9.1 科学立法 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

该高中思想政治课件聚焦“科学立法”，涵盖内涵（含义、原则）与推进措施（依法立法、民主立法等），通过视频导入结合《民法典继承编》情境探究，引导学生从案例分析到原则提炼，搭建从内涵理解到实践路径的学习支架。 其亮点是以《民法典继承编》为核心案例，融入立法程序、权利义务设定等具体内容，通过情境分析和表格对比，培养学生法治观念与政治认同。学生能将抽象法律知识具象化，教师可借助结构化资料提升教学效率。

9.1 科学立法 结合我国某部法律的制定与修订过程，探究科学立法的内涵，阐明科学立法的重要原则。 分析体现我国立法机制的具体事例，阐述如何推进科学立法。 1 学习目标 2 科学立法的内涵 01 一、科学立法的内涵： 1. 含义： 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 科学立法的核心 有法可依 良法善治 科学立法的核心。 科学立法的关键。 注意：有法可依主要是从“量”的角度考量，是为中国特色社会主义法律体系“增量” 科学立法主要是从“质”的角度考量，是为中国特色社会主义法律体系“提质”。 观看视频中民法典继承编中的相关规定，记录关键信息，分析说明如何体现科学立法的原则？ 顺应时代 推动发展 保障权利 情境探究：《民法典继承编》编纂如何践行科学立法原则？ 顺应财产形态革新，扩大遗产保护边界：民法典继承编将虚拟财产、数据资产等新型合法财产纳入遗产范畴，确保公民各类合法财产继承权均受法律保护，回应了数字时代的财产保护需求。 贴合家庭结构变化，完善继承制度设计：继承编适度扩大法定继承人范围，将侄、甥纳入代位继承主体，填补了旁系血亲继承的制度空白，减少遗产无人继承的情形，保障家族财产合理流转。 尊重公民真实意愿，优化遗嘱规则体系：继承编取消公证遗嘱优先效力，确立 “遗嘱以最后一份合法有效为准” 的规则，充分尊重被继承人临终前的真实意愿。同时，顺应科技发展，新增打印遗嘱、录像遗嘱两种法定形式。 符合国情与实际 规范权力与责任 规范权利与义务 情境探究：《民法典继承编》编纂如何践行科学立法原则？ 延续父母作为第一顺序法定继承人的规定，契合我国尊老敬老、亲子相依的传统家庭伦理 保障继承人合法继承权（权利）：坚持继承权男女平等；为胎儿、缺乏劳动能力又无生活来源者保留必要份额，倾斜保护弱势继承人 明确继承伴随的义务（义务）：继承遗产必须先清偿税款与债务；分割遗产时不得损害弱势继承人权益；继承人不得隐匿、转移遗产，权利与义务相统一 情境探究：《民法典继承编》编纂如何践行科学立法原则？ 《继承编》严格遵循我国法律体系内在逻辑，与《宪法》、《民法典·总则编》等上位法有效衔接，与物权编、婚姻家庭编等其他分编保持体系协调，理顺各类继承法律关系，消除条文冲突与重复。恪守法定立法程序，历经调研起草、专家论证、公开征求意见、审议修改等完整环节。同时运用专业立法技术，科学设置继承编的编章体例（如一般规定、法定继承、遗嘱继承和遗赠、遗产的处理等），统一法律术语（如“继承权的接受与放弃”“必留份”等），规范法条结构，严谨界定制度逻辑与规范表述，体例规整、逻辑严密，彰显对立法工作规律与立法技术的严格遵循。 遵循法律体系内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术 实效上 方法上 方向上 体现我国国家性质，顺应时代发展要求，保障人民各项权利 要符合国情和实际 遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律。 科学立法的原则 才能立良善之法 遵循立法程序，立法技术，明确划分不同法律关系的调整对象和界限 符合我国政治制度历史传统，与新时代中国特色社会主义进程适应 科学合理规范权力与责任，权利与义务 推进科学立法 02 《宪法》第十三条：公民的合法的私有财产不受侵犯。国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。 在立法权限上，继承编属于《立法法》第十一条第八项规定的“民事基本制度”，是只能制定法律的事项，由全国人民代表大会行使制定权。 在立法程序上，严格履行《立法法》规定的法律案提出、审议、表决、公布四个阶段，最终由第十三届全国人民代表大会第三次会议表决通过，国家主席签署主席令予以公布。 系统吸收并整合了原《继承法》的规范内容及最高人民法院相关司法解释中的成熟规则，消除规范冲突、实现体系集成，全程在法治轨道内推进，既维护了法制统一，也确保了立法的合法性与权威性。 《民法典继承编》的编撰如何体现科学立法的要求？ 二、推进科学立法 1. 措施： （1）科学立法要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。 ①立法依据：在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。 ②具体要求：所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。 P98：我国有立法权的国家机关 修改宪法，制定和修改基本法律 制定和修改其他法律 制定行政法规 制定地方性法规 制定地方政府规章 制定部门规章 制定自治条例和单行条例 制定监察法规 相关链接： 易错点： 1.有立法权的国家机关是我国立法机关（ ） 2.立法机关制定行政法规（ ） 3.各级人大及常委会都有立法权（ ） 全国人大及其常委会制定法律的程序，包括法律案的提出、审议、表决、公布四个阶段。 我国的立法程序 1.法律案的提出：各主体向全国人大提出法律案，在全国人大闭会期间，可以先向全国人大常委会提出，经常委会会议审议后，决定提请全国人大审议。 2.法律案的审议：全国人大及其常委会审议法律案的过程，是充分发扬民主、集思广益和凝聚共识的过程。 3.法律案的表决：由全体代表的过半数通过。宪法的修改，由全体代表的三分之二以上的多数通过。 4.法律的公布：中华人民共和国主席根据全国人大和全国人大常委会的决定，公布法律。 科学立法必须遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。 草案先后三次在全国人大常委会会议上审议，每次审议后均广泛征求地方人大、中央有关单位、法学机构及社会公众的意见，并在中国人大网全文公布，公开征求意见；立法工作者还深入云南、天津、湖北等地实地调研，听取基层实际需求；宪法和法律委员会对各方意见进行逐条审议，其中关于口头遗嘱期限、打印遗嘱形式要件等多项公众和委员意见被采纳。 《民法典继承编》的编撰如何体现民主立法的要求？ 二、推进科学立法： 1. 措施： （2） 科学立法要充分发扬民主。 具体要求： ①必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。 ②要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。 继承编赋予公民广泛的遗嘱自由权，允许其通过自书、代书、打印、录音录像、公证等多种形式处分个人合法财产；另一方面，又通过必留份制度（第1141条）对遗嘱自由加以必要限制，要求遗嘱必须为缺乏劳动能力又没有生活来源的继承人保留必要份额。同时，继承编既规定了继承人接受继承的权利，也明确了其在继承遗产范围内清偿被继承人债务的义务（第1161条）；既赋予其放弃继承的自由，也规定了放弃继承不得损害他人合法权益的边界。 以上规定体现了怎样的立法精神？ 二、推进科学立法： 1. 措施： （3）科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任。 具体要求： ①应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。（对公民） ②立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。（对国家机关和公职人员） 注意：公民------权利和义务相统一 国家机关和公职人员-------权力和责任相统一 尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量 广开言路，集思广益， 广泛凝聚社会共识 在法治轨道上制定合法有效 的规范性文件 科学 人民 合法 最终目标 实现途径 重要保障 科学 人民 合法 比较科学立法、民主立法和依法立法 知识拓展： 科学立法 科学立法的内涵 含义： 原则： 体现国家性质，顺应时代发展 符合国情和实际 遵循法律内在逻辑和立法工作规律 推进科学立法 要依法立法 要民主立法 要合理设定权利与义务、权力与责任 课堂小结： Lavf58.51.100 $