具有的意义、作用或影响作出具体分析 解题技法 第一步，明确设问的知识范围和指向，看其要求分析的是哪一个模块的影响或意义，还是围绕着某一知识点去分析影响或意义，或者是没有限定具体模块知识的综合性的影响。注意设问对影响性质的要求：如果是指向“影响”，需要坚持一分为二的观点，从积极影响和消极影响两个角度分析；如果是指向“意义”只需要分析可能产生的积极影响。 第二步，明确影响或意义分析的起点和落点。起点就是弄清围绕“谁”来分析影响或意义，即根据什么样的“因”来分析“果”，如分析哪项具体措施、哪个主体行为的影响或意义；落点就是分析对“谁”的影响或意义，即根据“因”来分析什么样的“果”，如分析对国家、个人、企业等的影响或意义。 第三步，提取材料关键信息，组织答案。采用“理论依据+具体意义”的结构，从不同的主体或对象等角度分点作答，分点时维度清晰，避免同一意义从不同角度重复表述 典题精练 典例 （2025·八省联考）某市A区人大常委会积极开展“人大代表之家”“人大代表社区工作站”“人大代表联络点”建设，推动“家站点”向商务楼宇、街道各中心、居民社区延伸，实现全国、市、区三级人大代表“进家入站点”全覆盖；先后出台“家站点”建设指导意见和绩效评价办法；建立人大代表“月进站、季回家、年述职”制度，建立人大代表学习培训、视察调研、联系选民等工作制度。区人大常委会组织熟悉财经工作的人大代表，围绕优化营商环境等主题，每月在各街道代表之家召开调研座谈会汇集群众意见，为政府部门帮助企业解决实际困难出谋划策。“家站点”线上开设“民意直通车”专窗，线下设置“有事找代表”二维码，实现全天候开放、零距离联系。2023年，该区各级人大代表通过“家站点”，推动362件群众合理诉求及时解决，较好回应了人民群众的期盼。 结合材料，运用《政治与法治》知识，说明A区人大常委会建设“家站点”的意义。（8分） 解题思路 解题步骤 具体内容 第一步，明确知识范围和设问指向 ①知识范围：《政治与法治》中人民代表大会制度的相关知识。 ②设问指向：A区人大常委会建设“家站点”的积极意义 第二步，明确分析的起点和落点 ①起点：A区人大常委会建设“家站点”的具体措施。 ②落点：这些举措对人民群众、人大代表、政府等主体的积极影响 第三步，提取材料关键信息，组织答案 材料信息 答案 建立人大代表“年述职”制度，推动362件群众合理诉求得到及时解决 ① 三级人大代表“进家入站点”全覆盖，线下设置二维码、线上开设直通车，实现零距离联系 ② 委派熟悉财经工作的人大代表开展营商环境调研，为政府部门建言献策 ③ 每月在各街道代表之家召开调研座谈会，汇集意见帮助企业解决困难 ④ 加练．（2025·陕西模拟）2025年5月，人民网“全过程人民民主案例库”（以下简称“案例库”）正式上线。多年来，超过500万件企业和群众急难愁盼问题及意见建议通过人民网“领导留言板”这一平台直接得到党政机关及相关机构的回应、落实，形成了不少创新方法与制度成果。首批案例精选各地区各部门通过人民网“领导留言板”等平台惠企利民、解决群众急难愁盼的典型案例，涵盖城乡建设、交通运输、生态环境、教育人才、薪资就业、“三农”工作、卫生健康、住房安居、民生保障和营商环境等领域，呈现了从群众诉求提出到政策制定落地的全链条，为各界观察、研究全过程人民民主实践提供了鲜活素材。 结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明组建案例库对发展社会主义民主的意义。（9分） 1 学科网（北京）股份有限公司 $