第二课 我国的社会主义市场经济体制 导学案-2027届高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会

该高中思想政治高考复习学案系统覆盖我国社会主义市场经济体制核心考点，按“市场调节机制-缺陷与体系建设-政府经济职能-体制构建”逻辑架构知识网络，通过问题导学的9个核心问题引导学生自主梳理资源配置、宏观调控等考点，形成层次分明的知识体系。 亮点在于自主诊断与靶向突破设计，如易错点设置6道典型判断题帮助学生自我检测，命题探究结合真题典例与热点微练培养政治认同和法治观念。每个课时配套知识梳理表和思维导图画法指导，助力学生自主构建知识框架，教师可依托考向分析实现精准备考指导。

第二课 我国的社会主义市场经济体制 【学习目标】 课标要求 考向分析 阐述构建高水平社会主义市场经济体制的意义，辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段 1.结合我国市场运行中的具体事例，考查市场配置资源的优点和弊端、建设高标准市场体系。 2.结合我国经济发展或民生问题，考查政府的经济职能、财政政策和货币政策。 3.结合激发市场主体活力，考查推动有效市场与有为政府相结合，构建高水平社会主义市场经济体制 【思维导图】 【问题导学】 1.资源配置的原因、手段是什么？ 2.市场调节的机制、优点是什么？ 3.什么是市场体系？如何建设高标准市场体系？ 4.市场调节有何局限性？单靠市场调节有哪些危害？ 5.我国的社会主义市场经济体制是什么？有哪些基本特征？ 6.我国政府的经济职能有哪些？有何作用？ 7.宏观调控的主要目标和最常用的经济手段是什么？ 8.如何区分财政政策和货币政策？ 9.如何构建高水平社会主义市场经济体制？ 课时1 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 【知识梳理】 一、市场调节（“无形的手”） 1.资源配置的原因与基本手段 2.市场配置资源（看不见的手、无形的手） 市场经济 市场在资源配置中起决定性作用的经济就是市场经济 市场机制 价格机制 价格是市场机制的核心。价格提高，会促进生产、增加供给、抑制需求；反之，则会减少供给、刺激需求。通过市场价格的调节，使资源在社会各个生产部门之间保持合理的比例 供求机制 生产者、经营者根据供求关系的变化调节生产经营活动，实现人、财、物在全社会的配置 竞争机制 竞争是市场活动的灵魂。通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量，使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动；通过优胜劣汰推动科学技术和经营管理的进步，实现资源有效利用 市场调节 （市场配置资源） 如何配置：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置 ①合理配置资源：市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。②有效利用资源：市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰 【深度学习】 市场配置资源的过程 二、市场调节的缺陷 不是万能的 ①不能调节：国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节。（公共物品，具有非竞争性和非排他性。非竞争性是指当一个人消费某物品时，并不会减少他人对该物品的消费；非排他性是指一个人消费某物品时，无法排除他人也同时消费该物品，或者说要阻止他人免费享用该物品的代价非常大） ②不能调节：枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节。 ③不能完全调节：教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节 局限性 市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等弊病（不能克服、消灭、杜绝，但可以弥补） 危害 单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大 【对比区分】 局限性 表现 举例 自发性 在市场经济中，生产经营者为了自身利益，可能会损害社会公共利益，甚至可能会损害国家利益 利益驱使，不择手段，损人利己，属于主观故意 盲目性 生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而决策带有一定的盲目性 决策盲目：有利可图，一哄而上；无利可图，一哄而退等 滞后性 从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节具有滞后性 事后调节，赶不上趟等，如农业种植 三、建设高标准市场体系 构成 市场包括商品和服务市场、生产要素市场，每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的，这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系 原因 ①市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。②统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。③要提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系 措施 政府 要强化市场基础制度规则统一 要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度（“四统一”） 要完善主要由市场决定价格的机制 ①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。③政府定价要提高透明度，接受社会监督 企业 遵守行业规范和法律、法规；开展正当竞争，承担社会责任，遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，树立良好的信誉和企业形象 个人 遵守职业道德，尊法学法守法用法，依法维护自己的合法权益；树立诚信观念 【拓展升华】 （1）全面完善产权制度，健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，健全以公平为核心原则的产权保护制度，强化知识产权保护。 （2）全面实施市场准入负面清单制度，严格落实“全国一张清单”管理模式，凡不符合市场准入规则的企业、商品，均不允许进入市场。 （3）全面落实公平竞争审查制度，坚持对各类市场主体一视同仁、平等对待，健全公平竞争制度监督实施机制，增强刚性约束。反对地方保护，反对垄断和不正当竞争。 （4）全面推进社会信用建设，健全相关法律法规和标准体系，完善市场主体信用承诺制度，构建以信用为基础的新型监管机制。褒扬诚信，惩戒失信。 【名词解释】 网络型自然垄断经营的产业 一般具有网络经济的特征，即依赖一定的产业网络为市场提供商品和服务。如果离开这些产业网络，企业所生产或者提供的商品和服务无法流转到社会消费领域。如供水、电力、煤气等。 【易错点】 1．教育、医疗等与民生息息相关的服务不能由市场来调节。（ ） 【答案】× 【解析】教育、医疗等与民生息息相关的服务不能完全由市场来调节。 2．（2023·北京卷）开放公共数据会降低数据资源的价值，公共数据要素的价值是由政府决定的。（ ） 【答案】× 【解析】开放公共数据不会降低数据资源的价值，而是可以更好地实现其社会价值。根据价格主要由市场决定的机制，公共数据要素的价值不是由政府决定的。 3．（2023·湖北卷）一次性塑料制品的生产和使用依然普遍，其原因在于使用的非排他性导致需求增加。（ ） 【答案】× 【解析】非排他性是公共物品的特征，一次性塑料制品不属于公共物品。 4．某企业违法生产、销售狂犬病疫苗，这表明市场调节具有盲目性和滞后性。（ ） 【答案】× 【解析】该企业为了利益不择手段，体现的是市场调节的自发性，不涉及市场调节的盲目性和滞后性。 5．构建国内统一大市场，可以促进要素自由流动，进而有利于缩小居民收入差距。（ ） 【答案】× 【解析】构建国内统一大市场，促进要素自由流动，一定程度上会拉大收入差距。 6．（2023年1月浙江卷）统一开放的市场体系是资源配置的基础。（ ） 【答案】× 【解析】统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。 【命题探究】 考向1 市场配置资源的机制与优点高频 典例1 （2025·广东卷）针对产品同质化、市场供需失衡、产品价格走低、行业平均利润率持续下滑等现象，某行业协会发起“自律公约”，要求行业企业改善管理、挖掘内部潜力；行业龙头企业率先宣布减产控产，同时与上下游企业开展技术创新合作。在不考虑其他因素的条件下，该举措发挥作用的传导路径为（ ） ①自觉减少市场供给，优化企业经营环境 ②生产更多优质产品，实现市场差异化竞争 ③引导市场价格回升，提高行业平均利润率 ④加大企业研发投入，推动行业高质量发展 A. ④→①→③→② B. ①→③→④→② C. ①→③→②→④ D. ②→③→①→④ 【思考】 龙头企业与上下游企业开展技术创新合作，对提升产业链抗风险能力有何意义？ 加练·（2025·江西卷）长期以来，海洋塑料污染一直是全球性的治理难题。2020年，浙江省率先探索出“市场化垃圾收集—高值化资源利用—国际化认证增值”海洋塑料污染治理“蓝色循环”模式。该模式始于海洋垃圾收集点，通过回收企业进行市场化收购，沿海居民、渔民参与收集，建立立体收集网络；依托物联网和区块链等技术，实现“储存—处置—运输—再生制造”全流程可视化，生成再生塑料的溯源码，标定碳足迹，获得国际权威机构认证。当地企业与国际企业签订产销合同，打开国际海洋塑料再利用的高端市场，品牌商以高于传统再生塑料约165%的价格进行采购回收，实现国际化认证增值。 政府引导组建的“蓝色联盟”组织，提取海洋塑料高值利用溢价的20%，设立“共富基金”。该基金用于提高回收价格、缴纳社保等，并提供物资补贴、绿色信贷等增值服务。“蓝色循环”模式兼顾治理海洋塑料污染、挖掘经济效益和推动共同富裕，实现了生态与富民共赢，为破解海洋塑料污染治理难题提供了中国方案。2023年，该模式获得联合国“地球卫士奖”。 结合材料并运用《经济与社会》知识，说明“蓝色循环”模式如何通过市场机制破解海洋塑料污染治理难题。（10分） 考向2 市场缺陷常规 典例2 （2023·辽宁卷）下列对漫画所反映的劳动力市场问题的推导过程符合经济学原理的是（ ） ①专业选择先于供求信息获得→劳动者在专业选择上具有盲目性→供求难以匹配 ②劳动者只看重自身眼前利益→劳动力价格上升使企业需求下降→供求难以匹配 ③行业间工资和福利存在差距→劳动者向高工资高福利行业集中→局部供求失衡 ④企业获得市场信息有滞后性→企业难以及时调整需求适应供给→局部供求失衡 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 【方法技巧】 区分市场调节的局限性 （1）引起的原因不同：自发性是由市场的自发调节引起的，盲目性是由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，滞后性是由于市场调节存在着一定的时间差。 （2）判断的标准不同：自发性行为一般属于违反法律、道德规范的行为；而盲目性和滞后性都与信息传递不畅有关，二者的主要区别在于前者强调的是无法掌握全面的信息，后者强调的是对信息的反应不迅速或不及时。 （3）各自的侧重点不同：自发性侧重逐利心态导致的不正当行为，盲目性侧重决策的作出与市场供求形势不符，滞后性侧重决策的调整落后于市场供求的变化。 考向3 建设高标准市场体系常规 典例3 （经典高考真题）《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》强调，要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，为构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。能正确反映其内在联系的是（ ） 建设全国统一大市场 → ①完善统一的产权保护、社会信用、财政税收等，建设全国统一制度，强化市场基础制度规则统一 ②建设现代流通网络、推动交易平台优化升级，推进市场设施高标准联通 ③健全商品质量体系、对外贸易体系等，推进商品和服务市场高水平统一 ④破除地方保护和区域壁垒，进一步规范不当市场竞争和市场干预行为 → 构建高水平社会主义市场经济体制 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 【热点议题】 纵深推进全国统一大市场建设 热点解读 是什么 在全国范围内，打破地方保护、市场分割等阻碍，形成制度规则统一、要素自由流动、市场竞争公平有序、商品服务供给优质高效、市场监管公平统一的市场体系 为什么 ①市场经济规律：破除“市场分割”，释放资源配置效率。我国市场仍存在地方保护、要素流动不畅、规则不统一等问题，导致资源错配、效率损失。②高质量发展：统一的国内市场能打破区域限制，有利于企业扩大生产规模，实现规模经营，进而加大研发投入，推动产业升级；统一的市场规则和高效的流通体系，能减少企业的交易成本、物流成本等，能吸引全球高端要素向我国集聚，提升产业链全球话语权；统一的要素市场能消除市场分割，提高资源配置效率，减少资源浪费和错配，提升经济整体运行效率 怎么做 ①制度建设：完善市场准入制度，统一市场监管规则，健全公平竞争审查制度，推进标准体系统一。②要素流通：加快资本要素市场化改革，促进技术和数据要素流通。③市场设施与服务：加强物流基础设施建设，提升公共服务水平。④市场主体培育与监管：加大对各类市场主体的扶持力度，营造良好的创新创业环境，强化市场监管执法 热点微练 1．（2025·四川南充三模）2025年《政府工作报告》明确提出，出台健全社会信用体系的政策，构建统一的信用修复制度。将健全社会信用体系作为推进全国统一大市场建设的重要抓手，通过制度创新与实践探索，着力构建公平竞争、高效联通的现代市场体系。这一举措的传导路径正确的是（ ） ①构建统一的信用修复制度→激发失信主体守信意愿→破除市场分割和行业垄断 ②健全社会信用体系→强化守信激励和失信惩戒机制→增强经营主体的诚信意识 ③优化信用分级分类管理→动态调整监管领域和措施→营造公平竞争的市场环境 ④建立跨区域信用信息共享机制→消除评价标准差异→降低准入与要素流通成本 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 2．（2025·河北石家庄一模）党的二十届三中全会进一步部署了构建全国统一大市场的重大改革举措。标准互联互通、检测结果互认；出岛通道便捷、物流堵点打通……春节假期，北菜南运、南果北送，跨越山海鲜度不减，正是各地各部门破门槛、除壁垒、促衔接、畅流通，进一步激发市场活力、释放内需潜力的生动写照。上述做法（ ） ①促进了要素资源更加高效配置和顺畅流动，降低市场交易成本 ②提供了高质量的供给，更好地满足了人民群众对美好生活的向往 ③以畅通的国内大循环吸引全球资源要素，提高对外开放水平 ④通过发挥市场作用，把人民的局部利益和整体利益结合起来 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 课时2 更好发挥政府作用（含综合探究） 【知识梳理】 一、社会主义市场经济体制的基本特征 重要地位 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分 重要特征 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用 根本目标 促进全体人民实现共同富裕（≠同步富裕）是社会主义市场经济体制的根本目标。共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求 内在要求 科学的宏观调控、有效的政府治理 显著优势 把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势 根基 公有制为主体、多种所有制经济共同发展 二、我国政府的经济职能 角度 经济职能 作用 宏观经济 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度（如“十五五”规划、低空经济发展规划） 实现经济社会发展目标 实施宏观经济政策（如财政政策、货币政策、税收、低空经济专项再贷款） 保持宏观经济稳定 产业结构 实施产业政策（如光伏、新能源补贴） 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 良性发展 实施区域政策和环境政策（如乡村振兴，碳中和、碳达峰） 推动区域经济协调发展和可持续发展 市场作用 市场监管、质量监管、安全监管（如反垄断法、《政府制定价格听证办法》） 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 人民生活 加强和优化公共服务（如“放管服”“最多跑一次”） 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 三、科学的宏观调控——我国政府的主要经济职能之一 1.概况 含义 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制 主要目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡 主要任务 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展 主要手段 经济手段、法律手段、行政手段，财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。（还有经济规划、计划等）①财政政策：国家通过财政收入与支出政策，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。②货币政策：中央银行通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，实现国民经济平稳运行 2.区分财政政策、货币政策 比较 财政政策 货币政策 制定者 国务院及财政部、国家税务总局 中国人民银行（央行） 目标 通过调节财政收入和支出的总量来影响社会总需求，使之与总供给相适应 通过调节利率、存款准备金率来影响货币供应量，使之与流通中实际需要的货币量相符 手段 财政收入：税收/率、国债财政支出政策（政府采购、补贴等）、财政赤字（财政支出大于财政收入） 存贷款利率、存款准备金率、公开市场业务（央行正/逆回购）、贷款余额等 类型 扩张性、紧缩性政策财政 扩张性、紧缩性的货币政策 相同点 ①都是宏观调控中最常用的经济手段；②都有扩张性和紧缩性之分；③都是逆周期调节（逆向调节）；④都属于总需求调节工具 【名词解释】 （1）存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的，是缴存在中央银行（中国人民银行）的存款，中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。存款准备金率的变化与流通中的货币量的关系：存款准备金率降低，银行放贷数量增多，市场流通中的货币量增加，有利于增加社会总需求。 （2）央行逆回购：指中国人民银行向一级交易商购买有价证券，并且约定在未来某个时间点，再将这些有价证券卖回给一级交易商的交易行为。其主要目的是向市场释放流动性。央行逆回购的操作过程就是央行把钱借给商业银行，商业银行则把债券质押给央行，到期的时候，商业银行把钱还给央行，债券回到商业银行账户上。（投放资金） （3）央行正回购：指中国人民银行向一级交易商卖出有价证券，并约定在未来某个时间点，将有价证券买回来的一种行为。央行正回购可以解释为中国人民银行通过卖出以债券为主的有价证券回收人民币。（回笼资金） 3.不同经济形势下选择不同的财政政策、货币政策 【财政热点】 财政政策与货币政策协同发力，着力提高逆周期调节力度 （1）2025年，将实施更加积极的财政政策，其有两层含义，一是延续“积极”总基调，通过赤字、国债、特别国债、专项债、税收、补贴、收入分配和转移支付等手段对经济运行进行逆周期调节，熨平经济波动；二是“更加”表明政策力度会更大，包括提高赤字率、增加发行超长期特别国债、增加地方政府专项债券发行使用、加大中央对地方转移支付规模等手段，扩内需、稳主体、增后劲，巩固和增强经济回升向好态势。 （2）2025年货币政策将由“稳健”转变为“适度宽松”，进一步发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，适时降准降息，保持流动性充裕，有利于降低企业和居民融资成本，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配，为推动经济持续回升向好营造良好的货币金融环境。 【跨模思维】 （1）政府履行经济职能，要坚持以人民为中心的发展思想，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展。 （2）宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。（必修3） 四、构建高水平社会主义市场经济体制 市场机制有效 目标 产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰 措施 ①加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化。②坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端。③调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能，深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制，强化事中事后监管，提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府 微观主体有活力 依据 企业活力是企业的创新和竞争力之源。发展社会主义市场经济，需要各种所有制企业都具有勃勃生机和旺盛的生命力 措施 ①内部：企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机制；要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；要培育有利于激发和保持活力的企业文化。②外部：企业外部必须具备公平公正的市场竞争秩序，还要通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性 宏观调控有度 主要目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡 措施 ①要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。②发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用 【易错点】 1．完善社会主义市场经济体制，要更多发挥政府作用。（ ） 【答案】× 【解析】不是更多发挥政府作用，而是更好发挥政府作用。 2．当前，我国政府简政放权是为了充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。（ ） 【答案】√ 3．（2024·湖南卷）新一轮消费品以旧换新，其意义在于发挥财政主导作用，“换”出内需增长新空间。（ ） 【答案】× 【解析】以旧换新需要发挥财政的重要作用，但不是主导作用。 4．对低保等四类救助对象发放红利型消费券，是政府运用货币政策刺激消费的手段。（ ） 【答案】× 【解析】解析发放红利型消费券是政府运用财政政策刺激消费的手段。 5．（2023·新课标卷）坚持实施稳健的货币政策，保持物价水平总体稳定能直接促进我国经济结构优化。（ ） 【答案】× 【解析】实施稳健的货币政策，保持物价水平总体稳定，与经济结构优化无直接联系。 6．（2023·全国甲卷）减少地方政府专项债券发行、提高商业银行法定存款准备金率均有助于扩大国内需求。（ ） 【答案】× 【解析】减少地方政府专项债券发行，可用的资金规模收缩，地方财政支出减少，属于紧缩的财政政策，不利于扩大国内需求；提高商业银行法定存款准备金率，信贷规模收缩，流通中的货币量减少，属于紧缩的货币政策，不利于扩大国内需求。 7．（2023·江苏卷）增加银行存款准备金会增加货币供给量。（ ） 【答案】× 【解析】增加银行存款准备金，意味着银行存缴到央行的资金增多，可用于放贷的资金减少，会减少货币供给量。 【命题探究】 考向1 我国政府的经济职能高频 典例1 （2025·陕晋宁青卷）数智化转型创造了大量新就业岗位，但行业间差异明显。人工智能等行业对从业者的知识、技能水平要求高，人才结构性缺口大；外卖配送等基于平台经济的新就业形态灵活性强、就业规模大，但部分就业者劳动关系认定难。解决这些问题需要（ ） ①优化学科专业设置，培养科技创新人才 ②营造公平就业环境，缩小就业待遇差距 ③完善劳动法律法规，保障劳动者合法权益 ④培育新岗位新职业，创造新的就业增长点 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 【思考】 是否可以通过扩大高校招生规模，增加相关专业毕业生数量，来解决人工智能等行业人才结构性缺口问题？ 加练1．（2025·东北卷）某市为盘活资源，在节假日期间利用人民会堂放映电影，弥补影院供给不足（如下图）。此举是对官方场所商业模式的新探索。由此可推断（ ） 双赢模式 ①该市基本公共服务的供给得到加强和优化 ②该市政府可以作为经济主体参与市场竞争 ③拓展公共设施的服务功能可提升其使用效率 ④政府可通过优化资源配置践行全民共享理念 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 加练2．（2025·甘肃卷，节选）甘肃省聚焦做好“土特产”文章，在全国率先建设“甘味”省级农产品区域公用品牌，奋力书写乡村振兴新篇章。近年来，甘肃省深入挖掘资源优势，构建起以“牛羊菜果薯药”六大产业为主导、众多地域品种为补充的现代特色农业产业体系，打造了具有鲜明地域特点和文化特色的“甘味”品牌。 过去一年，甘肃省在新加坡、韩国等国，以及国内北京、上海等地共举办“甘味出陇出海”系列活动38场次，展示展销600余家企业的2 000多种“甘味”农产品，签署各类合作项目275个，签约金额285亿元以上。通过政府、市场两手并用，省市县三级联动，政府、企业、行业协会共同发力，“甘味”品牌竞争力明显提升。2024年，全省“甘味”农产品销售额达309亿元，同比增长14.4%，助推2024年全省第一产业增加值增长6.6%，增速居全国第2位，农村居民人均可支配收入增长7.4%、增速居全国第3位，农产品出口37.4亿元、同比增长27.8%。 结合材料，运用《经济与社会》相关知识，分别从企业和政府角度谈谈在推动“甘味出陇出海”中如何提升“甘味”品牌竞争力。（10分） 考向2 财政政策和货币政策常规 典例2 （2025·湖南卷）为有效防范化解地方政府债务风险，2024年11月，财政部对外公布了“6+4+2”的化债“组合拳”，具体安排如下表。 化债规模 具体安排 6万亿元 2024—2026年每年发行2万亿元地方专项债券来置换隐性债务 4万亿元 2024—2028年连续五年每年从新增地方专项债券中安排8 000亿元，累计置换4万亿元隐性债务 2万亿元 2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务2万亿元，仍按原合同偿还 由材料推断，“组合拳”的实施可（ ） ①优化地方政府债务期限结构 ②增强地方政府债务偿还能力 ③向货币市场注入更多流动性 ④降低地方政府的负债率 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 【名词解释】 隐性债务和显性债务 隐性债务是指地方政府在法定债务预算之外，通过非规范渠道举借、未纳入预算管理，但最终可能由财政资金偿还或承担偿还责任的债务，其核心特征是隐蔽性强、成本高、期限短，易引发财政金融风险。显性债务是纳入财政预算的合法债务，如地方政府一般债券（用于无收益的公益性项目，如公共支出）和专项债券（用于有收益的公益性项目，如基建）。专项债务置换的核心就是通过发行专项债券筹集资金，偿还到期的隐性债务，相当于用“低成本、长期限、合规透明的债务”替换“高成本、短期限、隐蔽违规的债务”，优化地方政府债务结构。 加练3．（2025·北京卷）2020—2023年，我国部分宏观经济指标的年度增速变化如下图所示。 据此，下列说法正确的是（ ） ①2021年货币供给规模下降，使私人控股企业投资增速放缓 ②国有控股企业投资增速逆周期变化，为宏观调控作出贡献 ③财政支出和货币供给协同配合，促进国民经济平稳运行 ④2022年私人控股企业投资减少，引起国有控股企业投资增速加快 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 【思维延伸】 财政政策、货币政策一般是逆方向调节，即财政政策、货币政策的运用应当与宏观经济形势相反。目前，我国实行的是积极的财政政策和稳健的货币政策。通常与财政、税收、债券有关的政策都属于财政政策，与银行、利率有关的政策都属于货币政策。 【热点议题】 综合整治“内卷式”竞争 热点解读 是什么 经济主体为了维持市场地位或争夺有限市场，不断投入大量精力和资源，却没有带来整体收益增长的恶性竞争现象。其核心特征是低质重复、零和博弈 为什么 ①微观：企业利润被压缩，研发投入不足，陷入 “低价低质” 陷阱；消费者权益受损，“劣币驱逐良币” 现象频发。②中观：行业生态恶化，新兴产业因同质化竞争陷入 “中等技术陷阱”，技术迭代停滞；产业链利润空间被挤压，头部平台通过规则转嫁成本，中小企业生存艰难。③宏观：资源配置扭曲，落后产能挤占创新资源；抑制新质生产力发展，阻碍产业升级和高质量发展 怎么做 ①制度：完善法律、法规，强化公平竞争审查，推动全国统一大市场建设。②政策：完善反垄断和反不正当竞争法规，优化竞争环境 ，引导资源配置，鼓励创新与差异化发展，完善市场退出机制。③监管：规范市场秩序，强化价格监管，推动行业自律，提升治理效能。④企业：深耕差异化优势 ，向效率驱动转型，重塑竞争范式，探索增量市场 热点微练 1．（2025·辽宁大连一模）随着我国平台经济快速发展，“内卷式”竞争愈演愈烈。一些平台为吸引消费者，实行“自动跟价”“全网最低价”等规则，迫使入驻商家陷入价格战，无法专注于提升产品质量和服务水平。这种现象（ ） ①启示企业要强化行业自律，弱化市场竞争 ②说明政府要提高市场准入门槛，避免同质化发展 ③导致资源配置效率低下，不利于平台经济健康发展 ④反映市场调节具有自发性，平台为逐利而忽视市场秩序 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 2．（2025·河北卷）2024年底召开的中央经济工作会议提出，综合整治“内卷式”竞争。“内卷式”竞争的表现多种多样，如企业竞争拼价格挤赛道、地方政府招商拼税费比补贴等。下列路径能够减少“内卷”，推动良性竞争的是（ ） ①优化广告投放→产品销量增加→压低采购价格→企业利润增长 ②增加研发投入→科技含量提高→高端客户增加→企业利润增长 ③提高产品质量→售后服务减少→产品价格提高→企业利润增长 ④改善营商环境→企业成本下降→企业利润增长→财政收入增长 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 【大题突破】 有关“社会主义市场经济体制”的命题 真题典解 （2025·广东卷）2025年1月，《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》发布，强调要加快健全养老服务网络，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局。 广东某地政府试行推出“智慧养老服务平台”，银行联合居委会向社区老人发放数字人民币预付卡。信息①老人通过平台线上预订家政、理疗、陪护等上门服务；信息④费用结算时仅需扫码即可使用卡内资金，或核销政府发放的居家养老消费券。信息②该地进一步将数字人民币预付卡向超市、医院等场所推广，引入社会力量对相关场所进行适老化改造，信息③实现资金全程监管随时可退、一码通扫、多店通用。信息②截至当前，该地数字人民币监管资金已初具规模，有力推动了居家社区养老服务提质扩容。 结合材料，运用《经济与社会》知识，说明该地政府推动居家社区养老服务提质扩容的策略。（8分） 解题思路 审设问 用何说明 《经济与社会》知识 说明什么 该地政府在推动居家社区养老服务提质扩容过程中，采取的①  及其背后的经济逻辑 如何说明 从政府与市场的关系、市场配置资源的作用、②  等角度切入 审材料 信息① 连一连 a.吸引多元市场主体参与，完善养老服务设施，扩大服务供给范围，丰富养老服务形态 信息② b.搭建供需对接平台，精准匹配老年人需求与市场服务供给 信息③ c.发挥政府引导作用，联动市场与社会主体，将有效市场与有为政府相结合，激活养老服务活力 信息④ d.创新数字支付方式，拓宽数字支付场景，优化老年人消费体验；运用技术手段强化资金监管，保障资金安全 组答案 【术语必背】 如何规范市场秩序？ 答题要素：政府+企业+消费者 答题术语：（1）政府：①建立公平开放透明的市场经济基础制度；②建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信；③健全优胜劣汰的市场化退出机制，从而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范；④构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系，提高资源配置效率和公平性；⑤发挥社会主义制度的优势，更好地处理政府与市场的关系，推动有效市场和有为政府更好结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，发挥价格、供求、竞争等市场机制的作用，实施科学的宏观调控（财政政策和货币政策），弥补市场调节的不足；⑥保护消费者和生产者权益，营造良好的政策和制度环境（营商环境），激发市场主体活力，推动经济高质量发展，满足人民对美好生活的需要；⑦通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争。 （2）企业：①遵守职业道德、行业规范和法律法规；②公平竞争，诚信经营，承担社会责任，树立良好的信誉和企业形象。 （3）消费者：尊法学法守法用法，保证自己的经济活动符合法律规范，学会运用法律维护自己的合法权益。 【强化演练】 （2025·云南卷，节选）多式联运是一种为实现“物畅其流”，将铁路、公路、水运、航空等多种运输方式有机组合的联运新模式。为贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》，健全多式联运运行体系，多地政府聚力推动货物品名、箱型、包装等标准规则互认，推进“一单制”“一箱制”，实现托运人一次委托、费用一次结算、货物一次保险及“一箱到底”的全程管控；打造铁路货运电子商务平台、多式联运数智平台，提升车货匹配效率，整合各类分散的货运市场资源。 结合材料，运用《经济与社会》相关知识，分析发展多式联运是如何助力统一开放的交通运输市场建设的。（8分） 1 学科网（北京）股份有限公司 $