5 第十二课 我国的基本政治制度(Word教案)-【金版新学案】2027年高考思想政治高三总复习大一轮复习讲义（广东专版）

该高中思想政治讲义聚焦我国基本政治制度核心考点，涵盖政党制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，依据课程标准构建“知识清单-易错辨析-真题训练”体系，通过考点梳理（如政党制度内容、政协职能）、方法指导（对比易混点）、真题演练（2025年各地高考题），帮助学生系统掌握知识内在联系，突破复习难点。 资料突出政治认同与法治观念培养，创新“案例解构+分层训练”模式，如分析“委员工作站”参与基层治理案例深化协商民主理解，设置基础巩固、能力提升练习。通过精准对接高考命题规律，保障复习高效性，助力学生提升应考能力，为教师把控复习节奏提供清晰指导。

第十二课　我国的基本政治制度 课程标准：1．阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。2．阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识；解释公民享有宗教信仰自由的含义。3．领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。 建体系　明考情 必背知识清单 1．我国的政党制度的基本内容是什么？ 2．中国人民政治协商会议的性质、职能是什么？ 3．民族区域自治制度的内容有哪些？ 4．基层群众自治制度的内容有哪些？ 5．人民群众直接行使民主权利的方式有哪些？ 考点一　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 一、我国的民主党派 是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。 二、我国的政党制度 1．地位：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。 2．基本内容 基本方针 中国共产党同各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针。民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党 前提保证 中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导 政治地位 在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权 活动准则 各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则 1．中国共产党和民主党派在组织上是各自独立的，在法律地位上是平等的。 2．各民主党派在国家社会事务中发挥怎样的作用？ 发挥社会联系面广和人才优势，建言献策；参与国家大政方针和国家领导人选的协商；参与国家方针政策、法律法规的制定和执行；参与民主监督，监督法规政策的执行、监督国家机关的工作。 3．特点：中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。 4．优势：与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。 (1)中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的伟大成果，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。 (2)把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。 (3)通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。 三、中国人民政治协商会议 1．人民政协的性质和组成 (1)性质：中国人民政治协商会议(简称人民政协)是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。 (2)组成：中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。 2．职能和建设要求 (1)职能：人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。 政治协商 围绕国家大政方针和重要事务进行协商，凝聚共识，促进决策科学化、民主化 民主监督 通过提出意见建议，推动国家法律法规实施和党政机关改进工作 参政议政 组织政协委员围绕经济社会发展重大问题调查研究，反映社情民意，建言献策 这三项职能共同发挥了凝聚共识、优化决策、推动落实、促进和谐的作用，是国家治理体系的重要支撑。 (2)建设要求：人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。 1．政协委员由协商产生，不是选举产生；政协不是国家权力机关，政协委员不能行使国家权力。 2．政协不是国家权力机关，而是一种政治协商机构，政协最终形成的文件是一种建议，对于国家机关不具有法律的强制力。　　 3．协商民主 地位 协商民主是实现党的领导的重要方式，是实践全过程人民民主的重要形式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势 形式 政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商 意义 ①协商民主拓宽了公民政治参与的渠道，丰富了民主形式、提升了民主品质，有效保障了人民当家作主的权利 ②协商民主既有助于广纳群言、广集民智，为公共决策提供更多的信息和更全面的视角；又有助于对公共权力进行有效监督，防止公共决策部门化利益化，能够促进公共决策科学化民主化，提升国家治理的有效性 ③协商民主强调寻求最大公约数，凝聚最大共识，形成更加合理、更加完善的解决方案。有利于化解矛盾冲突、促进社会和谐稳定 1．我国实行多党制，中国共产党和各民主党派联合执政。(　　) ×　我国既不是一党制也不是多党制，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。在我国，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，各民主党派参政而不是联合执政。 2．中国共产党对民主党派的领导是政治领导，组织上是独立的。(　　) √　 3．人民政协作为国家机关，其监督属于法律监督，具有强制性。(　　) ×　人民政协不属于国家机关，人民政协的监督属于民主监督，不是法律监督，不具有法律的约束力和纪律的强制性。 4．全国政协与承办提案的国家行政机关一起协商提案办理事宜，这是用政党协商的形式开展协商民主。(　　) ×　提案办理协商是人民政协协商民主的重要形式，不是用政党协商的形式开展协商民主。 5．每年全国“两会”同期举行，政协委员和人大代表对《政府工作报告》都有审议权。(　　) ×　审议权是人大代表的职权，全国“两会”期间，人大代表享有对《政府工作报告》的审议权，政协委员可以对《政府工作报告》提出意见。 【小题解构】 【对点训练】 考向一　我国的政党制度 1．(2025·广东卷)某市市委统战部协调市委办公室，邀请民主党派市级组织负责人列席有关市委常委会会议，让民主党派及时了解党委政府决策部署，掌握信息动态，从“一旁看”到“一起干”，在实际参与中了解情况、找准问题，实现议政议在关键处、建言建在点子上。这种做法旨在(　　) A．搭建学习培训平台，提升依法执政能力水平 B．搭建知情明政平台，提高参政议政工作质效 C．搭建民主监督平台，展现参政议政担当作为 D．搭建政治协商平台，巩固多党合作政治基础 答案：B 解析：依法执政的主体是中国共产党，材料中做法主要是针对民主党派，目的不是提升中国共产党的依法执政能力水平，且材料强调的是民主党派了解决策部署参与议政建言，并非学习培训，A排除。邀请民主党派市级组织负责人列席市委常委会会议，使民主党派及时了解党委政府决策部署和信息动态。这让民主党派能够更清楚实际情况，为参政议政提供依据，从而提高参政议政工作质效，B符合题意。材料中重点强调的是民主党派了解情况参与决策过程，实现更好地参政议政，而不是民主监督，且展现参政议政担当作为不是目的，C排除。材料中这种做法主要目的不是巩固多党合作的政治基础，而是让民主党派更好地参政议政，D排除。 考向二　中国人民政治协商会议 2．(2025·四川卷)某全国政协委员优秀履职奖获得者有一套“履职三字经”：以“实”字为本，躬行千里路，用调研厚度提升意见和建议精度；以“活”字破题，用鲜活故事和生动语言，接地气地凝聚共识；以“融”字连心，深入界别群众、行业代表，倾听基层呼声，通过协商讨论，把群众期盼变成政协会议上的意见和建议。由此可知(　　) ①开展调查研究是政协委员履职的重要方式　②增进共识、促进团结是人民政协的两大主题　③反映社情民意有利于人民政协更好履行职能　④凝聚共识是对政协委员行使国家权力的基本要求 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案：A 解析：材料中的“履职三字经”清晰地展现了政协委员的履职方式。①正确，“躬行千里路”进行调研，是形成精准提案的基础，是履职的重要方式。③正确，“深入界别群众”“把群众期盼变成意见和建议”，直接体现了通过反映社情民意来履行政治协商、民主监督等职能。②错误，人民政协的两大主题是团结和民主，而非“增进共识、促进团结”。④错误，凝聚共识是人民政协的重要工作内容，但政协委员不是国家权力机关的组成人员，不行使国家权力。 3．(2025·黑吉辽蒙卷)某市政协开展职业教育专题调研和协商活动，将教育界委员等人的智慧汇聚到推动党委、政府的决策部署上来，形成建设实训基地等建议；与家长和学生面对面交流，对建议落实情况进行靶向监督，推动职业教育走深走实。可见，该市政协(　　) ①发挥专门协商机构和界别代表作用，积极建言献策　②聚焦教育领域中的重要问题，精准发力、精准施治　③通过广泛调研、真诚协商，充分履行参政议政职能　④接受群众监督，提升政协委员加强自身建设的动力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案：B 解析：该市政协开展职业教育专题调研和协商活动，汇聚教育界委员等人的智慧形成建议，这发挥了其专门协商机构和界别代表作用，积极建言献策，①正确。该市政协通过广泛调研职业教育情况，与各方进行真诚协商，形成建设实训基地等建议，充分履行了参政议政职能，③正确。政协聚焦教育问题并建言献策，但“精准施治”在此处表述不恰当，政协主要通过协商监督推动政策落实而非直接施治，②排除。材料强调的是政协对建议落实情况进行监督，推动职业教育发展，而不是政协接受群众监督，④不符合题意。 4．(2025·广西卷)2025年5月，“12356”全国统一心理援助热线全面启用。这条热线源于一位政协委员在全国政协十四届二次会议上提出的《关于设立全国统一心理健康援助热线短号码的提案》。作为提案承办单位，国家卫健委深入调研，加强协调，最终获批并启用这一热线。这表明(　　) ①政协委员参政议政，助力解决民生问题　②人民政协发挥界别优势，凝聚智慧共识　③国家卫健委履职尽责，增强提案办理实效　④全国政协搭建平台，提升政协委员议政能力 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案：A 解析：材料中，政协委员提出设立全国统一心理援助热线提案，直接体现了政协委员参政议政，助力解决民生问题(①)。国家卫健委作为承办单位，通过调研和协调推动提案落实，展现了履职尽责和增强提案办理实效(③)。②中“发挥界别优势”材料未直接体现，提案由个人委员提出，未强调凝聚界别共识；④中“搭建平台”和“提升议政能力”与材料内容无关，材料聚焦提案办理过程而非政协平台作用。 考点二　民族区域自治制度 一、我国是统一的多民族国家 1．我国各民族共同开拓了祖国的辽阔疆域，共同缔造了统一的多民族国家，共同书写了辉煌的中国历史，共同创造了灿烂的中华文化，共同培育了伟大的民族精神。 2．多元一体是我国民族格局的最重要特点。 多元 各民族有自己的历史和文化 一体 各民族都凝聚在一个统一的命运共同体中 3．中国的主权统一和领土完整不可分割。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。 二、我国开创了发展各民族平等团结互助和谐关系的新局面 三、我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。 1．权利的平等≠结果的平等(事实上的平等) (1)我国各民族在国家和社会生活的一切领域都享有平等的权利。但是由于历史、地理等方面的原因，一些少数民族地区经济文化还比较落后，造成民族间“事实上的不平等”。 (2)对少数民族和地区给予特殊的扶持和照顾，不仅没有违反民族平等原则，恰恰是实现民族平等的必然要求。 2．民族平等≠消灭民族差别 民族差别指各民族之间在政治、经济、文化、语言以及生活方式、风俗习惯等方面的差异。 坚持民族平等就要尊重各民族使用和发展自己的语言文字、保持或改变自己的风俗习惯的权利与自由，就要尊重这些民族差别而不是予以消除。　　 四、民族区域自治制度 1．具体内容 含义 是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权 内容 ①自治地方：自治区、自治州、自治县三级 ②自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府 ③核心内容：自治权，包括立法自治权、财政管理自主权、经济建设自主权、文化自主权 特点 我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合 2．民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。 (1)民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。 (2)民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。 3．坚持和完善民族区域自治制度 (1)保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜推动民族自治地方的经济社会文化发展。 (2)维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。 (3)深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，铸牢中华民族共同体意识。 五、我国的宗教政策与法律 1．实行宗教信仰自由政策。 1．在信不信宗教、信仰何种宗教或教派上，人们自由选择和改变。 2．中共党员、共青团员在加入党组织、团组织之时就已经作出信仰的选择，成为坚定的马克思主义无神论者，所以不能信仰宗教。　　 2．依法管理宗教事务，坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。 (1)公民在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定的义务。 (2)宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。 (3)任何宗教都不能干预国家行政和司法，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。 1．正常的宗教活动是指教徒在遵守法律的前提下，在宗教活动场所或教徒家中进行的宗教活动。 2．不得利用宗教干预国家行政、司法、学校教育和公共教育；不得利用宗教妨碍义务教育的实施活动(不得要求未成年子女信仰宗教)。 3．任何人都不能到宗教活动场所、教徒家里宣传无神论。　　 3．坚持独立自主自办的原则，宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。 4．积极引导宗教与社会主义社会相适应。 支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务，要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化。 　　引导宗教与社会主义社会相适应，并不是要求教徒放弃有神论思想和宗教信仰，而是要求他们爱党、爱国、守法、作贡献。　　 1．我国在各少数民族居住的地方实行民族区域自治。(　　) ×　我国在各少数民族聚居的地方实行民族区域自治。 2．民族乡是我国的民族自治地方，自治机关是民族自治地方的人民代表大会、人民政府和法院。(　　) ×　我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级，民族乡不是民族自治地方，是一般行政区域；自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府。自治地方的法院不是自治机关。 3．自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府，自治权是指自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族内部事务的权力。(　　) √　 4．我国积极引导宗教与社会主义相适应，支持我国宗教坚持国际化方向。(　　) ×　我国积极引导宗教与社会主义社会相适应，支持我国宗教坚持中国化方向。 5．我国的民族区域自治制度以民族团结为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。(　　) ×　我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。 【小题解构】 【对点训练】 考向一　民族关系、民族方针 1．(2026·广东汕尾一模)2025年11月10日，广东省“新强师工程”中小学教研教学管理人员能力提升培训班(新疆)在新疆喀什市开班。由广东省中小学名校长、名教师组成的专家团队，深入喀什市等地，为当地一线教师和教研员开展示范带学活动。该活动的意义在于(　　 ) ①推动受援地的教育能力建设和内涵式发展　②铸牢中华民族共同体意识，增进两地情谊　③为新疆培养人才，逐步消除与广东的差异　④使援助成为内生动力，激发后发发展潜力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案：A 解析：广东专家团队为喀什一线教师和教研员开展示范带学，能直接提升当地教师教研与教学能力，推动受援地教育能力建设与内涵式发展，为教育高质量发展夯实基础，①正确。粤疆两地教育工作者深度交流协作，不仅助力喀什教育提升，更能增进民族情感与文化认同，是铸牢中华民族共同体意识的生动实践，②正确。该活动可助力新疆培养教育人才，但区域间因资源禀赋、发展基础等形成的合理差异客观存在，无法 “逐步消除”，应通过协同发展缩小差距而非消除差异，③错误。援助是外部助力，内生动力需受援地自身培育，活动能为当地教育注入新动能，但不能直接 “使援助成为内生动力”，④错误。 考向二　民族区域自治制度的显著优势 2．(2025·广东佛山一模)60年来，西藏自治区在党的统一领导和民族区域自治制度的框架下，取得了举世瞩目的成就。政治上，各族人民充分行使自治权利，四级人大代表中少数民族占比达89.2%；经济上，2024年地区生产总值是1965年的155倍；文化教育方面，各级各类学校达3 618所，在校生97万人。对此，理解正确的是(　　 ) ①民族区域自治制度实现了西藏各民族共同当家作主　②四级人大代表自主地管理西藏经济和文化教育事业　③西藏的各族人民在党的统一领导下依法享有自治权　④民族区域自治制度在政治制度体系中居于核心地位 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案：A 解析：题干中“各族人民充分行使自治权利”和“四级人大代表中少数民族占比达89.2%”表明，西藏各民族通过该制度实现了共同管理本地区事务的权利，体现了各民族共同当家作主，①正确。自主地管理西藏经济和文化教育事业的是自治机关(自治地方的人大和政府)，而不是四级人大代表，②排除。西藏自治区在党的统一领导下，依照宪法和民族区域自治法行使自治权，材料中的发展成就正是自治权有效行使的体现，③正确。在中国政治制度体系中，人民代表大会制度是根本政治制度，居于核心地位；民族区域自治制度是基本政治制度之一，并非核心，④排除。 3．(2025·河北卷)以第一个省级民族区域自治政府诞生为主题的情景短剧《五一大会》，再现了在中国共产党领导下，内蒙古各族人民团结一致、共求解放的革命热情；集非遗体验、红色展演等功能于一体的兴安领创·展示体验中心，展示了中华文明的多元一体与独特魅力，也为当地手工艺者提供了创新创业平台。材料表明(　　) ①自治区党委是民族自治地方行使自治权的机关　②民族平等是保障少数民族合法权益的基本方针　③红色文化有利于中华民族共有精神家园的构筑　④文化传承与经济建设的融合推动民族地区发展 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案：D 解析：集非遗体验、红色展演等功能于一体的兴安领创·展示体验中心，展示了中华文明的多元一体与独特魅力，这表明红色文化有利于中华民族共有精神家园的构筑，③正确。集非遗体验、红色展演等功能于一体的兴安领创·展示体验中心，为当地手艺工作者提供了创新创业平台，这表明文化传承与经济建设的融合推动民族地区发展，④正确。民族自治地方的自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府，自治区党委并不是民族自治地方行使自治权的机关，①错误。材料涉及的是民族团结，而不是民族平等，且我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，“民族平等是保障少数民族合法权益的基本方针”说法不全面，②错误。 考点三　基层群众自治制度 一、基层群众自治的含义 人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地区，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。 二、怎样坚持基层群众自治？ 1．坚持中国共产党的领导：坚持党建引领，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。 2．坚持和发展全过程人民民主，坚持自治、法治、德治相结合。 (1)自治： ①依托基层群众性自治组织——村(居)民委员会。 性质 农村基层群众性自治组织 主要 职能 维护村民的合法权益，负责办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议 产生 村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作 自治 途径 制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径 1.乡镇政府与村(居)委会的关系是指导与协助的关系，不是领导与被领导的关系。村(居)委会在政府的指导下工作。 2．村(居)民委员会是基层群众性自治组织，不是基层政权组织，不是基层国家机关，不行使国家权力。 3．村支书是村党支部的领导，不属于村委会成员。村支书由村党支部党员选举产生，如有特殊原因则由上级党组织委派，不是由全体村民选举产生。村党支部与村委会是领导与被领导的关系。 4．村(居)民委员会与村(居)民会议不同。村(居)民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成，村(居)民会议由全体村(居)民组成。 5．居委会≠街道办事处：居委会是城镇居民的自治组织。街道办事处是市辖区人民政府的派出机关，属于政府下属机构。　　 ②直接行使民主权利 民主选举 村(居)民委员会按法律规定均由本居住地的村(居)民选举产生 民主协商 有序参与、合理表达、求同存异，找出解决方案，促进基层社会和谐 民主决策 涉及全体村(居)民利益的重要事项，经村(居)民会议或村(居)民代表会议讨论决定 民主管理 依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键 民主监督 通过村(居)务公开、民主评议等进行民主监督，防止以权谋私、减少工作失误 (2)法治：(详见本书P203“建设法治社会的措施”2、3、4) (3)德治：(详见本书P223“推进全民守法”第3点) 三、发展基层群众民主 基层民主是全过程人民民主的重要体现。发展基层民主，完善基层群众自治制度，是社会主义民主政治建设的基础。 1．村民委员会成员由村党员选举产生，向村党支部负责并报告工作。(　　) ×　村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。 2．在农村，凡关系村民公共利益的事项，都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定。(　　) √　 3．某市推动建立区、镇乡街、网格工作片、行政村、网格单元五级融合治理体系，有利于扩大基层自治权利，保障公民的表决权。(　　) ×　基层自治权利是法定的，不能随意扩大。人大代表有表决权，公民具有表达权。 4．通过“小院议事厅”进行基层民主协商，创新了社区自治的组织形式。(　　) ×　通过“小院议事厅”进行基层民主协商，拓宽了基层民主协商的渠道和方式，但是并没有创新社区自治的组织形式，社区居委会是社区自治的组织形式。 5．居委会坚持“民事民议、民事民办、民事民管”，提升了基层政府公共服务水平，保障居民有效行使决策权。(　　) ×　居委会是基层群众性自治组织，不是基层政府。居民有参与民主决策的权利，但没有决策权。 【小题解构】 【对点训练】 考向一　我国基层群众自治的组织形式 1．(2025·广东惠州一模)江苏无锡旺庄派出所践行新时代“枫桥经验”，依托“数治旺庄”红、黄、蓝三类风险等级评估标准对群众矛盾纠纷进行等级评估，通过“多元化服务、一站式解忧”机制，使矛盾纠纷调解从“最多跑一趟”到“一趟不用跑”，实现高效调解纠纷。该派出所(　　 ) ①采用数字化手段，着力推进社会治理能力现代化 ②优化服务机制，让群众共享“智慧治理”的便利 ③通过风险分类和流程整合，实现矛盾调解法治化 ④创新基层自治组织形式，提升群众自治的积极性 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案：A 解析：该派出所依托风险等级评估标准对矛盾纠纷进行等级评估，运用了数字化手段，有利于推进社会治理能力现代化，①正确。通过“多元化服务、一站式解忧”机制，实现矛盾纠纷调解从“最多跑一趟”到“一趟不用跑”，优化了服务机制，让群众享受到“智慧治理”的便利，②正确。题干强调的是运用数字化手段和优化服务机制提高纠纷调解效率，未体现矛盾调解法治化，③排除。派出所是公安机关的派出机构，不属于基层自治组织，题干也未涉及创新基层自治组织形式，④排除。 2．(2025·福建卷)杭州市某区不断迭代优化基层民主工作体系，在党组织引领下以“众人的事情由众人商量”新实践为抓手，发动各方力量想在一起、站在一起、干在一起，打造价值共通、结构贯通、过程联通、效能融通的基层自治闭环，为建设共同富裕示范区夯实组织基础。这说明优化基层民主工作要(　　) ①发挥多元主体的协同作用　②推动日常管理制度化、规范化和程序化　③把民主协商贯穿基层自治全过程　④调动基层群众指导、参与和监督的积极性 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案：B 解析：材料中杭州市某区在党组织引领下，通过“众人的事情由众人商量”的实践，发动各方力量共同参与，打造基层自治闭环，体现了以下要点：“发动各方力量想在一起、站在一起、干在一起”强调多元主体共同协作，对应①发挥多元主体的协同作用。“众人的事情由众人商量”和“过程联通”表明民主协商贯穿基层自治的各个环节，对应③把民主协商贯穿基层自治全过程。②④在材料中未直接体现：材料未涉及“日常管理制度化、规范化和程序化”的具体措施，也未强调群众“指导”的作用，而是侧重参与和协商。 考向二　人民群众直接行使民主权利的生动实践 3．(2025·全国卷)某区人大推行街道议政代表会制度。街道议政代表会由辖区人大代表、街道干部与居民代表等组成，定期协商民生实事。议政代表会提出的意见建议由街道人大工委督办；超出街道职权范围的事项，报送区人大常委会处理。推行街道议政代表会制度(　　) ①是优化街道权责配置的重要举措　②能够更好地汇聚民意、改善民生　③完善了基层群众性自治组织的形式　④是发展全过程人民民主的生动实践 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案：C 解析：街道议政代表会主要围绕协商民生实事，提出意见建议由街道人大工委督办，超出职权范围报区人大常委会处理，重点在于民主协商民生事务，并非优化街道权责配置 。街道的权责配置主要涉及街道本身的职能划分等，材料未体现对其优化，①排除。街道议政代表会由辖区人大代表、街道干部与居民代表等组成，不同主体参与其中。居民代表能直接将居民的意愿反映出来，通过定期协商民生实事，把民众的想法汇聚起来，从而更好地解决民生问题，改善民生，②符合题意。基层群众性自治组织主要包括村民委员会和居民委员会。街道议政代表会是人大推行的一种协商民主的制度形式，不属于基层群众性自治组织的范畴，没有完善基层群众性自治组织的形式，③排除。街道议政代表会让居民代表等参与到民生实事的协商中来，体现了人民参与民主协商，是人民当家作主的生动体现，是发展全过程人民民主的生动实践，④正确。 4．(2025·广东佛山一模)2025年5月，顺德区发布《创新推动社会力量参与基层治理工作方案》(以下简称《方案》)。《方案》坚持党建引领、需求导向、多元协同、依法治理四个原则，从居民参与、平台建设、队伍建设等方面，提出创新推动社会力量参与基层治理工作的具体措施。由此可见，顺德区(　　 ) ①赋予了社会力量基层公共事务管理权　②注重提高基层治理的针对性和实效性　③整合多元力量，打造协同共治新格局　④发挥居民在基层治理中的关键性作用 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案：C 解析：基层公共事务管理权是由法律明确规定的，并非由地方政府的《方案》赋予。顺德区的《方案》是引导、支持社会力量参与基层治理，而非赋予其管理权，这一表述混淆了“参与权”和“管理权”的界限，①排除。《方案》坚持“需求导向”原则，意味着治理措施的制定和实施将基于基层的实际需求和问题，能够精准对接基层治理的痛点和难点，体现了提高基层治理针对性和实效性的目标，②正确。《方案》明确坚持“多元协同”原则，创新推动社会力量参与基层治理，结合党建引领的要求，能够有效整合党组织、政府、社会力量、居民等多方主体，构建多元协同的基层治理新格局，③正确。“党建引领、多元协同”，在基层治理中，党建引领起到关键性作用，居民是基层治理的重要参与主体，④排除。 近年来，某区政协在区委领导下，立足基层政协实际，统筹“委员工作站”建设管理和“有事好商量”平台建设的融合推进，深度参与基层治理①。 在机制建设方面，出台区政协“委员工作站”建设工作方案，重点探索构建“条”(界别专业力量)“块”(基层群众诉求)结合的工作机制，在辖区各街道均设立“委员工作站”，安排各界别政协委员全部“就近进站”，扎实做好“协商进站”工作②。在调研工作方面，注重以数据说话、以实例论证，确保摸清情况、找准症结，服务精准发力、靶向施策③。在成果转化方面，及时将委员们在协商活动中提出的400多条意见建议整理报送区相关党政领导和责任单位，并与督查部门协同联动加强后续跟踪督办，确保落实到解决措施里，让政协委员“说了不白说”④。 结合材料，运用《政治与法治》知识，阐明该区政协深度参与基层治理的经验。 信息 链接教材，进行术语化、简约化表达 ① 坚持党对政协工作的领导，积极履行政协职能，充分发挥协商民主优势 ② 加强机制建设，提升工作的制度化、规范化、程序化 ③ 强化深度调研，提升履职水平 ④ 推动成果转化，提高履职实效 综合信息 推进全过程人民民主，提高基层治理体系和治理能力现代化 练后感悟：提取材料中的有效信息，除了逐点解读材料信息外，还要注意哪些方面，才能减少信息点的遗漏？ 材料可能存在的情形 做法 一段话能体现多个知识，或者能从直接体现的知识延伸出关联知识 对材料多角度分析、多层级推导(学习时注意把握知识之间的关系) 同一个知识有可能散落在材料的不同地方 要前后文照应，提炼知识 整个材料，能体现综合性知识 要通观整个材料，避免遗漏综合性知识 　　(2025·贵州卷)协商民主是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式①。 近年来，我国多地积极推动协商民主向基层延伸，内蒙古前进道街道青二十社区以党建引领基层治理，创新议事平台，搭建“社区合伙人”顾问品牌库，引入相关第三方主体等，共同协商解决问题②。云南新街乡人大主席团依托人大代表工作站、联络室，利用代表小组、代表接待日活动等方式，征集群众的意见和建议，解决群众利益诉求③。浙江杭州以乡镇街道为单位，网格化推动市、区两级委员到基层一线履职，实现全市两级政协“请你来协商”、 “民生议事堂”、 “协商驿站”3个平台全覆盖④。贵州推动政协协商向延伸，聚焦园区基础设施建设、营商环境优化等重点问题开展协商，因地制宜解决影响企业发展的突出问题⑤。 结合材料，运用《》的知识，阐述 答案的逻辑结构 (1)设问中的abc→答题思路：哪些主体(方面)、怎么做的、有什么意义 (2)由材料信息说明：开展协商民主的做法，∥做法产生的意义 材料①→协商民主是实践全过程人民民主的重要形式，∥保障了人民当家作主。 材料②→坚持党建引领，把党的领导贯穿基层治理全过程，凝聚和调动各方力量，∥有利于提升基层社会治理效能。 材料③→人大通过多种方式，广泛征集群众意见和建议，∥有助于促进决策的科学化和民主化。 材料④→人民政协把协商民主贯穿政治协商、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，∥着力增进共识，促进团结。 材料⑤→在乡镇、社区、企业等不同的层次展开基层民主协商，让公众合理表达意见和建议，∥有利于促进基层社会的和谐。 学科网（北京）股份有限公司 $