7.2 人民代表大会的职权 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治课件围绕人民代表大会的立法权、决定权、任免权、监督权四项职权展开，通过自主阅读课本问题引导思考，结合2026年全国人大通过法律案例导入，构建从定义解析到实例分析再到易混点辨析的学习支架，帮助学生梳理知识脉络。 其亮点在于紧扣政治认同、法制观念和责任意识核心素养，以“十五五”规划通过、人事任免等时事案例区分职权，采用案例探究与对比辨析方法。学生能增强制度自信和法治思维，教师可借助系统练习提升教学效率。

第四单元 走近国家机构 第七 课 国家权力机关 7.1 国家权力机关的组成和地位 1 学习目标 政治认同： 理解人民代表大会行使职权的过程体现人民意志，增强对国家权力机关的认同。 道德修养： 自觉维护国家权力机关权威；树立制度自信，增强民族自豪感和自信心。 法制观念： 理解“职权法定、程序正当”的法治原则，能够用法治思维区分四项职权。 责任意识： 增强主人翁意识，增强参与公共事务的主人翁意识。 教学重点 人民代表大会的四项职权的具体内容； 教学难点 人民代表大会的四项职权的判断标准。 自主探究 请同学们认真阅读课本P70-71内容，思考下列问题，并在课本上做标记。时间：5分钟 1、人民代表大会的立法权？ 2、人民代表大会的决定权？ 3、人民代表大会的任免权？ 4、人民代表大会的监督权？ 探究新知 2026年3月12日下午，十四届全国人大四次会议表决通过生态环境法典、民族团结进步促进法、国家发展规划法。中国特色社会主义法律体系迎来三个标志性“新成员”，将分别自2026年8月15日、2026年7月1日和公布之日起施行。 以上材料体现了人民代表大会的什么职权？ 立法权 指全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会根据宪法规定，代表国家最高权力机关制定，修改，补充，废止和解释法律的专属权力。 关键词：制定、修改、废除法律的权力（法律的制、改、废） 全国人大及其常委会 ——行使国家立法权，是国家的立法机关 省、市、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会 ——依据宪法和法律行使地方立法权 （制定地方性法规 ） 立法权 注意：县级及县级（不含民族自治县）以下人大没有地方立法权，县级人大可根据本地实际情况，在不与法律法规相抵触的前提下，制定规范性文件，但这不等同于立法权。 活动探究二：“决策智囊——剖析决定权” 审议/批准/表决通过国家大政方针/规划/计划、国家财政预算、重大工程/事项/制度、国家纪念日等。【侧重事前】 材料一：本次会议审议并批准了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。值得注意的是，《国家发展规划法》与“十五五”规划在同一日通过，其实施将严格受到该法的约束和监督。 材料二：会前，十四届全国人大常委会第十九次会议（2025年12月27日闭幕）作出决定：十四届全国人大四次会议于2026年3月5日在北京召开。此外，会议表决通过了十四届全国人大四次会议议程草案、主席团和秘书长名单草案，决定提请大会预备会议审议。 决定权 从上面两则材料看，人大在行使什么权利？ #全国人大常委会# 2025年9月12日，十四届全国人大常委会第十七次会议表决通过《中华人民共和国原子能法》将于2026年1月15日起实行。 国 家 立 法 #广东省人民代表大会# 广东省第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议表决通过《广东省现代企业制度建设促进条例》，自 2026 年 1 月 1 日起施行。 地 方 立 法 以下两则材料分别行使的哪种立法权？ 02 决定权 2.决定权的含义？p70 各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项决定权。 批准/表决国家大政方针、重大事项、财政预算、规划的通过。 批准/表决通过的是：未执行的事（计划规划） 拓展: 审查和批准国民经济和社会发展的计划；国家预算； 批准省、自治区、直辖市的设置； 决定特别行政区的设立及其制度； 决定战争与和平的问题。 “审查国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案”是第十四届全国人民代表大会第四次会议的重要议程。 2026年3月5日，备受关注的“十五五”规划《纲要（草案）》亮相。这份超7万字的“任务书”为今后五年经济社会发展谋篇布局。3月5日上午，“十五五”规划纲要草案提请十四届全国人大四次会议审查。 认真思考、热烈讨论。在共商国是的民主殿堂上，一份份真知灼见，代表着最广大人民群众的心声，汇集到旁听会议的国务院有关部门工作人员手中。大会闭幕前夕，根据代表委员在审查讨论中提出的意见，起草组对“十五五”规划纲要草案作出48处修改。 2026年3月12日下午，第十四届全国人民代表大会第四次会议审查了国务院提出的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，会议同意全国人民代表大会财政经济委员会的审查结果报告，决定批准这个规划纲要。 材料探究 材料说明了什么？ ①人民代表大会的决定权主要体现在对各项议案和报告进行审议和表决。 ②人民代表大会的代表有权出席本级人民代表大会，参加对各项议案、报告和其他议题的审议。经过审议后，人民代表大会的代表有权对列入大会议程的议案和报告进行表决。表决结果是人民代表大会对议案和报告的最终决定，体现了人民代表大会的决定权。 ③决定权作为人民代表大会四类职权之一，是最能表现人民代表大会国家权力机关特征的一种职权，反映了人民代表大会权力的广泛性。具有鲜明的法定性、人民性、权威性、强制性。同时，能起到补充人民代表大会其他三类职权、协助其他三类职权行使的作用。 “十五五”规划纲要，表决通过！ 知识拓展 ①决定权是指国家权力机关讨论、决定重大事项的权力。在我国，‌行使决定权的机关是人民代表大会及其常务委员会‌。 ②宪法规定，全国人民代表大会‌是最高国家权力机关，行使决定权的范围包括：批准国民经济和社会发展计划、国家预算、省区建置、特别行政区设立及其制度、决定战争与和平等重大事项‌。 ③宪法规定，县级以上地方各级人民代表大会及其常务委员会‌有权讨论、决定本行政区域内政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境、资源保护、民政、民族工作的重大事项；审查和批准本级决算；决定授予地方荣誉称号等‌。 ④宪法规定，乡级人民代表大会‌的决定权主要体现在决定本行政区域内的经济、文化事业和公共事业建设计划，以及审查和批准本级财政预算和执行情况报告‌。 人大决定权 “人事任免室——揭秘任免权” 思考：这体现了全国人大在行使哪项职权？ 3月4日： 十四届全国人大三次会议选举产生了十四届全国人大三次会议主席团和秘书长，大会主席团由176人组成，选举李鸿忠为大会秘书长。 3 任免权 各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力。 主体 归纳：国家机关工作人员的选举、决定、罢免。 课堂探究 03 十四届全国人大常委会第七次会议有关人事任免 视频探究 视频探究 视频给我们什么启示？ ①十四届全国人大常委会第七次会议于‌2023年12月29日‌在北京闭幕，会议表决通过了多项人事任免决定。‌ ②十四届全国人大常委会第七次会议决定任命董军为国防部部长，免去唐登杰的民政部部长职务、任命陆治原为民政部部长，免去胡和平的文化和旅游部部长职务、任命孙业礼为文化和旅游部部长。‌ ③人大人事任免权是各级人民代表大会及其常务委员会依据法律规定，对国家机关领导人员及其组成人员行使选举、任命、罢免、免职、撤职等权力的统称。该权力通过民主集中制原则实施，强调在广泛民意基础上经过集体决策形成国家意志，最终由法定程序确认任免结果。 知识探究 人民代表大会的职权（3）任免权 各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定任免、罢免的权力。 知识拓展 人民代表大会的任免权 ①人大人事任免权的实质是国家权力机关代表人民意志，通过法定程序完成国家机关工作人员职务变动的制度安排。该权力覆盖选举、任命、罢免、免职、撤职等诸种权力 。 ②宪法和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律明确规定：全国人大选举国家主席、军委主席等职务，县级以上人大选举本级国家机关正职，人大常委会可决定副职及部门负责人的任免权力行使每个环节均需符合法定人数、表决方式等程序性规定 。 课堂探究 04 “监督利剑——洞察监督权” 思考：这体现了全国人大在行使哪项职权？ 3月5日： 十四届全国人大三次会议审议政府工作报告；审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；审议最高人民法院工作报告；审议最高人民检察院工作报告。 4 监督权 全国人大及其常委会有权监督宪法和法律的实施。县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。 主体 归纳：①监督宪法和法律的实施，②听取/审查/通过“一府一委两院”工作报告（侧重事中和事后） 知识探究 人民代表大会的职权（4）监督权 全国人大及其常委会有权监督宪法和法律的实施，县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。 19 知识拓展 ①人民代表大会的监督权是指宪法和法律赋予各级人民代表大会及其常务委员会，对由它产生的国家机关的工作和宪法、法律的实施，进行检查、调查、督促、纠正、处理的强制性权力，是人民当家作主、参与国家事务管理权利的重要表现 。 ②人大监督的目的在于确保宪法和法律得到正确实施，维护社会主义法制的统一、尊严和权威；确保行政权、监察权、审判权、检察权得到正确行使，推进“一府一委两院”依法行政、开展监察、公正司法和改进工作；确保公民、法人和其他组织的合法权益得到切实尊重和维护，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益和切身利益。 ③各级人民代表大会及其常务委员会是法定的监督主体，其中经常性监督主要由人大常委会行使，以解决人大会议期短、难以实施经常性监督的问题 。监督对象主要包括本级人民政府、监察委员会、人民法院和人民检察院（即“一府一委两院”），同时也包括对下级人大及其常委会的法律监督 。‌‌ 人民代表大会的监督权 知识归纳 ①立法权：全国人大及其常委会行使国家立法权。全国人大修改宪法，全国人大及其常委会制定和修改法律。省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会依据宪法和法律制定地方性法规。 ②决定权：各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律，行使重大事项决定权。 ③任免权：各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定任免、罢免的权力。 ④监督权：全国人大及其常委会有权监督宪法和法律的实施，县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。 人民代表大会的职权 知识梳理 ①立法权 ④监督权 ②决定权 ③任免权 人民代表大会的职权 1.人民代表大会的职权（ P80 – P82 ） 制定、修改和废止法律的权力 国家机关干部的选举、决定、罢免的权利 国家大政方针、重大事项、规划、国家财政预算等的通过 监督宪法和法律的实施，监督本级其他国家机关的工作。 知识梳理 注意区分：人民代表大会的职权、 人大代表的权利 人大代表的权利 审议权 表决权 提案权 质询权 人民代表大会职权 立法权 决定权 任免权 监督权 判断：问题的主体是人大或人大常委会还是人大代表。 人民代表大会审议《政府工作报告》是属于________的_______权。 人大代表审议《政府工作报告》是属于 的 权。 人大代表通过《政府工作报告》是属于 的 权。 人大 监督 人大代表 审议 人大代表 表决权 知识梳理 易混点辨析：区分决定权与监督权 监督权 决定权 决定将要发生的事 监督已经发生的事 审议2025年工作计划 审议和批准2025年财政预算 批准省、市的设置 审议政府工作报告 检查水污染防治法的实施情况 对相关负责人进行专题询问 知识梳理 题目 职权 立法权 决定权 监督权 ①十四届全国人大表决通过了关于修改《立法法》的决定。 ②第十四届全国人大表决通过了关于国务院机构改革方案的决定。 ③十三届全国人大四次会议，听取和审议最高人民法院工作报告。 ④为督促落实水污染防治法，十二届全国人大常委会分赴六省进行检查。 监督权 学以致用——请你说出人民代表大会行使什么职权？ ⑤十四届全国人大选举习近平为中华人民共和国主席 ⑥十三届全国人大常委会第十九次会议表决通过了关于加入《武器贸易条约》的决定。 任免权 决定权 知识梳理 易错剖析 问题：请把左边的主体与右边的性质对应连线？ 我国的根本政治制度 我国的权力机关 国家的主人 人民 权力机关的组成人员 人民代表大会 全国人民代表大会 人民代表大会制度 最高国家权力机关 人大代表 课堂总结 人民代表大会的职权 立法权 国家权力机关讨论、决定重大事项的权力 对法律的立、改、废 决定权 任免权 监督权 对国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力。 监督宪法和法律的实施以及其他国家机关的工作。如，审议、审查...... 课堂练习 28 一、选择题 ( )1. 2025年9月12日，十四届全国人大常委会第十七次会议表决通过了《中华人民共和国原子能法》，自2026年1月15日起施行。这体现了全国人大常委会行使 A.立法权　 B.决定权 C.任免权　 D.监督权 A ( )2. 山东省威海市人大2025年9月28日消息：《威海市节约用水条例》已于2025年8月27日经威海市第十八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订，并于2025年9月26日经山东省第十四届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准，现予公布，自2025年11月1日起施行。这体现了 ①全国人大常委会制定和修改法律 ②市人大常委会修改地方性法规 ③全国人大常委会行使国家立法权 ④地方人大常委会行使地方立法权 A.①② B.①④ C.②③ D.②④ D ( )3.全国人大常委会法工委开展备案审查时，发现有的地方性法规、地方政府规章的相关规定违背了宪法原则，全国人大常委会法工委会要求制定机关尽快作出修改。从中，我们可以感受到 ①宪法具有至高无上的法律权威　②人民代表大会是最高国家权力机关　③任何国家机关都必须以宪法为根本行为准则　④全国人大常委会法工委开展备案审查，加强宪法监督 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ C ( )4. 十四届全国人大常委会第十八次会议作出决定，将10月25日设立为台湾光复纪念日，国家通过多种形式举行纪念活动。这表明 A.全国人大常委会行使重大事项决定权 B.地方人大常委会行使一般事项决定权 C.人大常委会可依照地方法规行使决定权 D.各级人大常委会都能行使重大事项决定权 A ( )5. 2025年10月28日，十四届全国人大常委会第十八次会议经表决，任命王中明为最高人民法院副院长、审判委员会委员、审判员，免去贺小荣的最高人民法院副院长、审判委员会委员、第四巡回法庭庭长职务。这体现了全国人大常委会行使 A.决定权　 B.立法权　 C.监督权　 D.任免权 D ( )6. 2025年10月28日，十四届全国人大常委会第十八次会议表决通过的人事变动(部分)表明 A.全国人大常委会享有决定任免、罢免相关国家机关领导人员的权力 B.全国人大常委会享有对相关国家机关领导人员进行选举的权力 C.各级人大常委会享有决定任免、罢免相关国家机关领导人员的权力 D.各级人大常委会可以依据自己的意愿决定相关领导人员的任免 A 　　任命郝鹏为全国人大财政经济委员会副主任委员 　　免去徐辉的全国人大宪法和法律委员会副主任委员职务 　　任命孙绍骋为全国人大社会建设委员会副主任委员 　　免去张轩的全国人大监察和司法委员会副主任委员职务 ( )7. 2025年6月27日，十四届全国人大常委会第十六次会议在北京人民大会堂闭幕。会议表决通过了全国人大常委会关于批准2024年中央决算的决议，批准了2024年中央决算。据此可推测 ①全国人大常委会行使了立法权 ②全国人大常委会行使了监督权 ③全国人大常委会行使全国人大的部分职权 ④全国人大常委会完善法律实施机制 A.①③　 B.①④　 C.②③　 D.②④ C ( )8.习近平总书记在《谱写新时代中国宪法实践新篇章》一文中明确提出：“要完善宪法监督制度，推进宪法监督的规范化、程序化建设，提高合宪性审查、备案审查能力和质量，推进合宪性审查工作。”我国有权监督宪法实施的国家机关是 A.中央人民政府 B.最高人民检察院 C.最高人民法院 D.全国人大及其常委会 D ( )9.以下是某个国家机关的工作报告摘录： 由此可以推断的是 A.人民检察院由人民代表大会产生 B.全国人大及其常委会行使监督权 C.监察委员会监督其他国家机关的工作 D.监督权是宪法赋予公民的一项基本权利 B ◆“对制定机关报送备案的法规、司法解释逐件开展审查” ◆“一年来，共听取审议24个有关监督工作报告，检查6部法律实施情况，开展2次专题询问，完成7项专题调研” ( )10.2025年10月24日至10月28日，十四届全国人大常委会第十八次会议在北京举行。下列属于本次会议内容的有 ①听取最高人民法院院长作的关于人民法院海事审判工作情况的报告 ②听取关于全国政协十四届常委会第十四次会议提案审查情况的报告 ③听取最高人民检察院检察长作的关于人民检察院刑罚执行监督工作情况的报告 ④听取中国人民银行行长潘功胜受国务院委托作的关于金融工作情况的报告 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ C $