3.2 全面依法治国的基本要求 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治课件聚焦全面依法治国的“十六字方针”，以“法律失效会怎样”的问题导入，引导学生思考法治必要性，进而系统学习科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的具体要求，搭建从问题探究到理论认知的学习支架。 其亮点在于用2026年《生态环境法典》编纂、高空抛物执法等鲜活案例，结合合作探究、以案释法等方法，强化法治观念与责任意识。通过名言对应、课堂练习等小结方式助学生内化法治要求，教师可借助结构化资料提升教学效率。

新课导入 为什么要选择法治道路? 如何坚持全面依法治国? 13.2 全面依法治国的 基本要求 核心素养目标 1.政治认同：理解全面依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，认同科学立法、严格执法、公正司法、全民守法对实现国家治理体系和治理能力现代化的重要意义。 2.法治观念：树立“良法善治”的理念，能够初步辨别执法不公、司法不公等现象，增强尊法学法守法用法的意识，自觉做法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。 3.责任意识：认识到自己作为公民在法治建设中的责任，愿意在日常生活中践行法治精神，积极参与法治社会建设。 教学重点：理解全面依法治国的“十六字方针”（科学立法、严格执法、公正司法、全民守法）及其具体要求。 教学难点：理解“让执法既有力度又有温度”以及“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的深层含义；能将法治要求内化为自身行为准则。 自主预习 要求：阅读教材P105-107，在课本上标记问题要点。（3分钟） 1.全面依法治国的基本要求是什么？（“十六字方针”） 2.坚持科学立法的原因、要求（做法）是什么？ 3.坚持严格执法的要求（做法）是什么？ 4.坚持公正司法的要求（做法）是什么？ 5.坚持全民守法的要求（做法）是什么？ 1.全面依法治国的要求？（十六字方针）P107 ①坚持科学立法 ②坚持严格执法 ③坚持公正司法 ④坚持全民守法 第一部分：科学立法 —— 以良法促进发展、保障善治 1.7.2013 现在，我们进入第一个环节——科学立法。古人云：“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”科学立法是全面依法治国的前提，只有制定出高质量的法律，才能为国家发展和人民幸福提供坚实的保障。接下来，我们将探讨什么是科学立法，以及新时代我国在科学立法方面取得了哪些成就。 ‹#› 活动探究一：科学立法——法治之“根” 《中华人民共和国生态环境法典》于2026年3月12日由第十四届全国人民代表大会第四次会议通过并公布，并将于2026年8月15日起正式施行‌。‌‌法典的编纂听取各方意见并且多次开展立法调研： 据了解，生态环境法典编纂工作从2023年11月正式启动，法典编纂过程中，听取各方面意见，法典编纂工作专班也多次赴地方开展立法调研。生态环境法典编纂工作从2023年11月正式启动，法典及各编草案经历了4次全国人大常委会审议，4次向全社会公开征求意见，共有7000多人提出了2万多条意见。法典编纂过程中，编纂工作专班32次赴地方开展立法调研，在北京召开了17场各种座谈会、研讨会，听取各方面意见。 观看视频，阅读材料： 国家法律草案向社会公开征求意见有什么意义？ ①是科学立法、民主立法、依法立法原则的具体实践。 ②有利于广泛吸纳民意，汇集民智，确保立法反映人民意志，保障人民当家作主。 2.科学立法P105 重要性：高质量立法是高质量发展的重要保障。 要求：要深入推进科学立法、民主立法、依法立法，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护，以良法促进发展、保障善治。 科学立法 尊重和反映客观规律，使法律符合国情和实际。 民主立法 充分听取民意，使法律充分体现人民意志。 依法立法 在宪法和法律的框架内进行立法活动，维护国家法制统一。 良法 善治 良法是善治的前提 善治是良法的保障 “良法”与“善治”的关系 法制ǂ法治 即：有法律相关制度不等于就实现了法治。 法治=良法+善治 “科学立法”是推进全面依法治国、建设法治中国的前提。 良法是反映最广大人民群众的意志和利益，反映社会发展的规律，维护公民的基本权利，符合公平正义要求，促进人与社会的共同发展。 善治是建立在民主政治基础上，通过赋予公民更多的参与公共活动的机会和权利，实现公共利益的最大化。 第二部分：严格执法 规范公权力，维护公平正义 1.7.2013 有了良法，下一步就是严格执法。法律的生命力在于实施，严格执法是全面依法治国的关键环节。它要求行政机关必须规范行使权力，做到有法必依、执法必严、违法必究，从而维护社会的公平正义。接下来，我们将探讨严格执法的具体要求和实践。 ‹#› 探究与分享 2026年2月，阳光花园小区住户郑某因心情烦躁，为发泄情绪，将空玻璃罐从15楼阳台抛下，砸中楼下正常行走的王某肩部，导致王某肩部受伤。事发后，警方迅速调查取证，依据新《治安管理处罚法》相关规定，认定郑某行为构成高空抛物违法，对其作出行政拘留7日、罚款500元的治安处罚，郑某接受了该处罚。同时，公安机关并未简单 “一罚了之”，而是向当事人讲解了高空抛物的法律后果与安全风险，在严格执法的同时传递法治温度，实现法律效果与社会效果相统一。 思考：阅读上述案例，谈谈你对该行政机关执法行为的认识 公安机关机关严格依照新《治安管理处罚法》对其依法作出行政处罚，做到有法必依、执法必严、违法必究，体现了执法的力度。同时向当事人及周边居民讲解高空抛物的法律后果与安全风险，体现了严格规范公正文明执法的温度。 思考：你认为“有力度”和“有温度”矛盾吗？为什么？ 不矛盾。它要求的是严格规范、公正文明。在恪守法律底线（力度）的同时，灵活运用法律原则，考虑具体情节，追求更好的社会效果（温度），这才是更高水平的执法，旨在保障善治。 合作探究 有力度——违法必究。 温度——过罚相当，目的在于督促改正，而非一罚了之。 3.严格执法P106 要求： ① 重点解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题。 ② 全面推进严格规范公正文明执法，让执法既有力度又有温度。 第三部分：公正司法 —— 守护社会公平正义的最后一道防线 核心原则：坚持以事实为根据、以法律为准绳 1.7.2013 执法之后，就进入了司法环节。公正司法是全面依法治国的重要保障，是守护社会公平正义的最后一道防线。如果说立法是“定规矩”，执法是“守规矩”，那么司法就是在规矩被打破时，做出公正的裁决。接下来，我们将探讨如何确保司法公正。 ‹#› 案例一：北京金融法院审理某科技公司贷款逾期案，摒弃“一判了之”，量身定制“分期还款+账户梯度解封”调解方案，既保障金融债权，又缓解企业资金压力 案例二：河北保定徐水法院执行局高效执结一起车辆买卖互负义务执行案，仅用一天时间实现“交车、退款”当场两清，一案办结两项判项。 案例三：最高检与生态环境部联合发布长江生态保护典型案例，上海检察院二分院针对长江口滩涂湿地破坏提起民事公益诉讼，推动拆除硬质围堤、认购碳汇替代修复。 民营经济保护 实质化解纠纷 检察公益诉讼 小组讨论： 北京金融法院为什么不一判了之？“分期还款+梯度解封”对企业和银行各有什么好处？ 陕西宁陕法院“三位一体”工作法体现了什么司法理念？ 活动探究三：公正司法——法治之“魂” 案例四：陕西宁陕法院坚持“打击犯罪+源头治理+普法宣传”三位一体工作法，依托“法官+”“站点+”联动全县11个镇、63个村综治中心，守护秦岭生态 环境资源审判 点拨： 公正司法不等于“机械司法”：司法要服务大局、促进发展 “如我在诉”理念：设身处地为当事人着想，实质化解矛盾纠纷 恢复性司法：惩罚犯罪与修复损害并重（如认购碳汇修复生态） 活动探究三：公正司法——法治之“魂” 公平正义不仅要实现，更要以“看得见的方式”实现。 1998年6月，北京市第一中级人民法院发布公告，为了进一步落实公开审判的法律原则，更直接地接受人民群众对法院审判工作的监督，不断提高执法水平，凡依法公开开庭审理的案件，要切实保证人民群众自由参加旁听。同时，该人民法院发出了改革开放后我国第一张庭审旁听证。这是为增加司法透明度、维护司法公正而采取的一项重要措施。 此后，人民法院在审判实践中不断探索。近年来，人民法院广泛开展法院开放日和送法进机关、进校园、进乡村、进社区、进企业、进军营等活动，举办“现在开庭”“正在执行”等全媒体直播，让群众“零距离”感受司法公正。 让我们体会到国家对公正司法的重视，感悟国家确保司法过程和结果合法、公正，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 4.公正司法P106 要求： ①司法机关必须坚持以事实为根据，以法律为准绳，严格遵循诉讼程序，平等对待当事人，确保司法过程和结果合法、公正。 ②司法机关依法独立公正行使职权，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 公正司法的主体（人民法院和人民检察院） 注意：公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。 活动探究四：全民守法——法治之“基” 材料一（现场普法）：2026年5月，首届东北地区城市足球联赛拉开战幕。辽宁省司法厅联合多部门打造“东北超”普法活动，将法治宣传融入体育赛事 材料二（生态普法）：渭南华州区检察院联合法院、林业部门开展野生鸟类保护专项普法行动，采取“以案回访+下沉普法”方式，前往非法狩猎案发点位“回头看”，深入村落以案释法。 材料三（企业守法）：成都“春雷行动2026”通过以案释法、以案促改，引导广大经营者守法诚信经营。 小组讨论： 从“东北超”普法到华州“以案回访”，这些普法方式有什么共同特点？ 为什么说“全民守法”是法治的“基础”？ 普法要“接地气”：用群众喜闻乐见的方式，让法治入脑入心 普法与治理结合：既“送法上门”，又推动制度建设（如警企共治） 守法是全社会的事：从机关到企业、从城市到乡村，人人都是法治的参与者 阅读上述材料，结合教材知识，谈谈我们应该如何做到全民守法。 近年来，司法部、全国普法办着力增强全民法治观念，深入学习宣传习近平法治思想，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。会同有关部门组织开展“宪法宣传周”“民法典宣传月”等系列主题普法活动，大力弘扬宪法精神，深入宣传民法典、国家安全法、民营经济促进法、反电信网络诈骗法等与高质量发展、高效能治理和群众生产生活密切相关的法律法规，全社会尊法学法守法用法的自觉性和主动性不断增强。 坚持全民守法。任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则，依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。我们要弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。 活动探究四：全民守法——法治之“基” 5.全民守法P107 要求： ①任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法利法律为行为准则，依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。 ②我们要弘扬社会主义法治精神，传中华优秀传统法律文化，使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。 全面依法治国四项基本要求的内在关联： 科学立法是前提、严格执法是关键、公正司法是保障、全民守法是基础，四者共同构成全面依法治国的有机整体，缺一不可。 科学立法（前提） 严格执法（关键） 公正司法（保障） 全民守法（基础） 下列名言警句分别体现了全面依法治国基本要求的哪个方面？ 1 公正司法 严格执法 科学立法 全民守法 “立善法于天下则天下治；立善法于一国，则一国治。” “国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。” “一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪” “只有人人参与的法治，才具有坚实的社会基础” 学以致用 全面依法治国的基本要求 坚持公正司法 坚持科学立法 坚持严格执法 坚持全民守法 科学立法、民主立法、依法立法 严格规范公正文明执法，让执法既有力度又有温度 以事实为根据，以法律为准绳；依法独立公正行使职权 以宪法和法律为行为准则；尊法学法守法用法 课堂小结 课堂练习 1．国家税务总局会同财政部研究形成了《中华人民共和国税收征收管理法（修订征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。公众可通过邮寄信函等渠道反馈意见建议，有关部门将认真梳理，并对征求意见稿进一步修改完善。此举（   ） ①彰显人民主体地位，体现人民意志 ②说明社会治理需要法律和道德共同发挥作用 ③有利于广泛听取民意，集中民智 ④有利于公民直接参与国家管理 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 26 课堂练习 2．2026年3月，十四届全国人大四次会议表决通过《中华人民共和国生态环境法典》，该法典以宪法为立法依据，系统整合现行生态环境保护法律制度，是继民法典后我国第二部以“法典”命名的法律。这表明（   ） ①法典与宪法具有同等法律地位 ②依法治国首要是依照法典治国 ③宪法是法典的立法基础和依据 ④科学立法有助于推动依法治国 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D 27 课堂练习 3．近年来，电信网络诈骗屡有发生。国家对电信网络诈骗犯罪坚持做到“三个一律”：一律依法快捕快诉；一律组成专班集中办理；对重点整治地区，一律加大源头治理和综合治理力度。对此，公安部门必须（   ） A．增强维权意识，依法维护个人合法权益 B．加强宣传教育，杜绝所有百姓上当受骗 C．独立行使任免权，保障公民的财产权益 D．加大执法力度，严惩电信网络诈骗行为 D 28 4． 2026年1月1日，新修订的《中华人民共和国国家通用语言文字法》正式施行。该法依据宪法制定，其形成过程是：“党中央提出建议→民主协商→全国人大教科文卫委员会同教育部牵头起草→全国人大常委会审议通过→政府执行。”上述材料表明（　　） A．党领导立法，保证执法、支持司法、带头守法 B．宪法是根本法，是其他法律的总和和立法依据 C．党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 D．全面依法治国是中国特色社会主义最本质特征 C 课堂练习 5. 阅读材料，回答问题。 　　材料一：2025年9月12日，十四届全国人大常委会第十七次会议通过《中华人民共和国法治宣传教育法》《中华人民共和国突发公共卫生事件应对法》等多部法律，立法过程中广泛吸纳公众意见，充分体现人民意愿。 　　材料二：2025年10月，北京市通过优化执法流程、增设便民通道等举措，破解进京检查站“通勤难”问题，让执法既有力度又有温度；同月，云南省高级人民法院决定对原审被告人田某某故意杀人案启动再审，纠正原判法律适用错误，彰显司法公正。 (1)材料一和材料二分别体现了全面依法治国的哪些基本要求？ 材料一体现科学立法。材料二体现严格执法和公正司法。 (2)有人认为：“只要完善法律体系，就能实现全面依法治国。”请你对这一观点进行评析。 ①这一观点错误。 ②完善法律体系、科学立法是全面依法治国的重要前提，能为国家治理提供良法基础，保障善治。 ③但全面依法治国还需要坚持严格执法、公正司法、全民守法。严格执法能规范执法行为，维护社会秩序；公正司法能保障公平正义，增强司法公信力；全民守法能提升公民法治素养，营造尊法学法守法用法氛围。 ④实现全面依法治国，需要坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法统筹推进、有机统一。 Lavf57.62.100 $