内容正文:
第 7 课
隋唐制度的变化与创新
——隋唐盛世的制度密码
一轮复习
1.7.2013
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课标解读
通过了解隋唐时期封建社会的高度繁荣,认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新
考什么
制度创新
选官制度
中枢制度
赋税制度
共同支撑隋唐统一多民族封建国家的高度繁荣
制度创新促进社会发展
选官制度
— 从“门第垄断”到“考试选才”
1.7.2013
今天的复习课到此结束。希望通过本节课的学习,大家不仅掌握了隋唐制度的知识点,更能理解制度创新对于国家发展的重要性。正如古人所说,“以史为鉴,可以知兴替”。谢谢大家!
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选官制度
先秦
秦朝
汉朝
魏晋
血缘宗法
世卿世禄制
军功爵制
军功
察举制
道德才能
九品中正制
家世道德才能
上品无寒门,下品无士族
材料 汉末社会动荡,“人口流移,考详无地”,察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。/当时,选官多操纵在大族名士手中。/
他们结交朋党,严重干扰了人才选拔。曹操开始尝试新的选人方法。
曹丕继任魏王后,采纳吏部尚书陈群的建议,颁行九品中正制。这种选官制度既继承了两汉乡里评议人物的传统,又将评议权收归中央,在一定时期内加强了中央集权。
——《中外历史纲要(上)》P38“历史纵横”
阅读材料,思考九品中正制产生的背景。
人口流动加剧,乡里清议失去社会基础
地方大族操纵选拔权
曹操求贤若渴,需要人才
九品中正制
选官制度——九品中正制
汉末动荡
世族垄断
中央
地方
评级 授官
家世
道德
才能
魏晋南北朝 九品中正制
继承创新
集权中央
科举制
造成世家大族的特权垄断,逐渐沦为士族门阀统治的工具。
选官制度——科举制
分科考试,选拔官员
设进士科,科举制形成
增加考试科目,进士和明经为主
首创武举和殿试
高官主科举,科考地位高
科举制的完善
选官制度——科举制
明经科:考查儒家经典,取士最多。
进士科:形成了诗赋、帖经、时务策三场考试制,一般每次只取二、三十人,仅是明经科的十分之一,故此最为尊贵,有“五十少进士,三十老明经”之说。
此制用意,在用一个客观的考试标准,来不断的挑选社会上的优秀分子,使之参与国家的政治。另一优点,在使应试者怀牒自举,公开竞选;可以免去汉代察举制必经地方政权之选择;…… 可以团结全国各地域于一个中央之统治。
——钱穆《国史大纲》
2、根据材料并结合所学,分析科举制的影响。
材料一:
材料二:
九品中正制的弊端
大一统国家治理的需要
促进隋唐文化繁荣
国家治理能力
社会重学风气
社会公平
扩大统治基础
促进社会阶层流动
提高官员文化素质
加强中央集权
选官制度逐渐走向成熟与完善
选拔标准单一
重儒学,轻科技
学而优则仕
推动儒学发展
社会阶级关系变化
1、根据材料一并结合所学,概括出科举制取代九品中正制的原因。
选官制度
选官制度 察举制(汉武帝) 九品中正制(曹魏) 科举制(隋-1905年)
选官权力 中央及地方官员 中正官 中央政府
选拔方式 地方官员推荐 地方官员品评 中央组织分科考试
选拔标准 品德(贤良、孝廉)
↓
家世 家世、才、德
↓
只看家世 才学
选材范围 较窄(士族为主) 扩大(不限于士族)
合作探究:完成下列表格,并分析选官制度的发展趋势
变化的渐进性,中国古代选官制度逐渐走向成熟和完善
更集权
更公开
更公平
更开放
中央官制
— 从“三省雏形”到“三省六部”
1.7.2013
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贰·中央官制
中央官制的沿革
皇权与相权之争
秦朝:三公九卿制
西汉:中外朝制
东汉:尚书台
魏晋南北朝:三省
皇帝
御史大夫
丞相
太尉
九卿
尚书令
侍中
常侍
外朝:执行
皇帝
御史大夫
丞相
太尉
九卿
中朝:决策
皇帝
中书省
尚书省
门下省
[曹魏]
[西晋]
皇帝
尚书台
三公
三分权力
(监察、行政、军事)
政务中枢逐渐转移
三分相权
10
材料一:
材料二:
1、根据材料并结合教材,画出三省六部制运行图。
2、分析三省六部制的特点和影响。
体系完整,职权分工明确,彼此制约
削弱相权,加强皇权
增强决策合理性
提高工作效率
中国政治制度的重大变革,深远影响
中央决策和行政体系日臻完备
提高了统一多民族国家的治理能力
太极宫是皇帝寝居临朝的地方,三省离皇帝住的地方的距离为何不同?
三省发挥的功能不同
中书省和门下省为何离太极宫最近?
中书造命,门下审复,尚书奉行。
——《职官类·唐六典》
特点1:分工明确,
集思广益,提高效率
(图 唐代告身格式示意图)
【材料】中书掌定旨出命,门下给事中掌握封驳,尚书受而行之;古代的宰相权,现在是析而为三。
——钱穆《国史大纲》
特点2:权力制衡,三分相权
相互牵制又分工合作
特点3:节制君权,减少独断
【材料】故唐制遇下诏救,便先由门下省和中书省举行联席会议,会议的场所称为政事堂(政府的最高机构)......凡属皇帝命令,在敕字之下,须加盖中书门下之印,即须政事堂会议正式通过,然后再送尚书省执行。若未加盖中书门下之印,而由皇帝直接发出的命令,在当时是不合法的,不能为下面各级机关所承认,故说“不经凤阁鸾台,何得为效?”
——《中国历代政治得失》钱穆
政事堂
后改称中书门下
提高了工作效率
使决策更加科学
三省出现了一体化趋势
1、(2022·广东高考·3)下图为南北朝时期北齐到隋唐政府机构变化示意图,这一变化( )
A.加强了中枢决策权
B.避免了相权被分割
C.降低了政令的执行效率
D.使中央机构分工更明确
D
2、(2022.1·浙江高考·5)唐初,三省长官是当然的宰相,他们常在政事堂共商国家大事。后来,皇帝又时而指定某些级别略低的官员参加政事堂会议,这些人事实上已加入宰相集团。会议所作决议以文字形式报呈皇帝批准,付外执行。皇帝此举的主要目的是( )
A.调整好中央与地方的关系 B.将知识分子引入统治集团
C.集思广益以减少决策失误 D.分散相权以强化君主权力
D
真题演练
课标解读
高考考情
时空坐标
知识梳理
真题演练
赋税制度
—— 从“人头赋役”到“资产田亩”
1.7.2013
今天的复习课到此结束。希望通过本节课的学习,大家不仅掌握了隋唐制度的知识点,更能理解制度创新对于国家发展的重要性。正如古人所说,“以史为鉴,可以知兴替”。谢谢大家!
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赋税制度——两税法
【思考】阅读材料,说明唐中后社会发生的变化?给租庸调制造成的影响?
安史之乱
土地兼并,均田制无法推行
民众逃亡,户籍制度破坏
租庸调制无法维持
两税法
材料:玄宗之末,版籍浸坏,多非其实。及至德兵起,所在赋敛,迫趣(cù)取办,无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄,各随意增科,自立色目,新故相仍,不知纪极。……至是,炎建议作两税法。
——《资治通鉴》卷226
户籍混乱
百姓负担沉重
安史之乱
赋税制度
纳绢或布代役
庸
租
魏晋
租调制
田租:粟
户税:布或帛
定额租调
按户征收
成年男子负担徭役
调
唐初
租调庸制
21岁至59岁成年男子
以庸代役保证农民有较充分的生产时间
减轻对农民的人身控制
政府收入也有了保障
材料 唐初统治者接受隋末滥用民力而导致农民起义这一深刻教训,在统一全国之后,不得不作出以绢布代役的规定。固然,力役之以租税形态出现,对统治者来说,是增加了一个选择剥削方式的机会,即政府有事则令农民出役,无事则令以绢布代役,哪一方式对政府有利,政府就选择哪一方式。
——王仲荦
18
租:一夫一妇每年纳粟
庸:男子不去服徭役的可以纳绢或布代役
调:纳帛或布
唐朝怀集庸调银饼
赋税征收方式的灵活
以庸代役,保证生产
减轻负担,社会稳定
保障赋税,发展经济
图说历史——租庸调制
西安何家村出土唐银饼
“怀集县,开十庸调银,十两,专当官令王文乐,典陈友,匠高童。
地下实物+纸上遗文=二重证据法
19
赋税制度——
【材料】至是,炎建议作两税法,先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人,量出以制入。户无主客,以现居为簿,人无丁中,以贫富为差。为行商者,在所州县税三十之一,使与居者均,无侥利。居人之税,秋、夏两征之。
——司马光《资治通鉴》
问题:两税法的内容?
量出制入 户无主客 贫富为差
居人之税 夏秋两征
两税法
赋税制度——
两税法
【2023湖南卷17】
白居易的《赠友》描述了两税征钱导致钱重物轻而伤农的现象,“胡(何)为秋夏税,岁岁输铜钱。钱力日已重,农力日已弹";表达了对租庸调法的认同,“庸必算丁口,租必计桑田。不求土所无,不强人所难。量入以为出,上足下亦安”,主张“复彼租庸法,令如贞观年”。柳宗元的《答元饶州论政理书》指出,两税法实行按户等征税,富人贿赂官吏求居下等以逃税,导致“贫者愈困饿死亡而莫之省,富者愈恣横侈泰而无所忌”。他认为要避免上述现象的出现,只有“舍其产而唯丁田之间”,即恢复以身丁为本的租庸调法。
——改编自付志宇《唐人诗文所见两税法变革补证》
参考答案:
①白居易:批评两税法不合理的征税方式,两税法导致钱重物轻的社会现象,损害了农民的利益,加重人民负担,主张恢复租庸调制。
②柳宗元:两税法导致贫富差距更大,社会问题更大,主张恢复租庸调制。
问题:两税法的消极影响?
未能遏制土地兼并,唐朝后期土地兼并严重;
地主隐瞒财产转嫁赋税于民,加重民众负担,加剧社会矛盾;
赋税制度——
租庸调制
两税法
征税标准
征税形式
征税时间
人身依附
以丁身为本
唯以资产为宗
实物
货币
不定时
夏秋
人身控制较强
人身控制较弱
扩大纳税面,保障财政收入
方式简化,名目简化
不定时到定时
“舍地税人”到“舍人税地”,人身控制减弱
两税法“唯以资产为宗,不以丁身为本”
改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度
两税法
(2023·天津高考·3)唐朝租庸调制和两税法情况,该表反映了( )
A.减轻部分农民的负担 B.保证农民的生产时间
C.强化农民的人身依附 D.增加政府的赋税收入
A
租庸调制 租庸调制 两税法 两税法
授田数 税 授田数 税
40 2.0 40 2.0
30 2.0 30 1.5
20 2.0 20 1.0
10 2.0 10 0.5
真题演练
1、(2024·重庆高考)北魏均田令规定,奴婢按编户民标准授田,但要求“奴从耕,婢从织”。北齐均田令规定“奴婢限外不课田者皆不输”。隋承齐制,大业元年(605)又规定“除妇人及奴婢、部曲(依附民)之课”。这意味着( )
A.均田制逐渐遭到破坏 B.北齐奴婢不再授田
C.承担赋役是授田前提 D.隋代废除定额租调
c
真题演练
(2024·广东高考)两税法依据田地、杂产等资产评定户等,但对杂产种类及其价值没有明确规定。唐文宗时,湖州刺史庾威在所属五县,“自立条制,应田地、奴婢,下及竹、树、鹅、鸭等并估计出税,差军人-千一百五十人散入乡村,检责剩征税钱四千九百余贯”,结果被朝廷以“扰人”罪名贬官。由此可见,两税法( )
A.存在一定的制度缺陷 B.强化对农民的人身控制
C.赋予地方官员加征权 D.解决了政府的财政困难
A
真题演练
制度创新
选官制度
中枢制度
赋税制度
共同支撑
隋唐统一多民族封建国家
的高度繁荣
制度创新促进社会发展
人才重塑
打破门阀士族对仕途的垄断,彻底打破阶层固化,让寒族入仕,最大程度释放社会人才潜能。
治理升级
将相权一分为三,分工明确,彼此制衡,优化行政决策流程,大幅提升了国家的整体治理效能
经济适配
改变以人丁为本的赋税标准,顺应土地兼并与商品经济发展趋势,既减轻农民负担,又有效拓展国家税基。
根据今天所学,阐释隋唐制度沿革与国家治理的关系(为什么?是什么?怎么样?)
三国鼎立形势图
西晋末年内迁少数民族分布与北方流民南迁示意图
东晋十六国形势图
北齐、北周、陈对峙形势图
唐朝前期形势和边疆各族分布图(669年)
大一统国家治理的需要推动制度与时俱进
制度变化与创新推动隋唐盛世的出现
统一多民族国家的发展
中华文明的延续性和创新性
谢谢观看
以史为鉴 · 可以知兴替
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1.7.2013
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