内容正文:
新课导入
思考:一部法典的诞生,如何体现全面依法治国的要求?
13.2 全面依法治国的基本要求
道德与法治
RJ
8年级下册
※ 建议使用WPS2019以上版本打开
木牍中考-教学设计中心 制作
学习目标
了解全面依法治国的十六字基本要求,体会党和国家推进法治中国建设的坚定决心。
政治认同
准确区分科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的内涵与主体,树立法律面前人人平等的信仰。
法治观念
认识全民守法是公民的底线责任,自觉尊法学法守法用法,做法治社会的建设者。
责任意识
培养理性平和的思维方式,理解法治建设中原则性与灵活性的统一。
健全人格
1
良法善治——《生态环境法典》彰显科学立法
2
执法必严——环保监管守护绿水青山
总议题:以法典之治,筑法治中国
——解码全面依法治国的十六字要求
3
公正防线——司法亮剑护航生态安全
4
全民践行——你我皆是生态守法者
目
录
01 良法善治
——《生态环境法典》彰显科学立法
探究与分享
从2021年启动研究,到2026年提交全国人大审议,《生态环境法典》的编纂历时五年多。其间,草案先后三次经全国人大常委会审议,向社会公开征求意见,收到一万多条意见,覆盖企业、群众、专家。《生态环境法典》整合20余部单行法,解决“碎片化”问题,既贴合中国生态国情,又回应群众“蓝天碧水”诉求。
为什么要编纂《生态环境法典》?
法典编纂过程体现科学立法的哪些要求?
重要性:高质量立法是高质量发展的重要保障。
要求:要深入推进科学立法、民主立法、依法立法,努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿,得到人民拥护,以良法促进发展、保障善治。
全面依法治国的基本要求
①坚持科学立法
高质量立法 = 科学立法 + 民主立法 + 依法立法
善治:就是把良法落到实处,依法治理、为民服务。
科学立法的主体是全国
人大及其常委会、国务院、地方人大及其常委会等具有立法权的国家机关。
良法
善治
良法是善治的前提(无好法无善治)
善治是良法的保障(实施才有效果)
❖法制 ≠ 法治:
法制指静态意义上的法律和制度,
法治指动态意义上用法律治理国家,意味着依法治理。
❖核心定义:法治 = 良法 + 善治
“科学立法”是推进全面依法治国的前提。
“良法”与“善治”的辩证关系
02 执法必严
——环保监管守护绿水青山
2025年,云南省红河州某生态环境部门对一家企业作出10.7万元的行政处罚。企业不服,提起行政复议。复议机关审查后发现,该企业在收到处罚告知书后积极整改,态度良好。根据过罚相当原则,复议机关认为原处罚过重,依法将罚款金额变更为5万元。
探究与分享
说一说:谈谈你对该行政机关执法行为的认识?
执法“有力度”VS“有温度”矛盾吗?
辩一辩
不矛盾。它要求的是严格规范、公正文明。在恪守法律底线(力度)的同时,灵活运用法律原则,考虑具体情节,追求更好的社会效果(温度),这才是更高水平的执法,旨在保障善治。
严格执法≠粗暴执法
要求:
严格执法要重点解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题;
全面推进严格规范公正文明执法,让执法既有力度又有温度。
全面依法治国的基本要求
②坚持严格执法
严格执法的主体是行政机关。
03 公正防线
——司法亮剑护航生态安全
探究与分享
4月17日,第57个世界地球日前夕,长沙市天心区人民法院在暮云街道莲华村村委会开展巡回审判,村民代表、企业代表以及学生代表参与旁听。
经审理查明,被告人文某某在无许可证情况下在裸露土层上冲洗有毒废桶,废水直排土壤,获利9400元,却造成生态环境损失100多万元。天心区法院当庭宣判:被告人文某某违反国家规定,以营利为目的,严重污染环境,其行为已构成污染环境罪。判决被告人文某某犯污染环境罪,判处有期徒刑一年,缓刑一年,并处罚金人民币2万元,没收违法所得9400元。
小组讨论
1.同样是违法行为,文某某获利仅9400元,却造成超百万元生态损失,法院为何既要判刑又要罚金?这体现了司法的什么原则?
探究与分享
2.法庭直接设在村委会进行巡回审判,还邀请学生旁听,这样做既惩治犯罪又开展普法,体现了司法的哪些要求?
原则:司法机关必须以事实为根据,以法律为准绳,严格遵循诉讼程序,平等对待当事人,确保司法过程和结果合法、公正。
要求:司法机关依法独立公正行使职权,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
全面依法治国的基本要求
③坚持公正司法
公正司法的主体是司法机关,即人民法院、人民检察院。
公正司法是捍卫正义的最后一道防线。
04 全民践行
——你我皆是生态守法者
探究与分享
《生态环境法典》于十四届全国人大四次会议表决通过后,将于2026年8月15日正式施行。全国各地积极开展《生态环境法典》主题普法宣传活动。
思考:为什么要开展此类活动?
普法短视频:一念之间
要求:
任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则,依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。
我们要弘扬社会主义法治精神,传承中华优秀传统法律文化,使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。
全面依法治国的基本要求
④坚持全民守法
全民守法的主体是全体公民、一切组织和国家机关。
全民守法是全面依法治国的基础。
严格执法
天下之事
不难于立法
而难于法之必行
科学立法
立善法于天下
则天下治
立善法于一国
则一国治
理国要道
在于公平正直
公正司法
全民守法
邦国虽有良法
要是人民不能
全部遵循
仍然不能法治
知识整理:全面依法治国的16字基本要求
探究与分享
下列名言警句分别体现了全面依法治国基本要求的哪个方面?
公正司法
严格执法
科学立法
全民守法
“立善法于天下则天下治;立善法于一国,则一国治。”
“国无常强,无常弱。奉法者强则国强,奉法者弱则国弱。”
“一次不公正的审判,其恶果甚至超过十次犯罪。”
“只有人人参与的法治,才具有坚实的社会基础。”
本课小结
科学立法
前提
公正司法
全面依法治国的基本要求
严格执法
防线
关键
全民守法
基础
主体:人大及其常委会、政府
主体:政府
主体:法院和检察院
主体:公民
牛刀小试
1.全面依法治国要求立法工作必须符合客观规律、反映人民意愿。下列哪项举措最能体现 “科学立法” 的要求( )
A.执法部门加大对违法行为的处罚力度
B.立法机关在修订法律前开展广泛调研,征求群众意见
C.人民法院依法对冤假错案进行再审改判
D.学校开展 “法治进校园” 主题宣传活动
C
牛刀小试
2.守护校园食品安全,需要全社会助力。对下面漫画解读正确的是( )
A.配餐公司要科学立法,制定最严谨的标准
B.市场监管局严格执法,进行最严格的监管
C.行政机关应公正司法,采取最严厉的处罚
D.社会成员需严惩犯罪,予以最严肃的问责
B
牛刀小试
3.上海建设数字法院,针对审判领域“易错点”,研发推广700多个应用场景,其中近400个场景已嵌入全流程网上办案系统。法官办理同类案件一旦触发场景模型,平台不仅向承办法官推送提示预警,还将其同步推送相关审判庭负责人,实现“智慧监管”。建设数字法院能够( )
①发挥平台的监察职能,提高审判质效
②推进法院公正司法,捍卫社会公平正义
③完善法律实施,助力社会主义法治国家建设
④确保人民法院独立行使检察权,坚持司法为民
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
C
牛刀小试
4.下列行为中,最能体现“全民守法”要求的是( )
A.全国人大常委会审议通过《中华人民共和国反电信网络诈骗法》
B.交警部门在路口设置交通违法抓拍设备,规范行人过马路行为
C.某企业主动学习《安全生产法》,完善内部安全管理制度,避免违法违规
D.检察院对涉嫌贪污的公职人员依法提起公诉
D
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