第13课 当代中国的民族政策 教学设计--2025-2026学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

该高中历史教学设计聚焦当代中国民族政策，核心梳理民族区域自治制度的建立、发展与完善历程。通过“56个民族如星辰”的生动比喻导入，结合国家稳定与民族发展的现实问题，搭建历史背景与当代政策的学习支架，引导学生理解制度的历史逻辑。 此资料以唯物史观分析制度确立的历史渊源与现实需求，通过《共同纲领》《民族区域自治法》等史料实证制度发展，融入“铸牢中华民族共同体意识”培养家国情怀。采用合作探究与随堂检测，助力学生深化理解，教师易操作，有效落实核心素养。

第13课　 当代中国的民族政策 课程标准： 了解中国作为统一多民族国家的发展历程，认识当代中国民族区域自治制度的历史意义。 核心素养： 1.时空观念：认识当代中国的民族政策所处的特定时空环境，抓住其特定时空背景和阶段特征。 2.唯物史观：知道中国民族区域自治制度确立的背景，内涵、实施过程，特别是该制度实施的重大意义，培养学生用历史唯物主义和辩证唯物主义分析历史问题的能力。 3.史料实证：通过历史图片和历史资料提出问题、认识中国实行民族区域自治制度的背景、成就，提高学生探究分析历史问题的能力。 4.历史解释：知道民族区域自治制度的含义，分析实行民族区域自治制度的意义。 5.家国情怀：打牢中华民族共同体思想基础，促进各民族共同繁荣发展，成为中国特色社会主义民主政治的重要组成部分。 教学重点： 民族区域自治制度的建立与发展过程。 教学难点： 民族区域自治制度实行的过程和意义。 教学方法： 讲授法、合作探究法、多媒体辅助教学法。 教学过程： 新课导入： 在广袤的中华大地上，56个民族如同璀璨的星辰，共同点缀着这片古老而又充满活力的土地。我国作为统一的多民族国家，各民族的团结与发展，始终是国家发展进步的重要基石，也是关乎国家稳定、社会和谐的重大课题。那么，当代中国究竟形成了怎样的民族政策体系？这些政策是如何保障各民族平等权利、促进各民族共同繁荣发展的？带着这些问题，让我们一同走进本课，去探寻其中的答案。 基础知识： 一.民族区域自治制度的建立： 1.背景： ⑴历史渊源：我国是统一多民族国家，在长期的历史发展过程中，形成多元一体格局。大杂居、小聚居；各地区资源条件和发展不均衡。 ⑵经验积累：历史上历代政府对民族地区的治理理念和政策，为新中国处理民族关系积累了一些有益的经验。 ⑶现实情况：旧中国少数民族地区发展落后，社会结构不合理，存在剥削、民族歧视和压迫，不利于民族团结和交融，不利于新中国政权巩固和经济建设。 ⑷政治基础：近代以来，中国各民族在共御外敌，争取民族独立和解放的长期斗争中，建立了休戚与共的亲密关系，形成了牢固的政治认同。 ⑸党的探索：中国共产党历来重视民族问题，逐步明确提出了符合中国国情的民族区域自治，作为解决中国民族问题的基本政策。 ⑹理论来源：马克思主义关于民族区域自治和地方自治的理论。丰富和发展了马克思主义关于民族问题的论述。 思考点 中国为什么要实行民族区域自治制度？ （1）中国是一个统一多民族国家。在长期的历史发展中，中国各民族相互交往交流交融，各民族都对统一国家的发展和进步作出了重大贡献。 （2）在长期历史发展过程中，各民族逐渐形成大杂居、小聚居的分布格局，各民族文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近。这种你中有我、我中有你、相互依存的人口分布状况决定了以少数民族聚居区为基础，建立不同类型和不同行政级别的民族自治地方，有利于民族关系的和谐稳定与各民族的共同发展。 （3）自1840年以来，在共御外敌、争取民族独立和解放的长期斗争中，中国各民族建立了休戚与共的亲密关系，形成了互相离不开的政治认同。 2.依据： ⑴1941年，陕甘宁边区政府颁布的《陕甘宁边区施政纲领》规定，依据民族平等原则，“建立蒙、回民族的自治区”。 ⑵1949年，《中国人民政治协商会议共同纲领》确定“民族区域自治”，“中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助”。 ⑶1954年通过的《中华人民共和国宪法》规定：各少数民族聚居的地方实行区域自治；各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分；各自治机关都是在国家统一领导下的一级地方政权机关，依法行使规定的自治权。 3.实施： ⑴1947年5月1日，内蒙古自治区成立。中华人民共和国成立后，成为我国第一个省一级的自治区。 ⑵根据《中华人民共和国宪法》，新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区和西藏自治区先后成立。此外，还成立了一批自治州、自治县（旗）。 4.推广： 民族自治地方分为自治区（与省同级），自治州（与地级市同级），自治县、旗（与县同级）。民族乡不属于民族自治地方，是与乡、镇平级的行政单位。 5.特点： ⑴中国的民族区域自治是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方都是中国不可分割的一部分。 ⑵坚持统一（前提）和自治（核心）相结合。各民族自治地方的自治机关都是中央政府领导下的一级地方政权，必须服从中央的集中统一领导。 ⑶中国的民族区域自治不是单纯的民族自治或地方自治，而是民族因素与区域因素、政治因素与经济因素的结合。 ⑷是我国基本的民族政策也是基本政治制度。 学习拓展 回顾中国共产党的百年历程，党的民族工作取得的最大成就，就是走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路。改革开放特别是中共十八大以来，党强调中华民族大家庭、中华民族共同体、铸牢中华民族共同体意识等理念，既一脉相承又与时俱进贯彻党的民族理论和民族政策。铸牢中华民族共同体意识要深植于历史，更要着眼于发展，不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同；要深化民族团结进步教育，让各族人民深刻认识到汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开；要加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。 结合本课所学，谈谈你对“铸牢中华民族共同体意识”的认识和理解。 （1）“铸牢中华民族共同体意识”赋予民族工作新的内涵和重大历史使命，是习近平新时代中国特色社会主义思想在民族工作领域的具体体现。 （2）“铸牢中华民族共同体意识”的基本内涵是指：通过深化民族团结进步教育，引导各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。 （3）“铸牢中华民族共同体意识”的目的是：不断巩固中华民族共同体思想基础，促进各民族在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同建设伟大祖国，共同创造美好生活。 （4）中华民族共同体意识是国家统一之基、民族团结之本、精神力量之魂。“铸牢中华民族共同体意识”是维护各民族根本利益的必然要求，是实现中华民族伟大复兴的必然要求，是巩固和发展平等团结互助和谐社会主义民族关系的必然要求，是党的民族工作开创新局面的必然要求。 6.意义： ⑴经济：有助于发挥民族自治地方的积极性和共同发展共同繁荣，有利于推动社会主义现代化建设事业的蓬勃发展。 ⑵政治：有利于维护和巩固国家的统一，有利于保障少数民族当家作主的权利。 ⑶文化：少数民族宗教信仰和风俗习惯受到尊重，各民族相互了解和理解进一步加深，为社会主义新型民族关系提供了良好的心理基础，有利于巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，有利于铸牢中华民族共同体意识。 ⑷少数民族地区的经济发展以及在环境治理、巩固边防等方面的贡献，对于中华民族的伟大复兴有重要的战略意义。 学习聚焦 民族区域自治制度的发展，重点是全面贯彻落实《中华人民共和国民族区域自治法》，建立和健全与此相配套的法规体系。 解读：该法律以基本法的形式把民族区域自治固定下来，实现了我国民族区域自治的制度化、政策化和法律化的三位一体。 二.改革开放后民族区域自治制度的发展：1978—2012 1.背景： ⑴文革十年期间，民族区域自治制度遭到破坏。 ⑵中共十一届三中全会后，党和国家全面恢复和落实党的民族政策，民族区域自治制度得以健康发展。 2.表现： ⑴步入法制轨道：1984年，《民族区域自治法》正式颁布实施，民族区域自治制度被确立为我国的一项基本政治制度。标志着民族区域自治制度从此被纳入法制轨道。根据宪法和民族区域自治法，民族自治地方进行了有关自治条例和单行条例 的制定工作。 ⑵“三个离不开”： ①内容：1990年，中共中央提出“三个离不开”，即“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开”。 ②意义：“三个离不开”精辟的概括了我国56个民族在发展过程中，休憩与共、互助合作的紧密关系，既充分考虑了我国民族关系的历史，全面反映了我国民族关系的生动现实，又着眼于我国民族关系的长远发展，充分表达了全国各族人民团结、发展的共同愿望，是新形势下巩固和发展社会主义民族关系的重要指导原则。 ⑶基本政治制度： ①背景：随着社会主义民主政治建设的不断推进和依法治国基本方略的实施，民族区域自治在我国政治生活中的地位日益提高。 ②内容：1997年，中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一。 史料阅读 第二条 各少数民族聚居的地方实行区域自治。 民族自治地方分为自治区、自治州、自治县。 各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。 第十五条 民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。 民族自治地方的人民政府对本级人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作，在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。各民族自治地方的人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。 ——《中华人民共和国民族区域自治法》 1．指出民族区域自治制度在社会主义政治制度体系中的地位。 我国基本政治制度。 2．新中国成立后，我国是如何保障少数民族当家作主的权利的？ 少数民族有权选举各级人大代表；少数民族与汉族以平等地位参与国家事务和地方事务管理。 3.优势： ⑴政治：维护国家的集中统一，保障少数民族合法权益。 ⑵民族：巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。 ⑶思想：打牢中华民族共同体思想基础。 ⑷经济：实现民族地区经济社会事业加快发展。 三.中共十八大以来民族区域自治制度的完善：2012—现在 1.中共十八大以来（2012年）民族工作的主题： ⑴“两个共同”：中共十八大以来，党和国家要求坚持各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题。 ⑵“五个认同”：全面贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同。 学思之窗 国家在制定国民经济和社会发展计划时，充分尊重和照顾民族自治地方的特点和需要，根据全国发展的整体布局和总体要求，将加快民族自治地方的发展摆到突出的战略位置。为加快西部地区和民族自治地方的发展，中国政府于2000年开始实施西部大开发战略，全国5个自治区、27个自治州以及120个自治县（旗）中的83个自治县（旗）被纳入西部大开发的范围，还有3个自治州参照享受国家西部大开发优惠政策。 ——中华人民共和国国务院新闻办公室《中国的民族区域自治》 结合材料，阐述国家大力支持和帮扶民族自治地方的原因和相关举措。 原因：《中华人民共和国宪法》规定：“国家尽一切努力，促进全国各民族的共同繁荣。”《中华人民共和国民族区域自治法》明确规定，上级国家机关支持、帮助民族自治地方加快发展，是一项法律义务。为贯彻落实《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》的规定；民族自治地方的特点和需要；加快西部地区和民族自治地方的发展。 举措：中国政府采取了一系列举措，主要包括：（1）把加快民族自治地方的发展摆到突出位置；（2）优先合理安排民族自治地方基础设施建设项目，增加对民族自治地方社会事业的投入；（3）加大对民族自治地方财政支持力度，特别是加大对少数民族贫困地区的扶持力度；（4）采取特殊措施帮助民族自治地方发展教育事业；（5）组织发达地区与民族自治地方开展对口支援；等等。 2.中共十九大以来（2017年）：中华民族共同体意识。 ⑴提出：中共十九大报告提出，全面贯彻党的民族政策，筑牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。 ⑵地位：被写入新修订的《中国共产党章程》，赋予民族工作新的内涵和重大历史使命，是习近平新时代中国特色社会主义思想在民族工作领域的具体体现。 历史纵横 保障少数民族当家作主的权利 历届全国人大代表的少数民族代表比例都高于少数民族人口比例。全国55个少数民族都有本民族的全国人大代表，人口超过100万的少数民族都有本民族的全国人大常委会委员；在155个民族自治地方的人民代表大会常委会中，都有实行区域自治民族的公民担任主任或者副主任。各少数民族与汉族以平等地位参与国家事务和地方事务管理，民族区域自治制度有效地保障了各少数民族人民当家作主的权利。 根据材料概述民族区域自治制度的优势。 维护国家的集中统一、有效地保障了各少数民族人民当家作主的权利，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，打牢中华民族共同体思想基础，实现民族地区经济社会事业加快发展等。 问题探究 “三个离不开”—汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开。 “两个共同”—共同团结奋斗，共同繁荣发展。 “五个认同”—对伟大祖国的认同，对中华民族的认同，对中华文化的认同，对中国共产党的认同，对中国特色社会主义的认同。 结合上述党和国家处理民族问题的思想原则，分析应如何坚持和完善民族区域自治制度。 解读：“三个离不开”精辟地概括了我国56个民族在历史发展过程中，休戚与共、互助合作的紧密关系，既充分考虑了我国民族关系的历史，全面反映了我国民族关系的生动现实，又着眼于我国民族关系的长远发展，充分表达了全国各族人民团结、发展的共同愿望，是新形势下巩固和发展社会主义民族关系的重要指导原则。 “两个共同”立足于社会主义初级阶段基本国情，既坚持党的民族理论的基本原则和党的民族政策，又根据我国经济社会发展的阶段性特征和民族问题实际，赋予了鲜明的时代特征和实践特色，指出了民族工作的总原则。 “五个认同”是国家统一、民族团结、社会稳定的思想基础，是坚定中国特色社会主义道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量的源泉。只有不断增强各族人民的“五个认同”，才能促进各民族和衷共济、和睦相处、和谐发展，进一步巩固和发展安定团结的大好局面。 随堂检测 1.西藏和平解放以来，党和政府不断通过各种方式培养少数民族干部，此后西藏少数民族干部人数不断增加；1951年仅200余名少数民族干部，到1976年底，少数民族干部占当时全区干部总数的41．1％；2010年底，少数民族干部达7．7万人，占全区干部总数的70．6％。材料体现了（  ） A．基层民主建设得到巨大发展 B．民族区域自治制度得以践行 C．西藏经济社会发展成绩斐然 D．政治协商制度得以贯彻实施 【答案】B 【解析】根据材料可知，党和政府培养少数民族干部，使西藏少数民族干部人数及占比不断增加，为民族区域自治制度提供干部保障，利于该制度在西藏实践，B项正确；基层民主建设指的是村民自治、居民自治等内容，与培养少数民族干部无关，排除A项；材料强调西藏少数民族干部的不断增加，并未涉及西藏经济社会发展的相关情况，排除C项；材料并未体现中共领导、多党合作等内容，不符合材料主旨，排除D项。故选B项。 2.民族识别是指对一个民族成份的辨认。在旧中国，由于存在民族压迫和民族歧视，许多少数民族的民族成份不能确定。新中国成立以后，为改变旧中国民族成份和族称混乱的状况，自1950年起，由中央及地方民族事务机关组织科研队伍，对全国提出的400多个民族名称进行识别，加上原来已经公认的民族，最终在1983年确认了55个少数民族成份。民族识别工作（  ） A．是建立民族自治区的前提条件 B．意在保障少数民族的平等权利 C．全面落实《民族区域自治法》 D．实现了边疆地区社会和谐稳定 【答案】B 【解析】题干指出，旧中国存在民族压迫和民族歧视，导致许多少数民族身份无法确认。新中国成立后，为改变这种混乱状况，通过科学识别最终确认了55个少数民族身份，使其享有法律平等的地位和权利（如参政议政、文化传承），B项正确；民族自治区（如1947年成立的内蒙古自治区）在民族识别工作开始前已建立，且民族区域自治制度本身不依赖民族识别（如1955年新疆维吾尔自治区成立时识别仍在进行），排除A项；《民族区域自治法》颁布于1984年，而民族识别在1983年已基本完成，时间逻辑不符。且识别工作本身是政策基础，而非对法律的落实，排除C项；民族识别有助于民族团结，但题干未提及“边疆地区”或“社会和谐稳定”的直接关联，且“实现了”表述绝对化（边疆稳定需综合措施），排除D项。故选B项。 3.2016至2020年的“十三五”计划期间，国家累计向民族八省区转移支付3800亿元、均衡性转移支付2万多亿元。民族地区3121万贫困人口全部脱贫，民族自治地方420个贫困县全部摘帽。这一成就（  ） A．说明现代化已全面实现 B．体现了中华民族共同体意识 C．标志中国脱贫任务完成 D．得益于计划经济体制的推动 【答案】B 【解析】根据材料概括可知：材料表明国家向民族地区进行资金补助，促进了民族地区的经济发展，使得民族地区逐渐脱贫摘帽，这体现了各民族共同发展、繁荣的中华民族共同体意识，B项正确；现代化涉及政治、经济、思想等多方面，材料仅涉及脱离了经济上的贫困，并不能表明现代化已全面实现，排除A项；材料仅涉及了民族地区脱贫摘帽，不能表明中国脱贫任务完成，排除C项；1978年后中国逐步进行经济体制改革，1992年后逐步建立起社会主义市场经济体制，排除D项。故选B项。 本课小结： 处理好民族关问题，做好民族工作，是关系祖国统一和边疆巩固的大事，是关系民族团结和社会稳定的大事，是关系国家长治久安和中华民族繁荣昌盛的大事。要牢记，我国是统一多民族国家这一基本国情，坚持吧，维护中华、维护民族团结和国家统一，作为各民族最高利益，把各族人民智慧和力量最大限度的凝聚起来，同心同德，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。 板书设计： 教学反思： 在教学过程中充分运用了教材已有资源，利用多媒体资料，结合中国古代的民族政策、现代特别行政区和经济特区的相关资料，进行对比，并设置问题情景，提高学生的课堂积极性、主动性、参与度，深化学生思考，进而得出民族区域自治制度的优越性。十八大以来民族区域自治制度的完善，更是从教材史料出发，分析相关历史问题，从党和国家的思想战略内容等方面，使学生树立维护民族团结、各民族共同发展繁荣的意识，培养家国情怀。 1 学科网（北京）股份有限公司 $