9. 1 认识调解与仲裁课件-2025-2026学年高中政治统编版选择性必修二法律与生活

该高中思想政治课件聚焦“纠纷的多元解决方式”，系统讲解调解与仲裁的类型、主体及效力。通过课前自主学习问题引导预习，结合“小冯与小贾房屋纠纷”等生活案例导入，构建从多元方式选择到调解、仲裁具体应用的递进式学习支架。 其亮点在于以案例探究为核心，通过“枫桥经验”“四种调解类型对比”等实例，强化法治观念与责任意识。采用表格对比商事仲裁与劳动争议仲裁，结合基础巩固习题，帮助学生构建清晰知识体系。学生能提升法治实践能力，教师可依托丰富案例与结构化总结提高教学效率。

9. 1 认识调解与仲裁 第九课 纠纷的多元解决方式 自主学习P82-85的内容，完成下列问题并勾画标注。 1.多元解决纠纷的方式有哪些？ 2.调解的含义、类型（诉讼调解和诉讼外调解） 3.学会区分不同调解方式的主体及效力 ? ★★ （诉讼调解、人民调解、行政调解、仲裁调解） 4.仲裁的类型：商事仲裁、劳动争议仲裁? 5.商事仲裁的范围和特点(基本制度) ? ★★★ 6.明确不能仲裁的情形 ? ★★★ （5分钟） 课前自主学习 提示：双方当事人因纠纷无法自行和解。 用的是调解的方式。 诉讼方式可能导致双方当事人伤和气，相比之下， 调解方式化解矛盾，避免了人力、精力、财力成本的过度消耗与司法资源的浪费。 P82 探究与分享(一） 各退一步，以和为贵！ 小冯租住小贾房屋期间，双方因破裂水管的维修、赔偿问题发生争执，互不相让。小冯欲根据租房合同，向人民法院提起诉讼，要求小贾修好水管、支付维修费用并赔偿因水管破裂而造成的财产损失。邻居王大妈觉得为这点小事就去诉讼耗时费力，便耐心开导说服二人，最终促使双方达成口头协议。协议约定由小贾在三天内请人修好水管并支付维修费用，小冯则不再主张赔偿财产损失。 邻居王大妈为何会出面？该案例是用哪种方式解决纠纷的? 有何优点？ 1、多元方式有哪些？ 发生纠纷时，人们往往先自行协商，通过和解达成合意，解决纠纷； 无法和解时，人们还可以通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决纠纷。 在线矛盾纠纷多元化解平台。(相关链接) 2、解决纠纷的优先选择： 诉讼可能导致双方当事人伤和气。相比之下，调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择（≠最佳/最优）。≠主要方式 原因：省时、省力、省钱 借助第三方介入 线上网络处理 （一）. 纠纷的多元解决方式 为缓解现代社会纠纷大量产生、法院“诉讼爆炸”的压力，近年来世界各国都在积极探索多元纠纷解决方式，构建替代性纠纷解决机制。随着“互联网+”时代的到来，我国开始建设在线矛盾纠纷多元化解平台，充分发挥其在线咨询、评估、调解、仲裁的功能，为纠纷主体提供更加方便、快捷、高效的纠纷解决途径。 在线矛盾纠纷多元化解平台 相关链接1 5 议学提示 01 邻居王大妈为何会出面？ 02 当事人是怎么和解的？ 03 根据调解的主体判断，邻居王大妈调解属于什么解决纠纷的方式？你知道还有哪些类似的方式？ 双方当事人因纠纷无法自行和解，报案交由派出所调解 当事人在邻居王大妈的耐心开导说服下，最终促使双方达成口头协议。（属于调解附属）。 属于诉讼外调解中的人民调解。我国已经建立了完善的调解制度：除了人民调解，还有行政调解、仲裁解调、诉讼调解等。 （二）、以和为贵选调解** 1.调解含义 （1）诉讼调解 （2）诉讼外调解：人民调解、行政调解、仲裁调解 通过第三方排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷活动。 2.调解类型 从不同层面为解决纠纷发挥重要作用 案例二 李某和王某因交通事故产生纠纷未达成一致意见，报警后在出警交警的调解下，二者达成和解。 案例一 66岁村民王某的一儿一女因对王某的赡养问题产生纠纷，在村人民调解委员会调解员的调解下，达成一致意见。 案例三 张某因商品质量问题与供货公司产生纠纷，二者申请仲裁，在仲裁机构的调解下，双方各让一步达成一致意见。 案例四 司机于某和蔡女士因交通事故赔偿纠纷未达成一致意见而闹到法院，办案法官根据具体案情进行调解，并出具了调解书。 比较以上纠纷解决方式的共同点和不同点。 案例探究 人民调解 行政调解 仲裁调解 诉讼调解 共同点： 通过第三方（中立）的排解疏导、说服教育，解决纠纷的活动。 种类 调解主体 效力 （1）诉讼调解 诉讼 外 调解 （3）行政 调解 （4）仲裁 调解 3.不同类型调解的主体及效力 （2）人民调解 （被誉为“伟大的东方经验” ①主体： ②原则： ③性质： 人民法院 调解书在当事人签收后，与判决书具有同等法律效力。 人民调解委员会 （本质：基层群众自治组织） 尊重当事人权利。不得违背法律、法规和国家政策，不收取任何费用。 （是调节民间纠纷的群众性组织） ④效力：A人民调解协议应当按照约定履行。 【有法律约束力无强制执行力】 B、自调解协议生效起30日内共同向人民法院申请司法确认，确认有效的调解协议，具有强制执行能力 注意： 对未经法院依法确认的人民调解协议不服的，一方当事人可以向人民法院提起诉讼。 对经法院依法确认的人民调解协议，一方当事人不履行的，另一方只能向法院申请强制执行，不能再就原纠纷向法院起诉。 P84相关链接 人民调解的典型 ——“枫桥经验” “枫桥经验”是人民调解方式的典型代表，它追求“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的工作目标。在新时代“枫桥经验”得到新发展，形成了党领导下的一整套行之有效的基层社会治理机制和方法。 人民调解是我国民间一种非常重要的纠纷解决方式，被称作维护社会稳定的“第一道防线”，与被称为“最后一道防线”的诉讼相互对应。 人民调解的作用： 有利于化解矛盾、促进和谐、保障发展。 种类 调解主体 效力 （1）诉讼调解 诉讼 外 调解 3.不同类型调解的主体及效力 （2）人民调解 （被誉为“伟大的东方经验”） ①主体： ②原则： ③性质： 人民法院 调解书在当事人签收后，与判决书具有同等法律效力。 人民调解委员会 （本质：基层群众自治组织） 尊重当事人权利。不得违背法律、法规和国家政策，不收取任何费用。 （是调节民间纠纷的群众性组织） ④效力：A人民调解协议应当按照约定履行。 【有法律约束力无强制执行力】 B、自调解协议生效起30日内共同向人民法院申请司法确认，确认有效的调解协议，具有强制执行能力 国家行政机关：基层人民政府、公安机关、婚姻登记机关、国家合同管理机关…… （3）行政 调解 （4）仲裁 调解 达成的调解协议，具有法律约束力（不具有强制执行能力） 仲裁机构 达成的调解协议，具有法律约束力（具有强制执行能力） 4、调解的作用：有利于化解矛盾，促进社会和谐，维护社会稳定，推进国家治理能力现代化 （“第一道防线”） 特别提示：仲裁机构既可以调解，也可以仲裁！即双方当事人到仲裁庭之后，双方同意调解的，先做出调解，不同意调解的或者调解不成的，可以申请由仲裁庭做出仲裁！有且仅有仲裁庭能够做出仲裁！ 主要适用于民事纠纷或轻微刑事案件中的纠纷。 例如：交通事故损害赔偿纠纷；因民间纠纷引起的打架斗殴或损害他人财物等情节较轻的。 轻微交通事故 行政调解 一、以和为贵选调解 行政调解：主要通过治安管理处罚法等相关行政法律、法规加以规范。 【知识拓展补充】仲裁调解 （1）含义：仲裁调解是指在仲裁庭的主持下，仲裁当事人在自愿协商、互谅互让基础上达成协议，从而解决纠纷的一种制度。 （2）适用范围：主要适用于已经进入仲裁程序的民商事纠纷、劳动争议纠纷等（民事纠纷如甲追尾乙车，乙要求赔偿；商事纠纷如合同纠纷；劳动争议纠纷如用人单位拖欠工资） （3）提示：《仲裁法》51条：仲裁庭在作出裁决前，可以先行调解。当时人自愿调解的，仲裁庭应当调解。调解不成的，应当及时作出裁决；调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书或者根据协议的结果制作裁决书。调解书与裁决书具有同等法律效力。 结合所学知识请思考：什么是仲裁，仲裁行为有哪些好处？ (1)含义：仲裁是解决纠纷的一种有效途径，是通过非司法机构的第三方进行居中裁决定分止争的活动(补充）。 农村承包合同纠纷仲裁 (2)种类：包括商事仲裁、劳动争议仲裁。在现实生活中，比较常见的是商事仲裁。 国内仲裁机构： 1.人事仲裁机构; 2.劳动争议仲裁机构; 3.根据《仲裁法》设立的仲裁委员会 仲裁委员会 仲裁委员会是自律性社会公益组织，是非营利性事业单位法人，经省司法厅登记，挂靠于政府法制局（办）。经费主要靠国家财政拨款，又通过自己的办案活动取得一定的收入。 它独立于司法机关和行政机关，与司法机关、行政机关无隶属关系；仲裁委员会之间也没有隶属关系，不按行政区划层层设立。但仲裁委员会的裁决结果司法认可。 P84“相关链接2”：《中华人民共和国仲裁法》第三条：下列纠纷不能仲裁： （一）婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷； （二）依法应当由行政机关处理的行政争议。 1.仲裁的含义、种类 二、便捷经济选仲裁 P84-1 知识拓展 案例一：此纠纷属于平等主体当事人之间的发生的合同纠纷（经济纠纷），可以通过仲裁方式解决。 小何因所购商品房存在质量问题与开发商发生纠纷。 小郭和小慧在离婚过程中因孩子抚养权归属问题发生争执。 某企业因发明专利申请被驳回与行政机关发生争议。 请思考：根据教材以上哪些纠纷可以通过仲裁方式解决？理由？ 案例二： 此纠纷属于平等主体之间的人身纠纷，不能通过仲裁方式解决，但可以通过协商、调解或诉讼解决。 案例三： 此争议属于不平等主体间的行政纠纷，不能通过仲裁方式解决，可以在收到驳回通知书3个月内向专利复审委员会提交复审请求，也可提起行政诉讼。 P84“探究与分享” 相关链接 第三条 下列纠纷不能仲裁： （一）婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷； （二）依法应当由行政机关处理的行政争议。 《中华人民共和国仲裁法》 判断以下纠纷能否通过仲裁方式来解决？ 1.小何因所购商品房存在质量问题与开发商发生纠纷。 2.小郭和小慧在离婚过程中因孩子抚养权问题产生的争执。 3.某企业因发明专利申请被驳回与行政机关发生的争议。 4.江歌与刘暖曦的生命权纠纷。 √ × × × 第三条 下列纠纷不能仲裁： （一）婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；（与人身权相关） （二）依法应当由行政机关处理的行政争议。（非平等主体） 相关链接 《中华人民共和国仲裁法》 特别提醒：对行政处罚不服的属于行政争议，行政争议不可以申请仲裁， 可以申请行政复议或提起行政诉讼 知识拓展：对行政处罚不服，是否可以申请仲裁？ 当事人对于行政案件是不可以申请仲裁，仅可以向上一级行政复议机关申请复议或者向人民法院提起行政诉讼。《仲裁法》规定，依法应当由行政机关处理的行政争议不能仲裁；平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁。 对比维度 行政复议 行政诉讼 行政裁决 处理机关 上一级行政机关 人民法院 行政机关（专门主管部门） 解决问题 民告官，审查行政行为合法性 民告官，司法最终裁判 官判民事纠纷（如侵权、权属） 性质 行政内部监督 司法审查 行政机关居中裁决 典型例子 不服罚款→找上级政府复议 不服复议结果→去法院起诉 土地权属争议→自然资源局裁决 2.商事仲裁含义： 二、便捷经济选仲裁 当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。 第三条 下列纠纷不能仲裁： （一）婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；（与人身权相关） （二）依法应当由行政机关处理的行政争议。（非平等主体） 对行政处罚不服的属于行政争议，不可申请仲裁，可申请行政复议或行政诉讼 20 探究与分享 小何因所购商品房存在质量问题与开发商发生纠纷。 小郭和小慧在离婚过程中因孩子抚养权归属问题发生争执。 某企业因发明专利申请被驳回与行政机关发生争议。 以下哪些纠纷可以通过仲裁方式解决？为什么？ 案例一：此纠纷属于平等主体当事人之间的发生的合同纠纷（经济纠纷），可以通过仲裁方式解决。 案例二： 此纠纷属于平等主体之间的人身纠纷，不能通过仲裁方式解决，但可以通过协商、调解或诉讼解决。 案例三： 此争议属于不平等主体间的行政纠纷，不能通过仲裁方式解决，可以在收到驳回通知书3个月内向专利复审委员会提交复审请求，也可提起行政诉讼。 21 3.商事仲裁制度： 二、便捷经济选仲裁 ①或裁或审：在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。 ②协议仲裁：申请商事仲裁必须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。 ③不公开审理：仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行。 ④一裁终局：仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。当事人就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉，仲裁委员会或人民法院不予受理。 22 4.仲裁特点： 二、便捷经济选仲裁 ①便捷、经济(仲裁实行一裁终局，与诉讼的两审终审制相比，有利于缩短纠纷解决时间、提高纠纷解决的效率、保护双方当事人的合法权益。) ②仲裁裁决一经作出，即发生法律效力(如一方当事人不自觉履行裁决，另一方当事人可以依照《民事诉讼法》向人民法院申请强制执行) 仲裁协议通常出现在合同的争议解决条款中，并应当载明请求仲裁的意思表示、仲裁事项、选定的仲裁委员会等信息。例如，合同中关于仲裁可以这样表述：“因本合同引起的或与本合同有关的任何争议均应提交××仲裁委员会，按照申请仲裁时该仲裁委员会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。” P85“相关链接” 关于仲裁协议的有关规定 23 知识拓展 区分：商事仲裁与劳动争议仲裁 商事仲裁 劳动争议仲裁 适应范围 解决的是主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益的纠纷 解决的是劳动者与用人单位的劳动争议 与诉讼的关系 在仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用 劳动争议仲裁是劳动争议诉讼的前置程序，劳动争议诉讼不经仲裁程序，不得向法院起诉 申请 申请仲裁必须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提（需要双方都同意） 劳动仲裁的申请不需要事先订立仲裁协议（不需双方都同意） 注意：在劳动争议仲裁中：劳动者对一裁终局不服的，可自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院起诉；但是用人单位不能。 24 知识总结 类型 商事仲裁 法律效力 特点 不能仲裁的纠纷 包括商事仲裁、劳动争议仲裁等 ①婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷； ②依法应当由行政机关处理的行政争议。 或裁或审 协议仲裁 不公开审理 一裁终局 在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。 当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。 仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行。 裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请商事仲裁或向人民法院起诉，仲裁委员会或人民法院将不予受理。 仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。如一方当事人不自觉履行裁决，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。 仲裁更加便捷、经济，是解决纠纷的一种有效途径。 25 课堂总结 9.1 认识调解与仲裁 一、以和为贵选调解 1.仲裁的形式 2.商事仲裁 3.商事仲裁制度及特点 二、便捷经济选仲裁 1.解决纠纷的方式 2.调解的含义及类型 3.人民调解 26 1. 小赵与某公司自愿签订《合作经营合同》。公司聘任小赵为项目经理，每月向其发放工资。小赵遵守公司制度，每天按时打卡。几个月后，小赵在上班途中因交通事故致残，要求给予工伤待遇，遭到公司拒绝。下列说法正确的是( ) ①小赵与公司未签订劳动合同，故不应享受工伤待遇 ②若合同没有约定仲裁条款，小赵不能申请劳动仲裁 ③小赵与公司自愿订立合同并不当然意味着合同有效 ④小赵与公司签订合作经营合同，但形成了劳动关系 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ D 基础巩固 27 2.毕业生小王计划回乡创业，下列建议符合法律规定的是( ) ①父亲：采取合伙企业形式，无需缴纳企业所得税 ②母亲：注册电子商务公司，无需公示企业登记信息 ③朋友甲：以厂房设立质押向银行贷款，无需转移占有 ④朋友乙：通过仲裁解决与客户商事纠纷，比诉讼更便捷 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ B 28 3.赵某家的石墙因连日暴雨倒塌，导致邻居李某地里的茶树被埋，双方就赔偿争执不下。村调委会积极为双方当事人搭建沟通桥梁，既释法析理，又从情感上引导双方换位思考，最终赵某和李某达成调解协议，一起矛盾被化解在“茶园地头”。本案例中( ) ①李某的茶树被埋，因此赵某应该赔偿李某不动产的损失 ②赵某可主张暴雨属于不可抗力从而免除自己的法律责任 ③双方经村调委会调解达成的调解协议，有强制执行效力 ④将矛盾化解在“茶园地头”是“枫桥经验”的生动体现 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ B 29 4.（2025河北卷）大学毕业生小王计划回乡创业，下列建议符合法律规定的是（   ） ①父亲：采取合伙企业形式，无需缴纳企业所得税 ②母亲：注册电子商务公司，无需公示企业登记信息 ③朋友甲：以厂房设立质押向银行贷款，无需转移占有 ④朋友乙：通过仲裁解决与客户商事纠纷，比诉讼更便捷 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ B 5.（2024吉林卷）小赵与某公司自愿签订《合作经营合同》。公司聘任小赵为项目经理，每月向其发放工资。小赵遵守公司制度，每天按时打卡。几个月后，小赵在上班途中因交通事故致残，要求给予工伤待遇，遭到公司拒绝。下列说法正确的是( ) ①小赵与公司未签订劳动合同，故不应享受工伤待遇 ②若合同没有约定仲裁条款，小赵不能申请劳动仲裁 ③小赵与公司自愿订立合同并不当然意味着合同有效 ④小赵与公司签订合作经营合同，但形成了劳动关系 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ D 6.出租车司机于某和阀女士因交通事故赔偿纠纷未达成一致意见而闹到法院，办案法官根据具体案情建议由社区的王调解员调解此案。后经过调解员调解，最终双方各自让步，达成一致意见，解决了双方的纠纷。在本案中，纠纷的解决方式是（ ） A．法院审判 B．人民调解 C．仲裁裁定 D．行政复议 B 7.小王大学毕业后与同学创业，通过协议开了一家婚庆店，但不久就产生了财产方面的权益纠纷。碍于情面，小王不想打官司，想要选择仲裁的方式解决纠纷。那么，小王必须弄清仲裁制度有如下规定（ ）　 ①仲裁和诉讼互不干扰，可以同时进行 ②一方不履行仲裁裁决，另一方可申请人民法院强制执行 ③仲裁必须依据双方当事人达成的有效协议 ④对仲裁裁决不满意，可就同一纠纷再行起诉 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ C 仲裁和诉讼，只能二选一 一裁终局，不能再起诉 8.陈某10岁的儿子独自购买了一部5800元的手机。陈某发现后，到店要求退款，遭商家拒绝，于是向消费者协会提出投诉。经消协调解，双方达成退货退款协议。对此，以下说法正确的是（ ） ①限制民事行为能力人的交易行为都是无效的②监护人应当依法维护被监护人的合法权益③商家应遵守自愿公平诚信的市场交易原则④消协的调解协议具有强制执行的法律效上 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【详解】①：张某的儿子10岁，属于限制民事行为能力人，其购买5800元手机的行为，显然与其年龄不符，因而是无效的，但作为限制民事行为能力人，符合其年龄特点的交易是有效的，并不是其所有的交易都是无效的，①不选。②③：商家卖给10岁儿童价值5800元的手机，是不合理的，陈某作为其儿子的监护人，要切实维护儿子的合法权益，而商家也应该遵守自愿公平诚信的市场交易原则，退还货款，②③入选。④：消协作为调解机构，其调解协议不具有法律约束力，④不选。 C Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) Content Adaptive Encoding 3.0 Lavf59.27.100 $