第7讲 隋唐制度的变化与革新 课件--2027届高三统编版必修中外历史纲要上一轮复习（选必融合）

该高中历史高考复习课件聚焦“隋唐制度的变化与创新”，依据课标要求梳理科举制、三省六部制、赋税制度演变三大核心考点，结合2023-2025年多地区卷考情，明确“制度内在逻辑”“历史解释能力”为高频考查方向，归纳选择、材料题常考题型，构建系统备考框架。 课件亮点在于“史料实证+历史解释”的备考策略，如结合2024年广东卷两税法真题，通过制度对比表格和“黄宗羲定律”分析，培养学生时空观念和唯物史观素养。设易错提醒和答题模板，助力学生掌握制度演变逻辑，教师可据此精准指导，提升复习效率。

第7讲 隋唐制度的变化与创新 课标要求：（要考什么） 通过了解隋唐时期封建社会的高度繁荣，认识隋唐时期的制度变化与创新。 第二单元 三国两晋南北朝的民族交融与隋唐统一多民族国家封建国家的发展 年份 考情统计 命题视角 考情备考 2025 甘肃卷 北朝至唐初制度与国家治理 陕晋宁青卷 三省六部制 江西卷 选官制度 安徽卷 两税法与商业发展 山东卷 古代的赋税制度 2024 辽宁卷 科举制（明经科） 广东卷 两税法 浙江卷1月 两税法弊端 北京卷 唐代铨选官吏 江西卷 唐朝中枢决策事权的转移 黑吉辽卷 明经科考试改革的必要性 重庆卷 授田与承担赋役之间的关系 湖南卷 两税法的影响 辽宁卷 科举改革必要性 2023 山东卷 隋京畿区的东移 浙江卷1月 唐朝的户籍管理 天津卷 唐朝的赋税制度 重庆卷 唐后期科举制的弊端 考情分析： 集中围绕“赋税制度变革”和“选官与中枢体制调整”两条主线展开。 聚焦：隋唐科举制的形成与发展；三省六部制的产生、发展及中枢权力机构的运转；魏晋至隋唐时期均田制、租庸调制、两税法等土地、赋税制度的演变。 高考动向 考查形式： 命题通过赋税数据对比、官员奏疏、政事堂变迁等多元史料创设情境，重点考查制度演变的内在逻辑与历史解释能力，凸显隋唐制度创新对国家治理体系的深远影响。选择题、材料题均有考查可能 （隋）唐代是中国历史上在政治制度方面的一个最大的转捩[liè]中枢。唐以后中国的历史演变是好是坏，那是另外一回事；但罗马帝国亡了，以后就再没有罗马。唐室覆亡以后，依然有中国，有宋、有明、有现代，还是如唐代般，一样是中国。 ——钱穆《中国历代政治得失》 思考：隋唐通过哪些制度创新塑造了大一统的韧性？ 隋唐制度的变化与创新 制度之变 选官制度 西周：世卿世禄制 秦朝：军功爵制 汉朝：察举制 魏晋南北朝：九品中正制 唐朝：科举制 中枢制度 秦、汉初：三公九卿制 汉武帝后：中外朝制度 东汉：三公和尚书台 魏晋南北朝：三省制 唐朝：三省六部制 赋税制度 魏晋时期：租调制 唐初：租庸调制 唐中后期：两税法 《创新设计》P24时空体系 （一）官员选拔——科举制 材料1：梁末之乱，为永嘉南渡后一大结局，南朝士族在经过数百年腐化之后，于梁末被全部消灭。——陈寅恪《魏晋南北朝史讲演录》 材料2：随着南北朝以来经济的发展，中小地主与富裕农民的数量日益增多,他们要求打破门阀士族的限制，在政治上得到发展。这一要求与隋朝打击豪强地主,加强中央集权的政策是相符合的。 —白寿彝《中国通史》 ①南北朝以来，寒门庶族地主势力上升，他们希望打破门阀士族垄断政治的局面，积极要求参政。 ②统治者巩固权力，加强中央集权的需要 ③士族没落，社会动荡，九品中正制失去存在基础， 九品中正制不再符合社会发展的需要。 1.背景 南北朝以来士族日益没落，九品中正制失去存在的基础； 南北朝以来寒门庶族地主势力上升，要求打破士族门阀政治； 适应隋朝加强中央集权的统治需要 结合材料，分析科举制实施的原因? 一、官员的选拔与管理 (纲要上+选必1·P31) 2.历程 朝代 内容 创立 隋朝 隋文帝 隋炀帝 完善 唐朝 唐太宗 武则天 唐玄宗 开始采用分科考试的方式选拔官员； 增加考试科目，以进士和明经两科为主 始建进士科，科举制形成 扩大科举取士的人数，首创武举和殿试 任用高官主持考试，提高科举考试的地位 3.内容： 制举 常举 思考：据材料，分析科举制的创新 唐代改成自由竞选，所谓“怀牒自列”，既不需要地方长官察举，更不需要中央九品中正评定；把进仕之门扩大打开，经由个人各自到地方政府报名，参加中央之考试。这制度,大体说来,较以前是进步的。——钱穆《中国历代政治得失》 开放性 公正性 科学性 集权性 创新 自由竞选分科考试 择优录取 中央集权 一、官员的选拔与管理 （一）官员选拔——科举制 科:是考试科目；举:是选拔人才；通过分科考试选拔官吏的制度。 皇帝自设科目（非常设，临时决定） 每年举行，秀才、明经、进士等几十种 考试合格只是取得为官资格，吏部选拔后正式任官 铨选 提升训练：唐代通过科举者，还需经过铨选方能任职，铨选标准为“身言书判”。一曰身，体貌丰伟；二曰言，言辞辨正；三曰书，楷法遒美；四曰判，文理优长。其中最重视判。要求应试者针对某一案件写出判辞，判辞须用四六文体，对偶整齐，对文学素养要求较高。由此可知，唐代选官制度( ) A. 促使唐代文学作品十分兴盛 B. 特别关注官吏的操守与品行 C. 旨在提升案件审判的公正性 D. 注重考核官员实际应用能力 D 对 中 国 积极 政治 思想 文化 消极 对世界 4.影响 一、官员的选拔与管理 （一）官员选拔——科举制 神童诗·（汪洙） 天子重英豪，文章教尔曹； 万般皆下品，惟有读书高。 少小须勤学，文章可立身； 满朝朱紫贵，尽是读书人。 别人怀宝剑，我有笔如刀。 朝为田舍郎，暮登天子堂； 将相本无种，男儿当自强。 君看为宰相，必用读书人。 拓宽了选拔人才的范围，扩大了统治基础，提高了官员的文化素质，加强了中央集权；促进了社会阶层转化，加速了社会流动。 巩固了儒学的独尊地位，统一了士人的思想 有利于社会形成重学风气,促进文化教育的发展 重才轻品 侧重才学,忽视品德考查,造成一些官员道德素质低下 官本位思想 促进官本位社会观发展，“学而优则仕” 禁锢思想 抑制了科学技术的发展 古代日本、朝鲜均曾效仿中国举行科举；对西方文官制度产生影响。 易错提醒（1）有科举 ≠ 只有科举 ①参加人数少：开元以后，全国参加科举的人，“多则两千，少犹不减千人。” ②录取人数少：唐代科举最常见的是进士科和明经科，进士科每年录取名额不超过30人，加上明经科也就七八十人。 ③入仕方式多：达官贵人的子孙都享有门荫特权，门荫出身在唐前期属正途。此外军功、举荐、以钱捐官等都存在。 （2）程序公平 ≠ 结果公平； （3）长于诗赋文章≠ 长于经邦济世。 【知识拓展】科举制的演变历程 隋朝创立：隋文帝开始采用分科考试方式选拔官员；隋炀帝始建进士科，科举制形成。 唐朝完善：唐太宗增加考试科目，以进士、明经为主；武则天扩大录取人数，首创武举与殿试； 唐玄宗以高官主持科考，提高科考地位。 两宋成熟： 元朝停滞： 明清僵化： 1898年改革： 1905年废除： 扩大录取范围及增加录取名额；严格考试程序：乡试、省试、殿试（定制、“天子门生”）三级；防止舞弊：弥封、誉录、锁院、别试制度；南北分科考试 科举时断时续 八股取士：文体（八股文）；命题（四书五经）；解释（程朱理学观点） 戊戌变法：设经济特科；废除八股取士，改试策论（时务策命题） 清末新政：废除科举，实行新学制 一、官员的选拔与管理 逐渐走向制度化，体现相对的公平、公开 【探究】中国古代选官制度的演变 世袭制 （夏商周） 科举制 （产生于隋，确立于唐，发展于北宋，衰落于明清） 军功爵制 （战国） 察举制 （西汉） 九品中正制 （魏晋南北朝） 血缘 军功 品德才能 品德、才能、家世 考试成绩 选拔标准： 选拔方式： 选拔原则： 演变趋势 由家世门第、财产等级等演变为学识、才能。 由血缘世袭、推荐、地方评议及品评演变为考试 选官制度（时期） 选官标准 科举制度显然在开放政权，这始是科举制度之内在意义与精神生命。 —钱穆 【学习聚焦P40】 官员选拔变得更加公开和公平；中国古代选官制度逐渐走向成熟和完善 一、官员的选拔与管理 《创新设计》P25命题探究 视角1 实质：选官权收归中央，加强中央集权，反映专制主义中央集权制度的加强 考核制度 吏部考核。唐朝以_______和_______为标准考核官员 监察制度 隋唐_______为最高监察机构；唐太宗将全国分为十道监察区，委派监察官巡回监察 品德 才能 御史台 尚书省吏部 中 央 州 县 九品以上官员 报告 考察 皇 帝 御史台 御史大夫 长官 中央 定期或不定期 十道 监察区 监察官 巡回 监察 地方 唐考核部门 尚书省吏部 考核方式 各地部门汇总上报 考核标准 品德和才能(四善二十七最) 考核结果 分三等九级，综合政绩决定升降与奖惩 为皇权服务；以轻制重（品秩不高，权力大） 一、官员的选拔与管理 （二）官员管理 (选必1·P31) 1.唐会昌年间（841—846年），进士科中寒素及第者占比超45%。宋嘉祐年间（1056~1063年），江南东路举子及第人数较唐代翻八倍，山东旧族亦令子弟应试以保声望。这反映出唐宋时期（    ） A．南方文化优势逐步凸显 B．选官制度影响社会阶层流动 C．中央集权得到持续强化 D．世家大族政治特权完全丧失 【解析】 唐代寒素子弟科举及第占比较高，宋代江南举子及第人数激增、北方旧族也借科举保声望，说明科举制打破了阶层与地域的部分壁垒，推动了社会阶层的流动与重构，B项正确。 【解析】 “‘卿嫌仙客寒微，如卿有何阀阅？’仍然任命牛仙客为尚书”说明唐朝前期，统治者以能力标准选拔官员，体现了在选官制度方面的创新性。唐玄宗因节度使牛仙客政绩突出准备予以提拔，张九龄的反对说明这属于破格提拔，C项正确。 B 随堂演练 2.（2025·江西高考卷）开元年间，唐玄宗以节度使牛仙客政绩突出拟提拔他为尚书，但宰相张九龄认为：“仙客本河湟使典，今骤居清要，恐羞朝廷”，唐玄宗怒形于色道“卿嫌仙客寒微，如卿有何阀阅？”仍然任命牛仙客为尚书。由此可知，当时（    ） A．皇权相权相互制约 B．门阀观念左右朝政 C．人才任用不拘一格 D．藩镇势力逐步崛起 C （一）中央官制：三省六部制 1.发展历程： （1）魏晋南北朝时期： （2）隋文帝时： 皇帝 尚书省 吏部曹 田 曹 左 民 曹 五 兵 曹 殿 中 曹 度 支 曹 中书省 门下省 吏部 工部 刑部 兵部 礼部 户部 曹魏：中书省出现 西晋：门下省出现 隋代：三省六部制定型 政事堂 正式确立三省六部制 给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相范围 宰相议事的地方叫政事堂，后 改称中书门下。 （3）唐朝： 唐代设立 提高效率，一体化趋势 二、政治制度与社会治理 （纲要上P39+选必一P5） 尚书台改称尚书省，与中书省与门下省形成三省。 完备 2.运行机制： （1）三省：三省长官共议国事，执宰相之职。他们共同议政的地方叫政事堂。 （2）六部：尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分工处理各项具体政务。 知识拓展： 政事堂 宰相议事的地方，初设在门下省，中宗即位后，移政事堂于中书省。723年改政事堂名为中书门下。参加政事堂会议的原仅三省长官（中书令、侍中、尚书左右仆射）。其后，皇帝以其他级别较低的官员参加政事堂会议，称为参知政事、同中书门下三品等（以后逐渐统一为同中书门下平章事之名），亦为宰相。 3.特点 ①体系完整,分工明确,彼此制约 材料1：在唐代，凡遇军国大事,照例先由中书省中书舍人(中书省属官)各拟意见，再由宰相(中书省长官)审核裁定送经皇帝画敕后,再须送门下省，由给事中(门下省属官)一番覆审，若门下省不同意,还得退回重拟。因此必得中书、门下两省共同认可，那道敕书才算合法…皇帝不能独裁,宰相同样不能独裁。 ——钱穆《国史新论》 实质：皇权不断加强的产物，是“皇权专制下的民主” 二、政治制度与社会治理 （一）中央官制：三省六部制 （纲要上P39+选必一P5） 材料2：唐太宗说：“中书所出诏敕，颇有意见不同，或兼错失而相正以否。元置中书、门下本拟相防过误。……卿等特须灭私徇公，坚守直道，庶事相启沃，勿上下雷同也。” ——《贞观政要》 《创新设计》P25命题探究 视角2 ②节制君权、减少失误 ①分割相权，避免权臣独揽大权，加强皇权。 ②三省职权分工明确，有利于提高工作效率，使得中央决策和行政体系日臻完备。【学习聚焦】 ③三省集思广益，有利于减少决策失误。 ④是中国政治制度的重大变革,对此后历朝产生了深远影响。 4.影响 秦朝九卿 职务 职责 奉常 宗庙、礼仪和教化 郎中令 宫中警卫 卫尉 宫门警卫 廷尉 司法和首都警卫 典客 少数民族事务 宗正 皇室宗族事务 治粟内史 国家财政 少府 皇家财政及官府手工业 太仆 宫廷车马 户部 礼部 兵部 刑部 工部 吏部 唐代六部 财政 礼仪、科举等 军事 司法 工程建设 官员选拔 【知识拓展】中枢制度如何变化(创新性) ①从职能上看：家国一体→家国相分 皇帝家务已抽离，三省和六部是正式国家机构，分工明确，六部设置此后未再改变。 ②从行政程序上看：领袖制→委员制 决策权与执行权分离，既明确分工，又互相牵制，有助于降低决策失误的风险。 二、政治制度与社会治理 （二）地方行政制度 时期 措施 影响 隋朝 唐朝 （三）法律与教化 项目 内容 地位/影响 法律 教化 废郡，以州统县，实行州、县二级制。 有利于中央集权，提高了行政效率。 ①前期沿用州、县二级制； ②后成为道、州、县以上的一级。 ③唐中期以后，在一些战略重地设节度使 节度使兼并役使州县，拥兵自重，形成藩镇割据势力，严重削弱中央集权。 ①唐朝编纂《唐律疏议》 ②唐律是礼法结合的典范（特点） 提倡礼治：732年，颁布《大唐开元礼》 内容：分吉、宾、军、嘉、凶五礼 社会层面：重视家训，强化基层教化。 二、政治制度与社会治理 选必1P6 选必1P47 ①中国现存最早、最为完整的封建法典，是中华法系确立的标志；②历代王朝创制法律的蓝本；③标志法律儒家化的完成。 ①是体系庞大、体例严谨、内容繁复的礼仪法典。 ②秦汉以来封建礼仪制度的集大成之作。 （四）隋唐时期的其他制度 领域 时期 内容 户籍 制度 隋朝 唐朝 基层 治理 唐以百户为里，五里为乡，城内设坊，郊外设村。 四家为邻，五邻为保，相互监督。 救济 优抚 实行大索貌阅，重新核定户籍。 唐承隋制,管理更严,户籍三年一造,称为“刮户”。 乡里制 邻保制 ①政府重视官方储备，提倡民间积储； ②唐政府设有收容贫老、孤儿、乞讨等专门机构,如养病坊 二、政治制度与社会治理 （选择性必修1P99、P101-102） 中国古代的户籍制度是统治者征收赋税、征发徭役、提高经济收入的保证，客观上促进了社会的稳定。 “刮户”：政府会通过人口核查将逃避登记的人口搜查出来。以防止人民逃税和抑制士族、豪强占有劳动人口，从而确保政府收入，加强中央集权。 “大索”就是清点户口，并登记姓名、出生年月和相貌，目的在于搜括隐匿人口； “貌阅”，则是将百姓与户籍上描述的外貌一一核对 2.（2024·江西卷）唐代诏令用纸书写，颁下州县的诏令需长时间传递，白麻纸招虫，不能耐久，故用黄麻；重大诏命或当朝宣命，无须久存，故用白麻。黄轻白重，遂为故事。大约到德宗时，中书只有黄麻可用，白麻已皆在翰林院。这折射出（    ） A．行政效率提高 B．中央集权加强 C．决策事权转移 D．科举影响扩大 1.（2025·陕晋青宁卷）唐弘道元年（683），侍中裴炎改任中书令，将原设在门下省的政事堂迁至中书省。神龙元年（705），豆卢钦望担任尚书右仆射，因未获得“同中书门下三品”的称号而无法参加宰相议事会议，这说明唐代（    ） A．宰相的行政权力进一步加强 B．政事堂成为三省权力核心 C．中枢机构呈现出一体化趋势 D．三省长官可共同商议国政 【解析】 黄麻书写的诏令一般是需要长时间传递的不紧急的诏令，而白麻书写的诏令一般为重大的诏令或者紧急的诏令，唐朝后期，中书省只有黄麻可用，而白麻都在翰林院，折射出唐代决策事权的转移，重大诏令或者紧急诏令的起草由中书省转移到翰林院，C项正确。 【解析】 考点：三省六部制。 政事堂作为宰相议政核心机构迁至中书省，但尚书省长官仍需加“同中书门下三品”头衔才可入政事堂议事，说明中书、门下、尚书三省职能通过政事堂进一步整合，中枢机构呈现一体化趋势，C项正确。 C C 随堂演练 唐前期：租庸调制 魏晋： 均田制 租调制 租：粮食（粟） 基础 调：帛或布 庸：纳绢代役 （二）唐前期：租庸调制 对象：21-59岁的成年男子 影响：保证农民的生产时间 和政府的赋税收入 唐代陆贽在谈到租庸调制时说： “有田则有租， 有家则有调， 有身则有庸。” 思考：实行租庸调制的经济基础是什么？征收的重点是谁？ 人丁 影响: ①保证了农民生产时间，促进了农业发展 ②税收从劳役地租转变为实物地租【选必1p94】 ③保障了政府赋税收入 三、赋税制度 （一）隋朝：沿用租调制 废除了前代许多苛捐杂税，主要向民众征收租调役。 北魏征收对象：一夫一妇 说明什么？ 【选必1P94】 《创新设计》P25命题探究 视角3 吏因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户，其土著百无四五。——《资治通鉴》 （三）唐中后期：两税法 1.原因： “天下户籍久不更造，丁中转死，田亩卖易，贫富升降不实，其后国家侈费无节，而大盗起，兵兴，财用益屈，而租庸调法弊坏。 ——《新唐书·食货志》 ③租庸调制无法维持，政府财政收入锐降。 呜呜，都收不到税税了！ 三、赋税制度 《创新设计》P27随堂演练6 ①安史之乱后，户籍制度遭破坏。 ②唐朝中期，土地兼并导致均田制遭到破坏。 【纲要上P42+选必1P94】 实施 内容 原则 简化税制 780年，唐德宗采用宰相杨炎建议，颁行“两税法” “量出以制入”：由中央政府预先确定总的税额，分配到各地征收。 ①按田亩征收地税，按人丁、资产征收户税； ②取消租庸调和一切杂税、杂役； ③一年分夏季和秋季两次纳税。 三、赋税制度 2.内容： 【纲要上P42+选必1P94】 （三）唐中后期：两税法 至是，炎建议作两税法，先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制入。户无主客，以现居为簿，人无丁中，以贫富为差。为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利。居人之税，秋、夏两征之。其租庸调、杂徭悉省。 -----司马光:《资治通鉴》 （2024·广东卷）两税法依据田地、杂产等资产评定户等，但对杂产种类及其价值没有明确规定。唐文宗时，湖州刺史庾威在所属五县,“自立条制，应田地、奴婢,下及竹、树、鹅、鸭等并估计出税，差军人一千一百五十人散入乡村,检责剩征税钱四千九百余贯”，结果被朝廷以“扰人”罪名贬官。由此可见,两税法 A.存在一定的制度缺陷 B.强化对农民的人身控制 C.赋予地方官员加征权 D.解决了政府的财政困难 A 租庸调制 两税法 推行时间 征税标准 征税项目 征税对象 征税次数 征税形式 唐中后期 人丁 人丁、财产 租、调、力役、杂税等 户税、地税 【思考】比较唐朝的两种税制，思考两税法有何作用？ 受田农民 以资产为主 一年 夏、秋 改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。 简化税收名目，有利于减轻人民的负担，缓和社会矛盾 扩大收税对象，保证国家的财政收入， 唐初 一定程度上推动商品经济发展 局限性：两税法未能遏制土地兼并，政府加征杂税，加重农民负担，社会矛盾加剧。 实物 实物、货币 3.影响： 三、赋税制度 （三）唐中后期：两税法 【纲要上P42+选必1P94】 不分主客农商，一律纳税 “舍地税人” “舍人税地” 《创新设计》P25命题探究 视角4 黄宗羲定律是由秦晖先生依据黄宗羲的观点而总结出来的某种历史规律：历史上的税费改革不止一次，但每次税费改革后，由于当时社会政治环境的局限性，农民负担在下降一段时间后又涨到一个比改革前更高的水平。明清思想家黄宗羲称之为“积累莫返之害”。 黄宗羲定律：bn=a＋nx。式中bn为经过n次改制之后的新税额，a为原始税额，x为杂派，n为改制次数。显然，这是个累进的算术级数。 如何跳出“黄宗羲定律”？ 取之有度，用之有节，不扰民生；加强税务监管，防止税外加税；用立法规范税收。 【知识拓展】黄宗羲定律 三、赋税制度 1.（2025·山东卷）唐朝先后实行租庸调制和两税法，北宋王安石变法推行方田均税法和募役法，明清相继实行过一条鞭法和摊丁入亩等赋役制度。封建统治者调整赋役制度的相同出发点是（  ） A．调节社会矛盾 B．维护小农经济 C．放松对农民的人身控制 D．提高国家财政收入 2.（2025·安徽卷）唐德宗建中元年（780）定两税法，规定户税征钱，地税征谷物，而物轻钱重，民以为患。税法行四十年后，税额如故，当年若纳绢二匹半者，今需八匹，约要三倍之多，故农人日困，末业日增。这可用以说明，当时（  ） A．征税标准渐以人丁为主 B．货币贬值加重农民负担 C．以庸代役利于农业生产 D．税法改革促进商业发展 【解析】 从这些调整中，可以看出一些共同点，所有调整都发生在原有制度弊端暴露时，如土地兼并、赋税不均、财政困难、社会矛盾激化，因此其出发点是为了减轻农民负担以缓和矛盾，维护社会稳定，A项正确。 A 【解析】 两税法实行后，由于货币贬值导致农民实际负担加重，而商业活动因货币经济活跃而受益，D项正确。 D 随堂演练 $