第33讲 中国古代政治制度演变 专项训练--2027届高三历史统编版选择性必修1一轮复习

**基本信息** 以制度演变为核心，通过选择与材料分析结合，构建中国古代政治制度从地方行政、选官到中央官制的完整逻辑链，突出唯物史观指导下的历史规律认知。 **专项设计** |模块|题量/典例|题型特征|知识逻辑| |----|-----------|----------|----------| |地方行政制度|3题（分封制/郡县制/行省制）|聚焦制度本质差异，考查中央与地方权力博弈|从血缘政治到官僚政治，体现中央集权强化主线| |选官制度|4题（察举制/九品中正制/科举制）|分析制度兴衰的根本原因，强调选拔标准演变|从门第到才学，反映社会流动与统治基础扩大| |中央官制|5题（三省六部/内阁/军机处）|通过机构职能变化揭示皇权强化过程|相权削弱至废除，凸显君主专制不断升级| |综合制度规律|4题+2材料题|结合史料实证，要求辩证分析制度"变"与"不变"|以时空观念整合制度演变，形成历史解释能力|

2027届高考历史一轮复习专题训练：第33讲 中国古代政治制度演变专题 （教师用卷·解析版） 参考答案与详细解析 一、选择题：本题共16小题，每小题3分，共48分。 1．西周初年，大规模推行分封制，“封邦建国”以藩屏周室。然而到了东周，诸侯争霸，分封制逐渐瓦解。战国时期，各诸侯国在变法中纷纷推行由国君直接派遣官吏治理的郡县制。秦统一后，“废分封，行郡县”。从分封制到郡县制的演变，本质上反映了中国古代政治制度的哪一根本性变革（ ） A．从地方自治到中央集权，从血缘宗法政治到官僚政治，国家通过任免制取代世袭制实现对地方的有效管辖 B．从大一统到分裂割据，中央对地方的控制能力在秦统一后反而大幅下降 C．从法治政治到人治政治，地方治理越来越依赖个别贤臣的个人能力 D．从官僚政治重新倒退到贵族政治，官吏选拔再次被世家大族所垄断 【答案】A 【解析】 本题以分封制到郡县制的演变为材料，考查制度变革的本质。考点定位：分封制到郡县制的演变。分封制下，诸侯的爵位和封地可以世袭，彼此间以血缘宗法关系为联结纽带，是一种贵族政治。郡县制下，郡县的行政长官由中央直接任免，不得世袭，官员是领取俸禄的职业官僚，是一种官僚政治。从分封制到郡县制的转变，本质上是从血缘宗法政治向官僚政治的转变，也是从地方分权向中央集权的转变。这是中国政治制度史上最深刻的变革之一。B项方向相反。C项混淆法治和人治的概念。D项方向错误。 2．汉武帝时期，规定地方郡国每年按人口比例向中央推荐孝廉，察举科目包括孝廉、茂才（秀才）、贤良方正、文学等。被推荐者经中央考核后授以官职。察举制实施的初期成效显著，许多出身寒微但有真才实学的人得以入仕。然而到东汉后期，察举制已经严重败坏，“举秀才，不知书；举孝廉，父别居”的民谣广为流传。察举制由盛转衰的根本原因是（ ） A．被推荐的士人普遍缺乏基本的文化素养和政治才能 B．在制度设计上缺乏客观量化的选拔标准和对推荐行为的有效监督机制，地方官员和豪强大族利用推荐权力营私舞弊，使察举日益蜕变为权势阶层的利益分配工具 C．中央朝廷不再需要从地方选拔人才来充实官僚队伍 D．汉代社会完全不存在有才能的士人，察举制从一开始就注定失败 【答案】B 【解析】 本题以察举制由盛转衰为材料，考查其制度缺陷。考点定位：察举制——选官制度的演变。察举制最大的制度缺陷在于它完全依赖地方官员的主观推荐，缺少客观量化的考核标准。推荐谁、不推荐谁的权力掌握在地方长官手中，而东汉中后期地方豪强大族势力膨胀，与地方官员结成了盘根错节的利益关系网络，推荐权日益成为权力寻租的工具，被推荐者的实际才能和道德品质已经成了次要甚至无关的因素。这是制度本身设计上的缺陷。A项是对民谣的片面理解。C项与事实相反。D项绝对化。 3．西晋时期，九品中正制已经演化为门阀士族巩固自身政治特权的工具。史料称“高门华阀，有世及之荣；庶姓寒人，无寸进之路”，“上品无寒门，下品无势族”。隋文帝杨坚废除了九品中正制，创立了以考试选拔人才的科举制度。从九品中正制到科举制的转变，最核心的历史进步意义是（ ） A．完全消灭了社会各阶层之间的差异，实现了社会的绝对平等 B．打破了门阀士族对选官权力的垄断，为广大庶族地主和普通士人提供了依靠自身才学通过公平考试进入仕途的制度化渠道，扩大了统治基础，促进了社会流动 C．彻底解决了官场中的所有腐败问题，官僚队伍的廉洁程度从此显著提高 D．将中国的选官制度倒退回了先秦时期世卿世禄的贵族政治轨道上 【答案】B 【解析】 本题以九品中正制到科举制的转变为材料，考查科举制的进步意义。考点定位：科举制的创立与选官制度演变。九品中正制后期完全被门阀士族所垄断，选官权成为固化社会等级的手段。科举制以考试作为选拔标准，不问出身门第、唯才是举，为社会各阶层尤其是庶族士人打开了通过个人努力进入仕途的大门。这既扩大了封建政府的统治基础，也促进了社会各阶层之间的正常流动，具有重大的历史进步意义。A项绝对化。C项夸大事实。D项方向错误。 4．唐代科举考试设有多种科目，其中最为士人所重的是进士科。进士科考试包括帖经（默写经文）、杂文（诗赋）、策问（时务策）等内容，特别是诗赋考试具有较高的难度和区分度，因此有“三十老明经，五十少进士”之说。唐代进士科特别看重诗赋和策论能力，这一考试导向产生的社会影响是（ ） A．导致唐代士人普遍忽视文学修养，将全部精力投入于农业生产技术的学习 B．推动了唐代诗歌和文章的繁荣发展，提高了官僚队伍的文化素质，也在一定程度上引导士人关注国家大事和社会现实问题（策论），为中国文化史留下了丰厚的遗产 C．使唐代的官僚机构完全由不通文墨的武人控制，文官系统全面崩溃 D．彻底改变了中国自古以来重文轻理的教育传统，确立了以自然科学为核心的考试体系 【答案】B 【解析】 本题以唐代进士科考试为材料，考查科举制的社会影响。考点定位：科举制——唐代科举的特点和影响。进士科以诗赋和策论为主要考试内容，产生了深远的社会文化影响：诗赋考试推动了一代又一代士人钻研诗文创作，唐代诗歌的极度繁荣与此有密切关系；策问考试则要求考生对时政问题提出见解，引导士人关注国家大事和社会现实；通过进士科选拔出来的官员普遍具有较高的文化素养，提高了整个官僚队伍的文化水平。A项与事实完全相反。C项与史实矛盾。D项与科举考试的人文内容不符。 5．唐代中央实行三省六部制：中书省负责起草诏令，门下省负责审核驳正，尚书省负责执行，三省分工明确、相互制衡。三省长官均为宰相，在政事堂（后改为中书门下）集体议政决策。唐太宗曾说：“中书、门下，机要之司。擢才而居，委任实重。诏敕如有不稳便者，皆须执论。”三省六部制下这种“分工—制衡—合议”的权力运行模式，最重要的制度功能是（ ） A．将国家最高行政权力完全集中于皇帝一人手中，三省长官无权参预任何决策过程 B．通过三省之间的分工与制衡，在保证皇帝最高决策权的前提下，使重大政务的决策经过了起草—审核—执行的程序化流程，提高了决策质量，减少了决策失误，同时有效防止了宰相个人专权 C．赋予宰相发动军事政变、推翻皇帝统治的法定权力 D．三省各自独立行使完整的行政权力，不需要互相配合和协调 【答案】B 【解析】 本题以三省六部制为材料，考查其制度功能。考点定位：三省六部制的制度优势。三省六部制的精髓在于“分工—制衡—合议”：中书起草诏令、门下审核驳正、尚书负责执行，决策流程环环相扣，任何一个环节都受到其他环节的监督和制约。这样既避免了宰相一人专断（因为宰相不是一个人而是三省长官群体），也减少了决策的随意性（因为诏令需要经过门下省的审核驳正），同时皇帝仍然保持着最后的最终裁决权。A项与唐太宗的话矛盾。C项荒谬。D项否定三省间的配合关系。 6．明太祖朱元璋在洪武十三年（1380年），以胡惟庸谋反为由，下令废除中书省和丞相制度，宣布“以后嗣君，其毋得议置丞相。臣下有奏请设立者，论以极刑”。此后六部直接向皇帝负责，全国政务汇集于皇帝一人之手。废除丞相制度后的直接后果是（ ） A．明朝的行政效率大幅提升，皇帝能够从容处理全国的日常政务 B．虽然皇权失去了相权的制衡而达到了前所未有的集中，但皇帝个人政务负担急剧增加，不得不依靠内阁大学士等身边的秘书顾问来协助处理文书工作，从而催生了内阁制度的形成和发展 C．明朝的中央行政系统全面瘫痪，全国陷入无人管理的无政府状态 D．废除丞相后六部获得了完整的独立权力，明朝政体转变为议会共和制 【答案】B 【解析】 本题以朱元璋废丞相为材料，考查废除丞相制度的后果。考点定位：明朝废丞相与内阁制度的形成。朱元璋废丞相后，全国政务集中于皇帝一人，虽然加强了皇权垄断，但也使皇帝面临极为沉重的政务负担。即便是勤政如朱元璋，也感到力不从心，据记载他平均每天批阅奏章多达数百件。因此他不得不设立殿阁大学士作为秘书咨询。此后内阁制度逐渐成形，到仁宣时期和嘉靖万历年间，内阁的权力日益增大，内阁首辅的角色已接近前朝的宰相，但始终未获得法定的相权地位。A项与实际效果相反。C项夸大后果。D项与明朝政体性质完全不符。 7．清朝雍正年间，因对西北准噶尔部用兵，为及时处理军务和防止泄密，雍正帝在宫中设立军机处。军机处最初仅为临时性的军务机构，但此后逐渐演变为处理全国军政大事的核心机构。军机大臣每日被召见，“跪受笔录”，“承旨书谕”，然后将皇帝的口谕拟成正式谕旨下达。军机处的设立标志着中国君主专制达到了顶峰。以下对这一判断的理解最为准确的是（ ） A．军机处是一个独立于皇帝之外的、具有完整行政决策权的正式中央机构 B．军机处完全取代了内阁和六部的全部职能，彻底废除了中国古代所有的行政机构 C．军机大臣由各省总督巡抚推荐产生，皇帝无权决定军机大臣的人选 D．军机处直接听命于皇帝，没有任何独立的决策权力，其作用仅仅是高效准确地传达和执行皇帝的意志，全国军政大权的运作由此完全集中于皇帝一人之手 【答案】D 【解析】 本题以军机处的设立为材料，考查君主专制的顶峰。考点定位：清朝军机处——君主专制的顶峰。军机处最本质的特征在于它没有任何独立的权力：军机大臣既没有独立决策权（跪受笔录），也没有独立的行政权（承旨书谕），甚至没有独立的机构建制（始终未成为正式国家机关）。军机处纯粹是雍正帝为提高处理军务和其他紧要政务的效率而设置的私人办事班子，它使皇帝能够绕过原有的行政体制（内阁、六部）直接、迅速地处理全国军政要务，从而将权力高度集中于皇帝个人。这正是君主专制达到顶峰的标志。A、B、C三项均与军机处的性质和运作方式不符。 8．汉代地方行政制度实行郡县二级制，全国设百余郡。汉武帝将全国划分为十三个监察区（“刺史部”），每州设刺史一人巡行监察，刺史秩六百石，而受其监察的郡守秩二千石，“秩卑而权重”。汉武帝这种以低品秩官员监察高品秩官员的制度设计，最主要的意图在于（ ） A．节省国家的财政开支，因为低级官员的俸禄远低于高级官员 B．杜绝了监察官员与被监察者之间的一切私人交往和人情往来 C．使监察官因体制性的激励（以小制大立功即可升迁）而敢于弹劾大员无所畏忌，同时因其人微言轻其弹劾能否成立完全取决于皇帝的裁断，从而将监察权牢牢掌握在皇帝手中 D．表明汉武帝对郡守二千石官员完全失去信任，试图用刺史取代郡守直接管理地方郡县 【答案】C 【解析】 本题以汉武帝刺史制度为材料，考查监察制度的设计意图。考点定位：汉代刺史制度与监察制度。以六百石刺史监察二千石郡守，汉武帝可谓用心精巧。从激励来看，刺史级别低，但一旦弹劾高级官员立功即可获得快速升迁，这种制度激励使刺史有动力弹劾而不畏惧；从控制来看，刺史的弹劾能否转化为实际的惩处完全取决于皇帝本人的裁决，监察权始终是皇权的延伸和工具。于是监察官敢于放手弹劾，但弹劾的最终决定权始终在皇帝手中。A项以偏概全。B项绝对化。D项混淆了监察和行政。 9．中国古代地方行政层级经历了从两级制（秦汉郡县）到三级制（东汉魏晋南北朝州郡县）到隋唐两级制（州县或郡县）再到宋元明清多级制的反复变化。每当地方政权层级增多，往往伴随着监察区的行政化和行政体制的膨胀。这种地方行政层级反复变化的背后，核心驱动力是（ ） A．中国历代疆域面积的大幅度起伏波动 B．中央集权与地方管理效率之间的矛盾和张力：当地方势力过强时，中央倾向于增设层级以分散和削弱地方权力；当层级过多导致效率低下时，中央又会进行精简和合并 C．中国各地自然地理环境的巨大差异要求不同的行政层级设置 D．地方官员的个人偏好和利益诉求不断变化，导致行政层级的增设和裁撤 【答案】B 【解析】 本题以地方行政层级的变化为材料，考查地方行政制度演变的内在逻辑。考点定位：地方行政制度的演变规律。中国古代地方行政层级的变化，本质上是中央与地方关系的制度反映。增设层级（如从州郡县两级到州郡县三级，或增加道/路/行省等层级）的目的通常是分散和制衡下一级地方权力，防止地方势力过大威胁中央。但层级过多又导致行政效率下降、冗官冗费增加等问题，于是中央又会进行精简合并。这种“分散与集中”的循环贯穿于中国古代地方行政制度的演变全程。A项过于简单化，疆域面积并非唯一或主要变量。C项不是制度设计的核心逻辑。D项主次颠倒。 10．宋代在中央官制上实行了“两府三司制”：中书门下（政事堂）掌行政，枢密院掌军事，三司（盐铁、度支、户部）掌财政，三者互不统属，均直接向皇帝负责。与此同时，宋代还设置了谏院和御史台（合称“台谏”），允许“风闻言事”——即御史和谏官可以根据传闻弹劾官员，即使弹劾不实也不加追究。宋代这种“分化事权、多重制衡”的制度设计，其核心指导思想是（ ） A．极简政府、小政府大社会，将国家权力最大限度地让渡给社会和市场 B．将行政、军事和财政三大权力分散于不同机构之中使其相互制约，同时以台谏密切监督各级官员，防止任何个人或机构权力过大而威胁皇权，是典型的以防弊为核心的制度安排 C．学习辽夏金等少数民族政权的政治制度，完全放弃汉唐以来的政治传统 D．将全国的最高权力交给枢密院和台谏机构，皇帝本人放弃对朝政的实际控制 【答案】B 【解析】 本题以宋代“两府三司制”为材料，考查宋代中央官制的设计理念。考点定位：宋代中央官制。赵匡胤黄袍加身篡夺后周政权，他深知武将专权和宰相权重对皇权的威胁，因此在制度设计上贯彻了“事为之防，曲为之制”的防弊理念——将权力分散到不同机构中相互制衡，使任何机构都无法独大。中书门下、枢密院、三司分管行政、军事、财政，谁也离不开谁；台谏可以风闻奏事更是让所有官员都笼罩在随时可能被弹劾的压力之下。A项与宋代制度事实完全相反。C项错误。D项与宋代制度目的矛盾。 11．明代在中央设都察院为最高监察机关，设左右都御史，下辖十三道监察御史。监察御史虽然品级不高（正七品），但权力极大：“大事奏裁，小事立断”，可以“代天子巡狩”出巡各地。明代还设立了六科给事中，对口监察六部的日常行政。都察院（监察地方）和六科（监察中央六部）共同构成了明代的“科道”监察体系。明代的这套监察体系与中国古代历代监察制度共同体现出的一条基本规律是（ ） A．中国古代监察官员具有独立的地位和权力，不受皇权的任何约束 B．监察制度在中国古代不断发展和完善，但其权力始终来源于皇权并为维护皇权服务，从未发展成为独立的、法治化的权力监督体系——监察是皇权的工具而非对皇权的制约 C．在明代，都察院的监察御史可以直接废立皇帝，权力超过了皇权本身 D．中国古代的监察制度始终处于不断退化和削弱之中，秦代最强、清代最弱 【答案】B 【解析】 本题以明代“科道”监察体系为材料，考查中国古代监察制度的基本规律。考点定位：中国古代监察制度的本质。从秦汉到明清，中国古代监察制度在机构设置和技术细节上确有发展和完善——从秦代御史大夫到明代都察院，机构越来越完备，分工越来越精细。但监察制度的本质始终未变：监察官的权力来源于皇帝，监察的目的是维护皇权，弹劾是否成立最终取决于皇帝。监察制度从来没有发展成为对皇权自身的制度化约束，更不是法治意义上的权力制衡体系。A项与监察官权力来源的实际情况矛盾。C项完全错误。D项不符合明代的实际情况。 12．唐太宗十分重视谏官制度，强调“以铜为镜可以正衣冠，以史为镜可以知兴替，以人为镜可以明得失”。他鼓励魏征等谏官直言进谏，魏征一生进谏数百条，其中不乏尖锐批评。唐太宗晚年魏征去世时，太宗哭曰“以铜为镜……”。然而，唐太宗能够虚心纳谏，主要不是依靠制度约束，而是依赖他个人的政治胸怀和清醒认识。从纳谏制度在唐代及后世的发展可以看出（ ） A．在君主专制制度下，谏官直言和纳谏的实现主要取决于君主个人的品质和胸怀，制度本身的约束力十分有限——唐太宗能纳魏征之谏，但后世皇帝未必能做到 B．唐代所有的皇帝都能像唐太宗一样虚心纳谏，谏官制度在中国古代发挥了持续稳定的制度约束作用 C．唐太宗的纳谏完全是一种政治表演，实际上他从未采纳过任何谏官的建议 D．中国古代谏官的权力等同于立法机关，可以对皇帝的任何行为进行否决 【答案】A 【解析】 本题以唐太宗纳谏为材料，考查纳谏制度的局限性。考点定位：谏官制度与君主专制的关系。唐太宗之所以能成为虚心纳谏的典范，在较大程度上是由于他个人的政治远见和胸怀，而非制度力量。谏官制度虽然在唐代得到了较为完善的发展，但始终没有形成对皇权的硬性约束——谏与不谏在谏官，纳与不纳在皇帝。唐太宗的继任者中，能如太宗般虚心纳谏的寥寥无几。正因如此，中国古代的谏官制度虽然值得肯定，却始终未发展为近代意义上的权力制衡机制。B项与历史事实不符。C项完全否定唐太宗的纳谏诚意。D项混淆了谏官与近代议会。 13．元代在地方行政制度上推行行省制：在全国设十个行中书省（简称行省），行省长官由中央任命，统辖一省的军政、民政和财政。从秦汉的郡县二级制到隋唐的州县二级制，再到元代的行省制，中国古代地方行政体制呈现出怎样的总体演变方向（ ） A．地方行政权力不断下移，地方自治不断加强，最终形成了联邦制国家格局 B．地方行政层级增多、管理幅度扩大、中央对地方的控制力度不断加强，始终围绕“如何有效管理辽阔疆域同时防止地方分裂”这一核心课题展开 C．地方行政的层级逐代精简，元代已经恢复到与秦代完全一致的两级制 D．地方行政的演变方向是完全放弃对地方的控制，任由地方建立独立的割据政权 【答案】B 【解析】 本题以地方行政制度演变为材料，考查演变的总体方向。考点定位：地方行政制度的演变趋势。中国古代地方行政制度的演变，是在“辽阔疆域的有效管理与防止地方割据”两者之间不断寻求平衡的过程。秦汉郡县制奠定了地方行政的基本框架，随着疆域的扩展和人口的增多，管理幅度不断增大，行政层级趋于复杂（郡县→州郡县→道/路州县→行省→路→府→州县），同时中央对地方的控制手段也不断丰富和强化（如监察区设立、财政审计、人事任免权上收等）。行省制的建立就是这一演变的重大成果，它找到了对大型国家的有效管理方案。A项方向与中央集权加强的趋势相反。C项不符合元代多级制的事实。D项荒谬。 14．九品中正制创立之初，曹魏政权设想的是以中正官对士人品德的评定（“行状”）和门第（“簿阀”）两者并重来甄选人才。然而到西晋以后，中正官几乎全部由门阀士族担任，评定标准从兼顾品行和门第转变为只看门第出身，“唯能知其阀阅，非复辨其贤愚”。九品中正制从初创到异化这一演变过程，最能说明（ ） A．任何制度只要设计得足够完美，就不会在实际运行中发生异化 B．一项制度的实际执行效果不仅取决于制度本身的文本设计，更取决于执行制度的社会力量和利益格局——门阀士族的强大使九品中正制不可避免地被其利用和扭曲 C．九品中正制自始就是一项完全失败和错误的制度，没有任何存在的合理性 D．曹魏政权在制度设计时完全没有考虑过品行因素，制度从未有过正面作用 【答案】B 【解析】 本题以九品中正制的异化为材料，考查制度设计与社会力量的关系。考点定位：九品中正制的异化。九品中正制的异化过程提供了一个深刻的制度史教训：制度的文本设计不能脱离社会现实。中正官的初衷是好的（兼顾品行和门第），但当门阀士族的势力已经强大到足以左右政治生态的程度时，中正官便不可避免地被门阀所控制，评定标准也随之异化。这提示我们，制度设计必须考虑其运作的社会环境和力量对比。A项理想化。C项全盘否定。D项否定制度设计的初衷。 15．清初，议政王大臣会议是处理军国大政的最高权力机构，参与议政的主要是满族王公贵族，具有明显的满洲贵族共和制的色彩。康熙帝为削弱议政王大臣会议的权力，在内廷设置南书房，选拔翰林院入值，负责起草谕旨。雍正时设立军机处，军机大臣“跪受笔录”，议政王大臣会议名存实亡。乾隆五十六年（1791年），乾隆帝正式下令撤销议政王大臣会议。从议政王大臣会议的废立过程可以看出，清朝前期的政治演变中一条清晰的线索是（ ） A．满洲贵族的议政传统不断加强，国家最高权力的运行日益向宗室贵族倾斜 B．从带有满洲贵族共和色彩的议政体制逐步向皇帝个人高度集权的专制体制过渡，最高决策权由贵族群体向皇帝个人集中 C．清朝逐步从君主专制转向代议制民主，议政大臣逐渐演变为民选议员 D．雍正帝完全废除了中国古代所有的政治传统，建立了一套全新的西方化政治制度 【答案】B 【解析】 本题以议政王大臣会议的存废为材料，考查清朝前期皇权强化的趋势。考点定位：清朝君主专制的强化。满洲入关前有贵族共议的部落传统，入关初期议政王大臣会议就是这一传统的延续，在制度上对皇权有一定的牵制。康熙帝设南书房、雍正帝设军机处，都是在逐步绕开和架空议政王大臣会议。乾隆最终正式将其废除，标志着满洲贵族共议制的终结和皇帝个人专制的完全确立。此过程清晰展现了清朝前期皇权不断强化、由贵族集体议政向皇帝个人专权过渡的政治轨迹。A项方向完全相反。C、D项严重不符合历史事实。 16．中国古代政治制度两千余年的演变呈现出一些基本规律：在中央官制上，从三公九卿到三省六部再到内阁军机处，宰相制度从实到虚，最终被废除；在地方行政上，从分封到郡县再到行省，管理幅度扩大而层级增多，中央对地方的控制不断加强；在选官制度上，从世卿世禄到察举到九品中正到科举，选拔标准从血缘门第逐渐转向才能学识。贯穿这些演变的共同主线是（ ） A．君主的个人权力持续受到法律和制度越来越严格的规范和限制 B．君主专制和中央集权不断强化，一切制度变革的核心目标都是确保最高权力集中于皇帝之手和防止地方分裂割据 C．地方自治的权力不断扩大和完善，中国的政治朝着联邦制方向发展 D．社会各阶层之间的等级差距不断扩大，社会流动完全停止 【答案】B 【解析】 本题以中国古代政治制度演变的整体脉络为材料，考查演变的共同主线。考点定位：中国古代政治制度的总体演变趋势。从中央官制来看，宰相之权从实到虚——汉武帝设内朝、唐代分化相权、明废丞相、清设军机处，每一步都是皇权对相权的侵蚀和收编；从地方行政来看，从分封制到郡县制到行省制，中央对地方的控制越来越严密；从选官制度来看，从世卿世禄到科举取士，选官权从贵族和门阀手中收归中央。这一切演变的共同指向都是加强以皇权为核心的中央集权，确保国家权力高度集中于皇帝之手。A项方向相反。C、D项均与历史发展的实际趋势相悖。 二、非选择题：本题共2小题，共52分。 17．阅读材料，完成下列要求。（25分） 材料一 西周建立后，以宗法制为基础，大规模推行分封制。周天子将土地和人民分封给同姓宗亲和异姓功臣，建立诸侯国，“以藩屏周”。诸侯在封国内享有世袭的统治权，但也承担着定期朝觐、缴纳贡赋、提供军队等义务。然而，平王东迁后，周天子权威衰落，诸侯国之间相互兼并，分封制逐渐瓦解。至战国时期，各国相继推行变法改革，以郡县制取代分封制。秦统一六国后，秦始皇采纳李斯的建议，在全国范围内废除分封制，全面推行郡县制：“分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监。”郡县官吏由中央直接任免，不可世袭，全国形成了中央—郡—县三级行政体制。此后两千余年，郡县制虽有名称和级别上的变化，但其基本原则一直维持不变，成为中国地方行政制度的基本框架。——据《史记-秦始皇本纪》、《汉书-地理志》等 材料二 中国古代选官制度的演变经历了一个漫长的过程。汉代实行察举制，由地方官员在所辖区域内按孝廉、茂才、贤良方正等科目考察和推荐人才，经朝廷考核后授以官职。察举制打破了先秦贵族世袭的旧格局，为中下层士人开辟了进入仕途的通道。然而，随着时间的推移，察举制逐渐被地方豪强大族所把持，“举秀才，不知书；举孝廉，父别居”的讽刺民谣反映了其弊端。曹魏时期，曹丕采纳陈群的建议，建立九品中正制：中央派中正官到各地评定士人品级（一至九品），吏部据此授予官职。九品中正制最初兼顾了门第和才能的考量，但到西晋以后便演变为“上品无寒门，下品无势族”的局面，门阀士族垄断了选官权。隋文帝废除九品中正制，设科举取士；隋炀帝创立进士科，科举制正式形成。唐代进一步完善科举制，设明经、进士、明法、明算等多科，其中进士科尤重诗赋和策论，成为士人入仕的主要途径。此后宋元明清各代均在唐制基础上进一步完善科举制度，直到1905年清末新政中正式废止。——据《汉书-武帝纪》、《通典-选举典》、《新唐书-选举志》等 （1）根据材料一并结合所学知识，概括从分封制到郡县制转变的核心内容，并分析这一转变对中国古代政治制度的深远影响。（8分） 【答案】 核心内容：第一，从地方权力的性质来看，分封制下诸侯在封国内有世袭的统治权（土地、人民、军队、财政），是独立或半独立的政治实体；郡县制下郡县长官由中央任免，是中央的派出官员，不可世袭。第二，从中央与地方的关系来看，分封制下中央对地方的控制是间接的、通过宗法血缘纽带维系的；郡县制下中央对地方的控制是直接的、通过行政命令体系实现的。第三，从政治制度的性质来看，分封制属于贵族政治（血缘和世袭为基本原则），郡县制属于官僚政治（选任和考核为基本原则）。深远影响：第一，奠定了此后两千余年中国地方行政制度的基本框架，郡县制（及后来的行省制等变体）成为中国地方行政的基本模式；第二，实现了真正意义上的中央集权，“海内为郡县，法令由一统”；第三，为官僚政治取代贵族政治开辟了道路，官吏由世袭制改为任免制；第四，为统一的多民族国家提供了制度保障，使中央政府能有效管辖辽阔的疆域。（8分） 【解析】 本题以分封制到郡县制的转变为材料，需从权力性质、央地关系、制度性质三个层面概括核心内容，并从制度框架、中央集权、官僚政治、国家统一四个角度分析影响。 （2）根据材料二，梳理中国古代选官制度从察举制到九品中正制再到科举制的演变过程，并评述科举制的历史进步性。（10分） 【答案】 演变过程：第一阶段，汉代察举制以地方官员推荐孝廉、茂才等为主要方式，打破了先秦世卿世禄制的旧格局，但后期被地方豪强大族所把持，“举秀才，不知书”的弊端日益突出；第二阶段，曹魏创立的九品中正制最初兼顾品行和门第，但到西晋以后中正官被门阀士族控制，演变为“上品无寒门，下品无势族”的门阀垄断工具；第三阶段，隋唐创立的科举制通过公开考试、择优录取的方式选拔人才，以学识才能取代血缘门第作为入仕标准。科举制的历史进步性：第一，打破了门阀士族对选官权的垄断，为各阶层有才学之士开辟了公平竞争的制度化通道，扩大了统治基础，有利于社会稳定；第二，通过统一标准的考试选拔官员，提高了官僚队伍的整体文化素质；第三，促进了社会各阶层之间的正常流动，限制了社会等级的固化；第四，以文官治国文人士大夫的官僚政治格局在科举时代发展到了成熟阶段，对中国古代政治文化的形成产生了深远影响。但科举制后期也出现了八股取士、思想僵化等问题。（10分） 【解析】 本题需根据材料梳理选官制度的三个演变阶段，并从打破垄断、提高素质、促进流动、影响政治文化等角度评述科举制的进步性。 （3）综合上述材料并结合所学知识，论述中国古代政治制度演变中“变”与“不变”的辩证关系。（7分） 【答案】 中国古代政治制度在“变”与“不变”的辩证统一中演进了两千余年。从“变”的方面来看：地方行政制度、选官制度、中央官制等具体制度形式经历了多次重大的变革和调整，分封制变为郡县制再变为行省制，察举制变为九品中正制再变为科举制，三公九卿制变为三省六部制再变为内阁军机处，每一次制度变革都是对前一阶段积累的问题的回应和解决，体现了古代政治家因时制宜、不断调试的制度创新智慧。从“不变”的方面来看：在上述具体制度形态的千变万化中，两条核心原则始终未变，一是君主专制不断加强，一切制度变革都服务于巩固和强化皇权这一最高目标；二是中央集权不断强化，确保中央对辽阔疆域和地方的有效控制。这种“万变不离其宗”“以不变驭万变”的演变模式，使得中国古代政治制度在保持高度稳定性的同时也能进行灵活的局部调适，这正是中华文明数千年延续不断的重要制度保障。（7分） 【解析】 综合分析题，需从“变”（具体制度形态的演变）与“不变”（君主专制和中央集权的核心目标）两个维度辩证论述。 18．阅读材料，完成下列要求。（27分） 材料一 中国古代中央官制的演变集中体现了君主专制不断强化的历史趋势。秦朝设三公九卿制：丞相掌行政、太尉掌军事、御史大夫掌监察，三公分工制约而各不统属。但西汉中期以后，汉武帝为削弱相权，重用内朝（中朝）亲信，形成“中外朝”制度。东汉光武帝更是“虽置三公，事归台阁”，尚书台成为实际的行政中枢。隋唐时期确立了三省六部制：中书省掌决策、门下省掌审核、尚书省掌执行，六部分辖全国行政事务。三省长官均为宰相，分工明确、相互制衡，既提高了行政效率，又能有效地防止权臣专权。但唐代中后期，皇帝又另设学士院、枢密院等机构分割三省之权。明太祖朱元璋于洪武十三年（1380年），以胡惟庸案为由，正式废除中书省和丞相制度，六部直接对皇帝负责。此后虽有内阁大学士辅政，但内阁始终不是正式的行政机构，阁臣仅为皇帝的秘书顾问。清康熙时设南书房、雍正时设军机处，军机大臣“跪受笔录”“承旨书谕”，成为皇帝直接控制下的办事机构，标志着中国君主专制达到了顶峰。——据《通典-职官典》、《明史-职官志》、《清史稿-职官志》等 材料二 中国古代监察制度源远流长，是君主专制的配套制度之一。秦朝以御史大夫为副丞相，兼管监察。汉武帝将全国划分为十三个监察区，各设刺史一人，以“六条问事”监督郡国长官，刺史品级虽低（六百石），但可以监察品级远高于自己的郡守（二千石），“秩卑而权重”的巧妙设计使刺史敢于出手纠察大员。隋唐时期，中央设御史台为最高监察机关，下设台院、殿院、察院，分工明确。宋代御史“风闻奏事”，弹劾不实亦不加罪。明代改御史台为都察院，设左右都御史和十三道监察御史，形成了从中央到地方的严密监察网络。然而，古代的监察制度本质上是皇权的延伸和工具，监察官的权力来源于皇帝，弹劾是否有效最终取决于皇帝的态度，监察制度始终没有发展成为独立的、法治化的权力监督体系，据《汉书-百官公卿表》、《唐六典》、《明史-职官志》等 （1）根据材料一，概括中国古代中央官制从三公九卿到军机处演变的基本趋势，并分析宰相制度从实到虚、最终被废除的历史原因。（10分） 【答案】 基本趋势：第一，相权从实到虚，从秦汉时期丞相对行政事务有较大的实际处置权，到隋唐三省长官集体行使相权（分化相权），到明代废除丞相，再到清代军机大臣成为“跪受笔录”的秘书，宰相的权力逐步缩小，地位从独立辅政降格为秘书咨询。第二，皇帝对行政的控制从间接转为直接，废除丞相后，六部直接向皇帝负责，全国行政事务的运行完全围绕着皇帝个人展开。历史原因：第一，皇权与相权之间存在着天然的结构性矛盾，宰相作为百官之首，协助皇帝处理全国政务，权力过大时容易威胁皇权（如霍光、曹操、司马昭等权臣）；第二，自西汉武帝设立内朝分割外朝丞相权力开始，历代皇帝不断创设新的机构（内朝、尚书台、中书门下、内阁、军机处）来架空原有的行政中枢，君臣之间的权力博弈不断推动制度朝着削弱相权、强化皇权的方向演变；第三，朱元璋废除丞相是这一长期演变趋势的最终结果，他通过流血教训（胡惟庸案）下决心拔掉了制度上的“相权”这颗钉子。（10分） 【解析】 本题需概括趋势并分析原因，从皇权与相权的结构性矛盾、制度演变的路径依赖和具体历史事件三个层面作答。 （2）根据材料二并结合所学知识，分析中国古代监察制度的权力来源、运作机制和根本局限。（9分） 【答案】 权力来源：监察官的权力直接来源于皇帝的授予和授权，是皇权的延伸和工具。监察机关本身不享有独立的宪法地位和法定权力。运作机制：第一，以低秩监察高秩（如汉代六百石刺史监二千石郡守、明代七品御史巡按地方）的制度设计，利用“秩卑权重”的激励使监察官敢于出手；第二，监察系统独立于行政系统，受到皇帝的直接保护和授权；第三，宋代以后实行“风闻奏事”，降低了弹劾的风险门槛；第四，监察覆盖面不断扩大，从秦汉侧重于地方监察，到隋唐以后中央和地方各有专门监察机构。根本局限：监察制度的运作始终受制于三个关键因素，第一，弹劾是否生效最终取决于皇帝个人的态度和裁断，不受制度约束；第二，监察官本身的素质和廉洁程度不能得到有效保证；第三，监察制度始终是“自上而下”的监督，监察官监督百官，但谁来有效监督监察官？这一内在矛盾始终未得到解决。因此中国古代监察制度虽然发展程度很高，却从未发展为近代意义上的权力制衡和法治监督体系。（9分） 【解析】 本题需从权力来源、运作机制和根本局限三个层面分析中国古代监察制度。 （3）综合上述材料并结合所学知识，从中央决策机制、行政运作、权力制衡三个方面，评价中国古代政治制度的整体设计思路及其历史合理性。（8分） 【答案】 从中央决策机制来看：中国古代政治制度的设计始终围绕着“君主独断”这一核心原则展开，但制度设计者也注意到单靠皇帝个人决策的危险性，因此设计了三省六部等集体议政决策程序作为补救。从行政运作来看：以官僚制度（选任、考核、升迁、俸禄）取代贵族世袭的行政体系，保障了行政的专业化和效率，科举取士更使行政人才得以源源不断补充，这些制度安排在世界古代史上均属于高度发达的行政管理体系。从权力制衡来看：三省的“分工—审核—执行”程序、监察制度对百官的监督、台谏对行政的弹劾，这些设计在一定程度上有助于减少决策失误和防止官员腐败。但其根本局限在于，所有这些制衡都是“皇权之下的制衡”，不是“对皇权的制衡”，皇权本身始终不受任何制度化力量的约束。在中国古代的具体历史条件下，这套以皇权为核心、以官僚制度为骨架、以监察和谏议为辅助的政治体系，有效地保障了统一多民族国家的长期维系和社会的基本稳定，具有其历史合理性。但随着近代民主法治观念在全球范围内的确立和发展，君主专制制度的内在缺陷和历史局限性也日益突出，其退出历史舞台具有历史的必然性。（8分） 【解析】 综合性评价题，需从决策、行政、制衡三个层面分析制度设计的思路，既要看到其在古代历史条件下的合理性，也要揭示其内在局限和时代制约。 学科网（北京）股份有限公司 $ 2027届高考历史一轮复习专题训练：第33讲 中国古代政治制度演变专题 学校：___________ 姓名：___________ 班级：___________ 得分：___________ 一、选择题：本题共16小题，每小题3分，共48分。在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的。 1．西周初年，大规模推行分封制，“封邦建国”以藩屏周室。然而到了东周，诸侯争霸，分封制逐渐瓦解。战国时期，各诸侯国在变法中纷纷推行由国君直接派遣官吏治理的郡县制。秦统一后，“废分封，行郡县”。从分封制到郡县制的演变，本质上反映了中国古代政治制度的哪一根本性变革（ ） A．从地方自治到中央集权，从血缘宗法政治到官僚政治，国家通过任免制取代世袭制实现对地方的有效管辖 B．从大一统到分裂割据，中央对地方的控制能力在秦统一后反而大幅下降 C．从法治政治到人治政治，地方治理越来越依赖个别贤臣的个人能力 D．从官僚政治重新倒退到贵族政治，官吏选拔再次被世家大族所垄断 2．汉武帝时期，规定地方郡国每年按人口比例向中央推荐孝廉，察举科目包括孝廉、茂才（秀才）、贤良方正、文学等。被推荐者经中央考核后授以官职。察举制实施的初期成效显著，许多出身寒微但有真才实学的人得以入仕。然而到东汉后期，察举制已经严重败坏，“举秀才，不知书；举孝廉，父别居”的民谣广为流传。察举制由盛转衰的根本原因是（ ） A．被推荐的士人普遍缺乏基本的文化素养和政治才能 B．在制度设计上缺乏客观量化的选拔标准和对推荐行为的有效监督机制，地方官员和豪强大族利用推荐权力营私舞弊，使察举日益蜕变为权势阶层的利益分配工具 C．中央朝廷不再需要从地方选拔人才来充实官僚队伍 D．汉代社会完全不存在有才能的士人，察举制从一开始就注定失败 3．西晋时期，九品中正制已经演化为门阀士族巩固自身政治特权的工具。史料称“高门华阀，有世及之荣；庶姓寒人，无寸进之路”，“上品无寒门，下品无势族”。隋文帝杨坚废除了九品中正制，创立了以考试选拔人才的科举制度。从九品中正制到科举制的转变，最核心的历史进步意义是（ ） A．完全消灭了社会各阶层之间的差异，实现了社会的绝对平等 B．打破了门阀士族对选官权力的垄断，为广大庶族地主和普通士人提供了依靠自身才学通过公平考试进入仕途的制度化渠道，扩大了统治基础，促进了社会流动 C．彻底解决了官场中的所有腐败问题，官僚队伍的廉洁程度从此显著提高 D．将中国的选官制度倒退回了先秦时期世卿世禄的贵族政治轨道上 4．唐代科举考试设有多种科目，其中最为士人所重的是进士科。进士科考试包括帖经（默写经文）、杂文（诗赋）、策问（时务策）等内容，特别是诗赋考试具有较高的难度和区分度，因此有“三十老明经，五十少进士”之说。唐代进士科特别看重诗赋和策论能力，这一考试导向产生的社会影响是（ ） A．导致唐代士人普遍忽视文学修养，将全部精力投入于农业生产技术的学习 B．推动了唐代诗歌和文章的繁荣发展，提高了官僚队伍的文化素质，也在一定程度上引导士人关注国家大事和社会现实问题（策论），为中国文化史留下了丰厚的遗产 C．使唐代的官僚机构完全由不通文墨的武人控制，文官系统全面崩溃 D．彻底改变了中国自古以来重文轻理的教育传统，确立了以自然科学为核心的考试体系 5．唐代中央实行三省六部制：中书省负责起草诏令，门下省负责审核驳正，尚书省负责执行，三省分工明确、相互制衡。三省长官均为宰相，在政事堂（后改为中书门下）集体议政决策。唐太宗曾说：“中书、门下，机要之司。擢才而居，委任实重。诏敕如有不稳便者，皆须执论。”三省六部制下这种“分工—制衡—合议”的权力运行模式，最重要的制度功能是（ ） A．将国家最高行政权力完全集中于皇帝一人手中，三省长官无权参预任何决策过程 B．通过三省之间的分工与制衡，在保证皇帝最高决策权的前提下，使重大政务的决策经过了起草—审核—执行的程序化流程，提高了决策质量，减少了决策失误，同时有效防止了宰相个人专权 C．赋予宰相发动军事政变、推翻皇帝统治的法定权力 D．三省各自独立行使完整的行政权力，不需要互相配合和协调 6．明太祖朱元璋在洪武十三年（1380年），以胡惟庸谋反为由，下令废除中书省和丞相制度，宣布“以后嗣君，其毋得议置丞相。臣下有奏请设立者，论以极刑”。此后六部直接向皇帝负责，全国政务汇集于皇帝一人之手。废除丞相制度后的直接后果是（ ） A．明朝的行政效率大幅提升，皇帝能够从容处理全国的日常政务 B．虽然皇权失去了相权的制衡而达到了前所未有的集中，但皇帝个人政务负担急剧增加，不得不依靠内阁大学士等身边的秘书顾问来协助处理文书工作，从而催生了内阁制度的形成和发展 C．明朝的中央行政系统全面瘫痪，全国陷入无人管理的无政府状态 D．废除丞相后六部获得了完整的独立权力，明朝政体转变为议会共和制 7．清朝雍正年间，因对西北准噶尔部用兵，为及时处理军务和防止泄密，雍正帝在宫中设立军机处。军机处最初仅为临时性的军务机构，但此后逐渐演变为处理全国军政大事的核心机构。军机大臣每日被召见，“跪受笔录”，“承旨书谕”，然后将皇帝的口谕拟成正式谕旨下达。军机处的设立标志着中国君主专制达到了顶峰。以下对这一判断的理解最为准确的是（ ） A．军机处是一个独立于皇帝之外的、具有完整行政决策权的正式中央机构 B．军机处完全取代了内阁和六部的全部职能，彻底废除了中国古代所有的行政机构 C．军机大臣由各省总督巡抚推荐产生，皇帝无权决定军机大臣的人选 D．军机处直接听命于皇帝，没有任何独立的决策权力，其作用仅仅是高效准确地传达和执行皇帝的意志，全国军政大权的运作由此完全集中于皇帝一人之手 8．汉代地方行政制度实行郡县二级制，全国设百余郡。汉武帝将全国划分为十三个监察区（“刺史部”），每州设刺史一人巡行监察，刺史秩六百石，而受其监察的郡守秩二千石，“秩卑而权重”。汉武帝这种以低品秩官员监察高品秩官员的制度设计，最主要的意图在于（ ） A．节省国家的财政开支，因为低级官员的俸禄远低于高级官员 B．杜绝了监察官员与被监察者之间的一切私人交往和人情往来 C．使监察官因体制性的激励（以小制大立功即可升迁）而敢于弹劾大员无所畏忌，同时因其人微言轻其弹劾能否成立完全取决于皇帝的裁断，从而将监察权牢牢掌握在皇帝手中 D．表明汉武帝对郡守二千石官员完全失去信任，试图用刺史取代郡守直接管理地方郡县 9．中国古代地方行政层级经历了从两级制（秦汉郡县）到三级制（东汉魏晋南北朝州郡县）到隋唐两级制（州县或郡县）再到宋元明清多级制的反复变化。每当地方政权层级增多，往往伴随着监察区的行政化和行政体制的膨胀。这种地方行政层级反复变化的背后，核心驱动力是（ ） A．中国历代疆域面积的大幅度起伏波动 B．中央集权与地方管理效率之间的矛盾和张力：当地方势力过强时，中央倾向于增设层级以分散和削弱地方权力；当层级过多导致效率低下时，中央又会进行精简和合并 C．中国各地自然地理环境的巨大差异要求不同的行政层级设置 D．地方官员的个人偏好和利益诉求不断变化，导致行政层级的增设和裁撤 10．宋代在中央官制上实行了“两府三司制”：中书门下（政事堂）掌行政，枢密院掌军事，三司（盐铁、度支、户部）掌财政，三者互不统属，均直接向皇帝负责。与此同时，宋代还设置了谏院和御史台（合称“台谏”），允许“风闻言事”——即御史和谏官可以根据传闻弹劾官员，即使弹劾不实也不加追究。宋代这种“分化事权、多重制衡”的制度设计，其核心指导思想是（ ） A．极简政府、小政府大社会，将国家权力最大限度地让渡给社会和市场 B．将行政、军事和财政三大权力分散于不同机构之中使其相互制约，同时以台谏密切监督各级官员，防止任何个人或机构权力过大而威胁皇权，是典型的以防弊为核心的制度安排 C．学习辽夏金等少数民族政权的政治制度，完全放弃汉唐以来的政治传统 D．将全国的最高权力交给枢密院和台谏机构，皇帝本人放弃对朝政的实际控制 11．明代在中央设都察院为最高监察机关，设左右都御史，下辖十三道监察御史。监察御史虽然品级不高（正七品），但权力极大：“大事奏裁，小事立断”，可以“代天子巡狩”出巡各地。明代还设立了六科给事中，对口监察六部的日常行政。都察院（监察地方）和六科（监察中央六部）共同构成了明代的“科道”监察体系。明代的这套监察体系与中国古代历代监察制度共同体现出的一条基本规律是（ ） A．中国古代监察官员具有独立的地位和权力，不受皇权的任何约束 B．监察制度在中国古代不断发展和完善，但其权力始终来源于皇权并为维护皇权服务，从未发展成为独立的、法治化的权力监督体系——监察是皇权的工具而非对皇权的制约 C．在明代，都察院的监察御史可以直接废立皇帝，权力超过了皇权本身 D．中国古代的监察制度始终处于不断退化和削弱之中，秦代最强、清代最弱 12．唐太宗十分重视谏官制度，强调“以铜为镜可以正衣冠，以史为镜可以知兴替，以人为镜可以明得失”。他鼓励魏征等谏官直言进谏，魏征一生进谏数百条，其中不乏尖锐批评。唐太宗晚年魏征去世时，太宗哭曰“以铜为镜……”。然而，唐太宗能够虚心纳谏，主要不是依靠制度约束，而是依赖他个人的政治胸怀和清醒认识。从纳谏制度在唐代及后世的发展可以看出（ ） A．在君主专制制度下，谏官直言和纳谏的实现主要取决于君主个人的品质和胸怀，制度本身的约束力十分有限——唐太宗能纳魏征之谏，但后世皇帝未必能做到 B．唐代所有的皇帝都能像唐太宗一样虚心纳谏，谏官制度在中国古代发挥了持续稳定的制度约束作用 C．唐太宗的纳谏完全是一种政治表演，实际上他从未采纳过任何谏官的建议 D．中国古代谏官的权力等同于立法机关，可以对皇帝的任何行为进行否决 13．元代在地方行政制度上推行行省制：在全国设十个行中书省（简称行省），行省长官由中央任命，统辖一省的军政、民政和财政。从秦汉的郡县二级制到隋唐的州县二级制，再到元代的行省制，中国古代地方行政体制呈现出怎样的总体演变方向（ ） A．地方行政权力不断下移，地方自治不断加强，最终形成了联邦制国家格局 B．地方行政层级增多、管理幅度扩大、中央对地方的控制力度不断加强，始终围绕“如何有效管理辽阔疆域同时防止地方分裂”这一核心课题展开 C．地方行政的层级逐代精简，元代已经恢复到与秦代完全一致的两级制 D．地方行政的演变方向是完全放弃对地方的控制，任由地方建立独立的割据政权 14．九品中正制创立之初，曹魏政权设想的是以中正官对士人品德的评定（“行状”）和门第（“簿阀”）两者并重来甄选人才。然而到西晋以后，中正官几乎全部由门阀士族担任，评定标准从兼顾品行和门第转变为只看门第出身，“唯能知其阀阅，非复辨其贤愚”。九品中正制从初创到异化这一演变过程，最能说明（ ） A．任何制度只要设计得足够完美，就不会在实际运行中发生异化 B．一项制度的实际执行效果不仅取决于制度本身的文本设计，更取决于执行制度的社会力量和利益格局——门阀士族的强大使九品中正制不可避免地被其利用和扭曲 C．九品中正制自始就是一项完全失败和错误的制度，没有任何存在的合理性 D．曹魏政权在制度设计时完全没有考虑过品行因素，制度从未有过正面作用 15．清初，议政王大臣会议是处理军国大政的最高权力机构，参与议政的主要是满族王公贵族，具有明显的满洲贵族共和制的色彩。康熙帝为削弱议政王大臣会议的权力，在内廷设置南书房，选拔翰林院入值，负责起草谕旨。雍正时设立军机处，军机大臣“跪受笔录”，议政王大臣会议名存实亡。乾隆五十六年（1791年），乾隆帝正式下令撤销议政王大臣会议。从议政王大臣会议的废立过程可以看出，清朝前期的政治演变中一条清晰的线索是（ ） A．满洲贵族的议政传统不断加强，国家最高权力的运行日益向宗室贵族倾斜 B．从带有满洲贵族共和色彩的议政体制逐步向皇帝个人高度集权的专制体制过渡，最高决策权由贵族群体向皇帝个人集中 C．清朝逐步从君主专制转向代议制民主，议政大臣逐渐演变为民选议员 D．雍正帝完全废除了中国古代所有的政治传统，建立了一套全新的西方化政治制度 16．中国古代政治制度两千余年的演变呈现出一些基本规律：在中央官制上，从三公九卿到三省六部再到内阁军机处，宰相制度从实到虚，最终被废除；在地方行政上，从分封到郡县再到行省，管理幅度扩大而层级增多，中央对地方的控制不断加强；在选官制度上，从世卿世禄到察举到九品中正到科举，选拔标准从血缘门第逐渐转向才能学识。贯穿这些演变的共同主线是（ ） A．君主的个人权力持续受到法律和制度越来越严格的规范和限制 B．君主专制和中央集权不断强化，一切制度变革的核心目标都是确保最高权力集中于皇帝之手和防止地方分裂割据 C．地方自治的权力不断扩大和完善，中国的政治朝着联邦制方向发展 D．社会各阶层之间的等级差距不断扩大，社会流动完全停止 二、非选择题：本题共2小题，共52分。 17．阅读材料，完成下列要求。（25分） 材料一 西周建立后，以宗法制为基础，大规模推行分封制。周天子将土地和人民分封给同姓宗亲和异姓功臣，建立诸侯国，“以藩屏周”。诸侯在封国内享有世袭的统治权，但也承担着定期朝觐、缴纳贡赋、提供军队等义务。然而，平王东迁后，周天子权威衰落，诸侯国之间相互兼并，分封制逐渐瓦解。至战国时期，各国相继推行变法改革，以郡县制取代分封制。秦统一六国后，秦始皇采纳李斯的建议，在全国范围内废除分封制，全面推行郡县制：“分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监。”郡县官吏由中央直接任免，不可世袭，全国形成了中央—郡—县三级行政体制。此后两千余年，郡县制虽有名称和级别上的变化，但其基本原则一直维持不变，成为中国地方行政制度的基本框架。——据《史记-秦始皇本纪》、《汉书-地理志》等 材料二 中国古代选官制度的演变经历了一个漫长的过程。汉代实行察举制，由地方官员在所辖区域内按孝廉、茂才、贤良方正等科目考察和推荐人才，经朝廷考核后授以官职。察举制打破了先秦贵族世袭的旧格局，为中下层士人开辟了进入仕途的通道。然而，随着时间的推移，察举制逐渐被地方豪强大族所把持，“举秀才，不知书；举孝廉，父别居”的讽刺民谣反映了其弊端。曹魏时期，曹丕采纳陈群的建议，建立九品中正制：中央派中正官到各地评定士人品级（一至九品），吏部据此授予官职。九品中正制最初兼顾了门第和才能的考量，但到西晋以后便演变为“上品无寒门，下品无势族”的局面，门阀士族垄断了选官权。隋文帝废除九品中正制，设科举取士；隋炀帝创立进士科，科举制正式形成。唐代进一步完善科举制，设明经、进士、明法、明算等多科，其中进士科尤重诗赋和策论，成为士人入仕的主要途径。此后宋元明清各代均在唐制基础上进一步完善科举制度，直到1905年清末新政中正式废止。——据《汉书-武帝纪》、《通典-选举典》、《新唐书-选举志》等 （1）根据材料一并结合所学知识，概括从分封制到郡县制转变的核心内容，并分析这一转变对中国古代政治制度的深远影响。（8分） （2）根据材料二，梳理中国古代选官制度从察举制到九品中正制再到科举制的演变过程，并评述科举制的历史进步性。（10分） （3）综合上述材料并结合所学知识，论述中国古代政治制度演变中“变”与“不变”的辩证关系。（7分） 18．阅读材料，完成下列要求。（27分） 材料一 中国古代中央官制的演变集中体现了君主专制不断强化的历史趋势。秦朝设三公九卿制：丞相掌行政、太尉掌军事、御史大夫掌监察，三公分工制约而各不统属。但西汉中期以后，汉武帝为削弱相权，重用内朝（中朝）亲信，形成“中外朝”制度。东汉光武帝更是“虽置三公，事归台阁”，尚书台成为实际的行政中枢。隋唐时期确立了三省六部制：中书省掌决策、门下省掌审核、尚书省掌执行，六部分辖全国行政事务。三省长官均为宰相，分工明确、相互制衡，既提高了行政效率，又能有效地防止权臣专权。但唐代中后期，皇帝又另设学士院、枢密院等机构分割三省之权。明太祖朱元璋于洪武十三年（1380年），以胡惟庸案为由，正式废除中书省和丞相制度，六部直接对皇帝负责。此后虽有内阁大学士辅政，但内阁始终不是正式的行政机构，阁臣仅为皇帝的秘书顾问。清康熙时设南书房、雍正时设军机处，军机大臣“跪受笔录”“承旨书谕”，成为皇帝直接控制下的办事机构，标志着中国君主专制达到了顶峰。——据《通典-职官典》、《明史-职官志》、《清史稿-职官志》等 材料二 中国古代监察制度源远流长，是君主专制的配套制度之一。秦朝以御史大夫为副丞相，兼管监察。汉武帝将全国划分为十三个监察区，各设刺史一人，以“六条问事”监督郡国长官，刺史品级虽低（六百石），但可以监察品级远高于自己的郡守（二千石），“秩卑而权重”的巧妙设计使刺史敢于出手纠察大员。隋唐时期，中央设御史台为最高监察机关，下设台院、殿院、察院，分工明确。宋代御史“风闻奏事”，弹劾不实亦不加罪。明代改御史台为都察院，设左右都御史和十三道监察御史，形成了从中央到地方的严密监察网络。然而，古代的监察制度本质上是皇权的延伸和工具，监察官的权力来源于皇帝，弹劾是否有效最终取决于皇帝的态度，监察制度始终没有发展成为独立的、法治化的权力监督体系，据《汉书-百官公卿表》、《唐六典》、《明史-职官志》等 （1）根据材料一，概括中国古代中央官制从三公九卿到军机处演变的基本趋势，并分析宰相制度从实到虚、最终被废除的历史原因。（10分） （2）根据材料二并结合所学知识，分析中国古代监察制度的权力来源、运作机制和根本局限。（9分） （3）综合上述材料并结合所学知识，从中央决策机制、行政运作、权力制衡三个方面，评价中国古代政治制度的整体设计思路及其历史合理性。（8分） 学科网（北京）股份有限公司 $