第十一课 国家监察机关（导学案）道德与法治新教材统编版八年级下册

该初中道德与法治导学案聚焦八年级下册《国家监察机关》，核心知识点包括监察机关的产生、性质、监察范围、三大职责及与审判机关等的关系。通过课前预习填空、课中案例情境（如“刘某案”“王某案”）和分议题探究，搭建从知识初探到深度理解的学习支架，衔接前后内容。 此导学案以政治认同、法治观念、责任意识为核心素养导向，通过“生活观察”“案例分析”等情境化探究，结合辨析题和选择习题，帮助学生深化制度自信，理解权力监督机制，培养公民监督责任，适合自主学习与教学评估。

八年级下册第十一课《国家监察机关》导学案 一、学习目标 政治认同：认同国家监察机关是行使国家监察职能的专责机关，增强对中国特色党和国家监督体系的制度自信。理解监察委员会依法独立行使监察权，深化国家监察体制改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。 法治观念：理解国家监察机关的产生、职责及权力运行由宪法和监察法明确规定。理解监察机关与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约的原则，树立权力必须受监督、用权需谨慎的法治意识。 责任意识：理解规范权力运行、防治腐败对维护社会公平正义和保障人民群众利益的重要意义。认识公民依法对公权力进行监督的责任，支持国家的廉政建设和反腐败工作。 道德修养：从监察机关“打虎拍蝇”、维护法纪的案例中，感悟公正、法治、清廉的价值追求，培养敬畏规则、廉洁自律的品格。 二、重难点 学习重点：国家监察机关的产生、性质、监察范围及三大职责（监督、调查、处置）。 学习难点：理解监察机关与人民检察院、人民法院之间“互相配合、互相制约”的关系；准确理解“处置职责”的分类适用。 三、课前预习 阅读教材P89-P93，结合PPT（PDF课件）内容，完成以下填空： 任务一：知识初探——国家监察机关的产生、性质与监察范围 1.国家监察机关的产生与组成？（教材P89“知识梳理”） 产生：国家监察机关由________________________________产生，对它负责，受它监督。 组成：国家监察机关包括________________________________和地方各级监察委员会。________________________________是最高国家监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；上级监察委员会________________________________下级监察委员会的工作；地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。 2.国家监察机关的性质与监察范围？（教材P89、90“知识梳理”） 性质：各级监察委员会是行使国家监察职能的________________________________。 监察范围：监察委员会对所有行使________________________________的_______________________________进行监督，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。 任务二：核心理解——国家监察机关的职责与工作原则 3.国家监察机关如何行使职权？（教材P91“知识梳理”） ① 监察委员会依据法律规定________________________________，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 ② 监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门________________________________。 ③ 监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。 4.国家监察机关的三大职责是什么？（PPT/教材P91-92“知识梳理”） （1）监督职责：监察委员会依法监督所有公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。这是监察委员会的【首要】职责。 （2）调查职责：监察委员会对公职人员涉嫌________________________________和________________________________行为依法开展调查，能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生。 （3）处置职责：监察委员会根据违法情节轻重给予不同处置。 ①对情节较轻的，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以________________________________。 ②对违法的公职人员依法作出________________________________决定。 ③ 对失职失责的领导人员进行________________________________。 ④对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送________________________________依法审查、提起公诉。 ⑤向监察对象所在单位提出________________________________。 四、课中探究 总议题：国家监察机关是如何产生的？国家监察机关具有哪些职责？ 分议题一：国家监察机关的产生和性质 1.生活观察：谁来监督“监督者”？——剖析“刘某案” 情境：某市监察委员会对某区副区长刘某严重违法问题进行立案调查，查明其受贿、滥用职权等事实后，移送市人民检察院审查起诉。 思考：该市监察委员会为什么可以对刘某立案调查？（请从监察对象、法定职责、案件性质、后续流程四个角度思考） 【核心归纳1】国家监察机关的产生与权力来源？ 产生：国家监察机关由国家权力机关产生，对它负 责，受它监督。 组成：国家监察机关包括国家监察委员会和地方各级监察委员会。国家监察委员会是最高国家监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。 2.探究与分享：监察“探照灯”照向谁？ 情境：阅读教材P90“探究与分享”及《中华人民共和国监察法》第十五条，了解监察范围。 思考：“猜一猜”下列人员是否属于监察对象：私立学校校长、国有企业管理人员、村民委员会主任、公立医院院长、建筑工人。判断的依据是什么？ 【核心归纳2】国家监察机关的性质与监察范围？ 性质：各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，是我国的监察机关。 监察范围：监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监督， 调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作， 维护宪法和法律的尊严。 分议题二：国家监察机关的职责 3.案例分析：解读“王某案”，理清机关关系 情境：阅读教材P84“探究与分享”，了解王某（县医院院长）受贿案：县监察委员会调查→移送县人民检察院→县人民法院审判。 思考：结合上述案例，说说监察委员会与人民检察院和人民法院是如何分工配合的？ 【核心归纳3】监察机关如何行使职权？（与其他机关关系） ①监察委员会依据法律规定独立行使监察权，不受行政 机关、社会团体和个人的干涉。 ②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判 机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。 ③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机 关的要求依法予以协助。 4.镜头解析：职责“三刃”——监督、调查、处置 情境：分析PPT中三个“镜头”案例。 镜头一（监督）：某县监委在线监督村级权力运行。 镜头二（调查）：某市监委对涉嫌严重违法的局长周某进行监察调查。 镜头三（处置）：某县监委对违规报销的袁某予以诫勉谈话。 思考：在上述镜头中，监察委员会分别履行了什么职责？这些职责有何不同？ 【核心归纳4】国家监察机关的三大职责？ 监督职责。监察委员会依法监督所有公职人员行使公 权力的行为，确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运 行，把权力关进制度的笼子。 调查职责。监察委员会对公职人员 涉嫌职务违法和职务犯罪行为依法开展调查，能有效地强化不敢腐的震慑，减 少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和 法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。 处置职责。监察委员会对有职务违 法行为但情节较轻的公职人员，进行谈 话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉；对违法的公职人员依法作出政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯 罪的，将调查结果移送人民检察院依 法审查、提起公诉；向监察对象所在单位就廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。 5.观点辨析：如何推进“三不腐”？ 情境：阅读PPT“探究与分享：观点辨析‘三不腐’”。观点：不敢腐（靠惩治）、不能腐（靠制度）、不想腐（靠教育）。 思考：结合本课所学，谈谈国家监察机关在推进“不敢腐、不能腐、不想腐”中分别可以发挥什么作用？ 【核心归纳5】 国家监察机关的工作原则？ 国家监察工作坚持严厉惩治腐败，有效制约和监督权 力，加强法治教育和道德教育， 一体推进不敢腐、不能 腐、不想腐。 五、随堂巩固 1.中华人民共和国各级监察委员会是（ ）。 A. 我国最高国家权力机关的执行机关 B. 国家法律监督机关 C. 行使国家监察职能的专责机关 D. 国家军事领导机关 2.监察委员会对涉嫌职务犯罪的公职人员调查结束后，应当（ ）。 A. 直接进行审判 B. 作出政务处分决定 C. 将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉 D. 进行诫勉谈话 3.某街道工作人员利用职务之便为亲友谋利，情节严重，涉嫌犯罪。该案件在国家机关之间的正确流转程序是（ ）。 A. 监察委员会调查 → 人民法院审判 → 人民检察院公诉 B. 监察委员会调查 → 人民检察院审查起诉 → 人民法院审 C. 人民检察院侦查 → 监察委员会调查 → 人民法院审判 D. 人民法院受理 → 监察委员会调查 → 人民检察院公诉 六、本课学习反思 1.本节课我掌握的核心概念有：_______________________________________________________________________________ 2.对于“监察委员会由国家权力机关产生，并对它负责”，我的理解是：__________________________________________ 3.在理解“监察机关的职责”时，我知道其核心是三大职责，__________________________________________________ 4. 通过学习，我对我国国家监察体制的优越性有了新的认识：_____________________________________________ 5.本节课学习中存在的疑惑是：_______________________________________________________________________________ / 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $ 八年级下册第十一课《国家监察机关》导学案 一、学习目标 政治认同：认同国家监察机关是行使国家监察职能的专责机关，增强对中国特色党和国家监督体系的制度自信。理解监察委员会依法独立行使监察权，深化国家监察体制改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。 法治观念：理解国家监察机关的产生、职责及权力运行由宪法和监察法明确规定。理解监察机关与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约的原则，树立权力必须受监督、用权需谨慎的法治意识。 责任意识：理解规范权力运行、防治腐败对维护社会公平正义和保障人民群众利益的重要意义。认识公民依法对公权力进行监督的责任，支持国家的廉政建设和反腐败工作。 道德修养：从监察机关“打虎拍蝇”、维护法纪的案例中，感悟公正、法治、清廉的价值追求，培养敬畏规则、廉洁自律的品格。 二、重难点 学习重点：国家监察机关的产生、性质、监察范围及三大职责（监督、调查、处置）。 学习难点：理解监察机关与人民检察院、人民法院之间“互相配合、互相制约”的关系；准确理解“处置职责”的分类适用。 三、课前预习 阅读教材P89-P93，结合PPT（PDF课件）内容，完成以下填空： 任务一：知识初探——国家监察机关的产生、性质与监察范围 1.国家监察机关的产生与组成？（教材P89“知识梳理”） 产生：国家监察机关由【国家权力机关（或人民代表大会）】产生，对它负责，受它监督。 组成：国家监察机关包括【国家监察委员会】和地方各级监察委员会。【国家监察委员会】是最高国家监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；上级监察委员会【领导】下级监察委员会的工作；地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。 2.国家监察机关的性质与监察范围？（教材P89、90“知识梳理”） 性质：各级监察委员会是行使国家监察职能的【专责机关】。 监察范围：监察委员会对所有行使【公权力】的【公职人员】进行监督，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。 任务二：核心理解——国家监察机关的职责与工作原则 3.国家监察机关如何行使职权？（教材P91“知识梳理”） ① 监察委员会依据法律规定【独立行使监察权】，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 ② 监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门【互相配合，互相制约】。 ③ 监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。 4.国家监察机关的三大职责是什么？（PPT/教材P91-92“知识梳理”） （1）监督职责：监察委员会依法监督所有公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。这是监察委员会的【首要】职责。 （2）调查职责：监察委员会对公职人员涉嫌【职务违法】和【职务犯罪】行为依法开展调查，能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生。 （3）处置职责：监察委员会根据违法情节轻重给予不同处置。 ①对情节较轻的，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以【诫勉】。 ②对违法的公职人员依法作出【政务处分】决定。 ③ 对失职失责的领导人员进行【问责】。 ④对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送【人民检察院】依法审查、提起公诉。 ⑤向监察对象所在单位提出【监察建议】。 四、课中探究 总议题：国家监察机关是如何产生的？国家监察机关具有哪些职责？ 分议题一：国家监察机关的产生和性质 1.生活观察：谁来监督“监督者”？——剖析“刘某案” 情境：某市监察委员会对某区副区长刘某严重违法问题进行立案调查，查明其受贿、滥用职权等事实后，移送市人民检察院审查起诉。 思考：该市监察委员会为什么可以对刘某立案调查？（请从监察对象、法定职责、案件性质、后续流程四个角度思考） 【核心归纳1】国家监察机关的产生与权力来源？ 产生：国家监察机关由国家权力机关产生，对它负 责，受它监督。 组成：国家监察机关包括国家监察委员会和地方各级监察委员会。国家监察委员会是最高国家监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。 2.探究与分享：监察“探照灯”照向谁？ 情境：阅读教材P90“探究与分享”及《中华人民共和国监察法》第十五条，了解监察范围。 思考：“猜一猜”下列人员是否属于监察对象：私立学校校长、国有企业管理人员、村民委员会主任、公立医院院长、建筑工人。判断的依据是什么？ 【核心归纳2】国家监察机关的性质与监察范围？ 性质：各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，是我国的监察机关。 监察范围：监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监督， 调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作， 维护宪法和法律的尊严。 分议题二：国家监察机关的职责 3.案例分析：解读“王某案”，理清机关关系 情境：阅读教材P84“探究与分享”，了解王某（县医院院长）受贿案：县监察委员会调查→移送县人民检察院→县人民法院审判。 思考：结合上述案例，说说监察委员会与人民检察院和人民法院是如何分工配合的？ 【核心归纳3】监察机关如何行使职权？（与其他机关关系） ①监察委员会依据法律规定独立行使监察权，不受行政 机关、社会团体和个人的干涉。 ②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判 机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。 ③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机 关的要求依法予以协助。 4.镜头解析：职责“三刃”——监督、调查、处置 情境：分析PPT中三个“镜头”案例。 镜头一（监督）：某县监委在线监督村级权力运行。 镜头二（调查）：某市监委对涉嫌严重违法的局长周某进行监察调查。 镜头三（处置）：某县监委对违规报销的袁某予以诫勉谈话。 思考：在上述镜头中，监察委员会分别履行了什么职责？这些职责有何不同？ 【核心归纳4】国家监察机关的三大职责？ 监督职责。监察委员会依法监督所有公职人员行使公 权力的行为，确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运 行，把权力关进制度的笼子。 调查职责。监察委员会对公职人员 涉嫌职务违法和职务犯罪行为依法开展调查，能有效地强化不敢腐的震慑，减 少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和 法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。 处置职责。监察委员会对有职务违 法行为但情节较轻的公职人员，进行谈 话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉；对违法的公职人员依法作出政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯 罪的，将调查结果移送人民检察院依 法审查、提起公诉；向监察对象所在单位就廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。 5.观点辨析：如何推进“三不腐”？ 情境：阅读PPT“探究与分享：观点辨析‘三不腐’”。观点：不敢腐（靠惩治）、不能腐（靠制度）、不想腐（靠教育）。 思考：结合本课所学，谈谈国家监察机关在推进“不敢腐、不能腐、不想腐”中分别可以发挥什么作用？ 【核心归纳5】 国家监察机关的工作原则？ 国家监察工作坚持严厉惩治腐败，有效制约和监督权 力，加强法治教育和道德教育， 一体推进不敢腐、不能 腐、不想腐。 五、随堂巩固 1.中华人民共和国各级监察委员会是（ ）。 A. 我国最高国家权力机关的执行机关 B. 国家法律监督机关 C. 行使国家监察职能的专责机关 D. 国家军事领导机关 答案：C 解析：A描述的是政府（行政机关），B描述的是人民检察院，D描述的是中央军事委员会。C项准确表述了监察委员会的法律性质。 2.监察委员会对涉嫌职务犯罪的公职人员调查结束后，应当（ ）。 A. 直接进行审判 B. 作出政务处分决定 C. 将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉 D. 进行诫勉谈话 答案：C 解析：根据监察法，监察委员会只有调查权，无审判权。对涉嫌犯罪的案件，必须移送人民检察院，由检察院决定是否提起公诉，由法院进行审判。这体现了“互相配合、互相制约”的原则。 3.某街道工作人员利用职务之便为亲友谋利，情节严重，涉嫌犯罪。该案件在国家机关之间的正确流转程序是（ ）。 A. 监察委员会调查 → 人民法院审判 → 人民检察院公诉 B. 监察委员会调查 → 人民检察院审查起诉 → 人民法院审 C. 人民检察院侦查 → 监察委员会调查 → 人民法院审判 D. 人民法院受理 → 监察委员会调查 → 人民检察院公诉 答案：B 解析：根据“王某案”等案例及法律程序，职务犯罪案件一般由监察委员会立案调查，调查完毕认为涉嫌犯罪则移送人民检察院审查起诉，人民检察院提起公诉后由人民法院进行审判。 六、本课学习反思 1.本节课我掌握的核心概念有：国家监察机关、专责机关、监察全覆盖、监督职责、调查职责、处置职责、互相配合互相制约。 2.对于“监察委员会由国家权力机关产生，并对它负责”，我的理解是：监察委员会的权力最终来源于人民，通过人民代表大会制度获得授权，这体现了【一切权力属于人民】的宪法原则。监察委员会必须对产生它的人民代表大会负责并报告工作，接受其监督。 3.在理解“监察机关的职责”时，我知道其核心是三大职责，其中【监督】是基础预防，【调查】是核心手段，【处置】是结果分类，三者构成完整工作闭环。 4.通过学习，我对我国国家监察体制的优越性有了新的认识：它整合了反腐败资源力量，实现了对【所有行使公权力的公职人员】监察全覆盖，构建了集中统一、权威高效的监察体系，是【党和国家自我监督】的重大创新。 5.本节课学习中存在的疑惑是：_______________________________________________________________________________ / 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $