9.1 国家行政机关的性质和职权 教学设计-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治教学设计聚焦国家行政机关的性质、职权及与权力机关、人民的关系，通过播放《国务院总理李强作政府工作报告》视频导入，以“国务院性质及与全国人大关系”提问连接学生已有国家机构知识，搭建新旧知识学习支架。 此资料以核心素养为导向，结合视频案例（如国务院组织机构、让数据多跑路）和生活观察活动，落实政治认同（增强制度自信）、法治观念（理解依法行政），通过小组合作与思维导图梳理知识，帮助学生将零散认知系统化，提升教师教学效率，有效突破重难点。

八年级道德与法治下册9.1《国家行政机关的性质和职权》教学设计 年级 八年级 个人备课时间 集体备课时间 课题 9.1国家行政机关的性质和职权 课时 1课时 主备人 参与人员 审核签字 教材分析 本框是部编版《道德与法治》八年级下册第四单元“走近国家机构”的第九课《国家行政机关》第一框。本框围绕“国家行政机关的性质和职权”展开，教材主要介绍了行政机关的性质、组成和职权，通过生活观察、探究与分享等活动，帮助学生掌握行政机关的性质、组成、地位、职权、与权力机关及人民的关系等内容，帮助学生了解国家机构。旨在帮助学生理解国家行政机关的性质、组成、职权及其与国家权力机关的关系，理解行政机关全心全意为人民服务的宗旨。本框既是学生理解行政机关作为权力机关执行机关的法定地位，也是学生理解全面依法治国、法治政府建设，树立正确国家观、法治观的关键一课。 学情分析 八年级学生已初步了解我国国家性质、人民代表大会制度及部分国家机构知识，日常生活中常接触交警执勤、市场监管等场景，对“政府”“公安局”等名称有浅显印象，能从新闻中感知政府出台政策、便民服务等时政信息，认知零散、不够规范，容易混淆行政机关与其他国家机构，不理解行政机关是权力机关的执行机关，对行政职权、依法行政等专业概念缺乏系统认知。因此，本课将通过丰富的时政材料和现实案例，结合视频赏析、小组讨论等形式，帮助学生厘清行政机关核心知识，明晰层级与职权，将零散的时政印象转化为系统的政治认知，树立正确的法治政府观念。 核心素养目标 1.政治认同：通过案例，引导学生理解我国国家行政机关的性质、地位及职能，增强对中国特色社会主义的制度自信和政治认同。 2.道德修养：通过分享活动和学习，培养学生树立依法参与政治生活的观念，自觉支持依法行政，做遵纪守法的好公民。 3.法治观念：通过案例分析、视频解说等，引导学生理解行政机关必须依法行政，树立“行政机关依法履职、对人民负责”的法治意识。 4.健全人格：通过实际案例，引导学生学会区分国家行政机关与国家权力机关，培养学生的思考能力、表达能力和合作精神。 5.责任意识：通过案例分析，培养学生认识行政机关与人民群众的密切关系，树立主人翁意识，激发参与国家和社会事务的责任感。 教学重点 理解行政机关的性质、职权、与权力机关的关系。 教学难点 理解行政机关是国家权力机关的执行机关。 教学方法 情境教学法、案例分析、活动探究法、多媒体教学法、小组合作学习、讲授法 教学用具 课件 练习题 教学过程 教师活动 学生活动 参备教师发言 导入新课 展示并播放视频：《国务院总理李强作政府工作报告》 思考：（1）国务院是什么性质的国家机关？ （2）国务院和全国人大是什么关系？ 明确：2026年3月5日十四届全国人民代表大会第四次会议，国务院总理李强代表国务院向大会作政府工作报告，并提请全国人大审议。国务院是最高国家权力机关（全国人大）的执行机关，是最高国家行政机关，统一领导全国地方各级人民政府。那么，我国国家行政机关的性质和法律地位是什么？国家行政机关的职权有哪些？今天我们一起探究《国家行政机关的性质和职权》。 观看视频并思考问题，自由发表观点。 学习新课 一、幻灯片出示课题、教学目标 二、幻灯片出示自学导航，教师巡视指导： 自学指导：要求同学们认真阅读课本P77-79内容，思考下列问题，并在课本上做标记。时间：5分钟 ★ 1.我国国家行政机关的性质（含义）是什么？P78 ★ 2.国家行政机关（政府）与国家权力机关（人大）的关系是什么？ P78 ★ 3.我国行政机关的具体组成有哪些？ P78 ★ 4.国家行政机关的职权有哪些？ P79 ★ 5.国家行政机关与人民的关系是什么？ P79 三、师生合作探究 〖活动一　生活观察〗（图片见课件） PPT展示材料并播放视频：《国家行政机关》 阅读材料并结合视频，思考、回答：（1）在上述情境中，他们分别需要与哪些政府部门打交道？（2）我国政府还有哪些部门? 生：交流，各抒己见。 在学生合作探究的基础上，教师点评： 答：（1）①小华的爸爸办理新能源汽车号牌需要与公安交通管理部门打交道。②小欣准备为自己设计的智能花盆申请专利，需要与国家知识产权局打交道。③小灿的妈妈办理食品经营许可证，需要与市场监督管理局打交道。（2）我国政府还有教育、民政、财政、人力资源和社会保障、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、卫生健康等部门。 笔记整理： ★1.我国国家行政机关的性质（含义）是什么？P78 生：交流，各抒己见。 在学生合作探究的基础上，教师点评： 答：（1）含义：行政机关是依法设立，行使国家行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关。 P78 ① 注：行政权是国家政权的重要组成部分，指国家行政机关和其他公共行政组织依法管理公共事务的权力。其权力来源于宪法和法律赋予或认可，具有国家强制力保障，要求权力作用对象必须服从行政管理。 （2）性质：国家行政机关是国家权力机关的执行机关，执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。 P78 ② 〖活动二 探究与分享〗（结合课件） PPT展示材料并播放视频：《国务院总理李强作政府工作报告2》 阅读材料并结合视频，思考、回答：查阅宪法相关规定，判断他们的观点是否正确。 生：交流，各抒己见。 在学生合作探究的基础上，教师点评： 答：三名同学观点‌都是‌正确的‌。理由：根据我国宪法的规定： （1）地方各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上的地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。 （2）国务院是最高国家行政机关，地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。 （3）地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责并报告工作。 笔记整理： ★2.国家行政机关（政府）与国家权力机关（人大）的关系是什么？ P78 生：交流，各抒己见。 在学生合作探究的基础上，教师点评： 答：（1）国家行政机关（政府）是国家权力机关（人大）的执行机关，执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。 P78 ② （2）各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上的地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。 P78 ② 注意：对本级人大常委会报告工作的主体是县级以上人民政府，而对本级人大报告工作的主体是各级人民政府 。乡（镇）级只有人大而没有人大常委会，所以乡（镇）政府只能向乡（镇）人民代表大会报告工作。 笔记整理： ★3.我国行政机关的具体组成有哪些？ P78 生：交流，各抒己见。 在学生合作探究的基础上，教师点评： 答：（1）组成：我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。 P77引言蓝字 （2）国务院： ①性质：是最高国家权力机关（全国人大）的执行机关。 ② 地位：中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家行政机关，统一领导全国地方各级人民政府。 P78 ③ （3）地方各级人民政府： ①性质：是地方各级国家权力机关的执行机关。 ② 地位：是地方各级国家行政机关。 P78 ③ 〖活动三　探究与分享〗（图片见课件） PPT展示材料并播放视频：《国务院的组织机构》 阅读材料并结合视频，思考、回答：你还知道哪些行政机关？它们有哪些职权？举例说明。 生：交流，各抒己见。 在学生合作探究的基础上，教师点评： 答：（1）教育行政部门（教育局）：统筹管理本区域教育事业，制定教育发展规划与政策；审批、管理辖区内学校，监督教育教学质量；组织教师资格认定、职称评审等 。（2）生态环境部门：对本行政区域内的环境污染防治工作实施统一监督管理；审批建设项目的环境影响评价文件；组织开展环境监测，发布环境质量信息等 。 笔记整理： ★4.国家行政机关的职权有哪些？ P79 生：交流，各抒己见。 在学生合作探究的基础上，教师点评： 答：行政机关的职权： 我国县级以上地方各级人民政府主要管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育、城乡建设等事业和生态环境保护、自然资源、财政、民政、社会保障、公安、民族事务、司法行政、人口与计划生育等行政工作。P79 ① 〖活动四 探究与分享〗（结合课件） P PPT展示材料并播放视频：《让数据多跑路，群众少跑腿》 阅读材料并结合视频，思考、回答： 为什么让数据多走路、群众少跑腿？ 生：交流，各抒己见。 在学生合作探究的基础上，教师点评： 答：“让数据多走路、群众少跑腿”体现了：（1）我国人民民主专政的社会主义国家性质，是政府依法行政、建设服务型政府的实际行动。 （2）政府坚持以人民为中心，全心全意为人民服务的宗旨。 （3）创新政府治理理念和方式，推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，对建设法治政府、廉洁政府和服务型政府意义重大。 笔记整理： ★5.国家行政机关与人民的关系是什么？ P79 生：交流，各抒己见。 在学生合作探究的基础上，教师点评： 答：（1）权力来源：人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。（根本原因）P79 ② （2）要求： ①工作宗旨：行政机关应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务。（核心要求） ②工作目标：不断提高行政效能，确保行政权更高质量行使，不断促进社会公平正义，持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。 P79 ② 〖活动五 方法与技能〗（结合课件） PPT展示材料： 〖活动六〗 构建体系：请以思维导图等方式梳理知识并识记。（写在课本上） 学生读出教学目标 学生自学 通过生活观察和视频，引导学生识别身边的政府部门，帮助学生精准清晰掌握行政机关的含义、性质，化难为易，印象深刻，突出知识生成性，落实政治认同与法治观念培养，为后续学习相关知识坚实基础。 学生讨论发言 讨论交流，说出自己的认识 通过视频，借助热点新闻素材，引导学生分析国家行政机关和权力机关的关系、国务院与地方政府的关系，自主提炼国务院及地方各级人民政府的地位，突破本节课难点。 学生讨论发言 讨论交流，说出自己的认识 学生讨论发言 讨论交流，说出自己的认识 通过视频和案例分析，引导学生理解行政机关的职权，落实教材重点知识点。 学生讨论发言 讨论交流，说出自己的认识 通过案例和视频，引导学生理解行政机关与人民的关系，明白行政机关坚持以人民为中心，全心全意为人民服务的决心，培育法治观念与政治认同，增强制度自信与法治意识。 学生讨论发言 讨论交流，说出自己的认识 课堂小结 这堂课的内容，我们学习得很顺利。你有什么收获呢？ 学生归纳总结本节课的收获。教师在学生归纳基础上，呈现本节课的知识结构图，明确本堂课重点、难点。 由学生自己归纳总结，锻炼学生的概括能力、思维能力、语言表达能力；出示知识总结脉络图，将知识点升华。 布置作业 1．（ 2026·全国课后作业） 2026年3月5日，国务院总理李强在十四届全国人大四次会议上作政府工作报告。3月13日，李强主持召开国务院常务会议，讨论通过《国务院2026年重点工作分工方案》，将政府工作报告确定的重点任务分解到各部门、各单位。这体现了（ ） ① 国务院是最高国家权力机关的执行机关 ② 国务院对全国人大负责并报告工作 ③ 国务院是全国人大的下属机构，完全服从人大领导 ④ 行政机关负责执行权力机关的决定 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ 2．（ 2026·全国课后作业）根据《中华人民共和国宪法》第八十五条规定：“中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。”这表明国务院（ ） ① 是全国人大的执行机关，负责执行全国人大及其常委会的决定 ② 是最高国家行政机关，统一领导地方各级人民政府的工作 ③ 享有独立于全国人大的最高决策权 ④ 由全国人大产生，对全国人大负责 A. ①②③ B. ②③④ C. ①③④ D. ①②④ 3. （2026·全国课后作业）2026年3月5日，国务院总理李强在第十四届全国人民代表大会第四次会议上作政府工作报告时说：“各位代表：现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协委员提出意见。”这番话隐含的政治原理是 （ ） ①我国实行人民代表大会制度，全国人大是最高国家权力机关 ②我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 ③国务院是最高国家行政机关，是全国人大的执行机关 ④全国人大、全国政协、国务院都是我国中央国家机关 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ 4．（2026·全国课后作业）） 2026年3月5日，第十四届全国人民代表大会第四次会议听取和审议了国务院总理李强所作的政府工作报告。会议充分肯定国务院过去一年的工作，同意报告提出的2026年经济社会发展的总体要求、政策取向和工作任务，决定批准这个报告。下列对此新闻解读正确的有（ ） ①国务院要接受全国人民代表大会的监督 ②人民通过全国人大直接行使了国家权力 ③人民代表大会制度是我国的根本政治制度 ④全国人大是最高权力机关，依法行使决定权 A. ①②③　　B.①②④　　C.①③④　　D.②③④ 5.阅读材料，回答问题。 材料： 《中华人民共和国国务院组织法》规定，中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。国务院坚持中国共产党的领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实党中央决策部署，贯彻新发展理念，坚持依法行政，依照宪法和法律规定，全面正确履行政府职能。 （1）材料中的“国家行政机关”与“国家权力机关”分别指什么? （2）材料中的“国家行政机关”与“国家权力机关”是什么关系? 围绕“行政机关的性质、组成、地位、职权、与权力机关及人民的关系”等重点难点设计习题，检验学生本堂课对知识点的掌握情况，查漏补缺 板书设计 教学反思 学科网（北京）股份有限公司 $