9.2 严格执法 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

该高中思想政治课件围绕“严格执法”核心知识点，通过“刘文祥塌房”事件情景导入，以角色扮演、法律资源包为支架，衔接严格执法的内涵、意义及推进路径，帮助学生构建理论与实践的联系。 其亮点在于以真实民生案例为载体，采用议题式教学，结合角色扮演分析违法行为、议学活动讨论长效监管，融入法治观念与责任意识培养，思维导图小结梳理知识。学生能提升法治思维，教师可获得完整教学资源与互动设计支持。

严格执法 ——从“刘文祥塌房”事件看“严格执法”如何守护民生 情景导入：舌尖上的“乱象”与“安全” 2026年3月15日前后，媒体曝光“刘文祥”福建多地门店存在“鸭肉冒充牛肉/猪肉”的乱象，以及长沙门店员工“后厨抽烟、吐槽315”的画面 。 当“网红”滤镜破碎，谁来守护我们“舌尖上的安全”？当商家以次充好、卫生堪忧时，谁能站出来“主持公道”？ 自主预习 1.严格执法的内涵、主体? 2.严格执法的意义? 3.如何推进严格执法? 浏览课本(100-103页)围绕目标思考问题找出答案，圈注关键字词,并在疑难问题上做标记。 学习目标 课标要求 阐述严格执法的基本要求。要求学生理解严格执法在法治建设中的重要地位，掌握行政执法机关严格执法的内涵、意义及基本要求。 学习重难点 - 重点：严格执法的内涵（含义、主体、意义）；推进严格执法的具体要求。 - 难点：结合刘文祥事件，理解严格执法中“规范执法、公正执法、文明执法”的内在联系，明确执法机关与公民的关系。 议题页 总议题：从“刘文祥塌房”事件看“严格执法”如何守护民生 议题一：明内涵——从刘文祥事件看，什么是严格执法？ 议题二：寻路径——从刘文祥事件看，如何推进严格执法？ 议题1：明内涵——从刘文祥事件看，什么是严格执法？ 情景导入 角色扮演：扮演市场监管局的执法人员，根据《食品安全法》的相关规定，指出“刘文祥”门店存在哪些违法行为？ 3月14日晚，福建厦门、漳州等地市场监管部门针对曝光问题，对辖区刘文祥门店进行突击检查，现场查实食材标注混乱、以次充好等问题，要求立即整改 。 3月17日，长沙市雨花区市场监管局针对“后厨抽烟”投诉，执法人员来到门店，下达责令整改通知书，指出食材堆放、健康证等问题。 法律资源包 《食品安全法》第七十三条：食品广告内容应当真实合法，不得含有虚假内容。《食品安全法》第一百四十条：对食品作虚假宣传且情节严重的，没收违法所得并处二万元以上五万元以下罚款。 《食品安全法》第三十三条第一款第八项：食品生产经营人员应当保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣、帽等《食品安全法》第一百二十六条：违反规定，责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款。 《食品安全法》第三十三条第一款第六项：贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染。 《食品安全法》第四十五条：从事接触直接入口食品工作的人员应当每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗。 一、严格执法的内涵 1、含义 严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事。 在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。(注意:最重要的主体≠唯一主体，除行政机关外，司法机关也是执法的主体)行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。 知识拓展 行政机关：人民政府及其职能部门 （如公安机关、市场监督管理局等） 司法机关 人民法院 人民检察院 执法机关 10 知识探究 王勃:法立，有犯而必施;令出，唯行而不返。 张居正:盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行。 习近平总书记:法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。 结合上诉名言和刘文祥事件，说一说坚持严格执法的重要性（为什么要严格执法）？ 11 一、严格执法的内涵 1、意义 ①严格执法，有助于捍卫法律的权威和尊严。 如果有了法律而不严格执法，法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。政府必须带头严格执法。只有这样，政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律。 法律角度 市场监管部门依据《食品安全法》查处刘文祥门店，让法律不再是“纸老虎”，彰显法律的强制力。 一、严格执法的内涵 1、意义 ②严格执法，有助于实现社会公平正义。 政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。 社会角度 查处食材以次充好行为，维护消费者的生命健康权，规范餐饮市场秩序，让诚信经营的商家获得公平发展环境。 一、严格执法的内涵 1、意义 ③严格执法，有助于推进建设法治政府。 各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。 政府角度 市场监管部门快速响应、依法执法，体现政府依法行政的决心，提升政府公信力，让群众感受到法治的力量。 议题2：寻路径——从刘文祥事件看，如何推进严格执法？ 情景导入：刘文祥品牌方回应 品牌负责人承认，全国2800多家加盟店，督导组只有两组，监督没跟上 。 总部此前表示，除了底料，肉类、蔬菜等是门店自行采购，导致品控难 。 3月16日，刘文祥品牌方发布致歉信，宣布关停涉事门店，并计划全国安装网络摄像头 议学活动：新闻会客厅 A组（执法部门代表）： 如何对“刘文祥”这种全国连锁的“网红”品牌进行长效监管？仅仅一次突击检查够吗？ B组（消费者代表）： 面对商家的“鸭肉冒充牛肉”和“后厨抽烟”，你希望执法部门怎么做？你如何看待品牌方“自己装监控”的做法？ C组（刘文祥加盟商代表）： 面对执法部门的责令整改和总部的关停处罚，作为经营者，你认为什么才是真正的“严格执法”？ 请同学们站自选角度发表看法，小组讨论后发言。 二、推进严格执法 1、全面履行政府职能（“管什么”） ①行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当。 ②坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 责任清单 知识拓展：政府的职能有宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等。可以概括为两方面，即管理和服务。 转变政府职能，政府角色定位从“管理员”转向“服务者” ，从“管理者”到“服务者”的转变加速了服务型政府的形成。 权利清单 二、推进严格执法 2、坚持规范执法（“怎么管”） 前提：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。 具体要求：要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。 二、推进严格执法 3、坚持公正执法（“管的公不公”） 具体要求： ①行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。 ②要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。 ③要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。 思辨环节：人性化执法与公正执法冲突吗？二者如何兼顾？ 国家行政机关或司法机关在法律规定的范围内，根据具体情形自主判断、选择并作出决定的权力 《你好12315》 二、推进严格执法 4、坚持文明执法（“管得好不好”） 具体要求： 执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。 长沙市场监管部门检查“刘文祥”门店时，发现后厨存在食材存放不规范等问题。执法人员依据《餐饮服务食品安全操作规范》，指出违规行为。现场讲解“食材离地存放是为了防潮防虫”“冷藏柜加防尘板是为了避免交叉污染”，说明规范背后的科学道理。未直接处罚，而是耐心指导店主现场整改，体现理解与帮助。  执法的目的是为了纠正违法，维护秩序。对轻微违法以教育整改为主，体现了执法为民的理念。 21 本课小结（导图共创） 严格执法 严格执法内涵 推进严格执法 ①全面履行政府职能。 ②坚持规范执法。 ③坚持公正执法。 ④坚持文明执法。 内涵：执法机关在执法过程中严格依法办事最重要的主体:行政机关 意义 有助于捍卫法律的权威和尊严。 有助于实现社会公平正义。 有助于推进建设法治政府。 易错辨析 1．在法律实施体系中，权力机关是执法的最重要主体。(　 　) 提示：在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。 2．为了捍卫法律的权威和尊严，政府必须带头科学立法。(　 　) 提示：为了捍卫法律的权威和尊严，政府必须带头严格执法。 3．行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权适当为。(　 　) 提示：行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。 × × × 4．严密的操作流程是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。(　 　) 提示：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。 5．行政执法要坚持公正，不同情况平等对待，同等情况差别对待。(　 　) 提示：行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。 6．执法部门要坚持文明执法，坚持以法为据、以理服人、以情感人。(　 　) √ × × 易错辨析 课时训练 1、某市根据中央有关文件精神，推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，强化乡镇和街道的统一指挥和统筹协调职责，整合原有站所、分局执法力量和资源，组建统一的综合行政执法机构，依法相对集中行使行政处罚权，以乡镇和街道名义开展执法工作。这一改革旨在(　　) ①转变基层政府职能 ②强化基层司法机关权威 ③完善行政执法体制机制 ④提高基层政府执法效能 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D 整合基层行政执法力量和资源，能够完善行政执法体制机制，③符合题意。在基层组建统一的综合行政执法机构，能够提高基层政府执法效能，④符合题意。材料没有体现转变基层政府职能，①排除。材料强调的是行政机关的执法工作，而不是司法机关的司法活动，②排除。 课时训练 2、用好互联网，督查更有效。群众的痛点在哪里，督查就到哪里。有了互联网技术的赋能，对群众反映的急难愁盼问题，各级政府更应马上办、立即改，事事有回应，件件有落实。开通“互联网＋督查”平台有利于(　　) A．提高政府法定职责必须为的效率和质量 B．促进政府工作有法可依，建设法治政府 C．尊重和保障公民的基本政治权利的落实 D．加强对行政权力的制约，限制政府行为 A “对群众反映的急难愁盼问题，各级政府更应马上办、立即改”，这强调了开通“互联网＋督查”平台有利于提高政府法定职责必须为的效率和质量，A正确。材料强调有法必依，而不是“促进政府工作有法可依，建设法治政府”，B错误。选举权和被选举权是公民的基本政治权利，材料未涉及，C错误。对政府行为的督查有利于加强对行政权力的监督和制约，但并不是限制政府行为，D错误。 课时训练 3 . 针对算法歧视、“大数据杀熟”等问题，各地政府依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》，督促企业深入对照自查整改，要求平台公示算法逻辑、完善申诉渠道。这体现了地方政府（ ） ①健全矛盾化解机制，全面履行职能 ②保障群众切身利益，强化市场监督 ③行使权力于法有据，坚持依法行政 ④科学制定部门规章，规范网络行为 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C [详解]1:材料中地方政府主要是依据相关规定督促企业整改算法歧视、“大数据杀熟”等问题，重点在于市场监管和依法行政方面，并没有着重体现健全矛盾化解机制，1排除。2:算法歧视、“大数据杀熟”等问题损害了群众的切身利益，地方政府督促企业整改，要求平台公示算法逻辑、完善中诉渠道，这一举措能够保障群众在互联网消费等方面的切身利益。同时，对企业和平台的这些要求属于对市场主体行为的监督管理，强化了市场监管，2符合题意3:各地政府是依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》来开展督促企业自查整改等工作的，这表明政府的行政行为是有法律依据的，做到了行使权力于法有据，坚持了依法行政，3符合题意。4:国务院相关部门制定部门规章，地方政府制定的是地方性行政法规。制定《互联网信息服务算法推荐管理规定》的主体是国务院相关部门，而不是地方政府，4排除。故本题选C。 课时训练 所谓“权力清单”，通俗地说，就好比政府对外发布的“菜单”，政府有多少权力，“菜单”上写得一清二楚，除此之外，政府不得行使其他权力。推行权力清单制度，实质上是通过梳理行政权力，明确政府能做什么、不能做什么，对推动各级政府依法全面履行职能具有重要意义。 根据材料说明行政机关及其执法部门应如何推进严格执法。 参考答案 【答案】（1）全面履行政府职能。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当。（2）坚持规范执法。要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。（3）坚持公正执法。坚持同等情况平等对待，不同情况差别对待，恰当地行使自由裁量权，有效杜绝执法不公。（4）坚持文明执法。要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人。 作业布置 1、梳理知识框架并背诵 2、完成课时训练 3、结合刘文祥事件，简要分析严格执法的意义（不少于150字） EVCapture4.1.9软件录制 Lavf57.25.100 本视频由湖南一唯信息科技开发的EV录屏软件录制，www.ieway.cn EVCapture4.1.9软件录制 Lavf57.25.100 本视频由湖南一唯信息科技开发的EV录屏软件录制，www.ieway.cn $