第九课 国家行政机关 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治课件聚焦国家行政机关，涵盖性质、与权力机关关系、组成、职权及依法行政等核心知识点。以汕头身份证换证案例导入，通过自主学习问题、视频结合课本讨论，再到政府工作报告等实例，构建从具体到抽象的学习支架。 其亮点在于结合2026年政府工作报告、春秋假政策等时政案例，将行政机关知识与生活实际结合，培养政治认同与法治观念。采用案例分析、课堂练习等方法，小结系统，助力学生理解，也为教师提供丰富教学资源。

2026年，我市将迎来居民身份证换证高峰，预计约有70万名户籍居民的身份证即将到期，需及时办理换领手续。 居民身份证一旦过期，将影响购票出行、日常支付、政务办理等各类高频事项。为了避开换证“人从众”高峰，减少排队等待，建议大家提前规划、主动办理！ 为方便广大群众办事，汕头公安已全面铺开“网上办”“自助办”“窗口办”多渠道服务，且已实现居民身份证换领“跨省通办”“省内通办”，在汕头的群众可就近选择办理方式，高效便捷！如果你的居民身份证有效期剩余不足半年，现在就可以申请换领啦！ @汕头街坊们，注意了！你的身份证可能即将“到期”！ 居民换领身份证，要找哪个国家机关？这是什么性质的国家机关？ 第四单元 走近国家机构 第九课 国家行政机关 自主学习 1. 国家行政机关的性质。P78-79 2. 国家行政机关与国家权力机关的关系。P78 3. 我国行政机关的具体组成。P78 4. 我国行政机关的职权。P79 5.行政机关与人民的关系（P79） 6. 行政机关应如何行使职权？（行政机关依法行政的要求）P81 7.法治政府的内涵和特征（P81） 8.法治政府建设的重要地位（P81） 3 生活观察P77 在上述情境中，他们分别需要与哪些政府部门打交道？我国政府还有哪些部门？ 什么是国家行政机关？ 生活场景 涉及行政机关 小华的爸爸办理新能源汽车号牌 小灿的妈妈办理食品经营许可证 小欣准备为自己设计的智能花盆申请专利 公安机关交通管理部门 知识产权局 市场监督管理部门 结合视频和课本，说说国家行政机关的性质、组成。 2026年政府工作报告主要内容 3月5日，总理李强代表国务院（中央人民政府）向十四届全国人大四次会议作政府工作报告 时政解读 一、2025 年工作回顾 全年成绩、主要指标完成情况、七大方面工作亮点 二、“十五五” 时期主要目标和重大任务 未来五年发展目标、重点方向、重大部署 三、2026 年经济社会发展总体要求和政策取向 今年发展预期目标（经济增长、就业、物价、粮食、生态等） 四、2026 年政府工作任务（共十项） 教育部门 人力资源和社会保障部 住房和城乡建设部 政府工作报告中关于2026年政府工作任务指出，要更大力度保障和改善民生。 ①报告中提到的这些内容需要哪些相关政府部门来实施？ ②结合材料解答，什么是国家行政机关？ ③国务院（中央人民政府）向全国人民代表大会作工作报告说明两者是什么关系？ 人力资源和社会保障部 国家发展和改革委员会 住房和城乡建设部 自然资源、财政、发改委等部门 财政部门、商务部门 1、国家行政机关的性质P78 行政机关是依法设立，行使国家行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关。 国家行政机关 国家行政权是指由国家宪法、法律赋予权力的国家行政机关及法律、法规、规章授权的组织执行法律规范、实现行政目的所享有的各种权力的总称，是国家权力的一种形态。行政权是法律给予的权力，是主动为大家做事，做错了能纠正的权力，它既要维护公共秩序(比如交通、食品安全)，也要保障我们的生活(比如“双减”护孩子、复议保权益)，是连接法律和日常生活的“执行者”。 国家行政事务则是指各级国家行政机关为执行法律规定、管理社会公共事务、保障公共利益、提供公共服务而依法开展的各类具体工作，本质是行政权在现实中的具体落地，覆盖从日常民生到社会治理的多个领域。 2. 国家行政机关与国家权力机关的关系。P78 ①国家行政机关是国家权力机关的执行机关， 执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。 ②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。 人民政府 （行政机关） 人民代表大会 （权力机关） 产生、监督 负责、报告工作 执行人大的决议 ③国务院（中央人民政府）向全国人民代表大会作工作报告说明两者是什么关系？ 行政机关的性质 国务院即中央人民政府， 是最高国家权力机关的执行机关， 是我国最高行政机关。 ④我国行政机关由什么组成？ 是地方各级国家权力机关的执行机关， 是地方各级国家行政机关。 各部门之间关系及设立的目的：县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些部门分工不同，分别在各自职能范围内为人民群众提供服务，它们又相互配合，共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。 3. 我国行政机关的具体组成。P77、78 我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。P77蓝字 ①在中央：中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，统一领导全国地方各级人民政府。 ②在地方：地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。 2025年汕头市十五届人大常委会先后通过8个关于经济社会发展的决议、决定。市政府高度重视，多次召开政府常务会议、市长办公会议进行专题研究部署，对每一份决议、决定迅速贯彻落实，由市政府办公室牵头跟踪督办，并以书面形式及时向市人大常委会报告。 从上述内容看，市政府与市人大之间是什么关系？ 权力机关常设机构 市政府执行市人大的决定 市政府对市人大负责并报告工作，受市人大监督 市人大常委会是权力机关常设机构，市政府是行政机关，市政府是市人大的执行机关，对市人大负责并报告工作，受市人大监督。 行政机关 现学现用 26个部委 中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。 国务院由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长组成。国务院实行总理负责制。总理领导国务院的工作。 国务院秘书长在总理领导下，负责处理国务院的日常工作。国务院设立办公厅，由秘书长领导。 是最高国家行政机关 是地方各级国家行政机关 国务院制定出台政策 各级政府按照要求实施规划 国务院2026年政府工作报告表决通过，支持有条件的地方推广中小学春秋假，浙江、江苏等省多地明确中小学春假时间，“孩子放假，家长没空怎么办”“孩子看护怎样解决”等话题备受热议。 对此多地春假配套措施升级，多部门联动让春假真正惠及每个家庭。 教育部门组织学校提供公益兜底托管服务; 教育、文旅、体育、科技等部门规范校外培训机构、旅游市场、研学基(营)地等经营行为; 人力资源社会保障部门鼓励用人单位安排错峰弹性休假; 交通运输部门护航春假出行路。 材料体现了各级各类政府如何贯彻落实中央的决策？ 各级各类行政部门坚持依法行政，依法履行自身行政职权，各司其职、密切配合。全心全意为人民服务。 如果 （生活小诗） 如果你出生了，父母要去当地 给你上户口， 如果你结婚了，你需要去 当地 办理结婚证， 如果你开店了，你需要去当地 作一个备案， 如果你建房了，你需要去 当地 办理房产证， 如果你考驾照了，你需要领当地 办理的驾驶证。 公安局派出所 民政局 工商局 房管局 交通局车管所 ①如果你需要，你能找到相应的国家行政机关去解决问题吗？ ②前面案例中，为什么政府要推动多部门协同，放一个让百姓满意的春假? ③从国家行政机关的产生和职能，体现行政机关与人民有什么关系？ 我国县级以上地方各级人民政府主要管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育、城乡建设等事业和生态环境保护、自然资源、财政、民政、社会保障、公安、民族事务、司法行政、人口与计划生育等行政工作。 4.行政机关的职权（P79） 县级以上地方各级人民政府主要管理本行政区域内的各项事业和行政工作。 16 政府权力来源于什么？ 人民 民主选举 人大代表 人民代表大会 人民政府 组成 产生 人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。 P79探究与分享：①为什么让数据多走路，群众少跑路？ 各地政府依托互联网 + 政务服务发展契机，依托政务服务中心一站式服务优势，持续优化办事流程，打通数据共享壁垒，积极推行线上办事、一网通办、就近可办，真正实现让数据多走路，群众少跑路，不断提升政务服务便民化、高效化水平，切实增强群众办事获得感与满意度。如近期很多汕头市民使用网上政务服务平台办理换领身份证，十分方便。 ②怎么让数据多走路，群众少跑路？ ①人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。 ②行政机关应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断提高行政效能，持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。（对行政机关的要求HOW） 我国政府的宗旨 党的根本宗旨 ★5.国家行政机关与人民的关系P79 在我国很多政府机关的门口，都可以看到 “为人民服务”这几个醒目的大字 如何依法行政，建设法治政府？ P80生活观察：将以下政府行为与依据的法律连起来。这体现了政府如何行使职权？ 公安机关依法制止违法行为，保护被欺凌学生的人身权益 人力资源社会保障局依法督促用人单位履行义务，帮农民工追回劳动报酬 市场监督管理局据此法取缔，是依法履行保护未成年人的职责 ★6. 行政机关应如何行使职权？ （行政机关依法行政的要求）P81 ①行政机关必须依法行政，建设法治政府。 ②行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。 注意易混易错： 人民政府——国家行政机关——依法行政 中国共产党——中国的执政党——依法执政 ★各级人民政府必须依法行政， 建设法治政府 P81探究与分享：行政机关如何行使职权？观看视频下图分别体现了法治政府的什么内涵？ 法定职责必须为 法无授权不可为 公开公正 执法严明 职能高效 人民满意的 法治政府 职能科学：合理界定政府管理范围，理顺政府与市场、社会的关系，该管的管好管住，不该管的简政放权，优化行政职责配置，避免职能错位、越位、缺位。 权责法定：政府一切权力、职责都由法律明确规定，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，权力行使严守法律界限。 执法严明：严格依照法律规定履职执法，做到规范、公正、文明执法，严肃查处违法行为。 公开公正：全面推进政务公开，决策透明，处事公平不偏私，增强政府公信力 智能高效：依托数字化、信息化手段优化办事流程，精简环节，提升政务服务与行政效能。 廉洁诚信：坚守清正廉洁作风，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度；政府信守政策承诺，恪守契约精神，取信于民。 人民满意：坚持以人民为中心，切实保障民生权益，提升服务水平，赢得群众认可与满意。 法治政府的特征 口诀：职权执公智廉民 ★7.法治政府的内涵和特征（P81） 各级人民政府应当维护宪法和法律权威，坚持依法行政，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。（职权执公智廉民） ★8.法治政府建设的重要地位（P81） 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。 “坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设”是习近平法治思想的重要内容。法治国家、法治政府、法治社会相辅相成，法治国家是法治建设的目标，法治政府是建设法治国家的重点，法治社会是构筑法治国家的基础。 习近平强调，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。各级政府承担着推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众的重要职责，政府依法行政和治理的能力水平，是影响国家治理体系和治理能力现代化的关键因素。 微提醒 1.村委会、居委会是群众自治组织，不是行政机关 2.人民法院和人民检察院是我国的司法机关，不属于国家行政机关 3.公安机关是国家行政机关 4.各级党委是党的组织机构不是行政机关 5.人民政协是爱国统一战线组织，是多党合作和政治协商的重要机构，不是国家行政机关或权力机关。 1、下列行为中，属于政府依法行政的有（ ） ①村民陈某被该区城管人员群殴 ②党的十八大依照法定程序审议通过修宪建议 ③某省环保局依法关闭污染严重的企业 ④某地工商部门依法打击生产销售假冒伪劣食品 A. ①② B.②③ C.②④ D.③④ D 课堂练习 2.如图所示，“钓鱼执法”给我们的启示是 ①执法部门要依法执政 ②公民要坚持权利与义务的统一 ③行政部门要依法行政、合理行政 ④政府要审慎用权，加强执法队伍建设 A．①② B．②④ C．①③ D．③④ D 课堂练习 3、依法行政是依法治国是重要环节。依法行政，就是要求: ①中国共产党依法执政 ②政府及其工作人员依据宪法和法律的规定行使行政权力 ③行政机关审慎行使权力，坚持科学、民主决策、依法决策 ④司法机关严格执法、公正司法 A、①② B、①③ C、②③ D、②④ C 课堂练习 随堂练习               4.在“国家机构”的议题学习中，小刘与小明有如下对话： 由两位学生的对话可知，这一国家机关是（      ） 小刘：这一机关是国家权力机关的执行机关 小明：这一机关是由全国人民代表大会产生的 A．国家主席 B．国家监察机关 C．中央人民政府 D．最高人民法院 C 5.2025年1月21日，山西省十四届人大三次会议闭幕。以下是学生小凯整理出的会议内容（节选）：会议听取并表决通过了关于省人民政府工作报告的决议；会议把“落实国家宏观政策，因地制宜发展新质生产力，加快构建具有山西特色优势的现代化产业体系等”决议内容安排给人民政府来具体执行。小凯根据自己整理出来的会议内容分析出如下结论，其中正确的有（ ） ①国家行政机关是国家权力机关的执行机关 ②人大领导并监督人民政府的具体工作 ③人大在会议中行使了监督权和决定权 ④人大和人民政府都是为人民服务的机关 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ C ①：材料中人大将决议内容安排给人民政府来具体执行，体现了 国家行政机关是国家权力机关的执行机关，故①说法正确，符合题意。 ②：人民代表大会监督人民政府的工作，但中国共产党领导人民政府的工作，人大不领导人民政府的具体工作，故②说法错误，不符合题意。 ③：会议听取政府工作报告体现了人大行使监督权，表决通过决议体现了人大行使决定权，故③说法正确，符合题意。 ④：我国的一切权力属于人民，人大和人民政府都是国家机关，都是为人民服务的机关，故@说法正确，符合题意。 32 EV录屏3.9.7软件录制 Lavf56.38.102 本视频由湖南一唯信息科技开发的EV录屏软件录制，www.ieway.cn Lavf58.29.100 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 Lavf59.27.100 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 $