11.2 国家监察机关的职责 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治课件聚焦国家监察机关的监督、调查、处置三大职责，课堂导入从国家机构体系切入，衔接已学的权力机关、行政机关等内容，构建完整的国家机构知识脉络，为学生提供清晰的学习支架。 其亮点在于结合河南南阳水质安全监督、重庆罗增斌案调查等新闻案例，落实政治认同与法治观念，通过自主学习、案例分析和课堂练习强化知识。小结采用知识梳理与“三不腐”生活观察结合，助学生树立责任意识，教师可直接使用案例和练习提升教学效率。

宪法 精神 公民 意识 国家 制度 国家 机构 法治 精神 整册梳理 国家监察机关的产生和性质 产生：由国家权力机关产生并对其负责 性质：各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关， 是我国的监察机关。 组成：国家监察委员会和地方各级监察委员会 监察范围：对所有行使公权力的公职人员进行监督 如何行使职权：独立行使、互相配合、互相制约 知识回顾 国家监察机关的职责 第二框 第十一课 国家监察机关 核心素养目标 认同监察机关作为国家专责监察机关的性质，理解其在反腐败、护民生中的作用，增强对中国特色社会主义政治制度的自信，拥护党的领导。 政治 认同 知晓监察权依法行使，明确公权力受法律约束，树立“违法必追责”的法治意识，学会尊重和维护监察法治体系。 法治观念 认识公民在国家治理中的监督责任，培养主人翁意识，主动抵制不良行为，助力营造风清气正的社会环境。 责任意识 领悟廉洁从政的重要性，树立正确权力观，养成廉洁自律、诚实守信的品质，增强社会正义感。 道德修养 新课导入 新课导入 结合单元导语，了解本单元结构： 人民当家作主 实现 完善的国家制度保障 国家机构代表人民行使权力 国家机关的统称 基本经济制度 根本政治制度 基本政治制度 国家权力机关 国家行政机关 国家监察机关 国家主席 国家司法机关 中央军事委员会 感谢您下载觅知网平台上提供的PPT作品，为了您和觅知网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！觅知网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ 感谢您下载觅知网平台上提供的PPT作品，为了您和觅知网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！觅知网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ 中华人民共和国国家监察委员会是国家的最高监察机关，由全国人民代表大会产生。它与中国共产党中央纪律检查委员会合署办公，实行一套工作机构、两个机关名称，履行党的纪律检查和国家监察两项职责。作为行使国家监察职能的专责机关，国家监察委员会依法对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，履行监督、调查、处置职责。 国家监察委员会 自主学习 要求：阅读教材P91-P93，在课本上标注问题要点。（3分钟） 监察委员会履行哪三大职责？ 监督职责的对象和内容分别是什么？ 调查职责的对象和措施有哪些？ 1 2 3 自主学习 处置职责的具体方式有哪些？ 4 新课导入 国家监察委员会就是遏制腐败的‘利剑’，它通过一系列具体职责，守护公权力的廉洁。 监察委员会 思考：你知道国家监委是怎样开展廉政建设和反腐败工作的 吗 ? 2025年上半年，全国纪检监察机关共接收信访举报190.6万件次，其中检举控告类信访举报58.9万件次。处置问题线索120.6万件。立案52.1万件，处分42万人。 中央纪委国家监委通报2025年上半年全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况 全国纪检监察机关处分人员按职级划分图 知识拓展 思考： 监委在此履行哪项职责？体现该职责的什么作用？ 监督职责 2026年5月14日，中央纪委国家监委网站报道：河南南阳、淅川纪委监委围绕南水北调水质安全、工程安全、供水安全，下沉库区一线常态化监督，紧盯河长制落实、管护责任、问题整改，压实公职人员责任，保障一泓清水永续北上。 新闻一 确保权力不被滥用、权力在阳光下运行、把权力关进制度的笼子。 一、国家监察机关的监督职责 要求：监察委员会依法监督所有公职人员行使公权力的行为。 作业：确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 日常监督 常态化跟踪公职人员履职状态，及时提醒纠偏。 专项监督 聚焦重点领域（如养老服务、民生资金）开展靶向检查，堵塞监管漏洞。 协同监督 联合巡察、财政、审计等部门，构建联动监督机制，凝聚监督合力 。 知识拓展：监督方式 思考： 此案体现监委哪项职责？体现该职责的什么作用？ 调查职责 2026年4月17日，中央纪委国家监委宣布：重庆市委常委、两江新区区委书记罗蔺涉嫌严重违纪违法，正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查中央纪委国家监委。 新闻二 强化不敢腐的震慑、减少和遏制腐败、维护宪法法律尊严、保持公权力廉洁性。 二、国家监察机关的调查职责 要求：监察委员会对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪行为依法开展调查。 作用：能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。 《监察法实施条例》 第十一条第二则：对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查； 第十九条　对可能发生职务违法的监察对象，监察机关按照管理权限，可以直接或者委托有关机关、人员进行谈话，或者进行函询，要求说明情况。 第四十四条　调查人员采取讯问、询问、强制到案、责令候查、管护、留置、搜查、调取、查封、扣押、勘验检查等调查措施，均应当依照规定出示证件，出具书面通知，由二人以上进行，形成笔录、报告等书面材料，并由相关人员签名、盖章。 调查人员进行讯问以及搜查、查封、扣押等重要取证工作，应当对全过程进行录音录像，留存备查。 知识拓展 工作要求 严格遵循法定程序，以事实为依据、以法律为准绳，严禁非法取证，保护被调查人及相关人员合法权益，保障企业合法经营秩序 。 调查流程 接收报案/举报 线索分类处置 初步核实 成立核查组开展正式 调查 形成调查结论 知识拓展 思考： 此案体现监委哪项职责？对应哪几种处置方式？ 湖南省人大常委会原党组书记、副主任乌兰被 “双开” 并移送司法 2026年4月13日，中央纪委国家监委通报：乌兰严重违纪违法，被开除党籍、开除公职（政务处分）；涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉；同时向相关单位发出监察建议，督促整改廉政风险。 新闻三 政务处分：开除党籍、开除公职； 移送司法：涉嫌职务犯罪移送检察院审查起诉； 监察建议：向相关单位提出整改建议，完善廉政建设。 处置职责 三、国家监察机关的处置职能 监察法第四十五条规定了监察机关根据监督、调查结果，依法履行处置职责的几种方式，主要目的是规范和保障监察机关的处置工作，既防止监察机关滥用处置权限，也保证监察机关依法履行处置职责。 适 用 处置方式 （1）有职务违法行为，但情节较轻 （2）违法公职人员 （3）履行职责不力、失职失责的领导人员 （4）涉嫌职务犯罪 （5）对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在问题 谈话提醒、批评教育、责令检查，或予以诫勉 警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分 问责 调查结果移送检察院依法审查、提起公诉 提出监察建议 注意：监察建议不同于一般的工作建议，具有法律效力。 三、国家监察机关的处置职能 监督（事前预防） 调查（事中核查） 处置（事后处理） 这三项职责环环相扣，构成了监察委员会“全链条规范公权力”的完整闭环，最终实现“维护宪法尊严、保障人民利益”的目标。 监察机关的职责 知识小结 知识小结 某县监察委员会梳理出与群众密切相关的权力运行流程图，督促各村（社区）按流程填录权力运行各个环节的清单事项，实现群众身边的公权力运行和监督全程在线。 某市监察委员会发布消息，该市园林绿化局原局长周某涉嫌严重违法，目前正接受监察调查。 监督 处置 请你说说下述镜头中，监察委员会分别履行什么职责？ 某县住房和城乡建设局工作人员袁某违规变通报销餐费。该县监察委员会对袁某予以诫勉谈话处理。 调查 察机关的职权P91-92 监督职责： 要求：监察委员会依法监督所有公职人员行使公权力的行为。 作用：确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 调查职责： 作用：能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。 处置职责： 方式包括：①对情节较轻的职务违法：谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉；②对违法公职人员：作出政务处分决定；③对失职失责领导人员：问责；④对涉嫌职务犯罪：移送检察院审查、提起公诉； ⑤向监察对象所在单位提出廉政建设和履职问题监察建议。 思考：结合实例，对上述观点加以评析? 生活观察 反腐败斗争关系民心这个最大的政治，是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。要加深对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的认识，提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。 不敢腐，就是保持惩治腐败高压态势，严厉惩治腐败。 不能腐，就要加强制度建设，把权力关进制度的笼子。 不想腐，重在教育和自律，筑起坚固的思想堤坝。 国家监察工作要坚持严厉惩治腐败，有效制约和监督权力，加强法治教育和道德教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。 补充：“三不腐”的治理逻辑： 不敢腐：靠调查处置形成震慑； 不能腐：靠监督和制度完善筑牢防线； 不想腐：靠教育引导强化思想自觉； 关系：三者一体推进，形成完整的腐败治理体系 四、监察机关的工作原则 国家监察工作坚持严厉惩治腐败，有效制约和监督权力，加强法治教育和道德教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。 知识拓展 谁来监督监察委员会呢？ 对国家监察委员会的监督，无外乎内部、外部、法律监督三种途径。 拓展：谁来监督国家监察委员会 内部监督 外部监督 法律监督 党的十八大后，中纪委提出打铁还需自身硬、防止“灯下黑”、信任不能代替监督等自我监督理念，也设置了相关的内部监督机构。比如“纪检监察干部监督室”，就是专门对内部人员进行监督。 外部监督来自人大监督、社会监督。各级人大产生监察委这个机构，任命其人员、听取其报告、对相关人员进行质询，这些都是监督的一部分。 如将行政监察法修改为《国家监察法》（2018.3.20），通过法律明确监察委的职责、权限、运转程序、具体措施，并按照法定职责必须为、法无授权不可为的方式进行监督。 一、监督职责（事前预防） 国家监察 机关的职责 课堂小结 二、调查职责（事中核查） 三、处置职责（事后处理） 四、工作原则 课堂练习 1．2025年5月，某市监察委员会在调查中发现，该市某局局长张某涉嫌利用职务之便在工程招标中收受贿赂。经调查属实后，监察委员会依法将张某移送人民检察院审查起诉。这一案例表明监察委员会具有（     ） A．监督职责 B．调查职责 C．处置职责 D．审判职责 C 课堂练习 1．C 【详解】A：监督职责是监察委员会的首要职责，核心是对公职人员的依法履职、廉洁从业情况开展日常监督，本题案例未侧重体现该职责，故A说法不符合题意； B：调查职责是对涉嫌职务违法犯罪的行为开展核查，本题虽有调查过程，但案例核心落脚点是调查完成后的最终处理行为，故B说法不符合题意； C：根据监察法规定，处置职责包含：对涉嫌职务犯罪的，监察委员会调查终结后，依法移送人民检察院审查起诉，故C说法正确； D：审判权是宪法赋予人民法院的专有职权，监察委员会不享有审判职责，故D说法错误。 课堂练习 2．监察委员会依法对辖区内所有公职人员开展廉政监督，查处滥用职权、不作为乱作为等违纪违法案件。监察机关的核心职责是（     ） A．立法执法 B．监督、调查、处置 C．审理公诉案件 D．制定行政法规 B 课堂练习 2．B 【详解】 A：立法权属于国家权力机关，执法权主要属于行政机关，监察机关不具有立法执法权，故 A 说法错误； B：依据《中华人民共和国监察法》，监察委员会依照法律规定履行监督、调查、处置职责，故 B 说法符合题意； C：审判权属于人民法院，检察权属于人民检察院，监察机关不负责审理公诉案件，故 C 说法错误； D：制定行政法规是行政机关的职权，监察机关无权制定行政法规，故 D 说法错误； 课堂练习 3．十四届全国人大常委会第十三次会议12月25日表决通过关于修改监察法的决定自2025年6月1日起施行。下列有关“监察机关”正确的是（   ） ①监督是监察委员会的首要职责 ②监察委员会依法独立行使检察权 ③国家监察委员会是最高权力机关 ④调查是监察委员会的一项经常性工作 A．①② B．①④ C．②③ D．②④ B 课堂练习 3．B 【详解】①：监督是监察委员会的首要职责，处置是监察委员会的一项重要工作，故①说法正确； ②：监察委员会依法独立行使监察权，人民检察院依法独立行使检察权，故②说法错误； ③：全国人民代表大会是最高国家权力机关，国家监察委员会是最高监察机关，故③说法错误； ④：监察委员会对公职人员开展廉政教育及监督检查，调查是监察委员会的一项经常性工作，故④说法正确； 课堂练习 4．某单位办公室主任王某在负责采购活动奖品时，虚报价格，将差价据为己有，尽管数额不大，依然被同事向当地监察委员会举报。经监察委员会调查后，可对王某采取的措施是（     ） A．进行批评教育并要求退还款项 B．提起公诉 C．给予行政处罚 D．进行问责 A 课堂练习 4．A 【详解】A：监察委员会对情节较轻的职务违法行为，可以进行谈话、批评教育、责令检查、诫勉等，并有权责令退赔违法取得的财物，故A符合题意； B：提起公诉是人民检察院的职权，监察委员会调查终结后认为涉嫌犯罪的，应移送人民检察院依法审查，故B不符合题意； C：行政处罚由行政机关实施，监察委员会对公职人员给予的是政务处分，且本案数额不大，更适合批评教育，故C不符合题意； D：问责主要针对不履行或不正确履行职责负有责任的领导人员，王某是直接行为人且情节较轻，主要适用批评教育及退赔，故D不符合题意。 下节课见 Lavf58.46.101 Lavf57.62.100 $