8.2 法治政府 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

该高中思想政治课件聚焦法治政府的内涵、建设要求及意义，通过“广东莫氏鸡煲爆火”等生活案例导入，衔接“法治国家特征”前序知识，以案例分析、知识结构梳理为学习支架，构建“内涵-要求-意义”的逻辑脉络。 其亮点在于以顺德区政府破局举措等真实案例诠释法治政府内涵，结合高考真题强化应用，渗透法治观念与政治认同。采用巧记忆口诀、表格对比等小结方法，助力学生深化理解，教师可通过此资料提升教学针对性与实效性。

温故知新 法治国家的特征？ P85-86（1）-（4） 建设法治国家的具体措施？ （1）推进宪法实施 （2）建立完备的法律体系 （3）完善法律实施机制 （1）坚持宪法法律至上 （2）坚持良法之治 （3）尊重和保障公民权利 （4）规范国家权力的运行 知识结构 全面依法治国的总目标？ 建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家 要求 法治国家 第一框题 第二框题 法治政府 法治社会 第三框题 目标 主体 基础 一体推进，共同建设 法治建设 法治建设 法治建设 必修三《政治与法治》 第三单元 全面依法治国 第八课 法治中国建设 8.2 法治政府 列举生活中的政府部门 工商行政管理局 文化局 教育局 统计局 财政局 质量技术监督局 广播电视局 商务局 公路局 地税局 旅游局 卫生局 林业局 环保局 交通局 教体局 食品药品监督管理局 人力资源社会保障局 水利局 公安局 气象局 民政局 电力局 国土资源局 司法局 国税局 农业局 ——局（市、县）；——厅（省）；——部（最高） 性质：我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民的政府。 ——依法行政，同时也是执法主体 第一目 法治政府的内涵 探究与分享一：广东莫氏鸡煲全国爆火，老板累到跪求倒闭！ 从顺德区政府破局之道探究法治政府的内涵 区政府和陈村镇政府上下联动，连夜免费搭建临时停车场；通宵平整拓宽村道，解决交通拥堵问题；增设移动公厕、遮阳候餐区，安排志愿者提供免费姜茶、指引服务；同步升级水电、排污设施，解决现场基础保障难题，全程不向商户、游客收取任何费用。 同时，交警部门对乱停、占道、卫生违规依法纠正、绝不纵容；市场监管部门对冒牌 “莫氏鸡煲” 依法查处，维护公平竞争、保护商家与消费者权益。 联动顺德厨师协会派遣专业厨师支援、本地企业捐赠调试餐饮设备，缓解店铺后厨压力，但明确尊重店主意愿，不强迫店铺延长营业时间、不强制增加产量、不干预店铺自主经营，坚决杜绝政府过度干预市场主体。 官方发布顺德全域鸡煲美食地图，整合10镇街特色餐饮店铺，引导排队游客分流体验；联动陈村花卉世界等本地文旅资源，推出“美食+文旅”路线，把单点网红流量转化为区域文旅发展动力，实现精准服务、全域共赢。 及时通过官方平台发布服务举措、交通管控、排队提示等信息，全程公开行政行为，主动接受社会、群众监督，杜绝暗箱操作、权力滥用。 职能科学 廉洁诚信 执法严明 权责法定 智能高效 人民满意 廉洁诚信 公开公正 一、法治政府的内涵 （一）地位 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。 （二）内涵 法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。 巧记忆：职权执公智廉人 法治政府 职能科学 权责法定 执法严明 公开公正 智能高效 廉洁诚信 人民满意 （二）内涵 1.职能科学的政府【关键词：服务型政府、有限政府、简政放权】 （1）要求 ①政府不能什么都管，也不能该管的不管。 ②部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。上下级政府之间是领导与被领导的关系；上下级政府部门之间是业务上的指导与监督关系。 （2）职能 宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等。 ①政府不能包办一切，不是“全能政府”。目前，我国政府积极推进行政体制改革，深化简政放权，以建设职能科学的政府。 ②政府职能≠国家职能（主体是国家机关）的全部。在国家职能中，有些职能是政府没有或者无法履行的。（如：防御外来侵略）政府是有限的政府 ③转变政府职能，不能说弱化、扩大、缩小、转让职能。 一、法治政府的内涵 包办一切 懒政怠政 例子 1：上下级政府（领导关系） 省政府 领导 市政府 省政府可以直接： 给市政府下命令、下任务 否定市政府不合理的文件 统一调配辖区事务 市政府必须服从，是实打实的上下级管理。 例子 2：上下级部门（指导监督关系） 省教育厅 和 市教育局 省教育厅：定教材标准、高考政策、办学规范、业务检查 但市教育局的局长任命、工资、经费、日常行政，是市政府说了算，不是省教育厅说了算。 省教育厅只能管业务怎么干，不能管人、管编制、管财政，这就叫业务指导、业务监督。 三、背后原理（体制逻辑） 我国是条块结合： 块：各级人民政府（纵向领导，整块管） 条：各职能部门（上下只做业务指导，不全面领导） 避免上级部门权力太大，把地方管死； 同时保证全国业务标准统一（教育、公安、卫健都有统一规矩）。 时政链接：放管服改革 ①放：即简政放权，就是以减少行政审批为主要抓手，将不该由政府管理的事项交给市场、企业和个人，减少政府的微观管理和对资源的直接配置，激发市场主体的活力。 ②管：即放管结合，就是在简政放权的同时加强事中事后监管，从“严进宽管”转向“宽进严管”，转变监管理念，创新监管方式，强化公正监管，维护公平竞争的市场秩序。 ③服：即优化服务，就是强化服务意识、创新服务方式，优化办事流程，推行互联网+政务服务，提升政务服务水平，为企业和公众提供高效便捷的政府服务。 领导关系: 行政机关之间是一种命令与服从的关系。 ①单一领导：只直接接受某个上级机关的领导，如地方各级政府只直接接受上级人民政府的领导。 ②双重领导：人民政府的职能部门既受同级人民政府的领导，又受上级主管部门的领导。 指导关系：上下级行政机关之间是一种行业或业务上的指导与监督关系。在指导关系中，上级主管部门享有业务上的指导权和监督权，但没有对下级行政机关的直接命令、指挥权。如省财政厅与市财政局部门之间的关系。 知识拓展：上下级政府之间的关系 国家性质 政府性质 政府职能 决定 决定 反映 反映 ≠ 国家职能 政府的基本职能 基本职能 内 容 宏观调控 政府运用经济政策，如财政政策和货币政策，通过制定规划政策指导发布信息以及规范市场准入引导和调控经济运行，主要包括调节经济总量，调节经济结构，调节地区经济调节收入分配，调节对外经济关系等方面。 市场监管 界定和保护各类产权，规范市场准入，建立健全社会征信体系，对企业安全生产产品质量，产品定价等进行严格监管，打击制假售假等违法犯罪行为等等。 社会管理 通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公正，社会秩序和社会稳定。 公共服务 四大核心内容 底线服务:社保、低保、就业援助，保证人最基本生存。 基本服务:义务教育、公共卫生、廉租房，提升基本素质与生活质量。便利服务:公共交通、水电燃气、行政服务中心，支撑日常生活的运转。安全保障:食品药品监管、消防、防灾减灾，维护安全的社会环境。 环境保护 节约资源和保护环境，推进生态文明建设 12 练一练：顺德区政府以下作为体现政府哪些基本职能？ 连夜免费搭建临时停车场；通宵平整拓宽村道，解决交通拥堵问题；增设移动公厕、遮阳候餐区，安排志愿者提供免费姜茶、指引服务；同步升级水电、排污设施，解决现场基础保障难题。 交警、城管联合疏导交通，规范车辆停放与占道经营； 统筹治安力量，保障游客、店主、村民人身财产安全。 市场监管部门快速抽检食材、汤底、餐具，排查食品安全风险； 规范周边 “同款汤料包” 等侵权仿冒行为，保护店铺品牌与消费者权益； 生态环境部门上门指导店铺规范使用油烟净化设备，确保达标排放； 劝导食客不在户外公共区域吸烟，减少空气污染，避免油烟扰民。 对分流效果显著的餐饮企业给予小额补贴、宣传扶持，激发区域餐饮市场整体活力，避免 “一家独火、周边冷清” 的失衡局面。 针对莫氏鸡煲及同类餐饮企业，推出餐饮数字化转型补贴，支持店铺接入智慧点餐、排队系统，提升运营效率； 公共服务 社会管理 市场监管 环境保护 宏观调控 练一练：以下体现政府哪些基本职能？ 中国人民银行 为加强银行体系流动性管理，引导货币信贷合理增长，中国人民银行适时调整存款类金融机构人民币存款准备金率。 国家市场监督管理总局 加强校园及周边食品安全管理，要求坚决取缔无证生产食品的黑窝点和黑作坊，切断非法生产经营食品的利益链条。 大数据为政府管理服务 加强社会治理的制度建设，提高社会治理社会化、法制化、智能化、专业化水平。 设备齐全的儿童福利院 全国各地设立了儿童福利院等收养救助服务机构，负责孤儿的收养安置。 坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。 环境保护 宏观调控 市场监管 社会管理 公共服务 环境保护 （二）内涵 2.权责法定的政府 【法定职责必须为，法无授权不可为，有权必有责（统一）】 （1）原因 如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。 （2）要求 需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。 注意：政府职能、职责是法定的，不能随意扩大或缩减。 一、法治政府的内涵 例子 1：上下级政府（领导关系） 省政府 领导 市政府 省政府可以直接： 给市政府下命令、下任务 否定市政府不合理的文件 统一调配辖区事务 市政府必须服从，是实打实的上下级管理。 例子 2：上下级部门（指导监督关系） 省教育厅 和 市教育局 省教育厅：定教材标准、高考政策、办学规范、业务检查 但市教育局的局长任命、工资、经费、日常行政，是市政府说了算，不是省教育厅说了算。 省教育厅只能管业务怎么干，不能管人、管编制、管财政，这就叫业务指导、业务监督。 三、背后原理（体制逻辑） 我国是条块结合： 块：各级人民政府（纵向领导，整块管） 条：各职能部门（上下只做业务指导，不全面领导） 避免上级部门权力太大，把地方管死； 同时保证全国业务标准统一（教育、公安、卫健都有统一规矩）。 知识拓展 错位、缺位、越位 越位:“不该管的也去管”。是指政府部门超越了本部门的职权范围，管了别的部门该管的事情，也就是“越权”。 狗拿耗子多管闲事 缺位:“该管的不去管”。 是指政府部门没有认真履行自己的职责，没有管理好属于本部门的事务，也就是“失权”。 不务正业 错位:“该管的不会管”。是指政府部门对于自己该管的事情，却没有能力去管好，乱用权力、乱搞一通，也就是“乱权”。 乱弹琴 三张清单 三张清单，其实质既是依法行政，也是从法治层面界定政府与市场的关系。 ◇“权力清单”明确政府该做什么，做到“法无授权不可为”； （对应：权力滥用，即乱作为） ◇“负面清单”明确企业不该干什么，做到“法无禁止皆可为”； （对应：放宽市场准入，增强市场主体活力，发挥市场作用） ◇“责任清单”明确政府怎么管市场，做到“法定职责必须为”。 （对应：权力缺失，即不作为、懒政、怠政） （二）内涵 3.执法严明的政府 （1）原因 只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。 （2）要求 重在有法必依（中心环节）、执法必严（关键）、违法必究（必要保证），要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。 一、法治政府的内涵 例子 1：上下级政府（领导关系） 省政府 领导 市政府 省政府可以直接： 给市政府下命令、下任务 否定市政府不合理的文件 统一调配辖区事务 市政府必须服从，是实打实的上下级管理。 例子 2：上下级部门（指导监督关系） 省教育厅 和 市教育局 省教育厅：定教材标准、高考政策、办学规范、业务检查 但市教育局的局长任命、工资、经费、日常行政，是市政府说了算，不是省教育厅说了算。 省教育厅只能管业务怎么干，不能管人、管编制、管财政，这就叫业务指导、业务监督。 三、背后原理（体制逻辑） 我国是条块结合： 块：各级人民政府（纵向领导，整块管） 条：各职能部门（上下只做业务指导，不全面领导） 避免上级部门权力太大，把地方管死； 同时保证全国业务标准统一（教育、公安、卫健都有统一规矩）。 （二）内涵 4.公开公正的政府 （1）原因 全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。 （2）要求 通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。（增强两力，保障四权） 注意：政务公开≠公开所有政务信息 一、法治政府的内涵 例子 1：上下级政府（领导关系） 省政府 领导 市政府 省政府可以直接： 给市政府下命令、下任务 否定市政府不合理的文件 统一调配辖区事务 市政府必须服从，是实打实的上下级管理。 例子 2：上下级部门（指导监督关系） 省教育厅 和 市教育局 省教育厅：定教材标准、高考政策、办学规范、业务检查 但市教育局的局长任命、工资、经费、日常行政，是市政府说了算，不是省教育厅说了算。 省教育厅只能管业务怎么干，不能管人、管编制、管财政，这就叫业务指导、业务监督。 三、背后原理（体制逻辑） 我国是条块结合： 块：各级人民政府（纵向领导，整块管） 条：各职能部门（上下只做业务指导，不全面领导） 避免上级部门权力太大，把地方管死； 同时保证全国业务标准统一（教育、公安、卫健都有统一规矩）。 （二）内涵 5.智能高效的政府 要求： 政府要运用互联网、大数据、人工智能等高科技术手段促进依法行政，【智能】 优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能【高效】。 一、法治政府的内涵 例子 1：上下级政府（领导关系） 省政府 领导 市政府 省政府可以直接： 给市政府下命令、下任务 否定市政府不合理的文件 统一调配辖区事务 市政府必须服从，是实打实的上下级管理。 例子 2：上下级部门（指导监督关系） 省教育厅 和 市教育局 省教育厅：定教材标准、高考政策、办学规范、业务检查 但市教育局的局长任命、工资、经费、日常行政，是市政府说了算，不是省教育厅说了算。 省教育厅只能管业务怎么干，不能管人、管编制、管财政，这就叫业务指导、业务监督。 三、背后原理（体制逻辑） 我国是条块结合： 块：各级人民政府（纵向领导，整块管） 条：各职能部门（上下只做业务指导，不全面领导） 避免上级部门权力太大，把地方管死； 同时保证全国业务标准统一（教育、公安、卫健都有统一规矩）。 （二）内涵 6.廉洁诚信的政府 ①廉洁：清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益。 ②诚信：诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。 ③追责：建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。 一、法治政府的内涵 例子 1：上下级政府（领导关系） 省政府 领导 市政府 省政府可以直接： 给市政府下命令、下任务 否定市政府不合理的文件 统一调配辖区事务 市政府必须服从，是实打实的上下级管理。 例子 2：上下级部门（指导监督关系） 省教育厅 和 市教育局 省教育厅：定教材标准、高考政策、办学规范、业务检查 但市教育局的局长任命、工资、经费、日常行政，是市政府说了算，不是省教育厅说了算。 省教育厅只能管业务怎么干，不能管人、管编制、管财政，这就叫业务指导、业务监督。 三、背后原理（体制逻辑） 我国是条块结合： 块：各级人民政府（纵向领导，整块管） 条：各职能部门（上下只做业务指导，不全面领导） 避免上级部门权力太大，把地方管死； 同时保证全国业务标准统一（教育、公安、卫健都有统一规矩）。 （二）内涵 7.人民满意的政府 （1）原因 政府的权力是党和人民赋予的。 （2）要求 政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。 一、法治政府的内涵 注意：人民满意的政府不是要满足人民一切需要 例子 1：上下级政府（领导关系） 省政府 领导 市政府 省政府可以直接： 给市政府下命令、下任务 否定市政府不合理的文件 统一调配辖区事务 市政府必须服从，是实打实的上下级管理。 例子 2：上下级部门（指导监督关系） 省教育厅 和 市教育局 省教育厅：定教材标准、高考政策、办学规范、业务检查 但市教育局的局长任命、工资、经费、日常行政，是市政府说了算，不是省教育厅说了算。 省教育厅只能管业务怎么干，不能管人、管编制、管财政，这就叫业务指导、业务监督。 三、背后原理（体制逻辑） 我国是条块结合： 块：各级人民政府（纵向领导，整块管） 条：各职能部门（上下只做业务指导，不全面领导） 避免上级部门权力太大，把地方管死； 同时保证全国业务标准统一（教育、公安、卫健都有统一规矩）。 法治政府的内涵小结 1.定义： 2.特征： 法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府。 ①职能科学→侧重政府履行什么职能 ②权责法定→侧重政府权力的界限 ③执法严明→侧重政府权力如何运行 ④公开公正→侧重政府要自觉接受监督 ⑤智能高效→侧重政府形象和工作效果 ⑥廉洁诚信→侧重政府应作出榜样 ⑦人民满意→侧重为人民服务 例子 1：上下级政府（领导关系） 省政府 领导 市政府 省政府可以直接： 给市政府下命令、下任务 否定市政府不合理的文件 统一调配辖区事务 市政府必须服从，是实打实的上下级管理。 例子 2：上下级部门（指导监督关系） 省教育厅 和 市教育局 省教育厅：定教材标准、高考政策、办学规范、业务检查 但市教育局的局长任命、工资、经费、日常行政，是市政府说了算，不是省教育厅说了算。 省教育厅只能管业务怎么干，不能管人、管编制、管财政，这就叫业务指导、业务监督。 三、背后原理（体制逻辑） 我国是条块结合： 块：各级人民政府（纵向领导，整块管） 条：各职能部门（上下只做业务指导，不全面领导） 避免上级部门权力太大，把地方管死； 同时保证全国业务标准统一（教育、公安、卫健都有统一规矩）。 【举措一】哈尔滨市政府依据相关法律法规，建立问题与责任清单，明确整改时限，坚决杜绝形式王义，对履职不到位的责任人，严肃追责，切实做到问题解决不彻底不放过，整改不到位不放过，群众不满意不放过，兑现承诺。 【举措二】哈尔滨市政府各部门各司其职，文旅局长变身“文旅推荐官”跳上“鬼步舞”迎接小土豆；农业农村局，开展畜禽屠宰专项整治行动，确保食材的安全，为到来游客保驾护航；市场监管部门，经常进行突击检查，确保游客游玩安全。还设立公开栏和咨询服务站点，对整治和检查的情况进行公开，便于公众及时地获取相关信息。 【举措三】哈尔滨市政府发改委、市场监督管理局，发布《关于规范经营者价格行为提醒告诫书》对饭店餐饮、宾馆酒店提出明确要求：必须保证食品安全，必须保证足金足两，必须做到明码标价......不得随意涨价（比如元旦期间，宾馆酒店客房上浮价格，不能超过3月份的50%）凡是违反规定者，一律严惩。在这样的严苛告诫之下，哈尔滨餐饮旅游业达到前所未有的规范，游客体验感满意度不断提升。 【举措四】哈尔滨市政务推出服务“e冰城”新版APP，“e冰城”微信小程序。“e冰城”APP围绕“用一个APP畅享全市综合服务”的核心理念，以“网上办事一网通办、生活服务一站知晓”的总体目标，打造政府、社会、企业、市民四位一体的移动服务平台。高效助力冰雪大世界，可谓是掌上“e冰城”，办事全都行。 结合材料说明哈尔滨市政府在冰雪游出圈的举措中是如何诠释法治政府的内涵（特征）？ 权责法定的政府 职能科学的政府 人民满意的政府 公开公正的政府 执法严明的政府 廉洁诚信的政府 建立问题与责任清单 群众不满意不放过 游客体验感满意度不断提升。 兑现承诺 哈尔滨市政府各部门各司其职 对整治和检查的情况进行公开 凡是违反规定者，一律严惩 “用一个APP畅享全市综合服务”的核心理念，以“网上办事一网通办、 生活服务一站知晓”的总体目标，打造政府、社会、企业、市民四位一体的移动服务平台。高效助力冰雪大世界，可谓是掌上“e冰城”，办事全都行。 智能高效的政府 例子 1：上下级政府（领导关系） 省政府 领导 市政府 省政府可以直接： 给市政府下命令、下任务 否定市政府不合理的文件 统一调配辖区事务 市政府必须服从，是实打实的上下级管理。 例子 2：上下级部门（指导监督关系） 省教育厅 和 市教育局 省教育厅：定教材标准、高考政策、办学规范、业务检查 但市教育局的局长任命、工资、经费、日常行政，是市政府说了算，不是省教育厅说了算。 省教育厅只能管业务怎么干，不能管人、管编制、管财政，这就叫业务指导、业务监督。 三、背后原理（体制逻辑） 我国是条块结合： 块：各级人民政府（纵向领导，整块管） 条：各职能部门（上下只做业务指导，不全面领导） 避免上级部门权力太大，把地方管死； 同时保证全国业务标准统一（教育、公安、卫健都有统一规矩）。 对点训练 A市试点“容缺受理”政务服务模式，允许市场主体在关键材料齐全的前提下先行办理审批，后续通过“双随机”抽查补充核查次要材料，既压缩办理时限，又确保监管合规。材料体现了( ) ①政府通过优化审批流程以提升市场活力 ②高效政府要以弹性执法弥补刚性制度不足 ③行政机关应当强化事前审批以保障合规 ④政务改革需以职能科学、权责法定为前提 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ B 放宽事前审批、加强事后监管 第二目 建设法治政府 探究与分享二：电信诈骗，国家重拳出击！ 在反电信网络诈骗上，政府应该怎样更好地作为？ 二、建设法治政府 （一）要求 1.宏观层面（政府要依法行政） 要把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行。 2.微观层面 各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域的执法力度。【三必两规范一加大】 3.补充 （1）建设法治政府要求政府做到职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意。 （2）全面履行政府职能，坚持依法行政，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。 知识拓展：严格、规范、公正、文明执法 严格执法 要求执法者执法铁面无私，不放纵违法行为，不法外施恩，不网开一面 规范执法 要求执法者严格依照法定权限、法定规则、法定程序执法 公正执法 要求执法者执法不偏私，如执法事项与之有利害关系，应主动回避 文明执法 要求执法者在执法过程中摆事实，讲道理，以理服人，以法服人；执法时讲究语言文明，举止文明，尊重行政相对人的人格；不得任性、恣意，不得主观武断、滥用职权；严禁暴力执法、野蛮执法、钓鱼执法、养鱼执法 知识拓展 执法自由裁量权 含义：行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。 材料：如《税收征管法》第六十二条规定:"纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的……由税务机关责令限期改正，可以处以2000元以下的罚款;情节严重的，可以处2000元以上10000元以下的罚款。"纳税人严重的违法行为可给予2000元至10000元的从重处罚，但什么样的情节为"严重"的标准并不具体明确，而由税务机关裁量决定。 正确地行使自由裁量权须遵循以下原则和标准： 1.自由裁量权的行使，要公正、善意、合乎情理。做到“相同情况相同处理，不同情况不同处理”；要出于善良的意愿，不是图报复；要合乎情理。 2.自由裁量权的行使，要仅为正当目的。不能出于私利等非正常的考虑。 3.自由裁量权的行使，要合乎法的目的。不能成为谋取个人私利、或报复工具。 二、建设法治政府 （二）意义 多主体 角度分析 对公民（拓展）： 保障公民权利 对政府： 督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政； 对政民关系： 促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系； 对国家（拓展）： 推动实现国家治理体系和治理能力现代化，建设法治国家。 拓展延伸：依法治国VS依法执政VS依法行政 类别 依法治国 依法执政 依法行政 区 别 含义 指广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。它是党领导全国各族人民治理国家的基本方略 党坚持依法治国，领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法治化、规范化 指政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定 主体 广大人民群众 中国共产党 政府 联系 依法行政和依法执政都是依法治国的要求。党的领导和依法执政是行政机关依法行政的保证，行政机关依法行政是党领导人民实施依法治国方略的重要环节和依法执政的关键 易错易混 1.法治政府应该是能够管理一切的政府。 错。法治政府应该是职能科学的政府。政府不能什么都管，也不能该管的不管。宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等是政府必须承担的基本职能。 2.建设法治政府。政府要加强立法工作。 错。建设法治政府，政府要全面履职。 3.通过依法执政，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。 错。通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。 4.执法严明的政府是指行政机关依照法定程序从事执法活动。 对。 5.执法严明重在程序正当、权责统一、有权必有责，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。 错。执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。 课堂小结 法治政府 1.法治政府的内涵 2.建设法治政府的要求：宏观、微观 3.建设法治政府的意义：对政府自身、与群众关系（补充：对公民、对国家） （1）职能科学 （2）权责法定 （3）执法严明 （4）公开公正 （5）智能高效 （6）廉洁诚信 （7）人民满意 对点训练 (2025·浙江1月选考)国务院颁布的《网络数据安全管理条例》于2025年1月1日起施行。该条例为政府依法防范和打击危害网络数据安全的违法活动提供依据，有助于更好解决网络数据处理过程中存在的泄露个人信息、超范围收集个人信息等问题。该条例的实施将进一步 ①促进网络数据依法合理有效利用 ②确立政府在执法活动中的主体地位 ③明晰政府监管网络数据安全的权责 ④推进建设智能政府以增强政务效能 A.①③ 　　　B.①④ 　　　C.②③ 　　　D.②④ A 对点训练 (2024·重庆高考)针对消防通道占用、网吧接纳未成年人等违法行为，乡镇(街道)由于行政执法权限相对缺失，常常陷入“看得见管不着”的困境。对此，重庆市通过梳理现行法律法规确定27项镇街法定行政执法事项，并结合基层实际依法赋予镇街99项区县级行政执法事项，综合形成镇街“一张行政执法清单”。该举措 ①使镇街的行政执法权实现了从无到有的变革 ②扩大镇街行政执法事项以适应基层治理需要 ③有利于科学配置上下级行政机关间的执法权限 ④体现出镇街比上级行政机关承担更多政府职责 A.①③ 　　　B.①④ 　　　C.②③ 　　　D.②④ C 对点训练 （2025·安徽·高考真题）2025年4月，国家市场监管总局印发《关于维护广告市场秩序营造良好消费环境的通知》部署依法规范广告市场，鼓励消费者以及知情人参与监督，要求互联网平台落实广告审核义务，要求各级市场监管部门开展广告合规助企行动。这表明，营造良好消费环境需要（   ） ①全民增强法治观念，共同维护良好的广告市场秩序 ②网络平台加强监督，对广告违法行为实施行政处罚 ③广告经营者制定行业发展法规，引导行业健康发展 ④政府提升管理和服务能力，促进市场主体公平竞争 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ B 对点训练 (2024·全国新课标卷)近年来，某市将数字技术应用于政府管理服务，推动政务数据与社会数据相融合。行政执法69类证照证明实现“免提交”检查；203个线上办理事项提交材料的数量减少40%，办事时间缩短50%；教育、就业等19个领域的事项实现“一站式”办理。该市推动数字政府建设是 ①完善行政执法制度体系的技术保障 ②更好满足公众政务服务需求的必然选择 ③优化革新政府治理流程和方式的重要举措 ④科学合理配置政府部门之间关系的制度基础 A.①② 　　　B.①④ 　　　C.②③ 　　　D.③④ C 对点训练 (2024·黑吉辽高考)某市民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有大额医疗支出，迅速派单至乡镇。乡镇干部会同村干部入户调查核实后，将该村民纳入低保，并给予大病救助金。村协管员将摸排和救助结果及时录入大数据救助平台。可见，该民政部门 ①以大数据为抓手实施救助，使困难群众共享“数字红利” ②规范“监测－核实－处置”救助流程，实现工作程序法定化 ③发挥平台监测等功能，提高基层治理智能化、社会化水平 ④调动多元主体参与救助工作，提升基层群众自治的积极性 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ B 对点训练 （2024.浙江1月.高考真题）近年来，各地政务服务中心纷纷设立线上线下“办不成事反映窗口”，由当地数据资源管理局对口管理，专门办理那些在其他政务服务窗口没有办成的事情。设立“办不成事反映窗口”表明，我国政府（ ） ①就事关群众利益的问题加大执法力度 ②运用现代技术手段提高政务服务效能 ③遵循政务诚信的基本原则保障群众的知情权 ④积极履行法定职责为社会提供优良的公共服务 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ C 对点训练 （2023·湖北·高考真题）新一轮国务院机构改革方案明确了国家知识产权局由国家市场监督管理总局管理的国家局调整为国务院直属机构，商标、专利等领域执法职责继续由市场监管综合执法队伍承担，相关执法工作接受国家知识产权局专业指导。该项改革方案（    ） ①旨在调整优化政府机构职责，提高知识产权管理水平 ②合理调整上下级政府间的关系，建设职能科学的政府 ③扩大知识产权局的职权，适应创新型国家建设的需要 ④完善国家知识产权管理体制，助推知识产权强国建设 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ B （2025·甘肃·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 党的十八大以来，天津滨海新区法治政府建设步入快车道。2014年启动行政审批制度改革，将原本分散在18个单位的216项审批职责归并到1个部门，实现“1枚印章管审批”，让原来的109枚公章成为历史，现被封存在中国国家博物馆内。2015年执法监督平台上线运行，实现执法全过程记录、全过程监督；在全国率先完成政府权责清单、互联网+监管清单、执法事项清单“三单”融合编制。2019年实行开发区机构改革，将内设机构由190个减至156个。2021年推行“一企一证”综合改革，把多项行政许可事项整合为一张行政许可证；加快推进“互联网+政务服务”建设，77项便民事项在“滨海通办”线上办理。2024年推出营商环境行动方案7.0版，包括“六大行动+三张清单”，共196项改革举措。法治政府建设的不断推进，切实解决了企业和群众生产生活中的急难愁盼问题，让老百姓的获得感、幸福感、安全感更加触手可及。 结合材料，运用《政治与法治》相关知识，分析法治政府建设为什么能让政府施善政，让群众得实惠。(10分) 结合材料，运用《政治与法治》相关知识，分析法治政府建设为什么能让政府施善政，让群众得实惠。(10分) ①启动行政审批制度改革，精简机构，简化办事流程，建设职能科学、权责法定的政府，规范权力运行。 ②强化执法监督和政务公开，让权力在阳光下运行，建设执法严明、公开公正的政府，增强政府公信力和执行力，保障人民群众的知情权和监督权。 ③利用互联网等技术手段促进依法行政，不断提高行政执法水平，建设智能高效、人民满意的政府，不断提高政务服务效能。 Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) Content Adaptive Encoding 3.0 $