4 第十一课 我国的根本政治制度(Word教案)-【金版新学案】2027年高考思想政治高三总复习大一轮复习讲义（广东专版）

该高中思想政治高考复习讲义围绕“我国的根本政治制度”核心考点，依据课程标准要求构建“人民行使权力—人民代表大会—人大代表—人民代表大会制度”逻辑体系，通过必背清单梳理知识，点拨拓展区分易混点，易错辨析纠正偏差，真题训练分层突破，形成系统性复习流程。 资料以政治认同为统领，结合基层立法联系点等真题情境强化法治观念，创新“信息提取—教材链接”综合题训练，如全国人大监督工作案例分析，分层设置对点与综合练习，助力学生高效提升应考能力，为教师把控复习节奏提供清晰路径。

第十一课　我国的根本政治制度 课程标准：说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 建体系　明考情 必背知识清单 1．我国人民如何行使国家权力？ 2．人民代表大会的性质是什么？有哪些职权？ 3．人大代表的权利和义务有哪些？ 4．人民代表大会制度的组织和活动原则、基本功能是什么？ 5．人民代表大会制度的优越性有哪些？ 考点一　人民代表大会：我国的国家权力机关　 一、人民行使国家权力的机关 1．人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 　　我国人民不直接行使国家权力，而是通过人大代表间接行使国家权力。具体流程如下： 2．全国人民代表大会及其常务委员会 项目 全国人民代表大会 全国人大常务委员会 性质 最高国家权力机关 全国人民代表大会的常设机关 地位 在我国国家机关组织体系中居于最高地位。其他中央国家机关由它产生，对它负责，受它监督 最高国家权力机关的组成部分 职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权 立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人大授予的其他职权 1．区分全国人民代表大会的四种职权 职权 内容 作用 立法权 制定、修改、废除法律 健全法律、制度 决定权 决定重要规划、制度、重大事项 任免权 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员 选拔优秀人才 监督权 监督宪法和法律的实施，监督政府、监察委员会、法院和检察院的工作和运行(如检查其工作、听取和审议其工作报告) 推动依法治国，促进工作落实 2．全国人大常委会的法律地位和职责权限都低于全国人大，只能代行全国人大的部分职权。 3．为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会，在全国人大闭会期间，各专门委员会受全国人大常委会的领导。 二、肩负人民重托的人大代表 产生 直接或间接民主选举产生 地位 国家权力机关的组成人员 职权 审议权、表决权、提案权、质询权 义务 ①各级人大代表应当坚持以人民为中心，践行全过程人民民主，始终同人民群众保持密切联系，忠实代表人民的利益和意志，依法履职尽责，通过各种形式和渠道听取和反映人民群众的意见和要求，当好党和国家联系人民群众的桥梁——要健全代表联络机制 ②人大代表是人民利益的代言人，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督 区分人大代表的四种职权 职权 内容 作用和意义 提案权 人大代表依法向本级人民代表大会提出议案 反映民意，推动制定和完善相应的法律、制度、决策 审议权 人大代表对大会的议案进行审查和议论，并提出建议、批评和意见 表决权 人大代表对大会的议案(候选人)表示赞成或反对或弃权的决定 质询权 人大代表对本级人民政府、人民法院、人民检察院的工作提出质问并要求答复 监督有关部门的工作，推动工作落实　 1．我国是人民当家作主的国家，所以人民能直接行使国家权力。(　　) ×　在我国，人民间接行使国家权力，人民选出人大代表，代表人民直接行使国家权力。 2．全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，全国人大及其常委会是我国国家立法机关。(　　) √　 3．全国人大常委会作为国家权力机关的执行机关，行使最高国家权力。(　　) ×　全国人大常委会是全国人大的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分，而不是执行机关。全国人大常委会行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权，全国人大行使最高国家权力。 4．人大代表审议并通过《政府工作报告》。这里人大代表行使的是审议权和决定权。(　　) ×　人大代表审议并通过《政府工作报告》。这里人大代表行使的是审议权和表决权。 5．人大代表由人民直接选举产生，代替人民行使国家权力。(　　) ×　人大代表的产生方式是直接选举和间接选举相结合，人大代表必须反映人民的意志和利益，是代表人民行使国家权力，而不是代替人民行使国家权力。 【小题解构】 【对点训练】 考向一　人民代表大会 1．(2025·广东汕头三模)2024年3月15日，全国人大常委会法工委广东南沙基层立法联系点揭牌，这也是广州首个“国字号”基层立法联系点。一年间，南沙基层立法联系点肩负重任，打造高水平的国家立法“直通车”，开展了59场次走访座谈活动，收集反馈意见建议1 199条。既将最基层群众对立法的意见原汁原味地反映到最高立法机关，同时也将最高立法机关的立法精神和立法目的原汁原味地带到基层群众身边。对此，下列说法正确的是(　　 ) ①南沙基层立法联系点的建立实现了以实质民主促进程序民主　②彰显了我国根本政治制度的组织活动原则　③基层立法联系点通过行使立法权，为立法出谋划策　④法工委受全国人大常委会领导，是其立法工作机构 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案：D 解析：材料体现的是以程序民主促进实质民主，而不是以实质民主促进程序民主，①不符合题意。南沙基层立法联系点肩负重任，打造高水平的国家立法“直通车”，开展了59场次走访座谈活动，收集反馈意见建议1 199条，从中可以看出，立法进程彰显了民主集中制原则，法工委受全国人大常委会领导，是其立法工作机构，②④符合题意。基层立法联系点没有立法权，③表述错误。 2．(2024·重庆卷)全国人大代表一头连着我国最高国家权力机关，一头连着广大人民群众。2023年6月，全国人大常委会新设立代表工作委员会。该机构成立以来，实现了统筹管理全国人大代表议案建议工作的若干“首次”(如表)。全国人大常委会设立代表工作委员会(　　) 2023年9月 首次召开代表建议办理推进会，督促各承办单位按时保质办理代表建议 2023年10月 首次召开代表议案建议分析座谈会，引导各承办单位充分发挥议案建议在全面深化改革、解决群众反映难题中的作用 2024年2月 根据代表议案建议落实转化情况，首次发布10个高质量审议办理的典型案例 ①为全国人大代表提出议案建议提供了体制保障 ②使其承担审议办理全国人大代表议案建议的专门职责　③适应了全国人大代表议案建议工作高质量发展的需求　④有利于将人民群众的智慧转化为推动国家发展的政策措施 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案：D 解析：全国人大常委会设立代表工作委员会，旨在加强代表议案建议的统筹管理，提升办理质量。材料中的“首次”举措(如召开推进会、分析座谈会、发布典型案例)表明，该机构③适应了议案建议工作高质量发展的需求，通过督促办理和优化流程，提高议案建议的实效性；同时，它④有利于将人大代表收集的群众智慧转化为实际政策措施，促进民主决策和科学发展。选项①错误，该代表工作委员会是全国人大常委会的一个工作机构，不为全国人大代表提出议案建议提供体制保障；选项②错误，因为审议办理职责属于人大专门委员会或常委会，该机构负责统筹协调而非直接审议。 考向二　人大代表 3．(2025·重庆卷)依托人大代表“家站点”这一履职平台，多地人大组织人大代表广泛收集群众意见，建立情况详实的“民生题库”。组织政府部门负责人走进“家站点”汇报相关工作、解读最新政策、听取人大代表和群众的建议和要求。由此可知(　　) ①人大代表“家站点”是保障人大代表行使职权的专门机构　②政府保持与人大代表密切联系，提升自身工作的实效性　③人大代表保持与人民群众密切联系，提升自身履职的针对性　④政府部门负责人走进人大代表“家站点”，推进执法程序规范化 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案：C 解析：材料显示，“家站点”平台用于收集群众意见(建立“民生题库”)，并组织政府部门负责人听取建议，这体现了：②政府保持与人大代表密切联系，通过听取建议提升工作实效性；③人大代表密切联系群众，使履职更具针对性。①错误，“家站点”是履职平台而非“专门机构”；④未提及“执法程序规范化”，与材料不符。 4．(2025·云南卷)2025年，云南省人大常委会依据《云南省人民代表大会代表履职评价办法(试行)》圆满完成了首次省人大代表履职评价工作。评价主要围绕人大代表模范作用发挥、会议期间工作、闭会期间活动等方面履职情况进行。此举旨在(　　) ①调动人大代表参政议政积极性和主动性　②从根本上提高人大代表所提议案的质量　③增强人大代表依法履职的意识和责任感　④进一步密切人大代表同人民群众的联系 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案：D 解析：材料中云南省人大常委会对人大代表进行履职评价，评价主要围绕人大代表模范作用发挥、会议期间工作、闭会期间活动等方面，旨在督促代表依法履职。选项③“增强人大代表依法履职的意识和责任感”直接对应评价工作的核心目的，通过评价强化代表的职责意识；选项④“进一步密切人大代表同人民群众的联系”则因闭会期间活动包括联系群众，评价工作能促使代表更注重听取民意，③④正确。选项①“调动积极性”虽是可能效果，但非直接目的；选项②“从根本上提高议案质量”表述绝对，评价工作虽可能间接提升议案质量，但非根本保证。 考点二　人民代表大会制度：我国的根本政治制度　 一、人民代表大会制度的含义和原则(是什么) 1．含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。 2．组织和活动原则：民主集中制。 二、为什么要坚持人民代表大会制度 决定 因素 人民代表大会制度是我国的政体，从根本上是由我国人民民主专政的国家性质所决定的 地位 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 ①人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，最充分地体现了社会主义国家的本质要求；②人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约 优越 性 ①具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势；②具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势；③具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势；④具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势；⑤具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势；⑥是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排 怎样坚持人民代表大会制度 1．坚持党的领导，保证和发展人民当家作主，全面推进依法治国，坚持民主集中制。 2．坚持制度自信，绝不照搬西方政治制度的模式。　　 1．我国的政权组织形式是人民代表大会，在社会主义制度中具有根本性意义。(　　) ×　我国的政权组织形式是人民代表大会制度，人民民主专政在社会主义制度中具有根本性意义。 2．人民代表大会制度最充分地体现了社会主义国家的本质要求，是中国特色社会主义制度的最大优势。(　　) ×　人民代表大会制度最充分地体现了社会主义国家的本质要求，但中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势。 3．人民民主专政的国家性质决定了人民代表大会制度。(　　) √ 4．人民代表大会与其他国家机关是分权与制衡的关系，二者相互监督。(　　) ×　我国的人民代表大会制度实行民主集中制的组织和活动原则，人民代表大会统一行使国家权力，其他国家机关对它负责、受它监督。二者不是分权与制衡的关系，也不是互相监督。 5．十四届全国人大常委会第二次会议修订的《中华人民共和国反间谍法》，说明人民代表大会制度的基本功能是把人民意志转化为党的意志。(　　) ×　人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 【小题解构】 【对点训练】 考向一　人民代表大会制度 1．(2025·广东肇庆三模)2025年3月5日，国务院总理李强代表国务院，向十四届全国人大三次会议作政府工作报告。报告中，字里行间洋溢着务实奋进，让代表们深受鼓舞。大家纷纷表示，将以当表率、做示范、走在前的果敢担当，奋勇前行，谱写全面建设社会主义现代化国家新篇章。由此可见(　　 ) ①全国人大和国务院之间是领导与被领导的关系 ②建设社会主义现代化国家要发挥人大代表先锋模范作用　③民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则　④全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案：D 解析：全国人民代表大会和国务院之间是监督与被监督的关系，二者均要坚持中国共产党的领导，①排除。发挥共产党员的先锋模范作用，而不是人大代表的先锋模范作用，②错误。材料中指出国务院要向十四届全国人大三次会议作政府工作报告，这表明全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位，其他国家机关受国家权力机关的监督，对其负责，民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则，③④正确。 考向二　人民代表大会制度的优越性 2．(2025·河北卷)1949年7月，石家庄市成功召开首届人民代表大会，成为全国第一个召开人民代表大会的城市。参会的160名代表来自各阶层、各行业，由近12万名选民通过各种方式选举产生。大会在民主理念、建政纲领等方面积累了宝贵经验，“提供了全国实行人民民主的范例”，是全过程人民民主的“生动预演”。由此可知(　　) ①人民代表大会制度是历史传承基础上演化的结果　②各级人大代表由人民直接选举产生并对人民负责　③石家庄为人民代表大会制度的建立作出重要贡献　④人民代表大会制度是有中国特色的基本政治制度 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案：A 解析：1949年7月，石家庄市成功召开首届人民代表大会，大会在民主理念、建政纲领等方面积累了宝贵经验，“提供了全国实行人民民主的范例”，是全过程人民民主的“生动预演”，我国人民代表大会制度在1954年正式建立，这体现了人民代表大会制度是在历史传承基础上进行演化的结果，石家庄为人民代表大会制度的建立作出重要贡献，①③正确。基于我国的国情，人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法，县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生，全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生，②错误。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，而不是基本政治制度，④不选。 3．(2024·甘肃卷)“制度稳则国家稳，制度强则国家强”。回顾历史，中国共产党领导人民艰辛探索，建立、巩固、发展和完善了人民代表大会制度，使人民真正成为国家的主人，彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势。这表明人民代表大会制度是(　　) ①人类民主政治中唯一正确的民主政治制度　②人民当家作主的重要途径和最高实现形式　③中国人民在人类政治制度史上的伟大创造　④实现我国全过程人民民主的国家权力机关 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案：C 解析：人民代表大会制度是适合我国的根本政治制度，但不能说是人类民主政治中唯一正确的民主政治制度，①排除。材料中提到“人民代表大会制度使人民真正成为国家的主人，彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势”，由此可见，人民代表大会制度是我国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，②③符合题意。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，人民代表大会才是我国的国家权力机关，④排除。 为贯彻落实习近平总书记关于全过程人民民主的理念①，人大依法行使各项职权时，广泛征求意见、反复酝酿协商，按照大多数人的意见集体作出决定②。2023年，全国人大常委会共听取审议“一府两院”22 个报告，检查5件法律实施情况，组织开展2次专题询问③。此外，2023年十四届全国人大一次会议期间代表提出的8 314 件建议已全部办理完毕，代表对办理结果总体表示满意。2024 年十四届全国人大二次会议期间，全国人大代表对各方面工作提出的9 235件建议、批评和意见已分别交由213家承办单位办理。多名全国人大代表提出的建议得到采纳④，14亿多中国人民所思所盼不断融入党和国家发展顶层设计。 结合材料，运用《政治与法治》知识，说明全国人大是如何保障人民当家作主的。 信息 链接教材，进行术语化、简约化表达 ① 全国人大坚持和加强党的全面领导，坚持用制度体系保障人民当家作主 ② 坚持民主集中制原则，发扬社会主义民主 ③ 人大行使监督权，促进国家机关改进工作，对人民负责 ④ 发挥人大代表的作用，支持人大代表依法履职 练后感悟：提取材料中的有效信息，除了逐点解读材料信息外，还要注意哪些方面，才能减少信息点的遗漏？ 必须熟练掌握教材中有关全国人民代表大会的相关知识，解读材料时能够迅速将关键信息与教材知识相联系，这样才不至于遗漏得分点。 　　(2024·浙江1月选考)针对部分人大代表对司法工作尤其是基层司法工作不熟悉的实际，某市人大常委会探索把人大代表履职阵地延伸至司法工作的基层末端①，试点在基层司法机关设立“专业性”的人大代表司法监督联络站。联络站邀请人大代表开展旁听评议案审、监督案件执行、参与矛盾调解等履职活动②，为人大代表知情知政、开展监督提供了便利平台③。 结合材料，运用《政治与法治》中的相关知识，说明 。 答案的逻辑结构 (1)设问abcd→答题思路：分析推导材料中的做法对人大代表、司法机关、基层群众……的意义。由直接到间接、由具体到宏观 (2)结合材料信息，从不同主体的角度分析意义： 材料①的做法→对司法的意义：把人大代表履职阵地延伸至司法工作的基层末端，为人大代表开展监督提供了便利平台，促进司法公正； 材料②的做法→对代表、人大的意义：方便人大代表开展相关履职活动，更好地发挥人大代表的作用，推动人大工作发展； 材料③的做法→对基层(人民)的意义：为人大代表知情知政、开展监督提供便利，有利于司法机关、人大代表密切联系群众，更好地为人民服务。 综合材料①②③→关联意义：党领导下的人民民主和依法治国的统一。 学科网（北京）股份有限公司 $