7.1 国家权力机关的组成和地位 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治课件聚焦国家权力机关和中华人民共和国主席，以习近平宪法宣誓导入，通过生活观察引出全国人大性质等问题，搭建从人大组成、地位到职权，再到国家主席性质、职权的知识支架，逻辑清晰。 其亮点在于模拟履职活动（如审查常委会决议）培养责任意识，法律草案征求意见等实例强化法治观念，宪法宣誓等内容增强政治认同，辅以思维导图和归纳对比表，助力学生理解国家机构运作，方便教师高效教学。

新课导入：习近平当选的国家主席、中央军委主席正进行宪法宣誓 生活观察： 2023年3月10日，十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第三次全体会议。习近平全票当选中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席。 哪些国家领导人由全国人民代表大会产生? 全国人民代表大会是什么性质的国家机关？ 第7课 国家权力机关 第四单元 走近国家机构 国家权力机关的组成和地位 人民是怎样使国家权力？ 人民 人大 代表 国家权力，决定全国和地方的重大事务 行政、审判、检察等机关 组成 统一行使 选举 人民代表大会 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 人民代表大会是什么性质的国家机关？ 国家权力机关 知识梳理（回归教材P69）： 1.人民代表大会的组成和全国人大的地位 组成：我国人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 地位：全国人民代表大会是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力。 模拟履职 1.选举产生：全班（全国人大）投票选出常委会委员。 2.履职演示：常委会闭会期间审议并通过一份有明显瑕疵的决议。 3.报告义务：常委会向全体人大代表宣读工作报告。 4.审查决议：代表们发现常委会决议不适当、越权。 行使权力 全国人大表决：改变或撤销该不适当决定。 对失职委员进行罢免投票 知识梳理（回归教材P69）： 2.全国人民代表大会常务委员会与全国人民代表大会的关系 ①全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关，对全国人民代表大会负责并报告工作。 ②全国人民代表大会有权改变或者撤销全国人大常委会不适当的决定，选举并有权罢免全国人大常委会的组成人员。 探究与分享：“一府一委两院”为何报告工作？ 八年级（2）班学生通过网络观看了本市十六届人大二次会议直播。他们发现，这次会议期间，该市人民政府市长、人民法院院长、人民检察院检察长分别向大会作了工作报告，并提请人大代表审议。 该市人民政府市长、人民法院院长、人民检察院检察长为什么要向本市人大报告工作？ 知识梳理（回归教材P69）： 3.地方人大的地位、地方人大与地方其他国家机关的关系、地方人大与地方人大常委会的关系？ ①地方各级人民代表大会是地方国家权力机关，是本行政区域内人民行使国家权力的机关。 ②地方国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 ③县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会，作为本级人民代表大会的常设机关，对本级人民代表大会负责并报告工作。 归纳对比 全国人大 地方各级人大 性质 地位 最高国家权力机关 在整个国家体系中居于最高地位 地方国家权力机关 本行政区域内人民行使国家权力的机关 注意：①在全国人大闭会期间，全国人民代表大会常务委员会行使全国人大部分职权。 ②县级以上的各级人民代表大会设立常务委员会，乡镇人民代表大会不设常务委员会。 人民代表大会的职权 2026年3月5日—11日，第十四届全国人民代表大会第四次会议。 这次会议有哪些议程？全国人民代表大会行使了哪些职权、决定了哪些大事呢？ 生活观察：“法律草案征求意见” 法律草案名称 征求意见时间 参与人数（人） 意见条数（条） 《中华人民共和国文物保护法（修订草案二次审议稿）》 2024 年 6 月 28 日至 2024 年 7 月 27 日 2 593 10 883 《中华人民共和国学前教育法（草案二次审议稿）》 2024 年 6 月 28 日至 2024 年 7 月 27 日 6 612 10 653 《中华人民共和国国家公园法（草案）》 2024 年 9 月 13 日至 2024 年 10 月 12 日 2 979 14 997 《中华人民共和国生态环境法典（草案）》 2025 年 4 月 30 日至 2025 年 6 月 13 日 3 154 11 179 《中华人民共和国食品安全法（修正草案）》 2025 年 6 月 27 日至 2025 年 7 月 26 日 2 104 3 711 人大在行使什么权力？ 立法权（法律的立、改、废） 人大为什么要向社会公众征求意见？ 推进科学立法、民主立法 人民代表大会的职权 3月11日 部分日程 1.表决2026年国民经济和社会发展计划的决议草案 2.表决2025年中央和地方预算的决议草案 大会日程体现了人大什么职权？ 决定权 各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项决定权。（针对事、事前） 人民代表大会的职权 十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第三次全体会议。习近平全票当选中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军委主席。 大会日程体现了人大什么职权？ 任免权 各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力。（针对人） 人民代表大会的职权 2022年，十三届全国人大常委会开展环境保护法执法检查，对本届以来生态环境法治建设工作成效进行一次全面检验评估。执法检查组紧扣法律规定开展检查，突出法律关于促进绿色低碳发展的政策措施、污染防治的制度措施、生态保护和修复的制度措施、政府法定职责的落实情况，确保法律规定的重要制度、措施、责任落实见效。从执法检查情况看，我国生态环境保护工作取得了一系列巨大成就，一个青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国，正在从蓝图一步步变成生动的现实。 全国人大常委会开展环境保护法执法检查是在行使什么职权？行使这一职权有何作用？ 监督权 方法技巧 人大职权 判断要点 人大四种职权的区分关键是看内容 立法权 制定、修改、废除法律 决定权 批准/表决通过大政方针、重大事项、财政预算、规划 任免权 对国家机关干部进行任免的决定 监督权 宪法法律的实施；执法检查； 听取、审议、审查“一府一委两院”工作报告 注意： 1、不要用材料中“决定”这个词来判断。并非见到“决定”二字就是决定权。 2、听取、审议上年度的工作报告是监督权。 3、批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权注 注意区分人大职权和人大代表的职权！ 审议权 表决权 提案权 立法权 决定权 任免权 监督权 人民代表大会审议并通过《政府工作报告》是人民代表大会的 权 人大代表审议《政府工作报告》是属于人大代表的 权 人大代表通过《政府工作报告》是属于人大代表的 权 在做题时，判断二者的依据：问题的主体是人大或人大常委会还是人大代表。 监督 审议 表决 本课思维导图-知识小结 2.人民代表大会的职权 1.国家权力机关的组成和地位 全国人民代表大会（最高国家权力机关） 地方各级人民代表大会（地方国家权力机关） 立法权：制定或修改法律 决定权：决定重大事项 任免权：选举、决定、罢免 监督权：宪法监督、权力监督 7. 国 家 权 力 机 关 第8课 中华人民共和国主席 第四单元 走近国家机构 中华人民共和国 宪法 目录 序言 第一章 总纲 第二章 公民的基本权利和义务 第三章 国家机构 第一节 全国人民代表大会 第二节 中华人民共和国主席 第三节 国务院 第四节 中央军事委员会 第五节 地方各级人民代表大会和 地方各级人民政府 第六节 民族自治地方的自治机关 第七节 监察委员会 第八节 人民法院和人民检察院 第四章 国旗、国歌、国徽、首都 思考：从我国宪法的构成可以看出 中华人民共和国主席的性质和地位是什么？ 国家主席不是指握有国家权力的个人，而是指国家体系中一个独立的国家机关。 思考：国家主席、副主席是如何产生的？要满足什么条件？ (1)产生：中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会选举。 (2)任职条件：有选举权和被选举权的年满四十五周岁的中华人民共和国公民可以被选为中华人民共和国主席、副主席。 议一议：1982年宪法修改了1954年宪法关于国家主席的候选人的年龄，即把35周岁改为45周岁，为什么要对年龄进行修改？ 这是因为国家主席的职务对国家和人民来说，关系重大。国家主席必须是政治成熟、经验丰富、阅历广泛、具有较高声誉和威望的公民，如果达不到一定年龄，也难以具备这些条件。 (1)产生：中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会选举。 (2)任职条件：有选举权和被选举权的年满四十五周岁的中华人民共和国公民可以被选为中华人民共和国主席、副主席。 2.中华人民共和国主席、副主席的产生、任职条件 1.国家主席的职权有哪些？P83-84 ① 公布法律、发布命令 ④ 授予荣誉权 ③ 外事权 ② 任免权 中华人民共和国主席令 第一一〇号 　　《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法〉的决定》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第五次会议于2022年3月11日通过，现予公布，自2022年3月12日起施行。 　　中华人民共和国主席　习近平 　　2022年3月11日 思考：国家主席行使了什么职权？ 公布法律、发布命令。国家主席根据全国人民代表大会和全国代表大会常务委员会的决定，公布法律，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令。 2.公布法律、发布命令的内容？P83 中华人民共和国主席令 第一号 根据中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第一次会议的决定，任命李强为中华人民共和国国务院总理。 中华人民共和国主席　习近平 2023年3月11日 思考：国家主席行使了什么职权？ 任免权。国家主席根据全国人民代表大会和全国代表大会常务委员会的决定，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长。 ※注意： 人民代表大会的任免权是根据宪法和法律的规定任免国家机关领导人员。 国家主席的任免权是根据全国人大和全国人常的决定任免国家机关领导人员。 3.任免权的内容？P84 镜头一：2月5日中午，国家主席习近平和夫人彭丽媛在北京人民大会堂金色大厅举行宴会，欢迎出席北京2022年冬奥会开幕式的国际贵宾。 镜头二：2022年3月7日，中华人民共和国主席习近平根据全国人民代表大会常务委员会的决定任免驻外大使。 思考：国家主席行使了什么职权？ 4.外事权的内容？P84 ≠外交权 外事权。国家主席代表中华人民共和国，进行国事活动，接受外国使节；根据全国人民代表大会常务委员会的决定，派遣和召回驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。 根据第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议的决定，国家主席习近平签署主席令，于2020年9月8日在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上，授予钟南山“共和国勋章”，授予张伯礼、张定宇、陈薇“人民英雄”国家荣誉称号。 思考：国家主席行使了什么职权？ 5.授予荣誉权的内容？P84 授予荣誉权。国家主席根据全国人民代表大会常务委员会的决定，授予国家勋章、国家荣誉称号奖章。 职权 如何行使这些职权(内容) ①公布法律、发布命令 国家主席根据全国人民代表大会和全国代表大会常务委员会的决定，公布法律，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令。 ②任免权 国家主席根据全国人民代表大会和全国代表大会常务委员会的决定，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长。 ③外事权 国家主席代表中华人民共和国，进行国事活动，接受外国使节；根据全国人民代表大会常务委员会的决定，派遣和召回驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。 ④授予荣誉权 国家主席根据全国人民代表大会常务委员会的决定，授予国家勋章、国家荣誉称号奖章。 课堂小结 中 华 人 民 共 和 国 主 席 代表中华人民共和国的国家机关 国家主席的性质和地位 国家主席的产生 国家主席的任职条件 国家主席的任期 公布法律、发布命令 任免权 国家主席的职权 外事权 授予荣誉权 Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) Content Adaptive Encoding 3.0 $