第7课 隋唐制度的变化与创新 教学设计--2025-2026学年高一上学期统编版必修中外历史纲要上

该高中历史教学设计聚焦隋唐选官制度、三省六部制、赋税制度的变化与创新，从隋唐繁盛局面导入，衔接上一课大一统国家内容，以“制度建设支撑盛世”为线索搭建学习支架。 通过引用《通典》《晋书》等史料实证制度演变，列表对比九品中正制与科举制等突出创新，培养学生时空观念与历史解释能力，助力教师高效教学，提升学生制度史理解与史料分析素养。

《隋唐制度的变化与创新》教学设计 广灵县第一中学校 王巍 课标要求 认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新的新成就。 教学目标 1.了解隋唐时期的政治、经济、文化等方面的制度变化和创新。 2.分析隋唐制度变化与创新的原因和影响。 3.培养学生对历史问题的分析和思考能力。 教学重难点 重点：隋唐时期的科举制度、三省六部制、均田制等重要制度的内容和影响。 难点：理解隋唐制度变化与创新对中国历史发展的深远影响。 教材分析 本课共三目，分别是选官制度、三省六部制、赋税制度。三个子目都属于制度范畴，是政治经济制度的具体表现，呈并列关系。但教科书将选官制度置于第一子目，可以理解为官吏是统治的基础，先讲如何选官，再讲国家政权的官僚机构是如何组织的，最后一子目讲述国家经济方面的管理手段，即赋税制度是如何发展演变的。本课旨在从选官制度、三省六部制、赋税制度三个方面，说明汉唐间制度发生的重要变化、隋唐制度的创新之处以及在历史上作用，建构历史发展的前后联系，探寻历史发展变化的原因及规律。 教学方法 讲授法、讨论法、案例分析法。 教学过程 新 课 导 入 教 学 过 程 教 学 过 程 教 学 过 程 教 学 过 程 教 学 过 程 教 学 过 程 同学们，上一课，我们学习了隋唐大一统国家的繁盛局面，隋唐时期，尤其是唐朝前中期成就了中国历史上少有的政治开明、经济繁荣、思想开放、民族融合的盛世气象。这与这一时期的制度建设密不可分。那么，隋唐时期有哪些制度的变化与创新，对当时和后世又产生了哪些影响呢？今天，我们就一起来学习一下大一统国家的制度建设——隋唐制度的变化与创新。 司马光说，“为政之要，莫先于用人”，可见人才是国家治理的基础，而如何选拔到“为我所用”的优秀人才是历代统治者格外重视的事情。 接下来，我们就一起来学习一下“隋唐大一统国家的统治基础——选官制度”。 一.选官制度：集天下之人 1.魏晋南北朝——九品中正制： （1）背景： 材料：汉末社会动荡，“人口流移，考详无地”，察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。当时，选官多操纵在地方大族名士手中。他们交结朋党，严重干扰了人才选拔……曹丕继魏王后，采纳吏部尚书陈群的建议，颁制九品中正制。这种选官制度既继承了两汉乡里评议人物的传统，又将评议权收归中央，在一定时期内加强了中央集权。 思考：为什么九品中正制会取代察举制呢？ ①人口流动加剧，乡里清议失去社会基础。 ②地方大族操纵选拔权，不利于中央集权。 ③曹魏求贤若渴，需要人才，察举制不适宜选拔的需求。 （2）概况： 具体做法：由各州郡从本州郡在中央任职且德名俱高者中推选大小中正官各一人，将本州郡人才分为九等，按上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下分别品第，并加评语。小中正协助大中正审核后，将表呈交吏部，吏部依此进行官吏的升迁与罢黜。 ①选官方式：中央委任中正官为各地人才评定等级，共分九等，朝廷按等级高低授予官职。 ②选官标准：从初创时期的重视家世、道德和才能，演变为西晋时期主要看重家世。 ③衰落：随着士族的没落，九品中正制无法继续，隋朝建立后，废除九品中正制。 （3）影响： 魏氏革命，州郡县俱置大小中正，各以本处人任诸府公卿及台省部吏、有德充才盛者为之，区别所管人物，定为九品。 ——唐 杜佑《通典·选举典》 “盖以论人才优劣，非为世族高卑”。 ——《宋书》 今定中正，立九品，高下任意，荣辱在手，操人主之威福，夺天朝之权势……是以上品无寒门，下品无势族。 ——房玄龄等：《晋书▪刘毅传》 ①积极：a.继承两汉乡里评议人物的传统，实行初期起到了选拔人才的作用。 b.解决了选拔官吏无标准的问题，一定程度上有利于吏治清明。 c.缓解了中央政府与世家大族的紧张关系。 d.将评议权收归中央，在一定时期内加强了中央集权。 ②消极：后期逐渐演变为维护士族特权的工具，形成“上品无寒门，下品无势族”的局面。 2.隋唐时期——科举制： “梁末之乱（南梁将领侯景叛乱期间，江南豪门大族被屠戮殆尽），为永嘉南渡后的一大结局。南朝士族在经过数百年腐化之后，于梁末被全部消灭。” ——陈寅恪 随着南北朝以来经济的发展，中小地主与富裕农民的数量日益增多，他们要求打破门阀士族的限制，在政治上得到发展。这一要求与隋朝打击豪强地主，加强中央集权的政策是相符合的。 ——白寿彝主编《中国通史》 （1）产生背景： ①士族的没落，魏晋以来依据门第选官的九品中正制不适应政治和社会的需要。 ②经济的发展，庶族地主势力壮大，他们要求相应的政治地位。 ③中央政府意图打压门阀士族的特权地位，加强中央集权。 ④统治者重视选拔人才，扩大统治基础。 （2）发展历程： ①隋文帝：开始采用分科考试的方式选拔官员。 ②隋炀帝：始设进士科，科举制度形成。 ③唐太宗：增加考试科目，以进士和明经两科为主。 ④武则天：扩大科举取士人数，首创武举和殿试。 ⑤唐玄宗：任用高官主持考试，提高了科举考试的地位。 （3）影响： ①积极：a.有利于打破特权垄断，扩大官吏来源，提高官员文化素质。 b.把选拔人才和任免官吏的权力收归中央，加强了中央集权。 c.有利于社会重学风气的形成，促进儒家文化的传播。 d.被西方国家借鉴，发展为现代西方文官制度。 ②消极：a.考试内容以儒学经义为主，使儒学成为执政者奴化臣民的工具。 b.导致从事科学技术研究的人才力量薄弱，阻碍科学技术的发展。 c.明清时期八股取士，文化专制加强，束缚人们的思想，阻碍社会的进步。 3.选官制度发展演变的趋势： （1）选拔标准：由家世门第逐渐演变为学识才能。 （2）选拔方式：由品评推荐逐渐演变为考试选拔。 （3）选拔形式：趋向制度化，形式日益严密，体现了相对公平、公开、客观的原则。 二.中央官职（三省六部制）：分丞相之权 1.沿革： （1）魏晋南北朝时期：尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省体制。 （2）隋唐时期： ①确立：隋文帝时，中央正式确立了三省六部制。 ②职责：中书省草拟诏令；门下省审核诏令；尚书省执行诏令，下设六部，分工具体政务。 ③趋势：唐太宗扩大任用宰相的范围，进一步削弱相权。宰相议事的地方叫政事堂，后改称中书门下。政事堂的设立，提高了工作效率，三省出现了一体化的趋势。 2.特点：创新之处 （1）相权三分，相互牵制。 （2）职责明确，分工合作。 （3）共同协商，集思广益。 （4）节制君权，减少失误。 凡遇军国大事,照例先由中书省中书舍人各拟意见，再由宰相审核裁定送经皇帝画敕后,再须送门下省，由给事中(门下省属官)一番覆审，若门下省不同意,还得退回重拟。因此必得中书、门下两省共同认可，那道敕书才算合法…皇帝不能独裁,宰相同样不能独裁。 ——钱穆《国史新论》 3.影响： （1）三省相互牵制和监督，削弱了相权，加强了皇权。 （2）三省分工明确，减少了决策失误，提高了行政效率。 （3）是中国古代政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响。 三.赋税制度：聚世间之财 中国的赋税，合几千年的历史观之，可以分为两大类：其一以最大多数的农民所负担的田税、军赋、力役为基本，随时代变化，而成为种种形式……其二自此以外的税，最初无有，后来逐渐发生，逐渐扩张，直至最近，才成为最重要部分。 ——吕思勉《中国通史》 1.魏晋时期：租调制 （1）魏晋时期，按户征收粮和绢帛。 （2）北魏孝文帝改革，颁布均田令，受田农民承担定额租调。成年男子负担一定的徭役。 2.唐朝初期：租庸调制 （1）含义：纳粟为租，纳帛或布为调，纳帛或布代役称为庸。 （2）作用：以庸代役保证农民有较充分的生产时间，政府的赋税收入也有了保障。 （3）特点：①以人丁为主要征税标准。 ②可纳绢或布代役，称为庸。 ③贵族官僚享有免交租庸调的特权。 3.唐朝中后期：两税法 【材料】由于安史乱后出现的民户大迁徙和土地所有权的大规模转移，唐初实行的户籍制度和均田制度已经不能维持。天宝十三载编民900万户，其中缴纳赋税的课户为530万户。而乾元三年只有193万户编民，其中课户只有78万。就在这种情况下，朝廷的财政出现了严重危机。 ——翁俊雄《唐后期民户大迁徙与两税法》 背景 天宝年间，土地买卖和兼并之风盛行，政府直接支配的土地日益减少，均田制无法推行，租庸调制也无法维持，政府财政收入锐降。 目的 解决财政困难 实行 780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法。 内容 ①每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役。 ②一年分夏季和秋季两次缴纳。 影响： 两税法实施以前，唐中央控制的户口仅一百二十万户。行两税法时，总计得土户一百八十余万，客户一百三十余万，检括出隐户近二百万户。纳税的人数多了，国家的收入自然增多。仅以地方上交给唐中央的税钱为例，在推行两税法之前，每年为一千二百万贯，而盐利居其半；两税法实施后，“赋入一千三百万六千七十贯，盐利不在此限”。 ——摘自朱绍侯等主编：《中国古代史》 （1）积极： ①以财产为主要征税标准，体现社会公平；减轻政府对人民人身控制。 ②简化税收名目，有利于减轻人民负担，缓和社会矛盾。 ③扩大收税对象，保证了国家的财政收入。 ④以货币为主要征税方式，有利于商品经济发展。 【材料】在两税法推行过程中,贪得无厌的封建官吏又在两税定额之外巧立名目，敲诈勒索,如“间架税”“除陌钱”等等。沉重的苛捐杂税,使劳苦人民陷入了生不如死的悲惨境地,“两税法”实际上已不再存在了。 ——《中国通史》 【材料】国家定两税，本意在忧人。明敕内外臣：税外加一物，皆以枉法论。奈何岁月久，贪吏得因循。浚我以求宠，敛索无冬春。 ——白居易《秦中吟十首·重赋》 对比以上两则材料，谈谈你对于两税法的认识？ （2）消极： ①配赋不均，两税法“量出制入”（先计州县所应费用）的原则给了地方官员恣意定税的机会。 ②税外加征，税外又增加许多杂税，加重人民负担。 ③以产计税，朝廷长期不调整户等，“以贫富为差”的征税原则不能充分体现。 ④折钱纳税，户税以钱定数，而钱币流通量不足，渐至钱重物轻，农民实际负担随着物价趋贱而不断加重。 思维拓展： 如何理解隋唐政治制度创新： (1)创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。隋唐时期的一系列制度和技术创新为隋唐社会发展注入活力，铸就了隋唐的繁荣时代。三省六部制和科举制与贞观之治和开元盛世是紧密相连的。 (2)制度创新要适应本国国情，顺应生产力发展，符合时代潮流。符合国情的创新会推动生产力发展，反之就会阻碍社会发展，实践证明唐朝设节度使，不利于中央集权，最终导致了安史之乱和藩镇割据，使唐朝走向衰败。 (3)创新是在历史继承中的创新，也是政治制度历史变革中一个不断发展的过程。隋唐科举制强化了两汉察举制的考试因素；而三省六部制的源头可以追溯到西汉汉武帝以尚书为主的中朝决策机构的形成时期。 (4)每一个封建王朝走到盛世的时候，都会出现各种弊端，进行制度改革和创新能缓解社会矛盾，延续了王朝的寿命，但是不能解决根源问题。如隋朝“开皇之治”后仍不能避免隋末农民起义，唐朝开元盛世后，仍有安史之乱和藩镇割据等。因为封建王朝弊端的根源还在于封建专制制度本身。 板 书 设 计 教 学 反 思 本课在教学中，一方面，我通过列表对比的方式来集中处理重点教学内容——隋唐制度的变化。（具体对比了九品中正制和科举制、三公九卿制和三省六部制、租庸调制和两税法）学生在对比中提炼隋唐制度的创新之处或是变化趋势，如此一来有效地提高了教学效率。 另一方面抓住关键变化的历史逻辑，为学生补充背景材料，训练学生的历史思维。在史料实证素养方面，为学生理解三省六部制提供更直观的史料素材，真正做到“论从史出”。 学科网（北京）股份有限公司1 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $