13.2 全面依法治国的基本要求 课件- 2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治课件聚焦全面依法治国的基本要求（十六字方针），通过“温故知新”回顾习近平法治思想的形成与作用，自然过渡到学习目标，搭建新旧知识的衔接支架。 其亮点在于结合生活观察和案例分析，如人大代表调研立法、行政机关执法案例，培养学生法治观念与责任意识。采用情境教学法，学生能在实践中理解法治要求，教师可借助丰富案例提升教学效果。

形成 2020年11月召开的中央全面依法治国工作会议上提出 作用 全面依法治国的指导思想 内容 习近平法治思想是全面依法治国根本遵循和行动指南（指导思想） 十二个坚持 做法 国家：把习近平法治思想贯彻落实到推进全面依法治国的全过程和各方面。 青少年：树立坚定信念和坚定信心；积极投身新时代全面依法治国实践 温故知新 第五单元 建设法治中国 13.2 全面依法治国的基本要求 2 学习目标 1.全面依法治国的基本要求是什么？（“十六字方针”） 2.坚持科学立法的原因、要求（做法）是什么？ 3.坚持严格执法的要求（做法）是什么？ 4.坚持公正司法的要求（做法）是什么？ 5.坚持全民守法的要求（做法）是什么？ 3 全面依法治国的基本要求（十六字方针） 科学立法 良法是善治之前提。要以宪法为核心，坚持立法先行，完善中国特色社会主义法律体系，让法律真正反映人民意志。 前提：有法可依 严格执法 行政机关是执法的重要主体。必须严格规范公正文明执法，做到法定职责必须为、法无授权不可为，坚决维护法律权威。 关键：执法必严 公正司法 司法是维护社会公平正义的最后一道防线。确保审判权和检察权依法独立公正行使，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 防线：违法必究 全民守法 法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。要增强全民法治观念，使尊法学法守法用法成为全体人民的共同追求和自觉行动。 基础：全民信仰 1.7.2013 同学们好！今天我们将一起学习一个非常重要的话题——全面依法治国。这不仅是国家治理的深刻革命，也与我们每个人的生活息息相关。通过这节课的学习，我们将了解法治中国建设的宏伟蓝图，并掌握“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”这十六字方针的深刻内涵。让我们一起开启今天的法治学习之旅吧！ ‹#› 小艳的爸爸是县里一家民营企业的负责人。周六一大早，他在出门前与女儿有以下对话。 爸，今天是周六，您怎么不在家休息？ 省人大准备制定推动民营经济发展的法规，专门组织人大代表利用周末时间到企业调查研究。这是一次表达意见和建议的好机会，我要去向他们反映企业经营的现实困难和实际需求。 人大代表到民营企业调研听取意见，是坚持科学立法、民主立法的表现，能够让立法充分反映人民意愿，以良法促进发展、保障善治，提高立法质量。推动法治社会实现更高质量、可持续的发展。 思考：人大代表到民营企业调研听取意见，对于提高立法质量有什么意义？ P105 生活观察 1、坚持科学立法 （1）原因（重要性）：高质量立法是高质量发展的重要保障。 （2）要求（做法）： 要深入推进科学立法、民主立法、依法立法，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护，以良法促进发展、保障善治。 高质量立法=科学立法+民主立法+依法立法 注意：科学立法的主体和机关是全国人大及其常委会、地方人大及其常委会等具有地方立法权的国家机关。 善治：就是把良法落到实处，依法治理、为民服务。 笔记区 一.全面依法治国的基本要求？ 全面依法治国的基本要求 科学立法 尊重和反映客观规律，使法律符合国情和实际，具有前瞻性、可操作性。 民主立法 立法要充分听取民意，使法律充分体现人民意志。 依法立法 在宪法和法律的框架内进行立法活动，维护国家法治的统一。 7 科学立法 要努力使每一项立法都得到群众的普遍拥护 我国立法成就：截至2026年3月，我国现行有效法律已达310件，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系不断完善。立法工作始终坚持科学立法、民主立法、依法立法有机统一。在科学立法方面，紧扣改革发展和时代需求，组织 人大代表、政协委员参与立法调研；在民主立法方面，将全过程人民民主贯穿立法全过程，建立基层立法联系点制度；在依法立法方面，所有法律草案均进行合宪性审查，确保每一项立法符合宪法精神、维护国家法制统一。 “良法”与“善治”的辩证关系 良法 善治 良法是善治的前提（无好法无善治） 善治是良法的保障（实施才有效果） 法制 ≠ 法治：即：有法律相关制度不等于就实现了法治。法制仅指法律制度的存在，而法治强调制度的优良性与实施的有效性。 核心定义：法治 = 良法 + 善治 结论：“科学立法”是制定良法的关键，是推进全面依法治国的根本前提。 知识拓展 1.7.2013 这里我们来拓展一下“良法”和“善治”的关系。简单来说，良法是善治的前提，善治是良法的保障。大家要区分“法制”和“法治”这两个概念。“法制”仅仅指法律制度的存在，而“法治”则要求有好的法律（良法）并得到良好的实施（善治）。因此，科学立法作为制定“良法”的过程，是整个法治建设的前提。 ‹#› 思考：阅读上述案例，谈谈你对该行政机关执法行为的认识。 2026年2月，阳光花园小区住户郑某因心情烦躁，为发泄情绪，将空玻璃罐从15楼阳台抛下，砸中楼下正常行走的王某肩部，导致王某肩部受伤。事发后，警方迅速调查取证，依据新《治安管理处罚法》相关规定，认定郑某行为构成高空抛物违法，对其作出行政拘留7日、罚款500元的治安处罚，郑某接受了该处罚。同时，公安机关并未简单 “一罚了之”，而是向当事人讲解了高空抛物的法律后果与安全风险，在严格执法的同时传递法治温度，实现法律效果与社会效果相统一。 公安机关机关严格依照新《治安管理处罚法》对其依法作出行政处罚，做到有法必依、执法必严、违法必究，体现了执法的力度。同时向当事人及周边居民讲解高空抛物的法律后果与安全风险，体现了严格规范公正文明执法的温度。 P106 探究与分享 某行政机关发现辖区内一家钢铁企业超标排放大气污染物。经调查，污染物超标原因是企业设备出现故障。鉴于企业无主观故意，未造成严重污染后果并按期积极整改，经案件审查委员会讨论研究，该行政机关根据“过罚相当”原则和“非故意首次违法轻罚、免罚”等理念，最终对企业作出从轻处罚的决定。同时，该行政机关还深入企业指导帮扶，协助企业在整改期限内实现大气污染物达标排放。 阅读上述案例，谈谈你对该行政机关执法行为的认识。 该行政机关在执法过程中，发现辖区内一家企业超标排放大气污染物，首先调查了原因，再经过讨论研究作出处罚决定，以事实为依据，严格遵循法律规定，体现了严格执法。鉴于企业无主观故意、未造成严重污染后果并按期积极整改，该行政机关对其作出从轻处罚的决定并深入企业进行指导帮扶，体现了严格规范公正文明执法，让执法既有力度又有温度。 一.全面依法治国的基本要求？ 要求：严格执法要重点解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题，全面推进严格规范公正文明执法，让执法既有力度又有温度。 2、坚持严格执法 笔记区 严格执法的主体是行政机关 ≠粗暴执法 思考：你认为“有力度”和“有温度”矛盾吗?为什么? 不矛盾。它要求的是严格规范、公正文明。在恪守法律底线(力度)的同时，灵活运用法律原则，考虑具体情节，追求更好的社会效果(温度)，这才是更高水平的执法，旨在保障善治。 温度——过罚相当，目的在于督促改正，而非一罚了之。 有力度——违法必究。 5 1 P P T 模 板 网 w w w.5 1 p p tmoban.c om 13 案例分析 中学生小张(14岁)在校期间被同学小李故意绊倒，导致右手骨折。小张父母与小李父母及学校协商赔偿未果后诉至法院。法院调取教室监控录像，询问在场多名同学，查明小李确实存在故意绊倒行为，而学校已在课前进行安全教育且事发时有老师及时处置，已尽到管理职责。依据《民法典》第1165条“行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任”,以及第1188条关于未成年人侵权由其监护人承担责任的规定，法院判决小李父母赔偿小张医疗费、护理费等共计8200元，学校不承担赔偿责任。 2.阅读上述案例，谈谈你对人民法院审理案件行为的认识？ 人民法院以事实为根据，以法律为准绳，严格遵循诉讼程序，平等对待当事人，确保司法过程和结果合法、公正，体现了公正司法。 思考：1.案件审理，体现了全面依法治国的那一基本要求？ 坚持公正司法 一.全面依法治国的基本要求？ 3、坚持公正司法 笔记区 公正司法的主体是司法机关 （1）司法机关必须坚持以事实为根据，以法律为准绳，严格遵循诉讼程序，平等对待当事人，确保司法过程和结果合法、公正。 （2）司法机关依法独立公正行使职权，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 注意：1.公正司法的主体是司法机关，即人民法院、人民检察院。 2.公正司法是全面依法治国的防线，是维护社会公平正义的最后一道防线。 某地方在“国家网络安全宣传周”活动期间，公布了一些构成违法乃至犯罪的网上行为，希望广大网民遵守网络安全法律法规。这些行为包括利用网络辱骂、恐吓他人，利用网络编造、散布虚假信息，在网络上恶意收集、散布公民的个人信息，捏造损害他人名誉的事实在网络上散布，利用互联网非法截获、篡改、删除他人电子邮件等。 思考：1.广大网民遵守网络安全法规，体现了全面依法治国的那一基本要求？ 2.我们为什么要遵守网络安全法律法规？如果不遵守的话，会面临怎样的后果？ 坚持全民守法 P107 探究与分享 2.我们为什么要遵守网络安全法律法规？如果不遵守的话，会面临怎样的后果？ （1）遵守的原因：网络空间不是“法外之地”。遵守网络安全法律法规，是维护良好的网络秩序、保护公民个人信息安全、构建清朗网络空间的必然要求。它既是公民的法定义务，也是对自己和他人合法权益的负责任态度。 （2）不遵守的后果：实施材料中列举的辱骂恐吓、编造谣言、侵犯隐私等行为，根据情节轻重，将依法承担相应的法律责任，包括行政处罚（如罚款、拘留）甚至刑事责任（如判处有期徒刑）。这会对个人学习、工作和生活造成长远的负面影响。 一.全面依法治国的基本要求？ 4、坚持全民守法 笔记区 （1）任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则，依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。 （2）我们要弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。 注意：1.全民守法的主体是公民、国家机关、社会组织、企业。 2.全民守法是法治社会的基石，能有效凝聚社会共识，保障国家长治久安。 坚持全民守法 每一个公民都成为法治的忠实的崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者 下列名言警句分别体现了全面依法治国基本要求的哪个方面？ 1 “立善法于天下则天下治；立善法于一国，则一国治。” “国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。” “一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪” “只有人人参与的法治，才具有坚实的社会基础” 学以致用 ★全面依法治国四项基本要求的内在关联： 科学立法是前提、严格执法是关键、公正司法是保障、全民守法是基础，四者共同构成全面依法治国的有机整体，缺一不可。 科学立法（前提） 严格执法（关键） 公正司法（保障） 全民守法（基础） 笔记补充：区别十六字方针 科学立法 人大及其常委会制定通过《XXX法》 严格执法 公正司法 全民守法 行政机关（公安、交警）逮捕/罚款 检察院提起公诉/法院做出审判...... 无论是谁都要守法/谁违法都要受到法律制裁...... 补充笔记 作为青少年，我们能为全面推进依法治国做些什么？ （1）努力学习法律知识，增强法律意识，自觉守法，依法规范自身行为。 （2）积极宣传法律，维护法律权威，敢于并善于同违法犯罪行为作斗争。 （3）积极参与民主生活，依法行使监督权。 （4）增强权利义务观念，依法行使权利，自觉履行义务，依法维护自身合法权益。 1.7.2013 这里我们来拓展一下“良法”和“善治”的关系。简单来说，良法是善治的前提，善治是良法的保障。大家要区分“法制”和“法治”这两个概念。“法制”仅仅指法律制度的存在，而“法治”则要求有好的法律（良法）并得到良好的实施（善治）。因此，科学立法作为制定“良法”的过程，是整个法治建设的前提。 ‹#› 坚持全面依法治国 板书设计 道法 科学立法 定位：全面依法治国的前提 主体：全国人大及其常委会 要求：科学、民主、依法立法 主体：国家行政机关 要求：严格规范公正文明执法 公正司法 主体：人民法院、人民检察院 要求：以事实为根据、以法律为准绳 全民守法 主体：全体社会成员 要求：尊法学法守法用法 严格执法 1.7.2013 ‹#› 课堂解析 01 我国现行法律体系以宪法为核心，包括民法、商法、行政法、经济法、社会法、刑法以及诉讼与非诉讼程序法等近300件有效法律，涵盖全社会。这说明(　　) A．司法案件都应该体现公平正义 B．全面依法治国是党领导人民治理国家的基本方略 C．法治建设有利于解决社会矛盾 D．善治就是赋予公民更多的权利和机会 √ 返回目录 下一页 上一页 道德与法治 八年级 下册（人教版） [解题指导]　本题考查全面依法治国。题干强调我国法律体系以宪法为核心且涵盖广泛，是全面依法治国这一基本方略的具体体现，B符合题意；题干未直接涉及司法案件，A不符合题意；题干侧重法律体系覆盖而非矛盾解决，C不符合题意；善治强调治理效能，而非单纯扩大公民权利，且题干未提及，D错误。 返回目录 下一页 上一页 道德与法治 八年级 下册（人教版） 2025年，一系列新法新规开始施行，《中华人民共和国能源法》的出台有利于推动我国能源产业的持续健康发展；修订后的《机动车驾驶证申领和使用规定》的相关调整有利于扩大驾驶人的就业范围，提高劳动力市场的灵活性……这说明(　　) A．有了法律制度就有了法治 B．国家发展离不开良法之治 C．法治是法律和制度的总称 D．依法治国的总目标已经实现 √ 返回目录 下一页 上一页 道德与法治 八年级 下册（人教版） [解题指导]　本题考查全面依法治国的要求。有了法律制度不等于有了法治，法治还要求实行善治，A说法错误；题干中新法新规的出台和修订，体现了良法对国家发展的推动作用，表明法治要求实行良法之治，B说法正确；法治是依法治理，C说法错误；依法治国的总目标尚未实现，D说法错误。 返回目录 下一页 上一页 道德与法治 八年级 下册（人教版） 课后练习 02 基础巩固 1．某市场监督管理局推行“首违不罚”制度，对首次轻微违法且及时改正的市场主体不予行政处罚。这体现了(　　) A．科学立法的要求 B．严格执法的温度 C．公正司法的原则 D．全民守法的目标 √ 返回目录 下一页 上一页 道德与法治 八年级 下册（人教版） √ 2．随着互联网经济的迅猛发展，网络直播带货日渐兴起，但也存在鱼龙混杂的现象，各地已查处多起通过直播平台售假案件，对涉案人员依法作出处罚。这体现了(　　) A．科学立法 B．公正司法 C．严格执法 D．全民守法 返回目录 下一页 上一页 道德与法治 八年级 下册（人教版） √ 3．全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，是一项长期艰巨复杂的任务。全面依法治国的基本要求包括(　　) ①科学立法、严格执法 ②有法可依、有法必依 ③公正司法、全民守法 ④执法必严、违法必究 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 返回目录 下一页 上一页 道德与法治 八年级 下册（人教版） √ 4．中学生的“金点子”被写入未成年人保护法、视障人士关于无障碍环境建设法的建议被采纳、来自田间地头的粮食安全保障法草案立法意见直达人民大会堂……这些鲜活的故事，来自一个个基层立法联系点。设立基层立法联系点的意义在于(　　) ①深入推进科学立法，实现良法之治 ②让法律体现和维护人民的利益 ③拓宽民主渠道，促进政务公开 ④完善基层民主，保障公民义务 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 返回目录 下一页 上一页 道德与法治 八年级 下册（人教版） √ 5．下列行为中，符合全民守法要求的是(　　) A．某公司通过虚开票据的方式逃避缴纳税款 B．学生小林在考试中自觉遵守考场规则，诚信作答 C．市民张某因停车位纠纷，故意损坏他人车辆泄愤 D．商贩赵某在菜市场缺斤短两、哄抬应季蔬菜价格 返回目录 下一页 上一页 道德与法治 八年级 下册（人教版） 6．2025年深圳市出台《社会信用条例》，依托全市信用信息平台，对“老赖”实施出行限制、贷款拒绝等惩戒措施，同时建立“信用修复”机制，允许失信主体通过公益服务、合规经营等方式恢复信用。这一举措说明“建设法治中国”需要(　　) A．坚持科学立法，完善法律体系 B．坚持公正司法，保障公平正义 C．坚持严格执法，维护法律权威 D．坚持宽严相济，兼顾惩戒与引导 √ 返回目录 下一页 上一页 道德与法治 八年级 下册（人教版） 7．随着数字时代的来临，我国各级法院依托一站式多元纠纷与一站式诉讼服务体系，大力完善在线诉讼模式，进一步完善“在线立案”“跨域立案”“在线调解”等工作模式，打造从起诉立案到宣判执行的在线诉讼工作闭环，以“零接触”方式满足人民群众的司法需求。这一系列改革举措有利于(　　) A．促使全民守法，完善法律援助制度 B．坚持科学立法，建立完备法律体系 C．推进公正司法，维护社会公平正义 D．实施严格执法，推进法治国家建设 √ 返回目录 下一页 上一页 道德与法治 八年级 下册（人教版） 素养发展 8．阅读材料，回答问题。 法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要依托，我国始终坚持在法治轨道上推进国家治理。近年来，一系列法治实践彰显了中国特色社会主义法治的力量。 材料一　某地市场监管部门开展执法规范化专项整治，对执法过程中存在的随意罚款、言语粗暴等问题进行全面排查整改，推行“执法全过程记录”制度，在查处企业违法违规行为时，既依法依规严惩，又主动告知企业合法权益及整改路径，让企业感受到执法的严肃性与公正性。 返回目录 下一页 上一页 道德与法治 八年级 下册（人教版） 材料二　张某因劳动合同纠纷将所在公司诉至法院，法院受理案件后，严格核查双方提交的证据材料，依据《中华人民共和国劳动合同法》相关规定，结合案件事实作出判决，平等保护了劳动者与企业的合法权益，张某表示“法院的判决让我真切感受到了法律的公平正义”。 (1)材料一、材料二分别体现了全面依法治国的哪一基本要求？ 【答案】材料一体现了严格执法；材料二体现了公正司法。 返回目录 下一页 上一页 道德与法治 八年级 下册（人教版） (2)结合材料及所学知识，分别阐述上述两项基本要求的核心内涵与实践意义。 【答案】①严格执法：核心内涵是重点解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题，全面推进严格规范公正文明执法，让执法既有力度又有温度。实践意义：材料中市场监管部门规范执法行为，既维护了市场秩序，又保障了企业合法权益，体现了严格执法对规范权力运行、维护社会公平正义的重要作用。②公正司法：核心内涵是司法机关必须坚持以事实为根据，以法律为准绳，严格遵循诉讼程序，平等对待当事人，确保司法过程和结果合法、公正；司法机关依法独立公正行使职权，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。实践意义：法院对张某与企业的劳动纠纷作出公正判决，有效化解了矛盾，保障了双方合法权益，增强了人民群众对法律的信任与认同。 返回目录 下一页 上一页 道德与法治 八年级 下册（人教版） $