第8讲 三国至隋唐时期的制度创新 导学案--2027届高三历史统编版中外历史纲要上一轮复习（选必融合）

该高中历史高考复习学案系统覆盖三国至隋唐时期制度创新核心考点，按政治（三省六部制、地方行政）、选官（九品中正制、科举制）、赋税（租调制、两税法）、社会治理（法律教化、户籍基层）模块，以魏晋到隋唐时间脉络梳理阶段特征，通过知识梳理、深度思考、主题探究构建层级知识网络，问题导向设计引导学生自主关联制度演变内在逻辑。 亮点在于真题驱动与分层探究设计，如主题探究整合近3年高考真题例证（2025湖北、甘肃等），深度思考设置制度评价问题链（三省六部制进步性、两税法影响），培养史料实证与历史解释素养。随堂练习分考点自测，学生可通过错题定位薄弱环节，教师能依据学情精准指导，助力学生自主诊断提升，实现高效备考。

第8讲 三国至隋唐时期的制度创新 复习目标 知识要点 1.认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新。 2.通过中枢机构与地方行政层级管理的变化,认识君主专制中央集权政治体制的演变脉络。 3.了解科举制及其阶段特征,知道隋唐时期的官员考核和监察制度。 4.了解隋唐时期赋役制度的变化以及基层治理和社会保障的表现 【知识梳理】 一、三国至隋唐时期的三省六部制与地方行政制度 （一）三省六部制 1.魏晋南北朝时期:尚书台改称尚书省,与中书省和门下省形成三省,它们共同辅助决策,行使权力。 2．隋唐时期 （1）职能:①_ _ _ _ _ _ 负责草拟皇帝的诏令;门下省负责②_ _ _ _ _ _ _ _ ,有不妥者驳回;尚书省负责执行,下设六部,分工处理各项具体政务。 （2）意义:三省的职权分工明确,又彼此制约,有利于提高行政效率;三省六部制的确立和完备,是中国政治制度的重大变革,对此后历朝产生了深远影响。 （二）地方行政制度（选必1第1课） 1.魏晋南北朝:州、郡、县三级制。 2.隋朝:废郡,以州统县,实行州、县二级制。 3．唐朝:唐初沿用州、县二级制,后变成道、州、县三级制;唐中期以后,设节度使,形成③_ _ _ _ _ _ _ _ 势力。 二、三国至隋唐时期的官员选拔与管理 1．选官 （1） 九品中正制（曹魏创立） 选官标准 初创时期重视家世、道德和才能,西晋时期主要看重④_ _ _ _ 评价 将选官权收归中央,加强了中央集权。后来因为主要看重家世,沦为维护⑤_ _ _ _ _ _ _ _ 的工具 （2） 科举制 2．管理（选必1第5课） 考核制度 隋唐官员考核归属尚书省吏部。隋朝九品以上官员每年要考核;唐朝以品德和才能为标准考核官员,分为九等,依据考核结果确定官员升降 监察制度 ⑧_ _ _ _ _ _ 为隋唐最高监察机构,其长官为御史大夫。唐太宗将全国分为十道监察区 三、三国至隋唐时期的赋税制度 1.魏晋:实行租调制,按户征收粮和绢帛;北魏孝文帝改革,颁布均田令。 2.隋朝:主要向民众征收租调,征派力役。（选必1第16课） 3．唐朝 （1） 唐初:租庸调制 内容 针对21至59岁的成年男子征收。一夫一妇每年纳粟为租,纳帛或布为调,租、调之外的役,可以用“庸”代替,即缴纳一定的绢或布来替代徭役（选必1第16课） 意义 ⑨_ _ _ _ _ _ _ _ 保证农民有较充分的生产时间,政府的赋税收入也有了保障 （2） 唐中后期（780年以后）:两税法 四、三国至隋唐时期的其他制度与社会治理 （一）法律与教化（选必1第8课） 1．魏晋（律令儒家化） 背景 汉武帝以后儒家思想成为主流思想,儒家知识分子以经注律 概况 魏明帝设置律博士,命令专用儒家思想来解释律令,进一步推动了律令的⑫_ _ _ _ _ _ 特点 法律以亲属之间的尊卑亲疏作为量刑的重要原则之一,维护儒家提倡的三纲五常 2．唐朝（礼法合一） （1） 唐高宗时撰成的《⑬_ _ _ _ _ _ _ _ 》,是中国现存最早、最为完整的封建法典,是中华法系确立的标志。唐律是礼法结合的典范,对儒家伦理中的“孝”特别重视。 （2） 《⑭_ _ _ _ _ _ _ _ 》是一部体系庞大、体例严谨、内容繁复的礼仪法典,也是秦汉以来封建礼仪制度的集大成。 （3） 在社会层面,重视⑮_ _ _ _ 的经验,强化基层教化。 （二）户籍制度（选必1第17课） 1．隋朝:隋建立后,命州县官“⑯_ _ _ _ _ _ _ _ ”,重新核定户籍,严防不实。 2.唐朝:唐承隋制,管理更严,户籍三年一造。 （三）基层组织与社会治理（选必1第17课） 1.唐朝以百户为里,五里为乡。 2．唐朝的⑰_ _ _ _ _ _ _ _ ,以四家为邻,五邻为保,彼此之间相互监督。 （四）社会救济与优抚政策（选必1第17课） 1.隋唐时期,政府既重视官方储备,也大力提倡民间积储。 2.从唐朝开始,政府设有收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的专门机构,如养病坊。 【深度思考】 1．三省六部制如何体现了在皇权之下的集体宰相制度？这与汉初丞相“一人之下，万人之上”的“独相”体制相比，有何进步性？ 提示 体现 权力拆分：将相权分为决策（中书省）、审核（门下省）、执行（尚书省）三权，三省长官均为宰相，形成集体执政格局。 程序制衡：诏令需经“草拟—审核—执行”的流程，门下省可以驳回不合理的诏令，避免单一机构专断。 皇权主导：三省运作以皇权为核心，皇帝掌握最终裁决权，实现“分权于集体，集权于君主”。 进步性：程序严密，减少决策失误；规范行政程序，防止个人专断；适应大一统帝国的治理需求。 2．九品中正制创立之初，旨在由中央官员品评人才，以将汉末地方豪强垄断的选官权收归中央。为何这一制度最终反而巩固了“上品无寒门，下品无势族”的门阀政治？ 提示 中正官被士族垄断，品评偏向本阶层；品评标准唯重家世，才德沦为形式；士族借选官权累世为官，形成利益闭环。 【名词解释】 政事堂与政事堂会议 政事堂是唐宋时期宰相的总办公处,为行政机构。其长官称“同中书门下平章事”,职务相当于宰相。政事堂会议是常设的,是协助皇帝统治全国的最高议事机构。 【深度思考】 3．两税法不再限制土地买卖，客观上承认并加速了土地兼并。从短期看，两税法如何通过承认现实而缓和社会矛盾？从长期看，它如何进一步塑造了中国后世“地主—佃农”的经济主导结构，并成为社会危机的根源？ 提示 两税法的本质是“顺应封建土地私有制发展趋势的制度调整”。从短期来看，它简化征税名目，减轻农民负担；以财产多少为计税依据，合理分担税收；等等。但长期来看，它对土地买卖的放任与对兼并的合法化，从制度上固化了“地主—佃农”的剥削性经济结构，而这一结构中“生产资料集中与劳动者贫困化”的内在矛盾，成为后世中国社会周期性动荡的深层根源，影响贯穿整个封建社会后期。 4．《大唐六典》是唐玄宗开元年间官修的行政法典。（摘编自纲要上P42）它有哪些历史价值? 提示 历史价值:它记载了唐朝前期的官制,是我国现存最早的一部行政法典。 【历史解释】 大索貌阅 “大索貌阅”是隋朝推行的一项用以整顿户籍和赋役制度的措施,按户籍上登记的年龄和本人体貌进行核对,检查是否存在谎报年龄、诈老诈小的情况。通过检查,大量隐漏的户口被查出,增加了政府控制的人口和赋税收入。 【主题探究】 主题一 趋时更新——魏晋到隋唐政治制度的演进（3年7考） 考情速递 近年来的高考聚焦于隋唐政治制度的创新，同时围绕着制度变革的两面性，突出对隋唐科举制的局限、三省六部制的异变的考查等 真题例证 （2025·湖北·16：唐代君主获取信息的途径）（2025·陕晋青宁·3：唐代中枢机构的一体化趋势）（2025·江西·4：唐代选官的特点）（2024·江西·4：唐代中枢决策权力的转移）（2024·黑吉辽·3：唐代科举制的局限）（2024·天津·2:唐代门阀政治的影响）（2023·重庆·3：唐代科举制的局限）等 1 获取解读信息：唐代君主获取信息的途径 （2025·湖北·16，节选）信息处理与制度变革 材料一 ①中国古代君主进行国家治理,主要通过文书实现。文书的运行就是指令、信息的流动。②王朝往往以律令保证信息渠道的通畅。《唐律疏议·职制律》规定:“诸事应奏而不奏,不应奏而奏者,杖八十。③应言上而不言上,不应言上而言上,及不由所管而越言上……各杖六十。” ——摘编自谢元鲁《唐代中央政权决策研究》等 材料二 中国古代力图有所作为的君主大都广开言路，尽可能全面地掌握政务信息。君主得到的政务信息过多，便容易面临“信息难题”。④唐朝武则天在宫外设置了匦（guǐ，匣子），⑤官员、百姓都可通过匦来上书，“申天下之冤滞，以达万人之情状”。由于上书数量太多，君主难以及时处理，因此往往⑥设置知匦使对这些文书加以分类、拣择，但这就有违君主直接获取信息的初衷，所以唐代匦制围绕着知匦使的设置与否反复调整。 ——摘编自叶炜《中国古代史十四讲》等 根据材料,概括唐代君主获取信息的途径及其相应的特征。（6分） 2 分析说明问题：北朝至唐初的制度创新 （2025·甘肃·17，改编）材料一 北魏为解决“地有余利,民无余财”的问题,推行均田制,一方面肯定耕者对现有耕地的使用权,另一方面让无地农民有权耕垦荒田。①均田制的推行,使无主耕地与无地农民相结合,北方的自耕农大为增多,有利于农业生产的恢复发展。 ——摘编自唐长孺《魏晋南北朝隋唐史三论》 材料二 西魏北周时,宇文泰置府兵,募百姓充之,②使地主武装逐步中央化。隋唐兵制,多袭北周旧制。府兵之制,无事耕于野,有事则命将以出,事解则兵散于府,将归于朝。虽隋唐府兵未为最理想之制度,而国家统一与民族复兴,与府兵制度之施行有关。 ——摘编自谷霁光《府兵制度考释》等 材料三 隋炀帝始建进士科。唐制,取士之科,多因隋旧,然其大要有三:③由学馆者曰生徒,由州县者曰乡贡,皆升于有司而进退之。其科之目……有明经……进士……此岁举之常选也。其天子自诏者曰制举,所以待非常之才焉。进士科始于隋大业中，盛于贞观、永徽之际。缙绅虽位极人臣,不由进士者终不为美。 ——摘编自《新唐书》等 根据材料,概括北朝至唐初制度建设的主要创新点。并结合所学,阐释制度沿革与隋唐国家治理的关系。（12分） 【核心史论】 1.唐代通过文书行政、匦制等多渠道获取信息，并借助律令规范流程，体现出制度运行的精细化。隋唐时期科举制虽拓宽了选官途径，但仍受门第观念影响；三省六部制虽有利于分工制衡，但其演变也反映出皇权与相权之间的动态平衡。 2.北朝至唐初，通过推行均田制、府兵制与科举制等，国家将土地分配、军事力量与官员选拔逐步纳入中央统一体系。这些制度创新增强了国家对经济、军事与人才资源的控制，为隋唐的统一与稳定提供了制度保障。 主题二 天下钱粮——魏晋到隋唐经济制度的变化（3年6考） 考情速递 高考对于本主题的考查集中于隋唐时期的税制改革。财税制度当与经济社会发展相适应，服务于民生导向，等等，这些是隋唐财税制度变迁提供给后世的启示 真题例证 （2025·甘肃·17：北朝至唐初制度建设的创新点及其与国家治理的关系）（2025·安徽·3：两税法的影响）（2024·河北·17:唐代县级官府的主要事务）（2024·广东·3：两税法的缺陷）（2024·重庆·2：北魏至隋朝赋役制度的特点）（2023·天津·3：两税法的影响）等 1 获取解读信息：唐代县级官府的主要事务 （2024·河北·17，改编）材料 （诸县令）所管之户,量其资产,类其强弱,定为九等。①其户皆三年一定,以入籍帐。若五九（谓十九、四十九、五十九、七十九、八十九）、三疾（谓残疾、废疾、笃疾）及中、丁多少,贫富强弱,②虫霜旱涝,年收耗实,过貌形状及差科簿,皆亲自注定,务均齐焉。若应③收受之田,皆起十月,里正勘造簿历;十一月,县令亲自给授,十二月内毕。至于④课役之先后,⑤诉讼之曲直,必尽其情理。每岁季冬之月,⑥行乡饮酒之礼,六十已（以）上坐堂上,五十已（以）下立侍于堂下,使人知尊卑长幼之节。 ——摘编自《唐六典》 根据材料，概括唐代县级官府管辖的主要事务。任选上述某项事务，结合所学知识，指出唐代与之相关的一项制度或措施，并简析其影响。（12分） 2 探究论证观点：对两税法的评价 （2023·湖南·17,节选）材料 白居易的《赠友》描述了两税征钱导致钱重物轻而伤农的现象，“胡（何）为秋夏税，岁岁输铜钱。钱力日已重，农力日已殚”；表达了对租庸调法的认同，“庸必算丁口，租必计桑田。不求土所无，不强人所难。量入以为出，上足下亦安”，主张“复彼租庸法，令如贞观年”。柳宗元的《答元饶州论政理书》指出，两税法实行按户等征税，富人贿赂官吏求居下等以逃税，导致“贫者愈困饿死亡而莫之省，富者愈恣横侈泰而无所忌”。他认为要避免上述现象的出现，只有“舍其产而唯丁田之间”，即恢复以身丁为本的租庸调法。 ——摘编自付志宇《唐人诗文所见两税法变革补证》 根据材料，结合所学知识，评析白居易、柳宗元对唐代税制改革的看法。（8分） 【核心史论】 1.地方政府在户籍管理、赋役征发、田亩收授等方面的具体运作，既体现了国家对基层的控制意图，也暴露了吏治效能与地方实情之间的磨合与挑战。 2.唐代中期推行两税法，改变了过去以人丁为基础的租庸调制，转而依据资产多少征税。这一调整适应了土地兼并加剧、人口流动频繁的社会现实，减轻了无地少地农民的负担，也扩大了征税基础，增强了国家财政的稳定性。 【随堂练习】 考点一 魏晋南北朝至隋唐时期的官员选拔与中枢机构的演变 1．（2025·陕晋青宁·3）唐弘道元年（683年）,侍中裴炎改任中书令,将原设在门下省的政事堂迁至中书省。神龙元年（705年）,豆卢钦望担任尚书右仆射,因未获得“同中书门下三品”的称号而无法参加宰相议事会议。这说明唐代（ ）。 A. 宰相的行政权力进一步加强 B. 政事堂成为三省权力核心 C. 中枢机构呈现出一体化趋势 D. 三省长官可共同商议国政 2．（2025·江西·4）开元年间，唐玄宗以节度使牛仙客政绩突出拟提拔他为尚书，但宰相张九龄认为：“仙客本河湟使典，今骤居清要，恐羞朝廷。”唐玄宗怒形于色道“卿嫌仙客寒微，如卿有何阀阅？”仍然任命牛仙客为尚书。由此可知，当时（ ）。 A. 皇权相权相互制约 B. 门阀观念左右朝政 C. 人才任用不拘一格 D. 藩镇势力逐步崛起 3．（2024·黑吉辽·3）唐代宗大历初年,国子司业归崇敬上疏提出,明经科考试“不求其文义,及第先取于帖经”,士子为了应试,多死记硬背儒家经典,不从师不问道,遂使“专门业废”“传受义绝”。其所强调的是（ ）。 A. 明经科考试改革的必要性 B. 复兴儒学的紧迫性 C. 进士科考试内容的合理性 D. 官学教育的重要性 4．（2024·江西·4）唐代诏令用纸书写,颁下州县的诏令需长时间传递,白麻纸招虫,不能耐久,故用黄麻;重大诏命或当朝宣命,无须久存,故用白麻。黄轻白重,遂为故事。大约到德宗时,中书只有黄麻可用,白麻已皆在翰林院。这折射出唐代后期（ ）。 A. 行政效率提高 B. 中央集权加强 C. 决策事权转移 D. 科举影响扩大 考点二 魏晋南北朝至隋唐时期的赋税制度 5．（2024·重庆·2）北魏均田令规定,奴婢按编户民标准授田,但要求“奴从耕,婢从织”。北齐均田令规定“奴婢限外不给田者皆不输”。隋承齐制,大业元年（605年）又规定“除妇人及奴婢、部曲（依附民）之课”。这意味着（ ）。 A. 均田制逐渐遭到破坏 B. 北齐奴婢不再授田 C. 承担赋役是授田前提 D. 隋代废除定额租调 6．（2025·安徽·3）唐德宗建中元年（780年）定两税法，规定户税征钱，地税征谷物，而物轻钱重，民以为患。税法行四十年后，税额如故，当年若纳绢二匹半者，今需八匹，约要三倍之多，故农人日困，末业日增。这可用以说明当时（ ）。 A. 征税标准渐以人丁为主 B. 货币贬值加重农民负担 C. 以庸代役利于农业生产 D. 税法改革促进商业发展 7.1．（2024·广东·3）两税法依据田地、杂产等资产评定户等,但对杂产种类及其价值没有明确规定。唐文宗时,湖州刺史庾威在所属五县,“自立条制,应田地、奴婢,下及竹、树、鹅、鸭等并估计出税,差军人一千一百五十人散入乡村,检责剩征税钱四千九百余贯”,结果被朝廷以“扰人”罪名贬官。由此可见,两税法（ ）。 A. 存在一定的制度缺陷 B. 强化对农民的人身控制 C. 赋予地方官员加征权 D. 解决了政府的财政困难 7.2．（2024·广东·3，变式）两税法建立起“划分收支，分级管理”的国家财政管理体制，同时严行禁止税外“科配”。然而，中央在采用“以支定收”的方法确定两税地方留额时，未能涵盖地方政府的基本财政支出项目，导致直到唐末，地方官员在两税外的“科配”仍禁而不止。据此可知，导致两税外“科配”的主要原因是（ ）。 A. 地方政府财权与事权不匹配 B. 保证国家财政收入的需要 C. 唐朝末期政治腐败日益严重 D. 两税法增加了民众的负担 考点三 魏晋南北朝至隋唐时期的其他制度与社会治理 8．（2024·广西适应性测试·3）韩愈在《示儿》中言:“始我来京师,止携一束书。辛勤三十年,以有此屋庐。此屋岂为华,于我自有余……安能坐如此,比肩于朝儒。诗以示儿曹,其无迷厥初（初心）。”类似诗歌还有白居易的《遇物感兴因示子弟》、李商隐的《骄儿诗》等,数量众多。唐朝十分重视推广此类诗歌,此举意在（ ）。 A. 鼓励文学创作 B. 促进理学传播 C. 宣传出仕思想 D. 加强基层教化 9．（2024·北京·3）“判”是古时官员断决狱讼的文本,也是唐代铨选官吏的考试科目之一。唐代的《龙筋凤髓判》是我国完整传世的一部判例集,通过模拟判例的形式陈述案例缘由,给出判决意见,并进行解释,为应试者提供了“判”的写作程式和方法。这说明唐代（ ）。 A. 以法为教,轻视了道德礼义 B. 重视家训,教化渗透至基层 C. 注重判例解读,提升官员司法素养 D. 强调司法实践,开创律例合编体例 1 学科网（北京）股份有限公司 $