11.1 国家监察机关的产生和性质 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治课件聚焦国家监察机关的职责，涵盖产生、组成、性质、监察范围及职权行使原则等核心知识。通过罗保铭腐败案例、2018年前反腐机构对比及监察盲区分析，搭建从问题到新知的学习支架，衔接前后知识脉络。 其亮点在于结合以案说法（如王某案）、辨一辨活动及饼图直观展示，以法治观念和责任意识为核心，引导学生理解监察权行使原则与监察全面覆盖意义。采用问题探究与随堂检测结合的教学方法，既助学生增强法治意识和社会责任感，也为教师提供结构化教学资源，提升教学效率。

反映了建军治军的先进理念、基因传承和制度结晶 保证了党牢牢掌控军队最高领导权和指挥权 职权 领导体制 主席负责制 是党和国家军事领导制度长期发展的重大成果。 ①统一指挥全国武装力量； ②决定军事战略和武装力量作战方针； ③领导和管理解放军、武警部队建设 ④向全国人大或常委会提出议案； ⑤制定军事法规，发布决定和命令； ⑥与国务院建立协调机制，解决国防事务重大问题。 中央军事委员会的领导体制和职权 优越性 知识回顾 一步不停歇 半步不退让 十三届全国人大华侨委员会原副主任委员罗保铭培植“老乡圈”，搞政商勾连腐败，受贿超1.13亿元！ “老虎苍蝇一起打”是我们常听到的反腐口号，2025年全国反腐败工作处分了98.3万人，这些违法违纪的公职人员，是谁在监督和查处他们呢？ 第十一课 国家监察机关 11. 2 国家监察机关的职责 第四单元 走近国家机构 1.政治认同：理解国家监察机关在国家治理体系中的重要地位和作用，增强对国家制度的认同感和归属感。 2.法治观念：了解国家监察机关的职权和工作原则，增强法治意识和监督意识。 3.健全人格：通过学习，提升理性思考、辨别判断的能力，养成严谨务实、主动探究的学习习惯。 4.责任意识：关注国家反腐败斗争，支持监察机关依法行使职权，做维护社会公平正义的时代新人。 核心素养目标： 教学重点：国家监察机关的职责。 教学难点：理解监察委员会依法行使监察权的法治要求。 2018年之前主要的反腐廉政机构 中共纪委 政府监察部门预防腐败局 反贪局 监督中共党员 监督行政机关工作人员 查办职务犯罪 某区政协副主席、非党员 计划 赴江苏，安徽考察学习 (五天) 实际 半天考察 四天半旅游 所有费用 公费支付 中共纪委 反贪局 政府监管部门的预防腐败局 思考：1.李某的腐败行为应该由哪一机关来追究责任？ 改革前反腐败机构监察范围图 监督中共党员 监督行政人员 查办职务犯罪 ？ 非党员、非行政机关人员处于监督盲区。 犯罪有人管 违法无人问 思考：2.这说明我国的监察体制存在什么问题？ 第一个空白 第二个空白 1、国家监察机关的产生、组成、各级监察委员会之间的关系？ 2、监察委员会的性质和监察范围？ 3、监察机关如何行使职权？ 学习目标 这里有备注！ 8 国家监察机关是怎样产生的，它的权力来源于哪里？ 国家监察委员会（最高） 地方各级监察委员会 国家监察 机关 省级 市级 县级 领导 领导 领导 监察机关的组成 我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。 最高监察机关 负责本行政区域 各级监察委员会之间的关系 ①国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作； ②上级监察委员会领导下级监察委员会的工作； ③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。 监察委员会的组织体系 国家权力机关 产生 易错点辨析： 1、国家监察机关由全国人大产生 2、国家权力机关产生国家监察机关 × √ 【笔记】1.国家监察机关的产生和组成？P89 ①产生：国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。 ②组成：国家监察机关包括国家监察委员会和地方各级监察委员会。 ③各级监察委员会之间的关系：国家监察委员会是最高国家监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。 注意：我国监察委员会共设四级，国家、省、市、县。乡镇不设。 思考：监察委员监察对象、范围是什么？ 监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。 ①性质：各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，是我国的监察机关。（P89蓝色字体） 2.国家监察机关的性质和监察范围？P89-90 ②监察范围：监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。 公权力：是国家权力或公共权力的总称 注意：判断一个人是不是公职人员，关键看他是不是行使公权力、履行公务，而不是看他是否有公职。监察的对象是行使公权力的人员，而不是单位。 你知道被监察的人员具体包括哪几类呢吗？ 公职人员 政府公务人员 如政府机关的领导干部和公务人员等。 司法系统的公职人员 国有企业管理人员 事业单位管理人员 基层群众性自治组织从事管理的人员 比如村干部、居委会干部和职工代表大会主任等。 其他依法履行公职的人员 比如公办学校、医院等的校长、院长、主任等。 如中国移动、工商银行的董事长、银行行长、经理等。 如法官、检察官等。 政府部门的临时工、合同制民警、协管员、参与政府招投标的人员、从事执法的辅警、城管、政协委员、民主党派机关的公务人员等。 注意：判断一个人是不是公职人员，关键看他是不是行使公权力、履行公务，而不是 看他是否有公职。监察的对象是行使公权力的人员，而不是单位。 知识拓展 私立医院医生 公务员 建筑工人 公办学校校长 公立医院院长 村干部 国企 管理人员 检察官 私企老板 辨一辨：下列哪些人员在监察委员会的监察范围？ 私立学校校长 知识拓展 3.国家监察机关对公职人员监察有何意义？ ①有利于公职人员严格依法办事，改善工作作风，提高管理质量。 ②有利于推动廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。 ③有利于营造风清气正的社会环境。 【注意】监察委员会独立行使监察权，并不意味着它开展工作时不需要与其他机关合作，也不意味着它开展工作不受监督和制约。 以案说法 王某案发时任某县人民医院院长，因涉嫌严重违法被县监察委员会立案调查并采取留置措施。经查，王某身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取并非法收受他人财物达1 046.4万元，为他人牟取利益。县监察委员会将王某涉嫌受贿罪的案件移送县人民检察院审查起诉，县人民法院审理后作出判决：被告人王某犯受贿罪，判处有期徒刑十年零六个月，并处罚金80万元，追缴王某违法所得及孳息，上缴国库。 探究：监察委员会如何行使职权？ 结合上述案例，说说监察委员会与人民检察院和人民法院是如何分工配合的？ 监察机关与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约 监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位，应当根据监察机关的要求依法予以协助。 4.国家监察机关行使监察权的原则或工作要求（监察机关与其他国家机关的关系）（P91） ①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 【独立行使】 ②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。【互相配合】 ③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。【予以协助】 【教师强调】“独立行使”不等于“不受任何监督”，监察机关要接受国家权力机关的监督。 监察委员会负责监督所有公职人员，那么谁来监督监察委员会呢？ 知识拓展 “监察机关必须始终接受党的领导和监督。同时,还要接受本级人大及其常委会的监督,与检察机关等相互配合制约,接受民主监督、社会监督、舆论监督等，自觉做到自我监督。 监察机关独立行使监察权，意味着不受任何约束和监督吗？ 不是 区别 国家监委 中央纪委 性质 国家机关 党的机关 产生程序 人民代表大会产生监察委员会本级监察委员会对本级人大及其常委会负责并受其监督，上一级监察委员会领导下一级监察委员会的工作， 党的本级代表大会产生本级纪检委。上级纪检委领导下级纪检委的工作，纪检委受本级党委领导，向党的本级人民代表大会报告工作 领导任命方式 人民代表大会选举，罢免监察委员会主任 本级党的纪检委全体会议，选举纪检委书记并报请上级党委批准 监督范围 所有行使公权力的公职人员 党的领导机关和领导干部 职权 监督 调查 处置 监督 执纪 问责 联系 监察委与纪检委合署办公，履行纪检，监察两项职能，实行一套工作机构，两个机关名称。 课堂小结 国家监察机关的产生和性质 产生：由国家权力机关产生并对其负责 性质：各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，是我国的监察机关。 组成：国家监察委员会和地方各级监察委员会 监察范围：对所有行使公权力的公职人员进行监督 如何行使职权：独立行使、互相配合、互相制约 1.2026年3月，在某市人民代表大会上，市监察委员会主任代表市监察委员会向大会作工作报告，并接受人大代表的审议和表决。这生动体现了（ ） A.国家监察机关对国家权力机关负责，受它监督 B.监察委员会与人民法院互相配合、互相制约 C.网络空间是虚拟的，我们在网上评议监察工作不需要遵守规则 D.人民代表大会是国家监察机关的常设执行机关 A 随堂检测 23 随堂检测 2.《中华人民共和国监察法》第十条规定：“国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。”这表明我国监察委员会系统上下级之间是（ ） A.监督与被监督关系 B.指导与被指导关系 C.领导与被领导关系 D.相互独立的关系 C 随堂检测 3.监察机关正确行使监察权，就要( ) ①依照法律规定独立行使监察权 ②不受行政机关、社会团体和个人的干涉 ③办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约 ④在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助 A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①②③④ D 随堂检测 4.以下属于监察委员会监察对象的是（ ） ①政府的公务人员 ②司法系统的公务人员 ③某私企员工 ④基层群众性自治组织的管理人员 A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④ C Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) Lavf57.56.100 $