第1课 中国古代政治制度的形成与发展 同步练习--2025-2026学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

**基本信息** 聚焦中国古代政治制度演变，以基础巩固、能力提升、综合应用三层设计，通过史料实证与时空对比，构建从概念理解到趋势分析的知识巩固路径。 **分层设计** |层次|知识覆盖|设计特色| |----|----------|----------| |基础层|夏商周国家结构、秦朝基层管理等核心概念|以单一知识点选择题为主，如第1题邦国关系演变，强化时空观念| |提升层|汉唐内朝、唐宋谏官等制度比较|跨朝代对比选择题，如第13题唐宋谏官职能差异，培养历史解释能力| |综合层|中枢机构演变趋势及影响|非选择题整合秦至清材料，如21题分析皇权强化趋势，体现唯物史观|

第1课中国古代政治制度的形成与发展 第2课时 学校:___________姓名：___________班级：___________考号：___________ 一、单选题 1．（25-26高二上·河南·阶段检测）下表为商朝内外服制与西周分封制的对比情况。据此可知，两者的本质区别在于（   ） 商朝内外服制 西周分封制 商王认可部落首领原有权力 周天子给予诸侯“授民授疆土”之权 内服由商王直接统治，外服松散臣服 诸侯对天子承担朝贡、作战等义务 外服部落首领多为世袭，商王干预有限 诸侯王位世袭，需遵循嫡长子继承制 无明确疆界，外服为部落联盟形态 明确分封疆域，形成等级统治体系 A．地方势力是否拥有世袭特权 B．诸侯权力受到礼制约束的松紧 C．中央与地方的政治联结强弱 D．血缘宗法关系的运用程度不同 2．（24-25高二下·湖北孝感·阶段检测）有学者认为，夏商西周王朝国家的结构是复合制的，位于中央的王国是王朝内的“国上之国”，位于周边的诸侯邦国是王朝内的“国中之国”，整个王朝国家都以王为“天下共主”。该学者认为夏商西周时期（   ） A．血缘与政治联系密切 B．早期国家初始形态显现 C．统一之下隐含松散性 D．中央集权体制逐步形成 3．（24-25高二下·辽宁·阶段检测）下表的记载体现了西周（   ） 《礼记·大传》 “别子为祖，继别为宗……尊祖故敬宗，敬宗故收族。” 《左传·桓公二年》 “天子建国，诸侯立家，卿置侧室，大夫有贰宗，士有隶子弟，庶人、工、商各有分亲，皆有等衰。” A．以等级固化社会结构并形成家国同构 B．分封诸侯构建起中央集权的政治体系 C．通过血缘纽带结束贵族间的权力争夺 D．利用儒家伦理道德维系宗室等级秩序 4．（24-25高二上·贵州黔南·期末）秦始皇统一天下后，在地方设三十六郡，每郡有守、尉和监各一，郡下辖县，郡守与县令由皇帝直接任命。元朝设立行省，行省官员常以“藩大臣”和封疆大吏自居，替朝廷镇守地方，凡行政号令和公文申禀，“不敢专决大政，咨中书（省）而后行”。以上材料反映了（   ） A．中央对地方控制的加强 B．中央与地方实行分权制衡 C．监察制度独立性的破坏 D．地方行政层级的逐渐变化 5．（24-25高二上·广东潮州·期末）汉武帝时将全国分为十三部（习惯上也称州）即13个监察区，各设部刺史一人，以《六条问事》为内容监督地方郡守及强宗豪右；到东汉末年的州牧、刺史“内亲民政，外领兵马”，如公孙瓒“乃自署其将帅为青、冀、兖州三州刺史，又悉置郡县守令”。袁绍“兼督冀、青、幽、并四州”“众数十万”。这一变化表明东汉末年（   ） A．地方行政监察体系日益完善 B．中央注重对地方官吏的监察 C．形成内轻外重、干弱枝强的局面 D．皇帝可以直接管理地方事务 6．（24-25高三上·天津·期末）《文献通考》载：东汉刺史拥有庞大的幕僚机构，其中簿曹从事史主钱谷簿书，兵曹从事史主兵马，功曹书佐主选用。这说明当时刺史（   ） A．掌握了管理地方的实权 B．扩大了对地方的监察权 C．导致了地方割据的形成 D．掌握地方最高行政机构 7．（24-25高二下·河南南阳·期中）如表是南北朝及隋朝地方行政机构的调整情况。这些调整（   ） 南北朝时期 实行州、郡、县三级制，且数量极多 隋文帝 罢郡，以州统县，实行州、县二级制 隋炀帝 改州为郡，并对郡县大加省并 A．有助于政府行政效率的提高 B．消除了地方分裂割据现象 C．加强中央对地方机构的监察 D．推动了君主集权体制重建 8．（17-18高二下·黑龙江大庆·期末）据学者研究，唐朝“安史之乱”后百余年间的藩镇基本情况如表所示。由此可知，这一时期的藩镇（   ） “安史之乱”后百余年间唐朝藩镇基本情况表 藩镇类型 数量 官员任免 赋税供纳 兵额与功能 河朔型 7 藩镇自擅 不上供 拥重兵以自立 中原型 8 朝廷任命 少上供 驻重兵防骄藩 边疆型 17 朝廷任命 少上供 驻重兵守边疆 东南型 9 朝廷任命 上供 驻兵少防盗贼 A．控制了朝廷财政收入 B．彼此之间攻伐不已 C．注重维护中央的权威 D．延续了唐朝的统治 9．（25-26高二上·安徽·阶段检测）周振鹤在《中国地方行政制度史》中指出：“汉代刺史本为监察官，后演变为州牧成为地方长官；唐代道最初为监察区，宋代路则兼具监察与行政职能；元代行省‘掌国庶务，统郡县，镇边鄙’，但官员任用、财赋、兵权均受中央节制。”学者意在强调，汉至元（   ） A．地方行政权力呈现膨胀趋势 B．地方分层治理体系趋向瓦解 C．监察与行政职能逐步相融合 D．中央对地方的控制不断强化 10．（25-26高二上·吉林长春·阶段检测）有学者认为，宋以前地方行政组织设置原则是一元制，即每一级行政区划设置唯一政府；而宋以后则多采取多元制，例如宋代的监司和明代的三司，都是在同一层级设置的复式政区或同一政区设置互相平行的各司其职的政府。这一变化（   ） A．降低了地方决策失误的风险 B．强化了中央对地方的控制 C．提高了地方行政运行的效率 D．增强了地方分裂的可能性 11．（24-25高二上·山东青岛·期末）元朝时期，陕西行省越过秦岭而有汉中盆地，湖广行省以湖南、湖北为主体而又越过南岭有广西，江西行省也同样跨过南岭而有广东，河南江北行省则合淮水南北为一。这（   ） A．消除了地方割据的基础 B．加强了国家军事政治统治 C．推动了地方经济的发展 D．提高了地方行政管理效率 12．（24-25高二上·河南郑州·期末）下表是关于唐朝和明朝户部下属机构及其具体职责，这种变化（   ） 唐朝 下设户部、度支、金部、仓部四司，分别掌管户籍民政、财政支出、货币发行和仓储管理。 明朝 下设浙江、江西、湖广、陕西、广东、山东、福建、河南、山西、广西、贵州、四川、云南，共十三个清吏司。十三司各掌其分省之事，兼领所分两京、直隶贡赋，诸司、卫所俸禄，边镇粮饷，以及各仓场、盐司、钞关等。 A．体现了专制统治的僵化 B．推动了疆域范围的拓展 C．扩大了地方的行政权力 D．适应了经济社会的发展 13．（24-25高二下·河北承德·期末）有学者指出，我国汉代以后的政治呈现皇帝秘书班子中枢化（如汉代中朝、明朝内阁、清朝军机处）的趋势，中央派往地方的监察官员转化为地方行政官员（如汉代刺史、唐代观察使、明清督抚）。这说明，我国汉代以后（   ） A．注重权力之间的制约平衡 B．体现了集权政治的特征 C．监察官员未发挥实际效能 D．君主专制一直持续加强 14．（2025·全国·模拟预测）明朝弘治年间，云南提学官彭纲在《晋宁州新凿泮池记》中曾言：“自今观之，学校之教，其关系岂不甚重且大乎！在古，云南……历代不能臣。我国家用之，一变其俗……与中夏埒。”这反映了当时云南地区（   ） A．改土归流的顺利进行 B．选官制度内地化趋势 C．政治制度与中原相同 D．政府治理能力的提升 15．（2026·四川成都·三模）明代设立都司卫所体制，形成“五军都督府—都指挥使司—卫—千户所”的军事疆土管理系统；同时保留了“六部—布政使司—府—县”的行政系统。两套体系各有辖区与管辖权，都司卫所与府州县同具“地理单位”性质，在边疆地区更是承担主要治理职责。这一制度设计（   ） A．实现了边疆与内地治理的一体化 B．消除了边疆地区分裂割据的隐患 C．构建了军政并行的疆域治理格局 D．完善了行省体制以加强中央集权 16．（25-26高二上·山东枣庄·期中）元代行省的机构组织可以分为长贰正官、左右司、掾属、其它直属官司等四个层次，其权力运作如图所示。据此可知，元代行省制（   ） A．长贰正官中心地位突出 B．机构间实现了分权制衡 C．因俗而治色彩较为浓厚 D．地方权力过大威胁中央 17．（24-25高三上·四川成都·阶段检测）如表为汉朝至清朝前期行政区划的数量变化，如表所示行政区划的变化（   ） 行政区划 个数 州 （汉）13、（西晋）21、（南北朝后期）二、三百 （唐）道 10→15→47 （宋）路 18→23→24 省 （元）7→11、（明）15、（清）18 A．源于君主专制不断强化 B．适应了王朝治理的现实需求 C．导致民众税负逐渐加重 D．体现地方行政以三级制为主 18．（24-25高二下·宁夏石嘴山·阶段检测）唐代节度使的朝觐在不同时期呈现出不同的内涵特征：唐肃宗至唐德宗时期表现为“不敢往，亦不敢叛”；唐宪宗至黄巢起义之前表现为“中外践更，出入迭用”；黄巢起义以后则表现为“称兵入朝，不由奏请”。这（   ） A．体现了国家权力结构发生变化 B．加快了地方行政制度变革 C．促进了朝觐制度不断发展完善 D．导致藩镇割据局面的形成 19．（25-26高三上·广西·阶段检测）汉初在郡国立宗庙，汉元帝时朝臣奏曰：“（郡国宗庙）不应古礼……臣愚以为可毁。”后经朝议，汉元帝下诏罢除部分郡国宗庙。至汉成帝时，最终废止郡国宗庙，仅保留京师宗庙。这一变化反映了汉朝（   ） A．“与民休息”的治国理念 B．统一意识形态的政治意图 C．“汉承秦制”的制度考量 D．以古礼为核心的礼仪体系 二、材料题 20．（24-25高二下·河南平顶山·阶段检测）阅读材料，完成下列要求。 材料一  五代时期，地方行政长官全属军人。宋太祖杯酒释兵权，把各将官的兵权削了，武臣不再带兵，自然也不再管地方民政。另外派去的则是文臣了，这就叫知某州事，知某府事。在唐代，各道首长是观察使，观察使是由御史台派出去考察地方行政的，也并不是正式的地方行政长官。这些官，在宋代又称监司官，每一路共有四个监司官，称为帅、漕、宪、仓。这四个就等于都不是地方长官，而是中央派到地方来监临指挥地方的。此四司中，以漕使，即转运使为最重要，地方财政都在他手，他须把地方全部财富转运到中央去。 ——摘编自钱穆《中国历代政治得失》 材料二  秦汉以来，地方行政区划大抵依山川地形或历史传统等因素来确定，容易被地方长官当作割据的地理条件。“元代分省建置，合河南河北为一，而黄河之险失，合江南江北为一而长江之险失”，这样朝廷就比较容易控制。岭北、辽阳、甘肃等行省的设置，以防范蒙古诸王为主要目的；陕西、四川、云南、河南四省的设置，则以控制军事重镇为重心；江浙、湖广、江西三省，大抵以镇压新征服区域和搜刮财赋为基本宗旨。朝廷直接掌握了基本权力（如主要军队、官吏任用等），部分权力分寄于行省的同时又借行省集权于中央。 ——摘编自李治安《元代行省制的特点与历史作用》 (1)根据材料一，指出宋代对地方的行政管理作出的调整。 (2)根据材料二并结合所学知识，概括元代行省制的特点。 试卷第1页，共3页 1 学科网（北京）股份有限公司 《第1课中国古代政治制度的形成与发展 第2课时》参考答案 题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 答案 C C A A C A A D D B 题号 11 12 13 14 15 16 17 18 19 答案 B D B D C A B A B 1．C 【详解】根据题干设问词，可知本题是本质题。据题干时间信息可知准确时空是：商周时期（中国）。根据材料并结合所学可知，商朝内外服制中，外服与商王是松散的臣服关系，无明确的义务绑定和疆界划分；西周分封制通过“授民授疆土”和明确义务，形成中央对地方的层级控制，中央与地方的政治联结显著增强，这是两者最本质的区别，C项正确；商朝外服部落首领“多为世袭”，西周诸侯“王位世袭”，两者均存在地方世袭特权，因此不是两者的本质区别，排除A项；商朝内外服制与西周分封制的本质区别在于权力来源，政治隶属关系及国家治理模式的差异，礼制约束只是西周分封制的保障，这是二者的现象差异，而非本质区别，排除B项；血缘宗法关系是西周分封制的辅助制度，但商朝内外服制无宗法体系，这是具体制度有无的差异，并非本质区别，排除D项。故选C项。 2．C 【详解】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：夏商西周时期（中国）。根据题干可知，整个王朝以王为“天下共主”，说明存在统一的一面，但同时诸侯邦国是“国中之国”，有一定的独立性，这又体现了松散性，所以该王朝国家结构是统一之下隐含松散性，C项正确；虽然分封制中存在血缘纽带（如西周分封同姓诸侯），但题干的核心是讨论国家结构的复合性，而非血缘关系，排除A项；夏商西周已属于相对成熟的早期国家阶段，复合制结构体现的是其政治形态的复杂性，而非“初始形态”，排除B项；夏商西周时期还没有形成中央集权体制，中央集权体制是在战国后才逐步形成的，排除D项。故选C项。 3．A 【详解】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：西周（中国）。根据材料“天子建国，诸侯立家，卿置侧室，大夫有贰宗，士有隶子弟，庶人、工、商各有分亲，皆有等衰”结合所学知识可知，西周实行分封制与宗法制，通过血缘亲疏（嫡庶之分）固定社会地位，使政治权力与血缘关系深度绑定。在西周以血缘为主导的社会政治制度下，“家”的宗族伦理与“国”的政治秩序相互渗透，形成“家国同构”的统治模式，A项正确；西周分封制下，诸侯在封国内拥有世袭统治权，可设置官员、征收赋税、组建军队，中央（天子）对地方的控制力有限，并非“中央集权”，中央集权制度形成于秦朝，排除B项；宗法制虽以血缘确定继承秩序，但并未“结束”贵族间的权力争夺，到西周后期至春秋战国，诸侯争霸、卿大夫夺权的现象频发，“结束贵族间的权力争夺”不符合史实，排除C项；儒家思想形成于春秋末期，而西周时期（前1046— 前771年）尚无系统的儒家伦理，排除D项。故选A项。 4．A 【详解】据本题提示词可知，这是本质题，时空是：秦朝、元朝（中国）。据材料 “秦始皇统一天下后…… 郡守与县令由皇帝直接任命” 可知，秦朝通过直接任命地方官员加强了对地方的控制；从 “元朝设立行省……‘不敢专决大政，咨中书（省）而后行’” 可知，元朝行省官员权力受中央制约，重大政务需向中书省请示，这同样体现了中央对地方控制的加强 ，A项正确；材料中主要体现的是中央对地方的管理和控制，并非中央与地方实行分权制衡，排除B项；题干中未涉及监察制度的相关内容，排除C项；材料重点强调的是中央对地方的管理方式，虽然地方行政制度有变化，但并非突出地方行政层级的逐渐变化，排除D项。故选A项。 5．C 【详解】据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：东汉末年(中国)。据题干“汉武帝时刺史仅负责监察地方，到东汉末年州牧、刺史‘内亲民政，外领兵马’，如公孙瓒、袁绍等掌握多州军政大权”，并结合所学知识，这一变化反映出地方势力膨胀，中央集权削弱，形成内轻外重、干弱枝强的局面，C项正确；材料体现的是地方监察官员演变为割据势力，并非监察体系完善，排除A项；东汉末年中央对地方的监察已名存实亡，排除B项；材料表明地方势力割据，皇帝无法直接管理地方事务，排除D项。故选C项。 6．A 【详解】据本题主题干的设问词可知这是本质题。据本题的时间信息可知准确的时空是：东汉（中国）。据本题的材料概括可知：东汉刺史幕僚机构庞大，分工明确，为刺史服务，掌握了地方行政、军事和经济权力，从而可知刺史掌管地方实权，A项正确；据材料“其中簿曹从事史主钱谷簿书，兵曹从事史主兵马，功曹书佐主选用”可知刺史拥有一定财权、军权、选官权等，“扩大了对地方的监察权”与题意不符，排除B项；刺史权力庞大易造成地方割据，但不能直接表明地方割据形成，排除C项；材料没有与其他地方行政机构进行比较，不能得出“最高行政机构”结论，排除D项。故选A项。 7．A 【详解】根据题干设问词，可知是影响题，据本题时间信息可知准确时空是隋朝（中国）。根据图表可知，从南北朝到隋朝，地方行政机构层级减少，这有助于行政效率的提高，A项正确；消除割据说法过于绝对，排除B项；在地方设置监察机构可以加强中央对地方的监督，材料未涉及监察机构，排除C项；君主集权涉及君权与相权之间的斗争，削弱相权加强君权，材料未说明相权的调整，排除D项。故选A项。 8．D 【详解】根据题干设问词，可知是推断题。据本题时间信息可知准确时空是唐朝（中国）。根据材料可知，四种藩镇功能各不相同，边疆藩镇驻守重兵，一定程度保卫了唐朝的边疆稳定，中原型藩镇一定程度防范了骄纵的藩镇，他们构成了既密切联系又相互制约的微妙关系，使唐朝的统治较安稳的维持了一百多年，D项正确；虽然河朔型藩镇不上供，但东南型藩镇大量上供，且不能仅从部分藩镇的上供情况就得出藩镇控制了朝廷财政收入的结论，排除A项；材料讲述各藩镇与中央之间的关系,无法反映藩镇之间攻伐不已，排除B项；四种不同的藩镇类型中，河朔型自己任免官员、赋税不上供、拥重兵以自立，并不注重维护中央的权威，排除C项。故选D项。 9．D 【详解】据本题主题干设问词可知，这是目的题，时空是：汉至元（中国）。据材料“汉代刺史本为监察官，后演变为州牧成为地方长官；唐代道最初为监察区，宋代路则兼具监察与行政职能；元代行省‘掌国庶务，统郡县，镇边鄙’，但官员任用、财赋、兵权均受中央节制”和所学知识可知，汉至元时期中央通过监察区向行政区的演变及对地方权力的多重节制（如元代行省三权分立），实现了对地方控制的制度化强化，D项正确；据材料可知地方权力虽扩大，但始终受中央节制，未呈现“膨胀趋势”，排除A项；据材料可知地方分层治理体系（州、道、路、行省）始终存在且被中央调控，未“趋向瓦解”，排除B项；据材料可知监察与行政职能的融合（宋代路）仅为阶段性现象，元代行省已明确分离行政与监察（御史台监察行省），排除C项。故选D项。 10．B 【详解】据本题次题干的提示词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：古代（中国）。根据材料“而宋以后则多采取多元制，例如宋代的监司和明代的三司，都是在同一层级设置的复式政区或同一政区设置互相平行的各司其职的政府”结合所学知识可知，宋以前，地方实行一元制下，地方层级只有唯一政府，权力相对集中，易形成地方割据（如唐末藩镇）。宋以后，地方实现多元制的核心是“分权制衡”，如宋代的四监司分掌监察、财政等权，使得地方行政的同一层级机构互不统属、各司其职且相互监督，直接分割了地方核心权力，避免地方权力过度集中，从而强化了中央对地方的控制，B项正确；在多元制原则下，地方的多个机构分工不同、相互牵制，反而可能导致决策时推诿扯皮，无法直接降低决策失误风险，排除A项；多元制下同一层级多个机构并行，行政事务需多部门协调配合，容易出现权责交叉、流程繁琐的问题，反而降低了行政运行效率，而非提高，排除C项；多元制通过分割地方权力、强化相互制衡，使得地方缺乏统一的权力核心，难以集中力量对抗中央，从根本上削弱了地方分裂的物质和权力基础，而非增强分裂可能性，排除D项。故选B项。 11．B 【详解】据本题次题干的提示词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：元朝中国。元朝行省划分打破山川形便原则，使行省无险可守，加强了国家军事政治统治，B项正确；地方割据的基础包括经济、军事等方面，行省辖区犬牙交错主要是便于中央政府的军事控制，不能消除地方割据的经济基础，排除A项；元朝行省划分打破山川形便主要是为了防范地方割据，巩固中央集权，“推动地方经济的发展”“提高行政管理效率”不是其主要影响，与材料主旨不符，排除C项、D项。故选B项。 12．D 【详解】根据次题干设问词，可知这是本质题、影响题，据材料关键信息可知准确时空是：唐朝、明朝时期的中国。根据材料及所学可知，唐朝时户部下属机构的设置相对简单，随着历史发展，到明朝时期，经济社会情况更加复杂，人口增多、地区经济发展差异增大、商业活动更加频繁等，需要更细致的管理。明朝户部设置十三个清吏司，各掌其分省之事，兼领多种事务，这种变化适应了当时经济社会发展的需求，D项正确；明朝户部下属机构的变化是为了更好地管理国家财政等事务，是适应社会发展的调整，不能体现专制统治的僵化，排除A项；与唐代相比，明朝的疆域范围不及唐代，并没有明显拓展，排除B项；明朝户部十三司主要是加强了对地方财政等方面的管理，并不是扩大了地方的行政权力，排除C项。故选D项。 13．B 【详解】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：汉代以后（中国）。根据材料可知，汉代以后，皇帝秘书班子中枢化和监察官员转化为地方行政官员，有利于专制集权的强化，体现了集权政治的特征，B项正确；“注重权力之间的制约平衡”也是为集权政治服务，排除A项；监察官员也发挥一定的实际效能，排除C项；材料还涉及中央集权的强化，且“一直持续加强”的表述不准确，排除D项。故选B项。 14．D 【详解】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：明朝（中国）。据本题材料概括得出主要结论是：明朝时期，学校的设置及学校教育的发展在云南产生了很大影响，使得当地风俗发生了良好的转变，这反映了政府治理能力的提升，D项正确；据所学可知，改土归流是指明清时期废除西南各少数民族地区的土司制度，改由中央政府委派流官直接进行统治，材料中没有涉及，排除A项；材料题干仅涉及学校教育对云南地区风俗改变的内容，没有涉及选官制度相关内容，排除B项；题干仅涉及云南地区通过教育造成的当地风俗的变化，并没有关于政治制度与中原相同的描述，排除C项。故选D项。 15．C 【详解】A.明代内地以府州县行政体系治理，边疆侧重都司卫所军事治理，两类治理模式存在明显区别，并未完成治理一体化，错误。 B.明代边疆依旧存在部族势力冲突与地方势力作乱问题，该制度无法彻底铲除边疆分裂割据相关隐患，错误。 C.明代建立自上而下独立的军事管理体系，同时沿用常规地方行政层级体系，二者并行运行划分治理范围，由此搭建起军政并行的国家疆域治理格局，正确。 D.行省体制确立于元朝，明代对地方行政制度做出调整，都司卫所属于独立军事管理体系，不属于行省体制完善范畴，错误。 故选C项。 16．A 【详解】据本题主题干设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：元代（中国）。根据材料中“元代行省的机构组织可以分为长贰正官、左右司、掾属、其它直属官司等四个层次”及图示显示，长贰正官处于最高层级，与左右司、直属官司之间存在上下隶属关系，且所有机构均围绕长贰正官展开运作，表明其在权力结构中居于中心地位，A项正确；图示未体现各机构间相互制约或权力平衡机制，无法说明实现分权制衡，排除B项；“因俗而治”指依据地方习俗治理，材料未涉及民族或地域差异政策，排除C项；元代行省虽有较大权力，但受中央节制，且图示体现的是内部层级分明而非权力膨胀，不能说明地方权力过大威胁中央，排除D项。故选A项。 17．B 【详解】据材料主题干的设问词可知本题是推断题。依据材料时间信息可知准确时空是：汉朝至清朝前期（中国）。中国古代地方行行政区划的数量呈现出日益增加的趋势，同时行政区划也逐渐细化，可以方便灵活处理地方事务，有利于中央集权的统治，适应了王朝治理的现实需求，B项正确；材料体现的是中国古代地方行区划，涉及的是中央与地方关系，加强的是中央集权，不属于君主专制的范畴，排除A项；材料并未提到赋税相关信息，从中国古代地方行政数量看不出民众税负的变化，排除C项；材料涉及的是行政区划的数量，未强调层级变化，材料也未提及国家在地方行政层级上基本维系的县制这一级的信息，无法体现地方行政以三级制为主，排除D项。故选B项。 18．A 【详解】据本题次题干的设问词，可知这是本质题、影响题。据本题时间信息可知准确时空是：唐朝（中国）。据材料可知，唐代节度使朝觐不同时期内涵变化，反映中央与地方权力关系变动，体现国家权力结构变化，A项正确；材料描述的是中央和地方权力的变化，未体现制度变革，排除B项；材料重点描述的是权力变化，而非制度完善，排除C项；安史之乱后，藩镇割据已存在，不是中央和地方这种变化导致的，排除D项。故选A项。 19．B 【详解】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：汉朝。据材料可知，罢除郡国宗庙，最终只保留京师宗庙，这一举措有助于统一思想观念，强化以京师为核心的意识形态，体现了统一意识形态的政治意图，B项正确；“与民休息”主要是指减轻百姓负担、恢复社会经济的政策，而罢黜郡国宗庙的举措与“与民休息”无关，排除A项；“汉承秦制”是指汉朝继承秦朝的制度，材料中关于宗庙的变革并非对秦朝制度的承袭，排除C项；材料中汉元帝、汉成帝对郡国宗庙的罢黜，是出于政治等方面的考虑，并非单纯以古礼为核心的礼仪体系的体现，排除D项。故选B项。 20．(1)调整：派文臣任知州；设路级建置，并在各路建立转运司、提点刑狱司、提举常平司，互不统属且相互掣肘；各路转运使把本路所辖各州的赋税上交中央财政。 (2)特点：行省区划打破了自然地理的界限；行省的主要使命因地区差别而各有侧重；行省权力受到中央制约。 【详解】（1）本题是特点题。时空是宋朝（中国）。调整：由材料“另外派去的则是文臣了，这就叫知某州事，知某府事”可得出，派文臣任知州；由材料“在宋代又称监司官，每一路共有四个监司官，称为帅、漕、宪、仓。这四个就等于都不是地方长官，而是中央派到地方来监临指挥地方的”可得出，设路级建置，并在各路建立转运司、提点刑狱司、提举常平司，互不统属且相互掣肘；由材料“即转运使为最重要，地方财政都在他手，他须把地方全部财富转运到中央去”及所学可得出，各路转运使把本路所辖各州的赋税上交中央财政。 （2）本题是特点题。时空是元朝（中国）。特点：由材料“秦汉以来，地方行政区划大抵依山川地形或历史传统等因素来确定，容易被地方长官当作割据的地理条件”可得出，行省区划打破了自然地理的界限；由材料“元代分省建置，合河南河北为一，而黄河之险失，合江南江北为一而长江之险失”可得出，行省的主要使命因地区差别而各有侧重；由材料“陕西、四川、云南、河南四省的设置，则以控制军事重镇为重心；江浙、湖广、江西三省，大抵以镇压新征服区域和搜刮财赋为基本宗旨。朝廷直接掌握了基本权力（如主要军队、官吏任用等）”及所学可得出，行省权力受到中央制约。 答案第1页，共2页 答案第1页，共2页 学科网（北京）股份有限公司 $ 第1课 中国古代政治制度的形成与发展 第一课时 一、选择题：本题共20小题 1．（2025·黑龙江龙东十校联盟高二上期中·1）五帝时期邦国林立，黄帝“监于万国”，尧“合和万国”；夏朝以夏后氏为主体，《左传》载诸侯邦国是其重要组成部分；商周时期仍存在众多邦国，商汤时“三千诸侯大会”，武王伐商“八百诸侯会盟津”。这一系列现象反映出夏商周时期的国家结构 A．血缘关系为重要组织形式 B．呈现向内凝聚的发展趋势 C．实现了对地方的直接控制 D．邦国独立于核心政权之外 2．（2025·北京昌平高一上期末·2）关于启的继位，古书中有不同记载。通过以下历史文献的记载，可以确定的是 内容 出处 帝禹东巡狩，至会稽而崩。以天下授益。三年之丧毕，益让帝禹之子启 《史记·夏本纪》 启与支党攻益，而夺之天下，是禹名传天下于益，其实令启自取之 《战国策·燕策一》 ①益将王位让给启 ②启最终获得了王位 ③益是禹的接班人 ④启用暴力手段夺权 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 3．（2026·北京房山二模·2）阅读下表中的简牍信息，由此可知秦朝 内容 注释 □迁陵以邮利足行洞庭，急 （□表示文字因模糊、残缺而难以识读，下同） 迁陵：县名，隶属于洞庭郡 利足：善跑者 □敢言之上计 敢言之：一般用于上行文书的起讫语 有事请殹（也），必以书，毋□请，毋骂（羁）请 请：下级向上级请示 都乡守嘉言：渚里□□劾等十七户徙都乡，皆不 移年籍 年籍：登记年龄的簿籍 ①建立地方基层管理制度 ②利用上计制度监察百官 ③使用文书推行行政管理 ④首创户籍制度征收赋役 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 4．（2025·陕西新高考高三联盟阶测·2）据统计，秦惠王至秦始皇时期先后共22人担任丞相，就这些人的籍贯来看，其中15人（占68％）明确不是秦国人，另有6人籍贯不明，但从种种迹象判断，应该不是秦人，而籍贯明确属秦者仅1人。这说明秦国 A．官僚政治取代贵族政治 B．选官标准趋向军功 C．人才选拔适应社会变革 D．布衣将相格局形成 5．（2025·陕西韩城高二上期中·1）据里耶秦简记载，郡县上呈中央的“上计”文书需由“令”拟定内容，再由“丞”核对簿书，双方均需签署；基层乡级的户籍文书，也须经“乡啬夫”与“里典”共同核查签署后方可上报。上述规定旨在 A．优化行政流程提升治理效能 B．保障政令传递的畅通高效 C．防范世官势力掌控官僚体系 D．扩大地方行政体系的职权 6．（2025·黑龙江龙东联盟高二月考·24）1975年出土的云梦睡虎地秦简中，《田律》规定“受田”之民严格按照“受田之数缴纳赋税”，不论其耕种与否；《徭律》规定吏民必须服一定天数的徭役，否则就要受到相应惩罚；《关市》等规定人民从事商业活动需要使用货币。这些规定的主要目的在于 A．规范百姓生活 B．调节社会矛盾 C．发展商品经济 D．维护统治秩序 7．（2025·辽宁点石联考高二下联考·11）《汉书·严助传》载：“（严助）以贤良对策，擢为中大夫，与大臣辩论，中外相应以义理之文，大臣数诎。”《汉书·刘辅传》载：“（刘辅）上书言得失，召见，拜为谏大夫，迁光禄大夫。上（汉成帝）令中朝将军、侍中、尚书等对议，辅与焉。”这反映了西汉时期 A．布衣将相格局取代世卿世禄制度 B．内朝官通过廷议制度分割宰相权力 C．察举制选拔的士人成为决策核心 D．以文治国形成君臣共议的政治传统 8．（2023·黑龙江龙东高二上期中联考·1）下表所示为尚书（台、省）地位的演变。这一演变过程 时代 名称 地位 秦 尚书 九卿之一的少府属官，是皇帝与列卿间收发文件的宫廷侍从 汉武帝 尚书 在中朝协助皇帝处理政务，具有决策职能 汉灵帝 尚书台 统辖朝廷主要政务，成为新的政府中枢 隋唐 尚书省 三省之一，负责政令执行 A．强化了专制皇权 B．推动了中央集权的加强 C．提高了行政效率 D．表明中央官制走向成熟 9．（2026·黑龙江齐齐哈尔九校期初联考·2）东汉中后期，外戚与宦官两大势力以群体的方式轮流把持最高政权。统治架构中没有与君权相互依存、相互支持的相权保证，当君权从皇太后的依附品——外戚手中夺回以后，只能转手到皇帝的依附品——宦官手中。这说明东汉中后期 A．政治生态稳定性遭破坏 B．君主继承制度有所调整 C．中央集权方式出现畸形 D．中外朝制退出历史舞台 10．（2026·东北三省三校模拟·2）北魏时期，统治者继承了传统的“赐酺”制度，并将“赐酺”与巡守狩猎联系在一起。据《魏书·明元帝纪》记载：“（永兴四年）秋七月己巳朔，东巡……己卯，大狝于石会山……八月庚戌，车驾还宫。壬子，幸西宫，临板殿，大飨群臣将吏，以田猎所获赐之，命民大酺三日。”此举意在 A．加速民族交融进程 B．维护鲜卑贵族特权 C．稳定皇权统治基础 D．强化军队作战能力 11．（2024·陕西商洛高三11月联考·2）唐玄宗当政期间，要求皇子“不任以职事”，只享有爵位，并规定诸王不得和朝臣私自往来，不准擅自入朝，并令“宋王（玄宗的兄弟）以下每季二人入朝，周而复始”。这些规定旨在 A．淡化宗法血缘关系 B．削弱内外朝官的权力 C．维护君主至高权威 D．提升中枢机构的效率 12．（2024·辽宁锦州期末·4）宋太祖时期，宰相的人数由两人增加到三人，设立参知政事，使政务由宰相、参知政事等一起讨论，最后由皇帝亲自裁决；设立枢密院掌管军政，其长官地位与宰相相同；财政大权从宰相职权中分离出来，由“三司”掌管，三司使的地位和宰相不相上下。宋太祖的这些举措 A．标志着中央集权制度最终建立 B．有利于皇帝对朝政的全面控制 C．导致行政中枢的权力逐渐分散 D．加强了相权对皇权的制约作用 13．（2025·辽宁鞍山一中八模·3）唐宋时期官僚体系在日益专业化的同时，君主权力日益集中。唐代谏官由宰相举荐，主要评议皇帝得失；宋代谏官由皇帝选拔，主要评议宰相是非。这说明 A．唐代君主权力高于宋朝君主 B．唐代以谏官削弱宰相的权力 C．宋代谏官向宰相和皇帝负责 D．宋代君主专制程度高于唐代 14．（2026·辽宁营口期中·6）元代，以中书省为中央最高行政机关，主持全国政务；以枢密院掌管军事；御史台则对中书省和枢密院起监察作用，整治百官政治风气，考察政治得失。据此可知，元朝 A．中书省长官掌控政务的决策权 B．对唐宋制度既有承袭又有创新 C．中枢机构各部门侧重制度创新 D．注重对地方官员的监察和约束 15．（2023·辽宁名校联盟高二上10月联考·16）明朝前期，内阁“不过文学侍从”“其重亦止于票拟”。到万历年间，内阁阁臣“虽无宰相之名，实有赞襄之责”“举天下国家之务，无巨无细，有一不问阁臣者乎”。此变化可说明 A．内阁的决策权得到了完善 B．皇权专制受到了严重削弱 C．皇权与阁权矛盾基本消除 D．内阁对决策的影响力增强 16．（2023·辽宁3月高考适应性测试·6）雍正帝在成立军机处后，可通过军机处将机密谕旨直接寄给地方督抚；同时各地督抚可将重大问题直送军机处转皇帝本人审批。这说明军机处 A．具有最高的决策大权 B．完善了中央行政体制 C．取代了内阁的票拟权 D．有助于强化君主专制 17．（2024·陕西榆林三模·25）秦汉时期，以“立嫡立长”为核心的太子制度已基本确立，但太子被废黜的风波却层出不穷。秦始皇嫡长子扶苏自杀而亡；西汉10个皇帝中，以嫡长子继承皇位的只有4人；东汉10个皇帝中，为嫡长子身份的仅有2人。造成这些现象的根源是 A．宗法制度的崩溃 B．儒家思想未贯彻实施 C．君主专制的加强 D．外戚干政与宦官专权 18．（2025·黑龙江龙东联盟高二月考·5）秦朝皇帝制度、郡县制的确立都经过了廷议讨论；唐朝有三省长官在政事堂合议的制度。明朝遇有重大政事，或遇有文武大臣出缺，皇帝必诏令廷臣会议，群臣共相计议，衡量至当，然后报请皇帝，取旨定夺。上述现象说明 A．专制皇权逐渐被削弱 B．决策合理性受到重视 C．中央政令可传达全国 D．官僚队伍的素养较高 19．（2025·陕西渭南华州咸林中学高三月考·2）春秋时期，卿大夫普遍拥有采邑，并以采邑的收益作为其生活资料的基本来源。至战国时期，列国逐渐建立官员“量功受禄”的制度，“不以禄私其亲，功多者授之”。这一转变 A．导致了土地私有制的产生 B．规范了政府施政行为 C．使贵族政治退出历史舞台 D．推动了社会阶层流动 20．（2024·吉林一模·2）两汉时期，涉及朝廷往例时，常有“汉家制度”、“汉家故事”一类的提法；李唐时期，进而有“祖宗之制”、“祖宗之法”的说法。赵宋则更有“祖宗家法”一说。这种既称“家法”，又特意冠以“祖宗”二字，说明 A．宗法制度具有强大的生命力 B．西汉与东汉实行相同的制度 C．唐宋在政治制度上不断创新 D．统治集团借此维系封建秩序 二、非选择题：本题共1小题，每小题14分，共14分。 21．（2026·湖北原创模拟·16）【中国古代中枢机构演变】。（14分） 材料一 秦代首创皇帝制度，“天下之事无小大皆决于上”。丞相协助皇帝处理政务，太尉掌军事（虚设），御史大夫掌监察。在地方，彻底废除分封制，普遍推行郡县制，郡守、县令均由皇帝直接任免。 ——摘编自《史记·秦始皇本纪》等 材料二 唐代前期，三省六部制日臻完善。中书省掌决策，草拟诏令；门下省掌审议，有权封驳；尚书省掌执行，下设六部。三省长官均为宰相，共同议政。但到了唐代中后期，宰相职权逐渐被翰林学士、枢密使等近臣分割，出现“内朝”侵夺“外朝”权力的现象。 ——摘编自《旧唐书·职官志》 材料三 明代废除丞相制度后，朱元璋设殿阁大学士以备顾问。明成祖时，内阁制度正式确立，大学士开始参与机务。但内阁始终不是法定的中央一级行政机构，内阁大学士的职权大小取决于皇帝的信任程度。清代雍正年间，为处理西北军务设立军机处，军机大臣“跪受笔录”，完全听命于皇帝。 ——摘编自《明史·职官志》《清史稿·军机大臣年表》 （1）根据材料一，概括秦朝中央集权制度的主要特点。（4分） （2）根据材料二，指出唐代三省六部制的历史进步性，并分析唐代中后期“内朝”崛起的政治影响。（6分） （3）综合上述材料，指出中国古代中枢机构演变的基本趋势，并说明这一趋势的历史影响。（4分） 答案 一、选择题 题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 答案 B C B C A D B A A C 题号 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 答案 C B D B D D C B D D 1．【答案】B【解析】从黄帝“监于万国”到尧“合和万国”，再到夏朝诸侯邦国作为重要部分，商周时期众多邦国参与大会或会盟，可看出邦国与核心政权联系越发紧密，呈现向内凝聚的发展趋势，故选B项；题干未提及血缘关系相关内容，无法得出以血缘关系为重要组织形式，排除A项；夏商周时期间接控制地方，并非直接控制，排除C项；材料显示邦国与核心政权有诸多联系，并非独立于核心政权之外，排除D项。 2．【答案】C【解析】根据《史记·夏本纪》“益让帝禹之子启”提及让位，但《战国策·燕策一》记载启攻益夺权，两说矛盾，故①错误；两处材料均显示启最终取得天下，故②正确；《史记》载禹“以天下授益”，《战国策》称“禹名传天下于益”，均确认益是禹指定的继承人，故③正确；《史记》未提启用暴力夺权，仅《战国策》有此记载，文献记载存在分歧，不能确定启一定用暴力手段，故④错误。选择C项符合题意。 3．【答案】B【解析】材料中提到都乡守处理十七户徙移却未移年籍的事务，都乡是基层行政单位，说明秦朝已建立地方基层管理制度，故①正确；材料中仅提及“上计”一词，但未体现其用于监察百官的相关运作，上计制度主要是地方向中央汇报财政等情况，并非以此监察，故②错误；材料里“必以书，毋□请”“敢言之”等内容，显示秦朝行政往来依赖文书，通过文书推行行政管理，故③正确；户籍制度并非秦朝首创，早在战国时期的秦国就已推行相关户籍管理措施，故④错误。选择B项符合题意。 4．【答案】C【解析】材料中秦国时期丞相多来自非秦国籍贯，显示出秦国在人才选拔上的开放性和包容性，这样的做法更有利于吸引各地人才，促进国家的统一和发展，这与当时的社会变革趋势相吻合，故选C项；官僚政治取代贵族政治是郡县制的意义，但材料中描述的是丞相籍贯，并非郡县制，排除A项； 材料未提及这些丞相任职的标准是否为军功，因此无法得出选官标准趋向军功的结论，排除B项； D项所述的布衣将相格局，更多指的是官员出身的社会阶层，而非其籍贯，与材料信息不符，排除D项。 5．【答案】A【解析】材料中郡县“上计”文书由“令”拟定内容、“丞”核对簿书并共同签署，乡级户籍文书由“乡啬夫”与“里典”核查签署后上报，这反映了秦朝行政体系中的分工与监督机制，通过明确职责与多重核查，减少文书错误，从而优化行政流程并提升治理效能，故选A项；材料聚焦文书拟定与核查的流程，强调内容准确性，而政令传递的畅通高效更依赖于秦朝的驿站系统等基础设施，排除B项；秦朝推行郡县制，并非世官制，不存在世官势力掌控官僚体系的情况，排除C项；文书上报中央且需多方签署，实为加强中央对地方的控制，如“上计”制度本身是中央监督地方的手段，排除D项。 6．【答案】D【解析】《田律》规定按 “受田之数” 缴纳赋税能保证国家财政收入，《徭律》规定服徭役能确保国家工程建设等有足够劳动力，《关市》规定商业活动用货币能规范商业秩序，这些规定都是从经济、劳动等多个方面来保障社会的正常运转，其主要目的就是维护秦朝的统治秩序，故选D项；规范百姓生活只是手段，不是主要目的，其最终还是为了维护统治秩序，排除A项；秦朝这些规定主要是为了保证国家运转所需的人力、财力等，并非以调节社会矛盾为主要目的，调节社会矛盾只是其产生的附带效果，排除B项；秦朝推行重农抑商政策，这些规定主要是为了规范管理商业而非发展商品经济，排除C项。 7．【答案】B【解析】严助以贤良对策被擢升，与大臣辩论让大臣数诎，刘辅上书言得失后任职，参与中朝与大臣对议，可见西汉内朝官常常参与廷议与大臣辩论，分割了宰相权力，故选B项；秦朝统一后世卿世禄制已被打破，且材料未体现相关内容，排除A项；察举制如贤良对策选拔了严助等士人，但材料显示中朝将军、侍中等才是决策核心，并非所有察举制选拔的士人，排除C项；材料焦点是内朝分割相权的制度机制，君臣共议非西汉独有传统，且此处强调内朝专属议政，排除D项。 8．【答案】A【解析】据材料可知，尚书（台、省）从收发文件的宫廷侍从，发展到协助皇帝处理政务的中朝官员、政府中枢，说明秦汉时期的尚书逐渐掌握政府实权，到隋唐时为“三省之一”“政令执行”，成为丞相之一，权力分散，并非决策中枢，说明尚书（台、省）的权力削弱，强化了皇权，故选A项；材料只涉及中央官制，未涉及中央和地方的关系，排除B项；材料不涉及行政运转过程，无法得出提高行政效率这一结论，排除C项；三省六部制的实行，表明中央官制走向成熟，不是材料的演变，排除D项。 9．【答案】A【解析】东汉中后期外戚与宦官轮流专权，导致权力更迭频繁，统治架构中缺乏相权制衡，君权依附于外戚或宦官，政治生态稳定性遭严重破坏，故选A项；君主继承制度在东汉中后期未有显著调整，如冲帝、质帝等继位仍按嫡长子继承制，与外戚宦官专权无关，排除B项；中央集权方式指中央对地方控制，而材料焦点是中央内部君权与外戚宦官的关系，排除C项；中外朝制起源于西汉，东汉时中朝官常由外戚或宦官担任，但制度本身未退出历史舞台，排除D项。 10．【答案】C【解析】明元帝东巡狩猎后大飨群臣并赐民大酺三日，此举继承传统赐酺制度，结合巡守展示皇权威仪，通过赏赐田猎所获和与民同乐，彰显恩惠，旨在笼络群臣与百姓，巩固统治基础，故选C项；加速民族交融是此类举措可能带来的客观影响，而非统治者的直接目的，排除A项；赏赐群臣将吏包括鲜卑贵族，但赐酺令全民参与，意图在广泛争取支持而非仅维护特权，排除B项；赐酺是宴饮赏赐，与强化军队作战能力的核心目标关联较弱，其重点在于维系统治秩序，排除D项。 11．【答案】C【解析】据材料信息可知，唐玄宗当政时期，不允许皇子参政，不许诸王与朝臣私自往来，这些规定限制了皇子诸王的行动，削弱了皇子的政治影响力，旨在维护皇帝的至高权威，故选C项；唐玄宗限制皇子、诸王参与政事，并不是否认与他们的血缘关系，“淡化”一词有误，排除A项；内外朝是汉武帝时期的制度，唐朝实行三省六部制，排除B项；唐玄宗限制皇子、诸王参政，是为了强化君权，并不能提高中枢机构的效率，排除D项。 12．【答案】B【解析】据材料可知，宋太祖通过增设官员、分割相权等手段来削弱宰相的权力，从而强化皇权，故选B项；中央集权制度建立在秦朝，排除A项；“行政中枢”概念混淆，应为“权力中枢”，排除C项；材料侧重的是皇权对相权的削弱，排除D项。 13．【答案】D【解析】材料中唐代谏官由宰相举荐且评议皇帝得失，宋代谏官由皇帝选拔且评议宰相是非，这说明宋代君主直接掌控监察机构，将监督对象从皇帝转向宰相，削弱相权而强化皇权，反映出君主专制程度提升，故选D项；唐代皇权受宰相举荐的谏官制约，宋朝皇权则更少受限制，君主专制程度超越唐代，因此唐代君主权力高于宋朝的说法与史实相悖，排除A项；唐代谏官职能是制约皇权而非削弱相权，其举荐权在宰相手中，与削弱宰相无关，排除B项；宋代谏官由皇帝选拔并监督宰相，仅对皇帝负责，而非同时对宰相负责，排除C项。 14．【答案】B【解析】元朝中枢机构分工明确，中书省、枢密院、御史台分别掌管行政、军事、监察，这种行政、军事、监察的分工体制承继了唐宋制度，且元朝在中央实行中书省制又有创新，故选B项；中书省长官虽负责政务执行，但决策权最终由皇帝掌握，且受到御史台的制约，因此不能完全掌控政务决策权，排除A项；元朝中枢机构如中书省和枢密院多沿袭唐宋旧制，御史台也有历史渊源，其主要贡献在于整合与调整而非全新创造，排除C项；材料中御史台主要监察中央机构中书省和枢密院，并未涉及地方官员，元朝对地方的监察主要通过行御史台等实现，因此不能得出注重地方官员监察的结论，排除D项。 15．【答案】D【解析】材料反映了明朝内阁从票拟到辅助皇帝再到管理“举天下国家之务”，内阁权力不断扩大，对国家决策的影响力增强，故选D项；据材料中的“有一不问阁臣者乎”，说明内阁具有参议职责，并没有决策权，不能说明决策权得到完善，排除A项；内阁的权力来自于皇帝，内阁本是皇权专制加强的结果，与史实不符，排除B项；皇权阁权矛盾一直存在，只不过时强时弱，没有“基本消除”，排除C项。 16．【答案】D【解析】军机处将机密谕旨直接寄给地方督抚，各地督抚将重大问题直送军机处转皇帝审批，说明军机处的设立有助于强化君主专制，故选D项。军机处只负责谕旨和奏折的传递，最高决策大权属于皇帝，排除A项；军机处属于中枢秘书机构，不是行政机构，且材料并没有体现体制的完善，排除B项；材料体现军机处的作用，并未说明军机处取代了内阁的票拟权，排除C项。 17．【答案】C【解析】据材料“太子被废黜的风波却层出不穷”并结合选必一第1课所学君主专制的加强可知，秦汉时期，随着君主专制的加强，即便存在“立嫡立长”的制度，皇帝对继承人的选择有了更大的自由权，可根据自己的喜好或政治考量选择继承人，故选C项；宗法制度在秦朝时期已被废止，其与题意不符，排除A项；“未贯彻实施”不合史实，汉武帝后儒家思想成为封建社会的正统思想，排除B项；外戚干政与宦官专权虽然会对太子造成一定的影响，但最终的决定权仍在皇帝手中，排除D项。 18．【答案】B【解析】据材料可知秦朝、唐朝和明朝遇有重大政事，群臣共同商议，体现中央尽可能的通过集体商议实现决策的合理性，故选B项；据材料“报请皇帝，取旨定夺”可知皇帝负责最终决策，并非皇权削弱，排除A项；结合所学中央政令传达全国强调中央政令下达到地方，材料强调中央内部决策的过程，未涉及地方，排除C项；材料强调群臣商议国家事务，官僚队伍素养强调其政治能力较强，两者主旨不符，排除D项。 19．【答案】D【解析】据材料信息可知，春秋时期卿大夫以采邑的收益作为生活来源，战国时期官员以俸禄作为生活来源，这种以能力作为获得官职的依据为社会中下层提供了上升的机会，推动了社会阶层流动，故选D项；土地私有制产生的原因是铁犁牛耕的出现，排除A项；“量功授禄”主要针对官员俸禄的分配，不能规范政府施政行为，排除B项；“退出历史舞台”的表述过于绝对，排除C项。 20．【答案】D【解析】据材料可知，两汉时期、唐朝和宋朝，都重视“朝廷往例”，尤其是王朝建立初期所制定的制度，如两汉时期，皇帝的舅舅、外祖父按例封侯，若皇帝幼小，执政大臣也主要从他们之中选择，这被当时人们视为“安宗庙，重社稷”的“汉家之制”，所以这种“祖宗之法”的目的是维系统治秩序，故选D项；据所学知识可知，春秋战国时期宗法制度就逐渐崩溃瓦解，排除A项；据所学知识可知，西汉与东汉在制度建设上并不相同，如东汉时期增强尚书台的作用，地方制度上，原来的监察区“州”演变为一级行政机构等，排除B项；材料体现的是唐朝和宋朝都重视“朝廷往例”，重视王朝建立初期就已经确立的“祖宗之制”，没有体现唐宋在政治制度上不断创新，且唐宋在政治制度“不断创新”不符合史实，唐宋时期虽然有制度的创新，但也有对前代制度沿革，排除C项。 二、非选择题 21．【答案】（14分） （1）主要特点：①皇帝制度是核心，皇权至高无上，“天下之事无小大皆决于上”。 ②中央设丞相（行政）、太尉（军事）、御史大夫（监察），形成三权分立、相互制约的权力结构。 ③地方彻底废除分封制，普遍推行郡县制，郡守、县令均由皇帝直接任免。 ④中央对地方实行垂直管理，建立起从中央到地方的严密行政管理系统。（任答2点即可，每点2分） （2）历史进步性：①三省分工明确：中书省掌决策草拟诏令，门下省掌审议封驳，尚书省掌执行下设六部，形成完善的行政决策执行体系。（2分） ②宰相人数增多，相权被分割，有利于加强皇权。（2分） ③门下省封驳制度体现行政监督精神和权力制衡意识。（2分）（任答2点即可，共4分） 政治影响：①翰林学士、枢密使等近臣分割宰相决策权和军权，皇权进一步加强，相权进一步削弱。（1分） ②正常行政议事秩序受到干扰，反映皇权对相权持续侵蚀的趋势。（1分） （3）基本趋势：皇权不断加强，相权不断削弱；中央集权不断强化。（2分） 历史影响：积极：有利于维护国家统一和社会稳定，保障了大一统格局的延续。 消极：到清代军机处设立，君主专制达到顶峰，决策日益专制化，导致行政效率低下、官僚机构臃肿等问题。（2分） 【解析】 （1）特点，由材料一“秦代首创皇帝制度，‘天下之事无小大皆决于上’”可得出，皇帝制度是核心，皇权至高无上，“天下之事无小大皆决于上”；由材料一“丞相协助皇帝处理政务，太尉掌军事（虚设），御史大夫掌监察”可得出，中央设丞相（行政）、太尉（军事）、御史大夫（监察），形成三权分立、相互制约的权力结构；由材料一“在地方，彻底废除分封制，普遍推行郡县制，郡守、县令均由皇帝直接任免”可得出，地方彻底废除分封制，普遍推行郡县制，郡守、县令均由皇帝直接任免；由材料一郡守、县令由皇帝直接任免的内容可得出，中央对地方实行垂直管理，建立起从中央到地方的严密行政管理系统。 （2）第一小问进步性，由材料二“中书省掌决策，草拟诏令；门下省掌审议，有权封驳；尚书省掌执行，下设六部”可得出，三省分工明确，形成完善的行政决策执行体系；由材料二“三省长官均为宰相，共同议政”可得出，宰相人数增多，相权被分割，有利于加强皇权；由材料二“门下省掌审议，有权封驳”可得出，门下省封驳制度体现行政监督精神和权力制衡意识。第二小问政治影响，由材料二“宰相职权逐渐被翰林学士、枢密使等近臣分割”可得出，翰林学士、枢密使等近臣分割宰相决策权和军权，皇权进一步加强，相权进一步削弱；结合所学知识中中枢机构演变的相关内容可得出，正常行政议事秩序受到干扰，反映皇权对相权持续侵蚀的趋势。 （3）第一小问基本趋势，综合材料一皇帝总揽大权、材料二相权被分割、材料三废除丞相设立军机处的内容可得出，皇权不断加强，相权不断削弱；中央集权不断强化。第二小问历史影响，结合所学中国古代政治制度的相关知识可得出，积极方面是有利于维护国家统一和社会稳定，保障了大一统格局的延续；据材料三“为处理西北军务设立军机处……完全听命于皇帝”结合所学得出消极方面是到清代军机处设立，君主专制达到顶峰，决策日益专制化，导致行政效率低下、官僚机构臃肿等问题。 第1页 学科网（北京）股份有限公司 $