专题17 社会争议解决(精讲册)-【实战高考】2026年高考政治总复习（山东专版）

专题17 社会争议解决 考什么 高数复习必备 明确课标把握航向 1.识别人民调解、行政调解等不同的调解方式，明确调解制度的特点和程序；列举劳动争议仲裁、 商事仲裁等仲裁形式，明确仲裁制度的特点和程序。 2.解析民事诉讼、行政诉讼、刑事诉讼的特点和程序，说明不同诉讼中的举证规则，树立证据意 识；概述公民的诉讼权利，熟悉公民获得法律援助的渠道。 整体建构高屋建瓴 和解一自行协商达成合意 通过第三方排解疏导、说服教育达成协议 调解 类型：人民调解、行政调解、仲裁调解、诉讼调解 纠纷的多元 类型：商事仲裁、劳动争议仲裁 解决方式 仲裁 前提：双方自愿订立的有效仲裁协议 特点：灵活、便捷、经济 由人民法院依照法定程序解决具体纠纷 社会争议解决 诉讼 特点：公权性、程序性、强制性、终局性 类型：民事诉讼、行政诉讼、刑事诉讼 诉讼权利一委托诉讼代理人或辩护人的权利、申请回避的权利、上诉的权利 国家为保护和促进人权而建立的一种无偿法律服务制度 法律援助 适用情况 起诉：俗称“告状”，是诉讼程序的第一步 诉讼实现 起诉与应诉 立案：立案登记后，诉讼即告开始 公平正义 诉讼 应诉：人民法院将原告提交的起诉状副本送达被告，被告在规 程序 定时间内提出答辩状 开庭审理：包括开庭准备、法庭调查、法庭辩论、休庭评议、宣 告判决 审理与判决 两审终身制 诉讼过程中用来证明案件事实的根据 证据 种类：民事诉讼法证据、行政诉讼法证据、刑事诉讼法证据 重要性：打官司决胜负的关键砝码 民事诉讼：“谁主张，谁举证”；举证责任倒置原则 举证责任 行政诉讼：行政机关 刑事诉讼：人民检察院、自诉人 348 0专题17社会争议解决 ⊙ 学什么®人 考点内容梳理 ⊙ 考点1 纠纷的多元解决方式（山东高考6年3考） 通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的 含义 调解 活动 类型 人民调解（伟大的“东方经验”）、行政调解、仲裁调解、诉讼调解 地位 解决纠纷的一种有效途径 类型 商事仲裁、劳动争议仲裁等 前提 双方自愿订立的有效仲裁协议 仲裁 特点 灵活、便捷、经济，一裁终局 ①婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷。 不适用 ②依法应当由行政机关处理的行政争议 含义 俗称“打官司”，它是在纠纷主体的参与下，由人民法院依照法定程序解决具体纠纷的活动 地位 是解决纠纷的最后途径 ①公权性：人民法院代表国家行使审判权。 诉讼 ②程序性：人民法院、当事人及其他诉讼参与人严格遵守法定程序解决纠纷。 特点 ③强制性：以国家强制力为后盾。 ④终局性：人民法院生效裁判所确定的当事人之间的权利义务关系是终局的 类型 民事诉讼、行政诉讼、刑事诉讼 特别提醒 1.正确认识“四类调解”。 类型 主持机构 适用纠纷 法律效力 作用 民事纠纷，行政赔偿、补 人民法院根据调解协议制作的 以和谐方式结案进而促进 诉讼调解 人民法院 偿，行政机关自由裁量 调解书在当事人签收后，与判 社会和谐稳定 权行使争议 央书具有同等法律效力 ①经其调解达成的协议，当事 在不占用行政与司法资源 人民 人民调解 人应当按照约定履行。 民间纠纷 的情况下有效化解大量民 诉 调解 委员会 ②经人民法院依法确认有效的 间纠纷 调解协议，具有强制执行效力 外 行政 国家行政 民事纠纷或轻微刑事 达成的调解协议具有法律约束 在行政管理过程中及时处 解 调解 机关 案件 力（不具有强制执行力） 理各类平等主体间的纠纷 仲裁 商事纠纷、劳动争议纠 达成的调解协议具有法律约束 以和谐方式结案进而促进 仲裁机构 调解 纷等 力（不具有强制执行力） 社会和谐稳定 2.比较三大诉讼。 民事诉讼 行政诉讼 刑事诉讼 案件性质 民事案件 行政案件 刑事案件 349 讲解册 实战高考·思想政治 续表 民事诉讼 行政诉讼 刑事诉讼 解决平等主体之间的 解决国家行政机关实施的行 解决涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以 诉讼目的 民事权利和义务纠纷 政行为是否合法的问题 及应处何种刑罚的问题 主要由行政相对人提起，行 除自诉案件由自诉人提起自诉外，均由人 诉讼主体 双方当事人均可提起 政机关始终处于被告地位 民检察院提起公诉 谁主张、谁举证；举证 公诉案件中由公诉人（人民检察院）举证； 举证原则 行政机关负有举证责任 责任倒置原则 自诉案件由自诉人举证 主要适用民法典和民 主要适用行政法律、法规和 适用法律 主要适用刑法和刑事诉讼法 事诉讼法 行政诉讼法 易错辨析 ①调解是当事人通过协商达成和解协议的纠纷解决方式。() 改正： 2当事人在申请商事仲裁的同时，也可以向人民法院提起诉讼。() 改正： 3诉讼是解决纠纷最有效的途径。() 改正： 4在行政诉讼中，行政相对人和行政机关均可提起诉讼。() 改正： 考点2 诉讼实现公平正义（山东高考6年2考）】 ①当事人有委托诉讼代理人或辩护人的权利。在民事诉讼和行政诉讼中，帮助当事人进行诉讼活动的 人，称为诉讼代理人。在刑事诉讼中，帮助被害人、自诉人或者附带民事诉讼当事人进行诉讼活动的人， 诉 称为诉讼代理人；帮助犯罪嫌疑人、被告人进行诉讼活动的人，称为辩护人。 权 ②当事人有申请回避的权利。依据诉讼法规定的回避制度，当审判人员和其他有关人员具有法律规定 的不宜参加案件审理或有关诉讼活动的情形时，当事人有权要求其退出诉讼。 ③当事人有上诉的权利。在民事诉讼和行政诉讼中，不服判决和不服裁定的上诉期限分别为15日和10 日；在刑事诉讼中，不服判决和不服裁定的上诉期限分别为10日和5日 法律援助是国家为保护和促进人权而建立的一种无偿法律服务制度，旨在为经济困难的公民 含义 和特殊案件的当事人无偿提供法律咨询、代理、辩护等法律服务 ①在民事和行政纠纷中，经济困难的公民可以就依法请求国家赔偿、请求确认劳动关系或支 付劳动报酬等事项，申请法律援助，获得法律咨询或代理服务。 适用 ②在刑事诉讼活动中，对于因经济困难而没有委托辩护人、诉讼代理人的当事人或部分特殊 蕃 情况 案件的当事人，也可以经法定程序，由法律援助机构指派的律师为其进行刑事辩护或代理。 ③未成年人申请法律援助的，可以由其法定代理人代为提出。 ①法律援助机构收到法律援助申请后，应当进行审查。符合条件的，要及时决定提供法律援 要求 助；不符合条件的，要书面告知理由。 ②办理法律援助案件的人员，应当遵守职业道德和执业纪律，不得收取任何财物 350 0专题17社会争议解决 续表 俗称“告状”，是诉讼程序的第一步。在我国，民事诉讼与行政诉讼均实行“不告不理” 起诉 的原则。起诉应向有管辖权的人民法院提出 对符合法律规定的起诉，人民法院应当予以登记立案。立案登记后，诉讼即告开始。 起诉与 立案 起诉的一方称为原告，被诉的一方称为被告 应诉 ①人民法院登记立案后，要将原告提交的起诉状副本送达被告，被告应当在规定的时 诉 间内提出答辩状，再由人民法院把答辩状副本送达原告。 应诉 ②被告不提交答辩状的，不影响人民法院审理案件。在这一阶段，人民法院还要确定 序 开庭审理日期，并通知双方当事人 ①开庭审理是诉讼过程中最重要的环节，包括开庭准备、法庭调查、法庭辩论、休庭评议与宣 告判决等阶段。 审理与 ②一审结束后，除法律规定的特殊情况外，当事人不服一审裁判的，有权提起上诉，启动二审 判决 程序。二审程序是人民法院审理上诉案件的程序，二审裁判是终审裁判。同时，法律还规定 了审判监督程序，用于纠正生效裁判的错误 含义 就是证明案件事实的根据。诉讼证据是诉讼过程中用来证明案件事实的根据 ①民事诉讼法规定的证据有当事人的陈述、书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、鉴定 意见、勘验笔录。 ②行政诉讼法规定的证据有书证，物证，视听资料，电子数据，证人证言，当事人的陈述，鉴定 证 种类 意见，勘验笔录、现场笔录。 ③刑事诉讼法规定的证据有物证，书证，证人证言，被害人陈述，犯罪嫌疑人、被告人供述和辩 解，鉴定意见，勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录，视听资料，电子数据 证据是打官司决胜负的关键砝码。在日常生活中，如果缺乏证据意识，不注意收集和保存证 重要性 据，一旦发生纠纷，难免处于不利地位 ①“谁主张，谁举证”，负有举证责任的当事人承担不利后果。 民事诉讼 ②案件当事人因欠缺专业知识或者远离证据而难以举证时，法律出于公平合理的考虑，实行 举 举证责任倒置原则 责 行政诉讼 由行政机关提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件 公诉案件中被告人有罪的举证责任由人民检察院承担，自诉案件中被告人有罪的举证责任由 刑事诉讼 自诉人承担 特别提醒 开庭审理的基本程序。 (1)开庭准备。查明当事人和其他诉讼参与人到庭情况、宣布法庭纪律。 (2)法庭调查。全面调查案件事实。 (3)法庭辩论。当事人就案件争议的有关问题阐明自己的意见。 (4)休庭评议。审判人员认定事实、适用法律、作出结论。 (5)宣告判决。当庭或择期公开宣告判决内容。 351 讲解册 实战高考·思想政治 易错辨析 5小王因房屋渗水与邻居产生纠纷并向法院起诉，他可以委托辩护人参与诉讼活动。( 改正： 6小陈因参与抢劫被检察机关提起公诉，他可以委托代理人为其辩护。() 改正： ⑦我国诉讼实行两审终审制，每个案件必须经过两级人民法院审理。() 改正： ⑧法院登记立案是诉讼程序的第一步。() 改正： 9一审开庭审理意味着诉讼进入第一审程序。( 改正： 回法庭调查和法庭辩论是诉讼过程中最重要的环节。( 改正： 怎么考 高频考点突破 ⊙ 高频考点一 纠纷的多元解决方式 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 考点解读 解析：该调解由H区人民法院主持，所以该调解 本考点在高考中选择题和非选择题形式 属于诉讼调解，调解书与判决书有同等法律效 均有涉及，试题多选取与群众生活息息相关的 力；本案成功调解为原告、被告减轻了讼累，节约 热点事件（如消费者权益、劳动争议、邻里矛 了司法资源。①②符合题意。此案的纠纷解决 盾、知识产权纠纷等)为素材，考查考生对解决 方式是诉讼调解，而诉讼是解决纠纷的最后途 纠纷的多元方式的认识和综合运用能力。 径，③错误。申请仲裁须以双方自愿订立的有效 典例2023年3月至8月，原告王某经人介 仲裁协议为前提，而调解不需要，④排除。 绍为被告某信息技术公司提供劳务，工作职务 )答案A 为工程师。双方约定劳务费日结，每天为260 高频考点日 诉讼实现公平正义 元。被告累计拖欠原告劳务费37960元，原告 考点解读 多次催要不成遂向H区人民法院提起诉讼。 本考点在高考中选择题和非选择题形式 H区人民法院收到案件后，指派在调解劳动争 均有涉及，试题多以详细的诉讼案例为背景， 议、劳务纠纷方面经验丰富的调解员对其成功 进行调解。下列对此案认识正确的是() 考查考生对诉讼权利、诉讼程序、举证责任等 ①该调解属于诉讼调解，调解书与判决书有同 相关知识的宏观把握、深度思考以及将理论与 等法律效力②本案成功调解为原告、被告减 实际结合的能力。 轻了讼累，节约了司法资源③此案中采取的 典例吴某家住西城区，在东城区经营一家炒 纠纷解决方式是解决纠纷的最后途径④开 货店，经调查认定，吴某在经营中存在虚假宣 展诉讼调解须以双方自愿订立的有效调解协 传事实，违反了《中华人民共和国广告法》相关 议为前提 规定。据此，东城区市场监督局对吴某作出行 352 0专题17社会争议解决 政处罚。吴某不服，向法院提起诉讼。下列说 罚不服，可以提起行政诉讼。行政诉讼应向作 法正确的是( ) 出行政处罚的行政机关所在地基层人民法院 ①本案由东城区市场监督局所在地基层人民 提起，故本案应归东城区基层人民法院管辖， 法院管辖②吴某可以委托一至二名律师作 ①正确，③错误。吴某有委托诉讼代理人的权 为诉讼代理人帮助自己诉讼③本案既可以 利，我国民事诉讼法规定，当事人、法定代理人 由东城区人民法院管辖，也可以由西城区人民 可以委托一至二人作为诉讼代理人，②正确。 法院管辖④吴某如果对判决不服，还可以采 吴某如果对行政诉讼判决不服，有权在判决书 取行政复议方式解决争议 送达之日起十五日内向上一级人民法院提起 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 上诉，不能再通过行政复议解决争议，④错误。 解析：吴某对东城区市场监督局作出的行政处 )答案A 怎么做 重点题型击破 题型十三判断正误类（案例类）选择题 (2)逻辑分析能力：对于一些复杂的选项， p题型解读 要能运用逻辑思维分析其内在逻辑关系是否 ◆题目结构分析 合理，比如因果关系是否成立。 (1)题干特征：题干表述简洁明了，通常以 (3)知识迁移运用能力：能够将所学法律 法律现象、法律规定的简述或者法律案例的简 知识运用到新的情境中，分析和判断选项在给 单描述的形式呈现。 定情境下的正确性。 (2)选项设置规律：正确选项往往是对教 10解题技巧 材重点知识的准确表述；错误选项则会从不同 第一步，认真审题，明确要求。 角度设置陷阱，除了偷换概念、以偏概全外，还 看清题干指向：务必留意题干中要求的是 可能存在逻辑错误，如因果关系颠倒、条件关 选择“正确的”还是“错误的”选项，避免因粗心 系错误等。 大意而看错要求，导致整道题丢分。 ◆题型特点 理解题干主旨：迅速把握题干所描述的法律 (1)情境真实具体：案例均源于生活实际， 情境或核心观点，明确其考查的法律知识范围。 涵盖常见法律场景，如邻里纠纷、消费维权、合 第二步，剖析选项，识别陷阱。 同纠纷等，让考生有较强的代入感，方便考生 关注绝对化表述：选项中出现“一定”“必 结合生活常识初步理解。 然”“全部”“唯一”等绝对化词汇时，要提高警 (2)问题针对性强：题干描述案例后，会提 惕。法律规定往往存在多种情形和例外情况， 出明确问题，引导学生分析案例中的法律关 绝对化表述大多是错误的。例如“所有的合 系。如“在此消费维权事件中，商家的行为构 同都必须采用书面形式”，这显然不符合法律 成欺诈的依据是什么”，使学生迅速聚焦思考 规定，因为合同也可以口头订立。 方向，围绕问题分析选项。 检查概念准确性：仔细检查选项中涉及的 ◆能力要求 法律概念是否准确无误，是否存在偷换概念、 (1)知识记忆与再现能力：考生需要准确 混淆概念的情况 记住法律的基本概念、原则、条文规定等基础 第三步，运用知识，合理推断。 知识，才能快速识别选项的正误。 回忆相关法律条文和原理：对于每个选 353 讲解册 实战高考·思想政治 项，在脑海中迅速搜索与之相关的法律条文、 假宣传和侵害荣誉权两个概念，错误。根据商 概念和原理。如果对某个选项不确定，可以回 标法有关规定，未经商标注册人的许可，在同 想教材中相关的知识点，或者结合生活中的法 一种商品上使用与其注册商标近似的商标，或 律常识进行分析判断。比如判断“未经肖像权 者在类似商品上使用与其注册商标相同或者 人同意，不得使用其肖像用于任何商业用途”， 近似的商标，容易导致混淆的，属于侵犯注册 考生可以依据肖像权保护的相关法律知识来判 商标专用权。因此，机构丙未经允许使用与某 断。若题日较难推断，可采用排除法和比较法。 研学机构注册商标近似标识构成商标侵权，③ 排除法：先将明显错误的选项排除，缩小 错误。 选择范围。比如，选项中存在与基本法律常识 第三步，运用知识，合理推断。民法典第 相悖的内容，或者逻辑明显不通的表述，就可 五百零九条规定：当事人应当按照约定全面履 以直接将此项排除。 行自己的义务。除法律另有规定或者当事人 比较法：对于难以抉择的选项，将它们进 另有约定外，合同的一方当事人不能单方面变 行对比分析，找出选项之间的差异和联系，从 更或者解除合同，否则须承担违约责任。因 细微之处判断其正误。例如，两个选项都涉及 此，机构甲将承诺的“名校参观”擅自改为“校 同一法律知识点，但表述略有不同，此时就要 门口合影留念”，没有按照约定履行自己的义 仔细比较，看哪个更符合法律规定和题意。 务，单方面变更合同，构成违约，①正确。 典例近年来，一些社会机构在暑期提供形式 证据是诉讼过程中用来证明案件事实的根据。 当事人对案件发生争议时，诉讼证据变得至关 多样的研学项目，而名不副实的情形也时有出 重要。因此，家长应妥善保管研学宣传资料、 现。针对这些情形，以下说法正确的是( 付款凭证等证据以便产生纠纷时维权，④ ①机构甲将承诺的“名校参观”擅自改为“校门 正确。 口合影留念”构成违约②机构乙谎称和某科 )答案B 技馆联合举办研学活动构成荣誉侵权③机 构丙未经允许使用与某研学机构注册商标近 p类题实战 Z公司搜索到了李某公开留存在互联网 似标识不会构成商标侵权④家长应妥善保 上的电话信息，一个月内用不同座机多次拨打 管研学宣传资料、付款凭证等证据以便产生纠 电话推广业务，在李某多次明确拒绝并要求停 纷时维权 止后，仍进行业务推广。李某认为Z公司的行 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 为严重影响了自己的正常工作和生活，Z公司 解析：第一步，认真审题，明确要求。本题要求 否认侵权，因而引发纠纷。于此，以下说法正 针对研学项目名不副实情况对选项进行判断， 确的是( 得出正确的说法。 ①Z公司侵犯了李某的生活安宁权益②电 第二步，剖析选项，识别陷阱。民法典第 话信息已被李某公开，不是李某的隐私③若 一千零三十一条规定：民事主体享有荣誉权。 李某与Z公司达成和解协议，和解协议具有强 任何组织或者个人不得非法剥夺他人的荣誉 制执行力④若Z公司主张自己因无侵权故 称号，不得诋毁、贬损他人的荣誉。机构乙谎 意而不承担责任，可以得到法院的支持 称和某科技馆联合举办研学活动属于虚假宣 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 传，没有侵犯某科技馆的荣誉权，②混淆了虚 354⑦×改正：劳动者和用人单位必须依法参加社会保险。 ⑧×改正：除特定情形外，未经劳动仲裁程序，当事人 不得直接向人民法院提起诉讼。 ⑨×改正：个体工商户、个人独资企业、合伙企业的出 资人都对市场主体的债务承担无限责任 10×改正：高价销售行为不属于不正当竞争行为 们×改正：企业依法诚信纳税，既是企业信用的最好体 现，也是企业最好的市场名片。 2×改正：增值税的最大特点是减少重复征税。 3×改正：个人独资企业和合伙企业不缴纳企业所得 税，且企业有所得才需要缴纳企业所得税。 类题实战 图1中，父母对未成年子女有抚养和教育义务，父母只抚 养不教育是违法的，妈妈教育孩子是积极履行自己法定 义务的表现，爸爸以工作忙为由不教育孩子说明其没有 履行教育未成年子女的义务。 图2中，5岁的孩子属于无民事行为能力人。民法典第二 十条规定，不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人， 由其法定代理人代理实施民事法律行为。因此，5岁孩子 的充值行为属于无效行为，其法定代理人可以要求平台 退款。 图3中，劳动法规定，劳动者应达到法定就业年龄，除特 殊情况外，禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人， 专题79 易错辨析 ①×改正：调解是通过第三方的排解疏导、说服教育， 促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的 活动。 ②×改正：在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其 一加以适用 3诉讼是解决纠纷的最后途径，但不是最有效的途径 ④行政诉讼主要由行政相对人提起，行政机关始终处于 被告地位。 ⑤×改正：民事诉讼和行政诉讼中，帮助当事人进行诉 讼活动的人，称为诉讼代理人。 ⑥×改正：刑事诉讼中，帮助犯罪嫌疑人、被告人进行 诉讼活动的人，称为辩护人。 ⑦×改正：我国虽实行两审终审制，但并不是每个案件 都必须经过两级人民法院审理。如果一审结束后当事人 不提起上诉，那么该案件就不需要二审。 8×改正：起诉是诉讼程序的第一步。 O讲解册参考答案及解析 图3所涉快递公司雇用15岁的未成年人，且安排其从事 高强度的工作，违反了劳动法规定，不利于未成年人的身 心健康发展。 解析第一步，仔细审题，明确题意，弄清命题者的意图。 本题考查的知识范围是《法律与生活》，要求对上述情境 分别予以评析，考生可以调用育小职责大、自然人的民事 行为能力、法律守护劳动者等知识结合材料进行分析。 第二步，根据材料内容对接教材知识，落实知识点内 容。根据图1中妈妈和爸爸的对话，可联系父母对未成 年子女有抚养和教育义务，父母只抚养不教育是违法的， 妈妈教育孩子是积极履行自己法定义务的表现，爸爸以 工作忙为由不教育孩子说明其没有履行教育未成年子女 的义务。根据图2中5岁的孩子把自己存的500元零花 钱充值到了游戏账户，可联系不满八周岁的未成年人为 无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律 行为。因此，5岁孩子的充值行为属于无效行为，其法定 代理人可以要求平台退款。根据图3中刚满15岁的未成 年人快递送不完，单位要求下班前必须送完，并且要求其 再千两年，可联系图3所涉快递公司雇用15岁的未成年 人，且安排其从事高强度的工作，违反了劳动法规定，不 利于未成年人的身心健康发展。 第三步，理清思路，组织答案。 土会争议解决 ⑨×改正：立案登记后，诉讼即告开始，进人第一审 程序。 0×改正：开庭审理是诉讼过程中最重要的环节。 类题实战 A解析第一步，认真审题，明确要求。本题要求针对Z 公司是否侵权问题对选项进行判断，得出正确的说法。 第二步，剖析选项，识别陷阱。和解协议不具有强制 执行力，③错误。即便辩解无侵权故意，但侵权事实已经 造成，Z公司仍然要承担侵权责任，法院不会支持Z公司 的主张，④错误。 第三步，运用知识，合理推断。法律保护个人隐私 权。隐私是自然人的私人生活安宁和不愿为他人知晓的 私密空间、私密活动、私密信息。Z公司多次拨打电话推 广业务，在李某多次明确拒绝并要求停止后仍进行业务 推广，侵犯了李某的生活安宁权益，①正确。电话信息是 李某公开留存在互联网上的，不再属于其个人隐私，② 正确。 505