内容正文:
二战中挽救了英国的丘吉尔,却为何在英国首相大选中败给工党领袖艾德礼?
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保守党领袖丘吉尔:恢复“日不落帝国”的荣光
工党领袖艾德礼:
“从摇篮到坟墓,永不受贫穷”疾病制苦。”
第19课 资本主义国家的新变化
中外历史纲要(下) 第八单元 20世纪下半叶世界的新变化
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了解第二次世界大战后资本主义的变化;认识第二次世界大战后资本主义发展中的成就与问题。 1、新变化四个表现:生产关系的调整(国家的宏观调控)、生产力的发展(科技的新发展)、社会结构的变化(产业结构、阶层结构)、社会运动
2、三个阶段:二战后到20世纪六七十年代、20世纪70年经济危机爆发后、20世纪80年代后;
3、两个认识:新变化是统治的手段和方法的变化;新变化没有从根本上克服资本主义的固有矛盾。
一、国家的宏观调控
宏观调控:由经济学家凯恩斯于1936年在《就业、利息和货币通论》中提出,宏观调控是政府运用政策、法规、计划等手段对经济运行状态和经济关系进行调节和干预,以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。
【概念阐释】
国家垄断资本主义是国家政权同私人垄断资本紧密结合的垄断资本主义,国家宏观调控是其重要形式。
“宏观调控”其目的是:稳定定物价、保障充分就业和平衡收支;避免生产过剩和经济危机;缓和贫富差距,稳定社会秩序。是二战后资本主义经济新变化的核心表现之一。理论基础:凯恩斯主义。
凯恩斯
一、国家的宏观调控
材料一:20 世纪前期的危机打碎了资本主义长期以来对自身的乐观自信,基于古典自由主义的国家“不干预”经济的政策在危机面前基本失效,资本主义不得不加强自我认识,以寻求破解危机的出路。 ---徐蓝《世界近现代史1500-2007》
1.背景
材料二 战争给英国带来的是“胜利与悲剧”。“现在的欧洲是什么呢?它是一堆瓦砾,是一个藏骸所,是瘟疫和仇恨的发源地......即使我们卖掉了我们的全部黄金和国外资产,也不能付清订货的一半贷款。” ——丘吉尔在1947年的讲话
材料三 就在西方世界遭遇经济危机的时候,苏联却是风景那边独好。苏联在短短十多年时间里从一个落后的农业国跃升为工业化强国,与资本主义经济危机频发的状况形成了鲜明对比,初步显示了社会主义制度的优越性。 ——徐蓝《世界近现代史》
探究1:结合材料,指出二战后资本主义经济政策变化的原因?
(1)1929年爆发的经济大危机,充分暴露了自由放任的资本主义的弊病
材料四 欧洲主要国家普遍认为,美国实行的政府干预经济的做法是成功的。因此,二战结束后“政府干预经济”及按照这一思路“实行经济改革”等举措在主要西欧国家风靡一时。
——吴于廑、齐世荣《世界史·现代史编》
材料五:凯恩斯1936年发表《就业、利息和货币通论》,承认资本主义存在消费不足等弊病。提出:当商品供给大于需求时,政府就应通过举办公共工程、降低利率等刺激消费和增加投资。当需求大于供给时,就采取相反的措施。政府必须放弃自由放任主义,实行政府干预经济和社会生活,这是对传统资本主义经济理论的一次革命。
(5)凯恩斯主义提供理论基础。
(2)第二次世界大战的生死存亡教训以及资本主义国家恢复和发展经济的必然要求。
(3)社会主义对资本主义的冲击与影响。
(4)罗斯福新政的成功经验。
2.措施
问题2:结合材料,指出各国调控经济的主要措施并分析其特点和实质。
一、国家的宏观调控
第一阶段:二战结束—20世纪70年代初,强化国家干预
材料1:资本主义国家常常扩大政府开支、政府直接采购以及利用税收等财政政策来调节社会生产。在发达国家中,美国的政府采购在国民生产总值中的比重最高,1960、1970、1980年分别为19.8%、22.3%和20.8%,其中大部分为军事订货。
材料2:1946年,美国总统杜鲁门签署《1946年就业法》,根据此法,联邦政府必须负责协调和利用自己的一切计划、政策、职能、资源,为那些能够工作、愿意工作和正寻找工作人员提供有益的就业机会。
材料3: 1955年日本出台第一个长期发展经济的计划《经济自立五年计划》,1960年制定《国民收入倍增计划》。——《教师教学用书》
材料4:英国工党执政时期,政府掀起了国有化浪潮。保守党上台后,接受国有化的现实,同时加强私人企业经济,强调市场竞争的作用。——朱汉国《普通高中课程标准实验教科书》
材料5:英国于1945~1951年和1974~1975年,两度出现“国有化”高潮,除把英格兰银行收归国有外,还把濒于破产的铁路、煤矿、内河航运等许多部门实行国有化。
措施 ①加大政府公共开支,增加就业机会、刺激消费需求
②制定经济计划,促进经济协调发展。
③利用信贷、利率、税收等经济杠杆实施宏观调控。
④实行国有化,建立国营企业
特点 以市场经济为基础,以强化国家干预为核心,谋求资本主义的生存发展。
实质 在维护资本主义制度的前提下,对资本主义生产关系的局部调整。
影响 取得了一定成效,经济增长一度较快,(二战结束—20世纪70年代初)资本主义经济发展的黄金时期。
第二阶段:20世纪70年代,出现“滞胀”,减少干预
“滞涨”:指20世纪70年代,资本主义世界普遍出现的生产停滞、通货膨胀并存的现象。1973年,石油危机爆发。西方各国政府普遍交替使用紧经缩的财政政策和赤字财政政策,一方面人为放慢经济增长步伐,造成生产停滞、经济恶化;另一方面降低利率、放宽信贷又使得通货膨胀加剧。“滞涨”现象表明,国家干预过度实行不能解决所有的问题。
国家 时间(年) 年均生产率
增长% 消费品价格
变化情况%
美国 1974-1979 -0.1 8.6
英国 1974-1979 0.8 15.7
法国 1974-1979 2.7 10.7
经
济
停
滞
通
货
膨
胀
材料:1973-1983年,发达资本主义国家的国内生产总值平均年增长率只有2.4%,仅为1965-1973年年均4.7%的一半。
在1973年进入“滞涨”时期后,通货膨胀就迅速发展成奔腾式的了。例如美国在1974-1981年期间的消费物价年均上涨率为9.4%,联邦德国、法国、英国和意大利则分别为4.9%、11.4%、15.4%和15.9%。
——摘编自程伟《世界经济十论》
“滞”:国家过度干预导致经济发展失去活力
“胀”:政府开支过大,实行货币扩张政策
减少国家对经济的干预
(“混合经济”)
一、国家的宏观调控
原因:①国家过度干预经济;②国家垄断资本主义弊端日益暴露;③高福利加重财政负担,通胀严重;④石油危机的冲击(直接原因);⑤传统产业衰落,经济增长停滞;⑥资本主义制度的基本矛盾未解决(根本原因)。
结合史实与史料,分析二战后资本主义国家推行国家宏观调控的积极作用与内在局限,并说明资本主义经济政策调整的实质?
材料1:“1950—1973 年,西方国家依靠国家宏观调控与需求管理,经济持续高速增长,失业率大幅下降,物价总体稳定,资本主义世界进入经济发展的‘黄金时代’,彻底修复二战造成的经济残破局面。”
——《世界经济史》
材料2:“国家干预与福利调节,是在不触动生产资料资本主义私有制前提下的改良措施,不可能消除生产社会化与生产资料私人占有之间的根本矛盾,资本主义制度的固有隐患持续存在。”
—— 马克思主义研究网
材料3:“二战后资本主义国家的宏观调控、国有化改革、福利制度建设,本质上是资本主义生产关系的局部自我调整,并未改变资本主义私有制的核心制度,无法从根本上根除资本主义基本矛盾。”
积极作用:有效修复战后经济创伤,推动资本主义经济高速发展;缓解生产无政府状态,减少经济危机破坏;扩大就业、稳定社会秩序,推动战后社会稳定。
内在局限:国家干预无法根除生产社会化与生产资料私人占有之间的基本矛盾;加重国家财政负担,容易引发通货膨胀;70年代滞胀危机暴露国家过度干预的弊端。
实质:是资本主义生产关系的局部自我调整,没有改变资本主义私有制本质,无法根除资本主义基本矛盾。
一、国家的宏观调控
【资本主义主要经济思想】
1、经济政策应随着时代发展不断的调整。
2、成功的经济政策在于寻求市场效率与政府干预之间的动态平衡。
2.加强国际协调
取
代
世界贸易体系
世界货币体系(布雷顿森林体系)
关贸总协定(GATT)
世界银行(WB)
以美元为中心
以美国为主导
国际货币基金组织(IMF)
世界贸易组织(WTO)
稳定国际汇率
提供短期贷款
救急性质
提供长期贷款,促进经济恢复和发展
救济性质
降低关税减少贸易壁垒致力于国际贸易自由化
1995年成立
制度化、法律化
有利于加强国际协调,维护经济秩序;促使世界经济向制度化、体系化方向发展;确立了美国的主导地位。
一、国家的宏观调控
【探究】二战后资本主义世界经济体系怎样建立?有何作用?
1.背景
材料1:二战后,美苏展开军备竞赛,大力发展科技……美国和西方在电子、新材料及其加工业等方面之所以能够领先于苏联,从一定程度上也是被美苏军备竞赛给逼出来的。
材料2:第三次科学技术革命兴起于二战中后期,二战期间,美国研制了原子弹并用于实战。德国人研制成功远程液体燃烧火箭,是用于空袭。德国设计师1939年最早发明喷气式飞机,在空战中取得突出战绩。
材料3:国家垄断资本主义促进了社会大生产,使得资本主义生产关系得到了进一步的调整,为生产力的发展提供了条件
……国家通过经济杠杆的调节,在一定程度上缓和了产能过剩,优化了资源配置,为新兴产业的发展和崛起奠定了基础。
1.理论支持:20世纪科学理论的重大突破。①相对论的提出和量子力学的发展;②系统论、信息论、控制论的问世。
2.两次世界大战促进科学技术的发展。、
3、国家垄断资本主义发展对资源的优化配置
二、科学技术的新发展
◎世界第一台计算机“ENIAC”
◎ 1957年苏联发射的世界
第一颗人造卫星“Sputnik”
◎美国沃格特勒核电站
2.主要领域
原子能的开发利用;
电子计算机的发明和互联网的建立;
空间技术和海洋技术;
新材料的出现;
生物工程技术等。
3.意义:
使社会发展进入信息时代,
劳动方式日益自动化和智能化,极大地提高了社会生产力。
改变产业结构,第三产业迅速崛起,传统工业比重下降;
二、科学技术的新发展
科学技术转化为生产力速度加快;
科学技术的各个领域之间相互渗透;
科技成为生产力中最活跃的因素,促进经济增长的各种因素中,科技进步所占的比重不断上升。
4、政府加大对科技的投资
材料一:20世纪四五十年代以来,以原子能、电子计算机、航天技术、分子生物学和遗传工程等为标志的第三次技术革命到来。以计算机的升级换代为例:第一代计算机是从1946年到1958年推出的,这一时期称为电子管计算机时代;第二代计算机是从1959年到1964年推出的,这一时期称为晶体管计算机时代;第三代计算机是从1965年到1970年推出的,这一时期称为集成电路计算机时代;第四代计算机是从20世纪70年代起,这一时期称为大规模集成电路计算机时代。第三次科技革命中的各项技术都是知识密集、战略性、时效性、风险性强的新技术,没有大规模、多学科的有机配合和国家的统一组织、规划和投资是很难完成的。——摘编自吴于廑、齐世荣主编《世界史·现代史编》(下);
(1)根据材料一,概括第三次科技革命的特点。
二、科学技术的新发展
4、第三次科技革命的特点:
1.原因
经济部门 年份 美国 联邦德国 日本
农业 1950年 12.2% 23.2% 50.7%
1990年 2.8% 5.1% 7.2%
工业 1950年 34.7% 42.2% 22.2%
1990年 25.8% 40.5% 33.6%
服务业 1950年 48.9% 32.4% 26.6%
1990年 71.4% 54.4% 59.2%
第二次世界大战后美国、联邦德国、日本
就业人口分布的变化
科学技术的新发展带来社会生产力的提高,促使社会结构出现了新变化。
2.变化
三、社会结构的新变化
问题2.二战后资本主义国家社会结构新变化的原因及表现。
(1)就业结构变化:
农业和工业的就业人口所占比重下降,从事服务业的人口所占比重增加。
(2)阶层变化:
3.实质:
“中间阶层”人数增加
资本主义生产力发展在生产关系上的反映。
2.变化
三、社会结构的新变化
一般不拥有生产资料,但有较高的收入,有可观的生活资产,
发达国家中间阶层的发展趋于稳定,保持在人口比例的25%—30%。
探究:分析战后资本主义中间阶层壮大的原因,并辩证分析这一变化对资本主义社会的影响?
材料1:“二战后第三次科技革命推动产业结构深刻变革,第三产业迅速崛起,自动化、信息化生产取代传统机械化生产,对专业技术人员、企业管理人员、服务业从业者的需求大幅增长,催生了以白领为核心的新中间阶层。1945—1975 年,美国以专业技术人员、经理阶层、办公室白领为代表的‘新中产阶级’人数大幅增长,传统蓝领工人比重持续下降。”—— 张瑾《当代西方左翼的中产阶级研究:现状和问题》
材料2:“凯恩斯主义主导下,资本主义国家通过宏观调控实现充分就业、稳定经济增长,1950—1970 年代美国与西欧大多数劳动人民能够获得稳定工作与实际工资增长,经济繁荣与收入提升形成良性循环,为中间阶层大规模崛起奠定了坚实经济基础。”
材料3:“中间阶层的壮大只是资本主义阶级结构的局部调整,并未消除剥削关系与阶级差异。资本积累的本质决定了财富仍向少数垄断资本家集中,社会不平等问题根深蒂固,无法通过阶层结构调整从根本上解决。”
原因:①第三次科技革命推动产业升级,高新技术产业、服务业需要大量技术、管理、服务人才;
②国家教育普及、高等教育发展,提升国民素质;
③国家宏观调控稳定经济,促进就业结构优化。
影响:积极:弱化传统阶级对抗,维护社会稳定,巩固资本主义统治秩序;推动社会结构现代化。消极:无法根除贫富分化与阶级差距,资本主义社会的根本矛盾依然存在。
三、社会结构的新变化
四、福利国家与社会运动
1、福利国家
战后社会贫困、失业问题突出、贫富差距扩大,社会矛盾尖锐;人民长期的斗争。
(2)背景:
缓和阶级矛盾、稳定社会秩序,维护资本主义制度。
(3)目的:
如果自由社会不能帮助众多的穷人,就不能保全少数的富人。
——美国总统肯尼迪
(1)含义:是指国家通过构建社会保障体系,保证个人和家庭的经济安全;通过加大社会服务开支,保证全体公民享受较好的公共福利。
四、福利国家与社会运动
1.福利国家
英国首相艾德礼1948年7月4日通电全国: “四项立法——《国民保险法》、《工业伤害法》、《国民补助法》、《医疗保健法》明天起生效……这是每个公民都可以享受到的权利,每一个家庭成员都将由此获得保障。”
二战后,西欧逐步建立起面向全民的社会保障网,除退休金、失业和医疗工伤三大保险外,还设立了孕、产妇补贴、幼儿、学童补贴等几十种项目。……1972年,欧共体“社会行动纲领”把解决失业特别是青年人和残疾人的就业问题列入优先目标之一。
——摘编自李琮《西欧社会保障制度》
探究2:结合材料分析西方福利制度有何特点?
1、从单纯的社会救济发展成为公民社会权利,得到立法和制度保证。
2、覆盖面广,穷人受惠不少;
3、不仅要求多方出资,而且实现了由国家出面强制执行。
问题3.如何评价社会福利制度,其实质是什么?
实质:国家干预社会财富再分配
1.福利国家
四、福利国家与社会运动
材料1:社会有一个梯子和一张安全网,梯子用来供人们自己努力改善生活,安全网则用来防止人们跌入深渊。 ——英国首相撒切尔
材料2:20世纪70年代以来英国社会福利开支占了公共支出总额的50%。瑞典主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的各项开支……为维持高福利制度,希腊的财政赤字增加到144.9%。 —李景治等主编《当代世界经济与政治》
材料3:英格兰西北小城布来克朴的麦高雷一家一母五女,六人都不外出工作,她们和8条宠物狗住在一套政府提供的房子里,收入居然也近3万英镑,被称为英国最懒家族。虽然年入3万英镑现钞,她一家居然还不知足,抱怨住的太挤,正申请更宽敞的大福利房。 ——《生活日报》
积极:缩小贫富差距,改善底层民众生活,缓和社会矛盾,稳定社会秩序。
消极:加重国家财政负担,滋生惰性,降低社会生产积极性,无法从根本上解决社会不公问题。
(3)调整:
罗斯福新政时期
开始实践
20世纪30年代
福利国家的形成
高福利政策
开始缩减福利国家的规模,减少社会福利。
在提高社会效率和维护社会公平之间寻求新的平衡
20世纪80年代——
二战后--70年代
主要资本主义国家发生经济危机——滞胀,减少福利。
70年代后
1.福利国家
适当减少政府对经济的干预,
削减社会公共开支。
四、福利国家与社会运动
80年代,美、英、法等国都不同程度地减少政府公共开支,改革社会保障制度,这些改革并没有动摇战后基本的福利制度,而是在恢复和提高社会效率与维护社会公平这对矛盾之间寻求新的平衡。另一方面,社会福利制度本质是改良的,并没有触动造成这种不平等和贫困的资本主义生产资料私有制,因此资本主义国家中的贫困现象仍然存在。
【问题探究】下列图片反映了什么现象,出现的根本原因是什么?
美国黑人民权运动
妇女运动
学生反对侵略越南战争
材料 到1976年,占美国人口1%的美国最富有的人所拥有的财产总和占国家总财富的20%,但到了90年代中期,这1%的最有钱人已占有了49%的国家总财富。 ——《现代资本主义三次工业革命中的成功者》
现象:社会不公平在加大,社会运动此起彼伏。
根源:资本主义生产资料所有制造成的不平等和贫困问题仍然存在,各类社会矛盾仍然长期存在。
四、福利国家与社会运动
2.社会运动
加强国家干预的办法没能触动造成不平等和贫困的资本主义生产资料所有制。
原因
主要表现
直到20世纪60年代,美国社会对黑人的歧视广泛存在;
美国黑人
民权运动
争取黑人的平等权利
迫使美国国会通过民权法案,宣布种族隔离和歧视政策为非法。
结果
目的
背景
争取妇女享有与男子平等的权利
①资本主义国家对妇女的歧视长期存在;
②二战后,越来越多的妇女参加工作,妇女运动兴起;
妇女运动
学生运动
20世纪60年代,美国学生发起了反对美国侵略越南战争的运动
①大多数国家的妇女获得了选举权和被选举权;
②一些国家建立了维护妇女权益的机构。
类型
问题5.阅读教材,概括二战后社会运动发展的主要类型和表现。
四、福利国家与社会运动
(1)实质:是资本主义生产关系的自我调整,目的是克服经济危机、缓和社会矛盾。
(2)新变化所触及的主要是统治的手段和方法,并没有克服资本主义的基本矛盾。
(3)资本主义主动进行自我调节,既是其追求利益最大化的需要,也是为了与社会主义制度进行较量而不得不采取的一些改善措施,包括借鉴社会主义的一些经验。
资本主义国家新变化的认识:
问题6.结合材料和所学,如何认识二战后资本主义的新变化?
材料2: 无论哪一个社会形态,在它所能容纳的全部生产力发挥出来以前,是决不会灭亡的;而新的更高的生产关系,在它的物质存在条件在旧社会的胞胎里成熟以前,是决不会出现的。 ——《 马克思恩格斯文集》第二卷
材料1:今天回头来看美国走过的百年中……基本上在原有的思想和政体的框架内不断更新、变化……一个世纪独领风骚,其秘诀在于渐进主义的改良。
——资中筠《二十世纪的美国》
变化—统治的手段和方法
不变—资本主义制度
1.(2025·全国高考·12)联邦德国成立后,重视住房建设和安居工程。到1970年,联邦德国新建成住房约1190万套,其中500万套属于利用公共资助建成的福利住房,面向多子女家庭、残疾人、老人和低收入公民。联邦德国的住房建设是( )
A.苏联模式影响下的产物 B.国家实施宏观调控的体现
C.马歇尔计划推行的结果 D.应对经济增长停滞的举措
B
体验高考
2.(2025·河南高考·16) 20世纪50年代初,美国面临复杂的国内外形势,时任总统艾森豪威尔认为,自由放任已寿终正寝,尝试将其复活的努力纯属愚蠢。联邦政府不能拒绝或逃避普罗大众强烈相信它应该承担的义务。由此可知,他当时最可能推行的措施是( )
A.逐渐放弃金本位制度
B.不断提高进口商品关税
C.扩大社会保险的范围
D.缩减联邦政府财政支出
C
3.(2025·江西·高考真题)截至1974年,新加坡政府通过联合持股和进入董事会的形式,直接或间接参与了124家公司,其中包括钢铁、造船、航运等关键工业,它还为私人投资者不太敢贸然进入的领域提供“种子”资本。这表明新加坡政府( )
A.重视国家干预作用
B.扶植个体经济发展
C.强调利用国际资本
D.推行福利国家建设
A
4、(2025·浙江高考·6)1930年,美国国会通过新的关税法案,大幅提高关税,引发贸易战,由此加剧世界经济大萧条。二战结束以来,为汲取历史教训,国际社会建立国际货币基金组织、关贸总协定、二十国集团等通过加强国际协调与合作、降低关税、建立多边贸易体制,促进世界贸易发展。材料说明( )
A.多边主义和开放包容是维护世界经济秩序的正道
B.逆全球化是世界贫富差距不断扩大的必然产物
C.贸易战是引发世界经济大萧条的根本原因
D.设置关税壁垒彻底改变世界经济格局
A
6、(2025·浙江高考·17)下图为创作于1958年的时事漫画,时任美国总统艾森豪威尔面露怒色指向窗外,斥责下属:“谁让‘春天’入境的?”此前他断言将在春季解决经济问题,如今桌上却堆满了诸如“利润下降”“失业增加”的报告。漫画反映了( )
A.布雷顿森林体系瓦解
B.卡德纳斯改革的春风吹到美国
C.艾森豪威尔的经济政策未能奏效
D.古巴革命推翻美国扶植的傀儡政权
C
7.(2025·广西·高考真题)据图推断( )
A.科技进步导致美富人收入的差距增大
B.“中间阶层”的扩大难以改变社会结构
C.“福利国家”无法解决贫富分化的问题
D.经济“滞胀”造成英美社会不平等加剧
C
8.(2025·江苏·高考真题)20世纪50年代,美国出版的《兔子婚礼》讲述了白兔和黑兔相爱的童话故事。该书传递出“爱不分肤色”的理念,却在1958年遭到南方阿拉巴马州“白人公民委员会”的强烈抗议,被禁止发行。这说明美国( )
A.违背了尊重人权的原则 B.南方仍部分保留奴隶制
C.动物保护主义思想盛行 D.文学领域恪守陈旧观念
A
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