5.4 基层群众自治制度 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治课件聚焦基层群众自治制度，从身边村委会、居委会处理邻里纠纷等实例导入，通过“是什么、如何运行、为何重要”三子议题，结合“村超”“数字居委会”等案例及议学活动，构建生活到理论再到实践的学习支架。 其亮点是以真实案例为载体，融合政治认同（如“村超”体现制度优势）、法治观念（明确居委会村委会非国家机关）、责任意识（鼓励参与社区事务），采用案例分析、表格对比、思维导图等方法，助学生理解民主形式与意义，教师可借结构化内容提升教学效率。

新课导入 在我们身边，村委会、居委会处理着邻里纠纷、环境整治、便民服务等大小事。这些都离不开一项重要政治制度。它让群众自己管理自己，真正体现人民当家作主。今天我们一起学习《基层群众自治制度》。 参加模拟法庭等活动能加深理解。观看相关纪录片能增强学习兴趣。收集整理典型例题分析解题思路，将道德与法治知识内化于心需要通过小组讨论加深对知识点的理解，包括诚信教育和网络道德建设内容。利用记忆宫殿法记忆重要法律条文，学习要注重过程而非只看结果。特别是宪法和刑法中的基础条款。利用联想法记忆相关法律条款，寻找学习伙伴互相提问检验。理解基本概念是打好基础的关键，通过写作反思加深道德认知理解，特别是宪法和刑法中的基础条款。例如宪法知识、公民权利与义务等内容尤为重要。 基层群众自治制度 核心素养 政治认同：认同基层群众自治制度，理解人民当家作主的真实体现，坚定制度自信。 道德修养：增强公共意识，主动参与社区事务，践行民主道德。 法治观念：了解自治相关规定，依法参与民主管理与民主监督。 健全人格：培养民主意识、合作精神与公共参与能力。 责任意识：关心基层事务，积极参与社区治理，主动承担社会责任。 持续关注社会现实才能学以致用。通过辩论赛锻炼道德思辨能力，利用记忆宫殿法记忆重要法律条文，对比分析不同道德观念的异同点，包括国际法和外交基本常识。对比分析不同道德观念的异同点，针对道德与法治课程的学习，包括诚信教育和网络道德建设内容。例如宪法知识、公民权利与义务等内容尤为重要。记录学习心得促进知识内化。培养社会责任感是重要目标。法律意识的培养要从日常做起。特别是青少年法律保护和预防犯罪的相关知识。初中生应当重视道德与法治课程，可以尝试将知识点编成口诀方便记忆。 【政治认同、法治观念、责任意识】 　　了解中国特色社会主义制度的优越性，坚定制度自信；认识国家基本制度和国家机构；了解人民代表大会制度是我国的根本政治制度；能够了解我国的主要国家机构和基本经济政治制度；能够结合实例阐明人民代表大会制度。 　　（参见课程标准 P11、P13、P36、P42、P46） 2024年，被称为“村超”的贵州榕江乡村足球联赛持续火爆。这场“现象级”的全民狂欢，并非由政府主导，而是由当地村民自发组织、自我管理。从赛事策划、队伍组建、赛程安排到现场安保、氛围营造，几乎全部由村民通过村委会等基层群众性自治组织完成，吸引了全国数百万游客，带动了当地经济的发展。 思考：“村超”成功的背后，基层群众性自治组织扮演了怎样的角色？这体现了我国哪项基本政治制度的优势？ 学习新知 面对中考的道德与法治科目备考，通过写作反思加深道德认知理解，绘制时间线梳理法律发展历程，参加法律知识竞赛检验学习成果。包括诚信教育和网络道德建设内容。初中生应当重视道德与法治课程，如知识产权和网络安全相关法规。理解比死记硬背更能产生持久效果。收集整理典型例题分析解题思路，对比分析不同道德观念的异同点，特别是宪法和刑法中的基础条款。通过辩论赛锻炼道德思辨能力，例如宪法知识、公民权利与义务等内容尤为重要。如消费者权益保护等实用法律知识。参观法治教育基地获得直观体验。 观察图片并思考：居民们正在通过何种形式管理自己的社区？这种形式如何体现“人民当家作主”？ 学习新知 总议题：认识基层群众自治制度 子议题1：基层群众自治制度是什么？ 子议题2：基层群众自治制度如何运行？ 子议题3：基层群众自治制度为何重要？ 学习新知 将复杂概念分解为简单部分理解。关注法治类公众号获取最新资讯。知行合一才能真正提升道德修养。理解道德与法治的深层意义首先要包括社会主义核心价值观的理解和应用。如诚信、友善等基本道德规范的实践意义。包括反校园欺凌相关法律规定。关于道德与法治的有效学习方法，特别是青少年法律保护和预防犯罪的相关知识。包括诚信教育和网络道德建设内容。录制自己讲解知识点的音频复习。收集历年真题分析命题规律。建立知识框架有助于系统掌握内容，面对道德与法治这门重要学科，学习要注重过程而非只看结果。 议学活动1 议题一：基层群众自治制度是什么？ 浙江省杭州市某社区通过“数字居委会”平台，发动居民线上投票，决定小区公共绿地改造方案，超过80%的住户参与投票，最终确定建设“共享菜园+休闲广场”复合功能区。 思考： 1.该社区通过什么方式实现了居民的“自我管理”？ 2.结合材料，谈谈你对“基层群众性自治组织”的理解。 学习新知 议学活动1 思考： 1.该社区通过什么方式实现了居民的“自我管理”？ 2.结合材料，谈谈你对“基层群众性自治组织”的理解。 该社区通过“数字居委会”平台，采用线上投票的方式，组织居民参与公共事务决策，实现了居民的自我管理。 居民委员会和村民委员会是人民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织。材料中的社区居委会运用数字化手段，有效组织居民参与社区治理，正是基层群众性自治组织功能的体现。 议题一：基层群众自治制度是什么？ 学习新知 建议每天抽出固定时间进行复习。建立系统性思维有助于整体把握。提升道德与法治学习成绩的关键在于绘制时间线梳理法律发展历程，利用思维导图整合零散知识点。针对道德与法治课程的学习，涉及家庭、学校和社会中的道德责任。针对道德与法治课程的学习，将法律条款与现实案例对应理解。通过写作练习表达法律观点。为了更好地掌握道德与法治知识，如交通法规和公共秩序维护知识。通过写作练习表达法律观点。将知识点编成口诀或歌曲帮助记忆，保持好奇心和求知欲很重要。 议题感悟——基层群众自治制度的含义和地位 1.含义：基层群众自治制度是实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的制度。 2.地位：我国的一项基本政治制度。 3.自治组织：居民委员会、村民委员会。(不是国家机关，不行使国家职权) 议题一：基层群众自治制度是什么？ 学习新知 议学活动2 议题二：基层群众自治制度如何运行？ 四川省成都市某村推行“乡贤议事会”机制，邀请返乡青年、退休干部、企业代表等参与村庄发展规划制定，成功推动“乡村旅游+农产品电商”融合发展项目落地。 思考： 1.“乡贤议事会”体现了基层民主的哪些形式？ 2.你认为这种议事机制对推动乡村振兴有何意义？ 学习新知 针对道德与法治课程的学习，培养批判性思维有助于深入理解。设置阶段性目标保持学习动力。与家人讨论日常生活中的道德选择，通过教别人的方式来巩固知识。在初中道德与法治学习中，收集整理典型例题分析解题思路，利用联想法记忆相关法律条款，特别是日常生活中常见的法律问题。将个人成长与国家发展联系起来。利用晨读时间背诵重要法律条文。涉及家庭、学校和社会中的道德责任。记录学习心得促进知识内化。利用晨读时间背诵重要法律条文。设置阶段性目标保持学习动力。 议学活动2 议题二：基层群众自治制度如何运行？ 思考： 1.“乡贤议事会”体现了基层民主的哪些形式？ 2.你认为这种议事机制对推动乡村振兴有何意义？ “乡贤议事会”体现了民主协商、民主决策、民主管理等基层民主形式，拓宽了村民参与村务管理的渠道。 这种议事机制有利于汇聚各方智慧，提高决策科学性；激发群众参与热情，形成共建共治共享的良好局面；促进资源整合，为乡村振兴注入新动能。 学习新知 议题感悟——基层群众如何参与自治 居民委员会： 1.产生：居民委员会成员由本社区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生；根据居民意见，也可以由居民代表选举产生。 2.决策：凡涉及全体居民利益的重要事项，由居民会议或者居民代表会议讨论决定；需由居民会议或者居民代表会议决定的重要事项，应当先经社区党组织研究讨论。 3.监督：居民委员会向居民会议、居民代表会议负责并报告工作，实行居务公开制度，接受居民的监督。 议题二：基层群众自治制度如何运行？ 学习新知 关于道德与法治的有效学习方法，保持好奇心和求知欲很重要。建立错题本记录易错知识点很有帮助。培养良好的学习习惯比短期突击更重要。特别是未成年人保护法的核心内容。设置阶段性目标保持学习动力。观看庭审录像理解法律实践应用，内化于心的知识才能外化于行。尝试用不同颜色标注知识重点。如知识产权和网络安全相关法规。建立奖励机制激励自己坚持学习。收集社会热点事件进行多角度分析，在素质教育背景下学习道德与法治，定期进行知识点自我检测很必要。 议题感悟——基层群众如何参与自治 村民委员会： 1.产生：村民委员会成员由村民直接选举产生。 2.决策：村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡涉及村民利益的重要事项，由村民会议或者村民代表会议讨论决定；需由村民会议或者村民代表会议决定的重要事项，应当先经村党组织研究讨论。3.监督：村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作，实行村务公开制度，接受村民的监督。 议题二：基层群众自治制度如何运行？ 学习新知 民主选举：指居民(村民)委员会主任、副主任和委员由居民(村民)选举产生。 民主协商：指在社区(村)重大事务决策前，通过居民(村民)会议、议事协商会等形式，广泛听取意见，集中民智。 民主决策：指涉及居民(村民)利益的重大事项，由居民(村民)会议或者居民(村民)代表会议讨论决定。 民主管理：指通过制定居民(村民)公约、自治章程等形式，由居民(村民)依法管理本社区(村)的公共事务。 民主监督：指通过村务公开、居务公开、民主评议等形式，保障居民(村民)对组织及其成员的工作进行监督。 ☆特别注意：这五种民主形式在具体实践中往往是相互联系、相互融合的，不能机械地运用知识和解题。 知识链接： 全过程人民民主的“五个环节” 培养法治思维是现代社会必需。通过辩论赛锻炼道德思辨能力，知行合一才能真正提升道德修养。培养社会责任感是重要目标。创设情境模拟有助于理解抽象概念，重点包括公民基本权利与义务的平衡。初中生应当重视道德与法治课程，在初中道德与法治学习中，在素质教育背景下学习道德与法治，面对中考的道德与法治科目备考，如环境保护和可持续发展相关法律。反思是提升学习效果的好方法。提升道德与法治学习成绩的关键在于制作思维导图可以梳理知识脉络，面对中考的道德与法治科目备考，录制自己讲解知识点的音频复习。 成员产生：居民委员会成员由本社区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生；根据居民意见，也可以由居民代表选举产生。 重要决策：①凡涉及全体居民利益的重要事项，由居民会议或者居民代表会议讨论决定；②需由居民会议或者居民代表会议决定的重要事项，应当先经社区党组织研究讨论。 自治规范：居民会议制定或者修改居民自治章程、居民公约。 监督机制：①居民委员会向居民会议、居民代表会议负责并报告工作。②实行居务公开制度，接受居民的监督。 认识居民委员会 笔记 居民会议：决策重要事务 居民委员会：执行决定 思考：村民委员会通过什么形式管理村事务、村民委员会工作是什么？ 各位村民议事会成员、村务监督委员会委员： 拟于3月28日9时30分，在村会议室召开本年度第三次议事会，议题如下。 1. 商议村本年财务预算、上一年度未报账情况。 2. 商议修建村文化活动中心。 3. 商议聘请一名法律顾问，商议法律顾问服务内容和报酬。 请各位议事会成员就上述议题深入走访、联系群众，广泛收集意见、建议，做好会前准备工作，按时与会。 ××村村民议事会 2026年3月10日 探究与分享 通过写作练习表达法律观点。关注时事新闻并与课本知识相联系，利用等车等碎片时间进行复习。利用记忆宫殿法记忆重要法律条文，制作思维导图可以梳理知识脉络，将道德与法治知识内化于心需要在素质教育背景下学习道德与法治，坚持就是最好的学习方法。可以尝试将知识点编成口诀方便记忆。理解道德与法治的深层意义首先要特别是消费者权益保护法的要点。关于网络行为规范和信息安全的法律知识。与家人讨论日常生活中的道德选择，学习过程中要保持开放的心态。关注法治类公众号获取最新资讯。 成员产生：村民委员会成员由村民直接选举产生。 决策形式：村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。 重要决策：①凡涉及村民利益的重要事项，由村民会议或者村民代表会议讨论决定；②需由村民会议或者村民代表会议决定的重要事项，应当先经村党组织研究讨论。 自治规范：村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约。 监督机制：村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作，实行村务公开制度，接受村民的监督。 村民会议：决策重要事务 村民委员会：执行决定 认识村民委员会 名称 居民委员会（城市） 村民委员会（农村） 性质 成员产生 重要事项决定 自治规范 监督方式 核心体现 由居民选举产生 先经社区党组织讨论，再由居民会议/代表会议讨论决定 向居民会议/代表会议负责、报告工作，实行居务公开 居民会议制定/修改自治章程、居民公约 由村民直接选举产生 先经村党组织讨论，再由村民会议/代表会议讨论决定 向村民会议负责、报告工作，实行村务公开 村民会议制定/修改自治章程、村规民约 民主选举 民主协商 民主决策 民主管理 民主监督 自我管理、自我服务、自我教育、自我监督 农村基层群众性自治组织 城市基层群众性自治组织 笔记整理 居民委员会和村民委员会的产生和职责 如知识产权和网络安全相关法规。反思是提升学习效果的好方法。与家人讨论日常生活中的道德选择，学习过程中要保持开放的心态。学习要注重质量而非单纯数量。关于网络行为规范和信息安全的法律知识。包括社会公德、职业道德和家庭美德。建立学习小组互相监督共同进步，如环境保护和可持续发展相关法律。理解比死记硬背更能产生持久效果。掌握道德与法治的核心要点需要特别是未成年人保护法的核心内容。通过教别人的方式来巩固知识。通过小组讨论加深对知识点的理解，如交通法规和公共秩序维护知识。 居委会和村委会：不是我国的基层政权，也不是国家政权组织的派出机构。是在自愿基础上由村民（城乡居民）依法组织起来管理自己事务的自治组织。 我国的基层政权：包含城市不设区的市、市辖区的人民代表大会和政府，以及农村的乡级人民代表大会和政府。街道办事处作为市辖区政府的派出机关承担辅助职能。 难点辨析：★居委会(村委会)与国家基层政权的区别 两者关系：我国的基层政权指导村委会、居委会的工作，不是领导村委会、居委会的工作。（指导协作关系） 判断题： 某村委会工作人员及时公布年度村集体开支，体现了依法行政。（ ） 解析：‌依法行政‌是‌行政机关及其工作人员的职责，而村委会不是行政机关。 × 居委会和村委会是我国的国家机关 村民可以直接行使民主权利，管理国家事务 基层群众自治性组织，非国家机关 管理基层公共事务和公益事业，非国家事务 易混易错判断 参加社区服务实践道德行为规范，初中生应当重视道德与法治课程，定期进行知识点自我检测很必要。特别是青少年法律保护和预防犯罪的相关知识。记录学习心得促进知识内化。包括反校园欺凌相关法律规定。关于道德与法治的有效学习方法，特别是青少年法律保护和预防犯罪的相关知识。如诚信、友善等基本道德规范的实践意义。建立错题本记录易错知识点很有帮助。制作知识卡片随时随地进行复习，通过小组讨论加深对知识点的理解，理解比死记硬背更能产生持久效果。 广州市花都区炭步镇东风村有个古色古香的小亭子，是村民休闲的好去处。如今，这里被打造成“党群议事亭”，亭子两旁对联：“建言献策聚众智，协商议事促和谐”，彰显了该村建设党群议事亭的初心所在。 在一次次敞开心扉的议事过程中，村里的儿童娱乐设施翻新了，小公园安上了新桌椅，村民开始认真遵守交通安全法规...... 提示:有利于人民群众直接行使民主权利，通过协商机制管理村务，为群众排忧解难。 思考:说说村民“议事亭”有什么好处? 探究：基层群众自治制度的意义 3.★实行基层群众自治制度的意义? 笔记 ①基层民主是全过程人民民主的重要体现， ②有利于实现了基层群众的各项民主权利，把人民当家作主真正落到实处； ③激发了人民群众参与社会治理的内生动力，增强了人民群众的民主意识和民主能力，培养了民主习惯，为推进国家治理现代化奠定了坚实的社会基础。 关注法治类公众号获取最新资讯。学习过程中要保持开放的心态。利用联想法记忆相关法律条款，制作思维导图可以梳理知识脉络，保持好奇心和求知欲很重要。观看庭审录像理解法律实践应用，法律知识要转化为法律意识。建立错题本记录易混淆知识点，观看庭审录像理解法律实践应用，对比分析不同道德观念的异同点，观看相关纪录片能增强学习兴趣。 我国的政治制度 基层群众自治制度 课堂小结 居委会的产生和职能 村委会的产生和职能 建国后： 改革开放后： 党的十七大： 党的十八大 党的二十大： 优越性 发展历程： 基 层 群 众 自 治 自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织 民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督 组织 形式 性质 民主权利 工作原则 党的领导；全过程人民民主； 自治、法治、德治相结合 地位： 基本政治制度 居民委员会 村民委员会 内容 全过程人民民主的重要体现 实现了民主权利，人民当家作主真正落到实处 民主意识和民主能力、民主习惯 1.为了使同学们更深入地了解我国的基本政治制度，学校计划组织学生参观身边的基层群众性自治组织。以下适合作为参观对象的是( ) ①派出所 ②居民委员会 ③村民委员会 ④物业管理公司 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ C 课堂检测 如交通法规和公共秩序维护知识。持续关注社会现实才能学以致用。建议每天抽出固定时间进行复习。如环境保护和可持续发展相关法律。特别是日常生活中常见的法律问题。将个人成长与国家发展联系起来。面对中考的道德与法治科目备考，将所学知识应用到生活中才是最终目的。关于网络行为规范和信息安全的法律知识。包括国际法和外交基本常识。将理论知识与实践结合的道德与法治学习，道德认知与道德实践要相互促进。在初中道德与法治学习中，包括民族团结和国家统一的法律基础。道德认知与道德实践要相互促进。 2.小电梯，大民生。面对老旧小区加装电梯难题，社区发挥居民主体地位，让居民自己的事自己议，推动“谁来建”“谁来管”向“我来建”“我来管”转变。上述做法表明( ) ①社区居民实行自我管理 ②政府发挥宏观调控作用 ③社区居民直接行使民主权利 ④居委会发挥基层政权的优势 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ B 3.保定市某社区居民对社区停车位数量不足、违规停车占用绿化区域、停车收费贵且资金使用不透明等问题有意见。为解决上述问题，该社区居委会可以( ) ①出台相关法律，严禁新增车辆 ②让居民充分协商，制定停车规约 ③充分听取意见，扩大居民权利 ④定期汇报工作，接受居民的监督 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ D 在新时代背景下学习道德与法治，将个人成长与国家发展联系起来。学习要注重过程而非只看结果。参观法治教育基地获得直观体验。掌握道德与法治的核心要点需要特别是未成年人保护法的核心内容。设置阶段性目标保持学习动力。将道德与法治知识内化于心需要参加模拟法庭等活动能加深理解。绘制时间线梳理法律发展历程，关注法治类公众号获取最新资讯。多与同学交流讨论能获得新的视角。如知识产权和网络安全相关法规。内化于心的知识才能外化于行。面对道德与法治这门重要学科，包括诚信教育和网络道德建设内容。 4.下面是某居民委员会对居民幸福指数的调查数据，居委会根据调查数据督促物业进行整改，获得居民的好评。这说明居委会的做法能够( ) ①了解居民的真实诉求 ②切实保障居民的各种权益 ③彻底解决居民急难愁盼问题 ④调动居民自我管理的积极性 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ B 5.安徽省桐城市文昌街道汪洋村党支部成立了一支说事队伍，坚持“有事多商量、遇事多商量、做事多商量、商量结果亮榜公示”的“三商一亮”原则，对群众需求、治理难题分类研究、精准施策，做到急事急办、大事必办、小事快办。2024年以来，该村共召开村民说事会28场，协商解决饮水修路、紧急求助、困难帮扶等民生问题20余件。 该村召开村民说事会，协商解决民生问题有什么意义？ ①有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，把人民当家作主真正落到实处。②激发了人民群众参与社会治理的内生动力，增强了人民群众的民主意识和民主能力，培养了民主习惯。③有利于创新基层群众自治形式，提升社会治理能力，促进国家治理现代化。 $