13.2 全面依法治国的基本要求 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治课件聚焦全面依法治国的“十六字方针”，通过学习目标问题引导、生活观察案例（如人大代表调研民营企业）、热点素材（法律草案征求意见）等，搭建从具体情境到抽象概念的学习支架，帮助学生理解科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。 其亮点在于结合真实案例（如钢铁企业超标排放从轻处罚）和名言警句（如“法之必行”对应严格执法），通过案例分析、合作讨论培养法治观念，强调青少年责任意识。小结通过主体区分（人大、政府等）和表格梳理知识，学生能深化理解，教师可提升教学效率。

第五单元 建设法治中国 第十三课 坚持全面依法治国 第二课时 全面依法治国的基本要求 学习目标 1.全面依法治国的基本要求是什么？（“十六字方针”） 2.坚持科学立法的要求（做法）是什么？ 3.坚持严格执法的要求（做法）是什么？ 4.坚持公正司法的要求（做法）是什么？ 5.坚持全民守法的要求（做法）是什么？ 要求：阅读教材P105-107，在课本上标记问题要点。（3分钟） 2025年6月23日，全国人大常委会法工委发言人介绍了部分法律草案通过中国人大网向社会公布、通过各种途径公开征求意见的有关情况。2024年12月25日至2025年1月23日，法治宣传教育法草案征求社会公众意见期间，共收到200人 提出的353条意见，另收到来信2封；草案印 发部分基层立法联系点征求意见，共收到19 个联系点提出的514条意见；2025年4月30日 至5月29日，监狱法修订草案向社会公开征 求意见期间，共收到451人提出的2794条意见。 国家法律草案向社会公开征求意见有什么意义？ ①是科学立法、民主立法、依法立法原则的具体实践。②有利于广泛吸纳民意，汇集民智，确保立法反映人民意志，保障人民当家作主。 小艳的爸爸是县里一家民营企业的负责人。周六一大早，他在出门前与女儿有以下对话。 生活观察 人大代表到民营企业调研听取意见，对于提高立法质量有什么意义？ 爸，今天是周六，您怎么不在家休息？ 省人大准备制定推动民营经济发展的法规，专门组织人大代表利用周末时间到企业调查研究。这是一次表达意见和建议的好机会，我要去向他们反映企业经营的现实困难和实际需求。 人大代表到民营企业调研听取意见，是坚持科学立法的表现，能够让立法充分反映人民意愿，以良法促进发展、保障善治，提高立法质量。 分析： “科学立法”是推进全面依法治国、建设法治中国的前提。 推进科学立法、民主立法,是提高立法质量的根本途径。 科学立法——前提 课堂新知 以良法促进 发展 课堂笔记 1、★全面依法治国的基本要求 ①坚持科学立法。P105 原因：高质量立法是高质量发展的重要保障。 要求：要深入推进科学立法、民主立法、依法立法，努力使每 一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥 护，以良法促进发展、保障善治。 项目 科学立法 民主立法 依法立法 意义 途径 举例 确保法律符合客观规律和实际需求 开展数据收集、专家咨询、风险评估等调研论证等 长江保护法制定前开展生态调研 提升立法的民主性与公信力，确保法律体现人民利益 公开征求意见；召开听证会、 论证会；基层调研；人大协商、政协协商；等等 未成年人保护法修订时公开征集4.9万多条建议 维护法制统一和宪法权威，保证法律体系稳定 立法机关不得越权立法；严格遵循立法法规定的立法程序；合宪性审查；等等 全国人大审查地方性法规，叫停某省“交警罚款指标”条款 良法 善治 良法是善治的前提 善治是良法的保障 “良法”与“善治”的关系 法制ǂ法治 即：有法律相关制度不等于就实现了法治。 知识拓展 某行政机关发现辖区内一家钢铁企业超标排放大气污染物。经调查，污染物超标原因是企业设备出现故障。鉴于企业无主观故意，未造成严重污染后果并按期积极整改，经案件审查委员会讨论研究，该行政机关根据“过罚相当”原则和“非故意首次违法轻罚、免罚”等理念，最终对企业作出从轻处罚的决定。 同时，该行政机关还深入企业指导帮扶，协助企业在整改期限内实现大气污染物达标排放。 探究与分享 阅读上述案例，谈谈你对该行政机关执法行为的认识。 示例： 该行政机关在执法过程中，发现辖区内一家企业超标排放大气污染物，首先调查了原因，再经过讨论研究作出处罚决定，以事实为依据，严格遵循法律规定，体现了严格执法。鉴于企业无主观故意、未造成严重污染后果并按期积极整改，该行政机关对其作出从轻处罚的决定并深入企业进行指导帮扶，体现了严格规范公正文明执法，让执法既有力度又有温度。 思考：你认为“有力度”和“有温度”矛盾吗？为什么？ 严格执法≠粗暴执法 不矛盾。它要求的是严格规范、公正文明。在恪守法律底线 （力度）的同时，灵活运用法律原则，考虑具体情节，追求更好的社会效果（温度），这才是更高水平的执法，旨在保障善治。 严格执法——关键 力度——违法必究。 温度——过罚相当，目的在于督促改正，而非一罚了之。 合作讨论 课堂笔记 1、★全面依法治国的基本要求 ①坚持科学立法。 ②坚持严格执法。P106 要求：严格执法要重点解决执法不规范、不严格、不透明、不 文明以及不作为、乱作为等突出问题，全面推进严格规 范公正文明执法，让执法既有力度又有温度。 2025年5月22日，国务院新闻办公室举行新闻发布会。司法部行政执法协调监督局局长表示，规范执法不是执法越宽越好，更不是不执法，而是依法该严则严、当宽则宽，特别是对食品药品安全等涉及群众切身利益的领域，要坚决落实“四个最严”的要求，以“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，切实保护人民群众的生命健康安全。要让行政执法既有力度又有温度，做到既不缺位也不越位。 热点素材 易错提醒：严格执法并不意味着对所有的违法行为都“一罚了之”，执法既要有力度，也要有温度。类似于“柔性执法会助长违法的不良风气”“从轻处罚/ 首违不罚违背了严格执法的要求”的说法是错误的。 课堂笔记 1、★全面依法治国的基本要求 ①坚持科学立法。 ②坚持严格执法。 ③坚持公正司法。P106 要求：a.司法机关必须坚持以事实为根据，以法律为准绳，严格 遵循诉讼程序，平等对待当事人，确保司法过程和结果 合法、公正。 b.司法机关依法独立公正行使职权，努力让人民群众在每 一个司法案件中感受到公平正义。 确保司法过程和结果合法、公正的要求 过程：严格依法办案，保障程序正义。 结果：准确认定事实，正确适用法律。 公平正义不仅要实现，更要以“看得见的方式”实现。 1998年6月，北京市第一中级人民法院发布公告，为了进一步落实公开审判的法律原则，更直接地接受人民群众对法院审判工作的监督，不断提高执法水平，凡依法公开开庭审理的案件，要切实保证人民群众自由参加旁听。同时，该人民法院发出了改革开放后我国第一张庭审旁听证。这是为增加司法透明度、维护司法公正而采取的一项重要措施。 此后，人民法院在审判实践中不断探索。近年来，人民法院广泛开展法院开放日和送法进机关、进校园、进乡村、进社区、进企业、进军营等活动，举办“现在开庭”“正在执行”等全媒体直播，让群众“零距离”感受司法公正。 阅读感悟 材料解读：本栏目讲解了我国人民法院开放庭审旁听的真实事例，介绍了法院开放日和全媒体司法直播等庭审旁听制度的创新，旨在让我们体会到国家对公正司法的重视，感悟国家确保司法过程和结果合法、公正，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 某地方在“国家网络安全宣传周”活动期间，公布了一些构成违法乃至犯罪的网上行为，希望广大网民遵守网络安全法律法规。这些行当包括利用网络辱骂、恐吓他人，利用网络编造、散布虚假信息，在网络上恶意收集、散布公民的个人信息，捏造损害他人名誉的事实在网络上散布，利用互联网非法截获、篡改、删除他人电子邮件等。 探究与分享 我们为什么要遵守网络安全法律法规？如果不遵守的话，会面临怎样的后果？ 示例： 1.①遵守网络安全法律法规是法治社会对公民的基本要求，网络安全法律法规保障了网络社会的有序运行。②遵守法律法规是公民应该履行的基本义务，遵守网络安全法律法规才能维护网络空间的正常秩序。③网络空间不是法外之地，遵守网络安全法律法规是公民在网络生活中恪守道德、遵守法律的具体体现。④我们应该以宪法和法律为行为准则，依照宪法和法律行使权利。 2.如果在使用网络时，不遵守网络安全法律法规，侵犯了他人的基本权利，如散布虚假信息，辱骂、恐吓他人等，会依据情节轻重情况受到相应的处罚。 课堂笔记 1、★全面依法治国的基本要求 ①坚持科学立法。 ②坚持严格执法。 ③坚持公正司法。 ④坚持全民守法。P107 要求：a.任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为 行为准则，依照宪法和法律行使权利或权力、履行义 务或职责。 b.我们要弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律 文化，使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。 下列名言警句分别体现了全面依法治国基本要求的哪个方面？ 1 “立善法于天下则天下治；立善法于一国，则一国治。” “国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。” “一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪” “只有人人参与的法治，才具有坚实的社会基础” 全面依法治国 学以致用 严格执法 天下之事 不难于立法 而难于法之必行 科学立法 立善法于天下 则天下治 立善法于一国 则一国治 理国要道 在于公平正直 公正司法 全民守法 邦国虽有良法 要是人民不能 全部遵循 仍然不能法治 全面依法治国16字基本要求 课堂笔记 【说明】区分全面依法治国的基本要求： 科学立法（前提）——举例：人大及常委会制定通过《XX法》 严格执法（关键）——举例：行政机关（如公安交警）……、 XX被抓…… 公正司法（保障/防线）——举例：法院、检察院…… 全民守法（基础）——举例：无论职位高低都要守法 课堂笔记 【重要补充】 1.扫黑除恶反腐败的意义？ ①有利于督促国家机关及其工作人员勤政廉洁，依法 行政，公正执法，为人民谋利益。 ②有利于全面推进依法治国，维护宪法和法律的权威。 ③有利于保障广大人民的合法权益，促进社会和谐稳定， 维护社会的公平正义，构建和谐社会。 ④有利于政府取信于民，实现国家长治久安。 课堂笔记 【重要补充】 2.作为青少年，我们能为全面推进依法治国做些什么？ ①努力学习法律知识，增强法律意识，自觉守法，依法 规范自身行为。 ②积极宣传法律，维护法律权威，依法同违法犯罪行为 作斗争。 ③积极参与民主生活，依法行使监督权。 ④增强权利义务观念，依法行使权利，自觉 履行义务，依法维护自身合法权益。 看见中国法治的模样 课堂小结 02 坚持公正司法 坚持科学立法 坚持严格执法 坚持全民守法 科学立法、民主立法、依法立法 严格规范公正文明执法，让执法既有力度又有温度 以事实为根据，以法律为准绳；依法独立公正行使职权 以宪法和法律为行为准则；尊法学法守法用法 前提 主体：人大 关键 主体：政府 防线 主体：法院和检察院 基础 主体：公民 随堂练习 03 1.[传统文化]道德与法治课程需要与中华优秀传统文化紧密结合、积极融合，我们要积极寻找中华优秀传统文化与课程内容的切合点。下列名言古语与全面依法治国的基本要求对应正确的是（ ） C A.①② B.①④ C.②④ D.②④ 序号 名言古语 出处 基本要求 ① 天下之事，不难于立法，而难于法之必行 《请稽查章奏随事考成以修实政疏》 科学立法 ② 奉法者强则国强，奉法者弱则国弱 《韩非子·有度》 严格执法 ③ 道不拾遗，山无盗贼，家给人足 《史记·商君列传》 公正司法 ④ 勿以恶小而为之，勿以善小而不为 《三国志·先主传》 全民守法 2.【厉行法治 依法治国】人工智能席卷全球，深度融入社会生活，深刻影响国家治理。某校八年级（5）班围绕“以善智促善治”这一主题，搜集相关信息，开展探究活动。 信息一 我国高度重视人工智能行业发展。全国人大常委会明确提出围绕人工智能等新兴领域加强立法研究；各地人民政府出台人工智能领域的市场准入与监管机制；相关行业协会主动制定自律公约，确保人工智能的研发与应用始终契合人类福祉。 信息二 湖北积极推动人工智能融入司法领域。智能庭审系统助力全省各级法院高效审理案件，数字人主播“荆小检”辅助检察官开展线上普法宣传；AI公法专员“猇小司”实时在线为民众提供公共法律服务。 （1）有同学认为“只要加强人工智能立法工作，就能保障人工智能行业健康有序发展。”请你对这一观点进行评析。 这一观点是错误的。 ①坚持科学立法，加强人工智能立法工作，完善相关法律法规，有利于 促进人工智能行业健康有序发展。 ②要坚持严格执法、公正司法，加大对利用人工智能技术实施违法犯罪 行为的处罚力度，依法打击涉人工智能违法犯罪行为。 ③要坚持全民守法，增强民众的警惕性和鉴别力，引导民众自觉遵守法 律法规，不利用人工智能开展违法犯罪活动等。 （2）结合湖北的经验做法，请你仿照下方示例，针对人工智能如何助力全面依法治国的不同环节提出两条创新举措。 示例：检察机关借助人工智能打造数字人主播，辅助检察官开展线上 普法宣传。 ①立法机关部署人工智能立法分析平台，利用大数据为立法提供可视 化决策参考。 ②行政机关通过人工智能算法实时分析信息，自动识别执法过程中的 程序违规或权力滥用行为，并向监督部门推送预警。 Lavf58.46.101 $