11.1 国家监察机关的产生和性质 课件- 2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治课件围绕国家监察机关，系统讲解其性质、产生、组成、监察对象及职权行使原则。通过2026“两高”报告反腐案例导入，以问题驱动，结合议学任务、辨一辨等学习支架，构建从案例到理论再到实践的知识脉络。 其亮点在于以真实反腐案例强化法治观念，通过监察机关与权力机关的关系培养政治认同，借助议学拓展明确监察对象增强责任意识。采用案例教学与随堂演练结合的方法，知识总结清晰，助力学生深化理解，也为教师提供结构化教学素材。

监委的监察对象有哪些？你也在内吗？监委的监察对象有哪些？监察法做出了明确的规定，让我们一起来看一看监察法第三章第15条规定，监察机关对六类对象进行监察，主要包括，第一类，中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照中华人民共和国公务员法管理的人员。第二类，法律法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务。的组织中从事公务的人员。第三类，国有企业管理人员。第四类，公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员。第五类，基层群众性自治组织中从事管理的人员。第六类，其他依法履行公职的人员。这六类对象涵盖我国行使公权力的公职人员各种类型，既符合我国的政治体制和文化特征，也体现监察工作的针对性和操作性，依法实现了对所有行使公权力的公职人员的监察全覆盖，对照这六类监察对象，看看你自己也在其中吗？ 什么是监察委员会？全国人大审议的中华人民共和国监察法草案有多重要？在表决通过的宪法修正案中，在21条修改内容里有11条涉及监察，并在国家机构一章中专门增加了监察委员会。监察委员会是国家监察机关，由人民代表大会产生，对他负责，受他监督。他的成立，意味着人大产生的国家机构将由一府两院变成一府一委两院。最新出炉的国务院机构改革方案中，监察部、国家预防腐败局也将正式并入国家监察委员会，那么，他与纪委的关系又是如何呢？他们合署办公，监察委员会依法行使监察权，对所有行使公权力的公职人员进行监督。监察范围除了官员，还包括村干部、公职医生、高校教师等。具体说，监察委拥有监督、调查、处置等职责权限，可以采取12项调查措施，并且有权通缉被调查人或限制其出境。 点观察 热 农业农村部原党组书记、部长唐仁健受贿超2.68亿! —2026“两高”报告反腐大案 十三届全国人大华侨委员会原副主任委员罗保铭培植“老乡圈”，搞政商勾连腐败，受贿超1.13亿元！ 哪个国家机关是调查职务违法犯罪，开展廉政建设和反腐败工作的？ 国家监察机关的产生和性质 国家监察机关是怎样产生的，它的权力来源于哪里？ 问题：国家监察机关的性质（P90） 知识总结 监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。 （或P89蓝字：各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，是我国的监察机关。） 监察范围 核心职能 侧重惩治 侧重于预防 所有行使公权力的公职人员 公权力：是国家权力或公共权力的总称，是法律法规规定的特定主体基于维护公共利益的目的对公共事物管理行使的强制性支配力量。公职人员在国家经济、政治和社会生活中行使公共权力、履行公共职责等。 哪些人员属于监察机关的监察对象呢？ 议学拓展 你知道被监察的人员具体包括哪几类呢吗？ 公职人员 政府公务人员 如政府机关的领导干部和公务人员等。 司法系统的公职人员 国有企业管理人员 事业单位管理人员 基层群众性自治组织从事管理的人员 比如村干部、居委会干部和职工代表大会主任等。 其他依法履行公职的人员 比如公办学校、医院等的校长、院长、主任等。 如中国移动、工商银行的董事长、银行行长、经理等。 如法官、检察官等。 政府部门的临时工、合同制民警、协管员、参与政府招投标的人员、从事执法的辅警、城管、政协委员、民主党派机关的公务人员等。 注意：判断一个人是不是公职人员，关键看他是不是行使公权力、履行公务，而不是看他是否有公职。监察的对象是行使公权力的人员，而不是单位。 辨一辨 政府公务员 01 公立医院院长 02 公办学校校长 03 检察官 04 国企管理人员 05 村干部 06 私立医院医生 07 私立学校校长 08 建筑工人 09 私企老板 10 有利于公职人员严格依法办事，改善工作作风，提高管理质量。有利于推动廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。有利于营造风清气正的社会环境。 国家监察机关 国家监察委员会 地方各级监察委员会 最高国家监察机关 负责本行政区域内的监察工作 省、自治区、直辖市 自治州、市 县、自治县、市辖区 国家领导地方，上级领导下级 国家监察机关的组成（P89） 领导 领导 领导 问题：各级监察委员会之间的关系（P89） 知识总结 ①国家监察委员会是最高国家监察机关，领导地方各级监察委员会的工作； ②上级监察委员会领导下级监察委员会的工作； ③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。 1.国家监察委员会主任是怎么产生的？ 2.国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系？ 2023年3月11日，十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第四次全体会议。 刘金国当选为中华人民共和国国家监察委员会主任。 这是刘金国进行宪法宣誓。 议学任务 层级 产生机关 主任产生方式 副主任、委员产生方式 国家监察委员会 地方各级监察委员会 《中华人民共和国监察法》第九条：地方各级监察委员会由本级人民代表大会产生，负责本行政区域内的监察工作。地方各级监察委员会由主任、副主任若干人、委员若干人组成，主任由本级人民代表大会选举，副主任、委员由监察委员会主任提请本级人民代表大会常务委员会任免。地方各级监察委员会对本级人民代表大会及其常务委员会和上一级监察委员会负责，并接受其监督。 《中华人民共和国监察法》第八条：国家监察委员会由全国人民代表大会产生，负责全国监察工作。国家监察委员会由主任、副主任若干人、委员若干人组成，主任由全国人民代表大会选举，副主任、委员由国家监察委员会主任提请全国人民代表大会常务委员会任免。国家监察委员会主任每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届。国家监察委员会对全国人民代表大会及其常务委员会负责，并接受其监督。 全国人民代表大会 本级人民代表大会 全国人大选举 本级人大选举 国家监委主任提请全国人大常委会任免 本级监委主任提请本级人大常委会任免 议学任务 小组思考讨论：梳理监察机关的产生机关和产生方式，完成表格？ 议学提示 国家权力机关 最高国家权力机关 地方各级国家权力机关 产生 对它负责 受它监督 国家监察委员会 地方各级监察委员会 产生 对它负责 受它监督 国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。 问题：国家监察机关的产生（P89） 知识总结 国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。 国家监察委员会由最高国家权力机关产生，对它负责，受它监督。 地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督， 县监察委员会将王某涉嫌受贿罪的案件移送县人民检察院审查起诉，县人民法院审理后作出判决：被告人王某犯受贿罪，判处有期徒刑十年零六个月，并处罚金80万元，追缴王某违法所得及孳息，上缴国库。 议一议： 议学任务 1.县监委为什么要将王某案件移送县检察院而不是直接给王某判刑？ 2.监察委员会与人民检察院和人民法院是如何分工配合的？ 依据《中华人民共和国监察法》相关规定，三者围绕职务违法犯罪案件等实现分工明确、互相配合且互相制约，具体分工合作模式如下 ： 监察委员会负责对所有公职人员的职务违法和职务犯罪开展监督、调查，还可作出政务处分等处置； 人民法院则负责对检察院提起公诉的案件进行审判，确定被告人是否有罪及判处相应刑罚，同时受理检察院提出的没收违法所得等申请。 人民检察院主要对监察委员会移送的案件审查起诉，决定是否提起公诉，也可自行补充侦查； 分工 知识拓展： 合作 监察委员会调查终结后，需将涉嫌职务犯罪的案件连同证据等移送检察院审查； 检察院审查后符合起诉条件的，向法院提起公诉，证据不足时可退回监察委员会补充调查； 法院审判时，若需调取监察调查的同步录音录像等材料，监察委员会需配合提供。 知识拓展： 问题：国家监察机关行使监察权的原则（P91） 知识总结 ①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 ②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。 ③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。 国家监察机关与其他国家机关的关系 在学习“国家监察机关”这一课内容时，某同学整理了以下观点，其中错误的是（    ） A．监察委员会是行使国家监察职能的专责机关 B．国家监察委员会由全国人大产生，是我国的最高监察机关 C．监察机关依法独立行使监察权，不受任何国家机关的监督和制约 D．监察委员会监督所有行使公权力的公职人员，监督是其首要职责 C 随堂演练 根据《中华人民共和国监察法》，下列哪类人员不属于监察范围（ ） A. 某区教育局局长 B. 某法院审判员 C. 某私营企业经理 D. 某村委会主任 C 随堂演练 监察委员会在调查职务犯罪时，可以采取留置措施，但须依法移送检察机关审查起诉。这体现监察机关（ ） A. 独立行使监察权 B. 与检察机关互相配合 C. 受行政机关指挥 D. 代替法院审判 B 随堂演练 Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) Lavf57.41.100 $