第3课 中国近代至当代政治制度的演变 讲义--2027届高三历史统编版选择性必修1一轮复习

该高中历史高考复习讲义聚焦中国近代至当代政治制度演变，覆盖民国政治制度、中共根据地探索、新中国制度确立与发展等核心考点，按“民国—根据地—新中国”阶段构建知识框架，通过考情分析、核心知识梳理、重难点突破及真题训练，帮助学生系统掌握制度演变脉络，突破《临时约法》“训政”实质等难点。 资料以唯物史观为指导，通过构建清末至当代时间轴强化时空观念，结合《临时约法》《训政纲领》等史料实证，深入分析“三三制”原则创新价值等重难点。设置核心概念辨析、考向归纳等环节，帮助学生快速掌握制度本质，提升史料解读与历史解释能力，为教师把控复习节奏、提升学生应考效率提供有力支持。

第3课 中国近代至当代政治制度的演变——2027届高三历史一轮复习讲义 一、课程标准与核心素养指向 课标内容：了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治道路发展的独特性。 学科核心素养在本讲的落实： 唯物史观：运用经济基础与上层建筑的辩证关系，理解中国近代以来政治制度演变的根本动因。中国近代资产阶级民主共和国方案的破产，根本原因在于民族资本主义经济基础薄弱、民族资产阶级力量弱小，无法支撑起完整的民主共和政治制度。中国共产党领导的新民主主义革命之所以能够取得胜利，根本原因在于实行了正确的土地改革政策，获得了占中国人口绝大多数的农民的支持。中国社会主义政治制度之所以具有强大生命力，根本原因在于它建立在社会主义公有制为主体的经济基础之上，实现了人民当家作主。 时空观念：构建清末民初至当代的完整时间轴，掌握清末“新政”与“预备立宪”（1901—1911年）、《中华民国临时约法》颁布（1912年）、国民党成立与政党政治尝试（1912—1913年）、中华苏维埃共和国成立（1931年）、“三三制”原则提出（1940年）、中国人民政治协商会议第一届全体会议召开（1949年）、第一届全国人民代表大会召开与1954年宪法颁布、民族区域自治制度确立、《中华人民共和国民族区域自治法》颁布实施（1984年）、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度写入宪法、习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法（2018年）等关键节点的时序关系。晚清（1840—1911年）为制度变革的被动开端，民国（1912—1949年）为政治体制的多元试验，革命根据地和解放区（1927—1949年）为新型制度的萌芽探索，新中国（1949年至今）为社会主义政治制度的确立与发展。 史料实证：运用《中华民国临时约法》原文、《训政纲领》条文、1954年宪法文本、1982年宪法修正案等多重原始文献，从互证角度认识中国近现代政治制度的演变。2025年全国高考模拟以中华民国训政时期的制度安排为切入点，考查学生对国民党“训政”本质的理解。高考命题注重以宪法性文件、政治文献为素材创设情境，考查学生运用唯物史观分析制度变革的能力。 历史解释：能够对辛亥革命后资产阶级共和制失败的深层原因、国民党“训政”的实质与危害、中国共产党在根据地和解放区制度探索的历史意义、“三三制”原则的创新价值、人民代表大会制度作为根本政治制度的确立过程与重要意义、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的发展历程与历史贡献、民族区域自治制度的确立与意义、中国特色社会主义政治制度体系的基本框架等核心问题作出科学的历史解释。掌握“共和制”“责任内阁制”“政党政治”“训政”“苏维埃政权”“三三制原则”“人民民主专政”“人民代表大会制度”“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”“民族区域自治制度”等核心概念的内涵与外延。 家国情怀：认识中国特色社会主义政治制度是历史和人民的选择。辛亥革命后资产阶级共和制在中国的失败证明，西方政治模式在半殖民地半封建的中国行不通。中国共产党领导人民经过长期探索，找到了适合中国国情的政治制度模式，这是中国政治道路发展的根本经验。通过对中国共产党在革命、建设、改革各个历史时期制度探索的学习，深刻认识中国特色社会主义政治制度的历史根基和现实优势，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。 二、时空坐标与阶段特征 时间轴构建： 1901年（清末“新政”开始）——1906年（清政府宣布“预备立宪”）——1908年（颁布《钦定宪法大纲》，中国近代第一部宪法性文件）——1911年5月（清政府组织“皇族内阁”，立宪骗局破产）——1912年1月1日（孙中山就任中华民国临时大总统，资产阶级共和制度在中国诞生）——1912年3月（《中华民国临时约法》颁布，确立三权分立与责任内阁制）——1912年8月（国民党成立）——1913年春（国民党在国会选举中获胜；“宋案”发生，政党政治受挫）——1914年（袁世凯公布《中华民国约法》，改责任内阁制为总统制）——1915年12月（袁世凯复辟帝制）——1928年（国民党通过《训政纲领》，宣告进入“训政”时期）——1931年11月（中华苏维埃共和国临时中央政府成立，是创建人民革命政权的尝试）——1940年（毛泽东发表《新民主主义论》，提出建立新民主主义共和国；各抗日根据地实行“三三制”原则）——1946年11月（国民党包办的“国民大会”在南京召开，通过一党专制的《中华民国宪法》）——1948年（国民党召开“国民大会”，中华民国进入所谓“宪政”时期）——1949年9月（中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平召开，通过《共同纲领》，初步建立中国共产党领导的多党合作和政治协商制度）——1954年9月（第一届全国人民代表大会召开，通过《中华人民共和国宪法》，人民代表大会制度正式确立）——1978年底（中共十一届三中全会召开，社会主义民主法制建设进入新阶段）——1982年（通过新修订的《中华人民共和国宪法》）——1984年（《中华人民共和国民族区域自治法》颁布实施）——1999年（“依法治国”写入宪法）——2018年（习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法）——2019年（中共十九届四中全会通过《关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》）。 宏观阶段特征：中国近代至当代政治制度的演变，经历了从被动模仿西方到主动探索中国特色社会主义道路的历史性跨越，深刻体现了中国人民在制度选择上的艰辛探索和伟大创造。 政治上，晚清至民国时期是中国政治制度转型的艰难探索期。清政府在内忧外患下推行“新政”和“预备立宪”，试图以君主立宪维护统治，但“皇族内阁”暴露了其改革的欺骗性，未能挽救王朝崩溃的命运。辛亥革命结束了延续两千多年的君主专制制度，建立了资产阶级民主共和制度。南京临时政府颁布了《中华民国临时约法》，确立了三权分立和责任内阁制，具有反对君主专制制度的进步意义。北洋政府时期曾出现政党政治的短暂尝试，但很快被袁世凯的独裁统治所扼杀。南京国民政府实行“训政”，实质是国民党一党专政的独裁统治，1948年虽进入所谓“宪政”时期，不过是为其独裁统治披上宪政的外衣。 新民主主义革命时期，中国共产党在根据地和解放区进行了新型政权建设的伟大探索。土地革命战争时期的苏维埃政权，是创建人民革命政权的尝试。全民族抗战时期，抗日根据地实行的“三三制”原则，是人民民主政权建设的成功实践。解放战争时期，中国共产党在解放区设置行政区，为新中国政权建设奠定了重要基础。 新中国成立后，社会主义政治制度体系逐步确立和完善。1949年中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的初步建立。1954年第一届全国人民代表大会的召开和《中华人民共和国宪法》的颁布，以国家根本法的形式确立了人民代表大会制度这一根本政治制度，奠定了新中国各项政治建设的基础。民族区域自治制度也同时确立，成为解决国内民族问题的基本政策和基本政治制度。 改革开放以来，中国特色社会主义政治制度不断发展完善。1982年宪法标志着社会主义民主法制建设进入新阶段。1999年“依法治国”写入宪法。2018年习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法。2019年中共十九届四中全会对国家制度和治理体系建设作出全面部署。中国特色社会主义根本政治制度、基本政治制度更加成熟定型。 这一时期的时代主题可概括为“从多元试验走向制度定型，从被动模仿走向自主创新”。中国特色社会主义政治制度是中国历史发展的必然选择，是最适合中国国情的制度安排。 三、考情分析与备考指导 近五年高考命题回顾：中国近代至当代政治制度的演变是高考命题的核心板块。命题集中围绕民国时期的政治制度、中国共产党在根据地和解放区的制度探索、中华人民共和国的政治制度三大模块展开。题型以选择题为主，非选择题也频繁涉及综合分析。 2025年高考真题对本课核心知识点进行了全面覆盖。晚清民国政治制度方面，高考考查清末“新政”和“预备立宪”的背景与内容、辛亥革命和《中华民国临时约法》的历史意义。中国共产党政权建设方面，2025年云南名校联考考查了土地革命时期苏维埃政权、全民族抗战时期“三三制”原则、解放战争时期行政区的对应关系。新中国政治制度方面，高考注重考查人民代表大会制度的确立过程和重要地位、政协制度的建立与发展。 2024年各地卷中，全国新课标卷考查了清末新政时期新军军官来源对民主革命的影响，广东卷考查了“三三制”原则的实施效果。2023年各地卷中，湖南卷、浙江卷、江苏卷等考查了《中华民国临时约法》的内容与意义、苏维埃政权的性质、新中国政治制度的确立等核心内容。 核心考向归纳：集中在三大模块—— 一是民国时期的政治制度。 重点掌握南京临时政府时期：《中华民国临时约法》的内容——确立行政、立法、司法三权分立的政治制度，规定实行责任内阁制，内阁总理由议会的多数党产生，总统颁布命令须由国务员副署才能生效；其意义在于它是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义。 北洋政府时期：政党政治的尝试——1912年8月国民党成立，国民党在国会选举中获胜，宋教仁成为国会中多数党的领袖，负责组织责任内阁；1913年春“宋案”发生后，二次革命被镇压，袁世凯下令解散国民党和国会，政党政治名存实亡。袁世凯复辟帝制与护国战争——袁世凯公布《中华民国约法》改责任内阁制为总统制，后复辟帝制，唐继尧、蔡锷等组织护国军讨袁，袁世凯被迫取消帝制。 南京国民政府时期：国民党“训政”——1928年国民党通过《训政纲领》，由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权；行政、立法、司法、考试、监察五项治权托付给国民政府总揽执行；国民党的“训政”违背了孙中山“主权在民”的初衷，是剥夺人民权利的一党专政。1948年国民党召开“国民大会”，进入所谓“宪政”时期，不过是为其独裁统治披上“宪政”的外衣。 二是中国共产党在根据地和解放区的制度探索。 重点掌握土地革命战争时期的苏维埃政权：1931年11月在江西瑞金成立中华苏维埃共和国临时中央政府；政权性质是工农民主专政——政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众；是创建人民革命政权的尝试，为后来政权建设积累了经验。全民族抗战时期的“三三制”原则：在各级政权机关工作人员的组成上，共产党员、非党的左派进步分子、中间派各占三分之一；按平等原则选举产生各级政权机关；是人民民主政权建设的成功实践，巩固和扩大了抗日民族统一战线。解放战争时期设置东北、华北、中南、西北等行政区，行政区设军政委员会，为新中国政权建设奠基。 三是中华人民共和国的政治制度。 重点掌握根本政治制度——人民代表大会制度是我国的根本政治制度，建立标志是1954年第一届全国人民代表大会的召开，1954年宪法以国家根本大法的形式确立了这一制度。基本政治制度包括中国共产党领导的多党合作和政治协商制度——初步建立于1949年中国人民政治协商会议第一届全体会议；1954年全国人大召开后作为人民民主统一战线组织继续存在，主要职能是政治协商、民主监督；1956年社会主义改造基本完成后，提出与民主党派实行“长期共存，互相监督”的方针。民族区域自治制度——在少数民族聚居区实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。 备考策略建议：第一，建立“民国时期—根据地和解放区—新中国”三大阶段的完整知识框架。以制度演变为核心线索，系统掌握中国近现代政治制度的发展脉络。第二，重点掌握关键转折节点：《中华民国临时约法》的内容与意义（1912年）、国民党“训政”的实质（1928年起）、中华苏维埃共和国的性质（1931年）、“三三制”原则的内涵（1940年）、人民代表大会制度的确立（1954年）。第三，理解资产阶级共和制在中国失败的深层原因。根本原因在于中国民族资产阶级的软弱性和妥协性，以及西方政治制度在半殖民地半封建的中国缺乏生存土壤。第四，掌握中国共产党政权建设的完整历程。从苏维埃政权（土地革命时期）到“三三制”政权（全民族抗战时期）再到行政区设置（解放战争时期），展现了从局部执政到全国执政的历史进程。第五，辨析核心概念。区分根本政治制度（人民代表大会制度）与基本政治制度（政协制度、民族区域自治制度）；区分《中华民国临时约法》与1954年宪法的性质差异；区分苏维埃政权的工农民主专政与人民民主专政的区别。第六，与纲要部分和选择性必修其他内容融合复习。将中华苏维埃共和国与纲要上册土地革命战争相联系，将“三三制”原则与全民族抗战时期政治建设相贯通，将人民代表大会制度与上册新中国政治制度建设相整合，形成跨册、跨课时的完整知识体系。 四、核心知识梳理 （一）民国时期的政治制度 1. 南京临时政府时期——《中华民国临时约法》 1912年1月1日，孙中山就任中华民国临时大总统，南京临时政府正式成立，标志着资产阶级共和制度在中国的诞生。为防止袁世凯独裁、维护资产阶级民主制度，1912年3月临时参议院制定了《中华民国临时约法》。主要内容包括确立行政、立法、司法三权分立的政治制度，规定实行责任内阁制，内阁总理由议会的多数党产生，总统颁布命令须由国务员副署才能生效。这是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义。 2. 北洋政府时期——政党政治的短暂尝试 辛亥革命后，各派政治力量迅速分化和重组，开始了政党政治的尝试。1912年8月国民党成立，推举孙中山为理事长，实际由宋教仁主持党务。国民党在国会选举中获胜，宋教仁成为国会中多数党的领袖，负责组织责任内阁。1913年春“宋案”发生后，革命党人发动二次革命。二次革命被镇压后，袁世凯下令解散国民党和国会，政党政治名存实亡。此后，袁世凯公布《中华民国约法》改责任内阁制为总统制，1915年复辟帝制，唐继尧、蔡锷、李烈钧等在云南组织护国军讨袁。袁世凯死后，北洋军阀内部派系纷争，很快发展为军阀混战、军阀割据的局面。 3. 南京国民政府时期——国民党“训政” 1928年，国民党中央常务委员会通过《训政纲领》，宣告进入“训政”时期。由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权，大会闭会期间将政权托付给国民党中央执行委员会；行政、立法、司法、考试、监察五项治权托付给国民政府总揽执行；国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督国民政府的重大国务。国民党的“训政”违背了孙中山“主权在民”的初衷，是剥夺人民权利的一党专政。1948年，国民党召开“国民大会”，选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立总统府，取代国民政府，国民党企图以此为其独裁统治披上“宪政”的外衣，但最终逃脱不了崩溃的命运。 （二）中国共产党在根据地和解放区的制度探索 1. 土地革命战争时期的苏维埃政权 中国共产党领导建立了十几块农村革命根据地。1931年11月，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开，宣布成立中华苏维埃共和国临时中央政府，选举毛泽东为临时中央政府主席。苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众，是创建人民革命政权的尝试。它是中国历史上第一个全国性的工农民主政权，是党在局部地区执政的重要尝试，为后来政权建设积累了经验。 2. 全民族抗战时期的“三三制”民主政权 全面抗战爆发后，抗日民主根据地逐步扩大。在各抗日根据地，设立边区政府，作为民国地方政府。毛泽东发表《新民主主义论》，提出建立新民主主义共和国。各抗日根据地实行“三三制”原则：在各级政权机关工作人员的组成上，共产党员、非党的左派进步分子、中间派各占三分之一；按平等原则选举产生各级政权机关。 “三三制”原则是人民民主政权建设的成功实践。它团结了各抗日阶级和阶层，巩固和扩大了抗日民族统一战线，调动了各方面人士建设抗日根据地的积极性。 3. 解放战争时期的行政区设置 解放战争时期，随着解放区面积不断扩大，中国共产党在解放区设置东北、华北、中南、西北等行政区。行政区设军政委员会，为新中国政权建设奠定了重要基础，也为解决管理新解放城市的组织问题积累了经验。 （三）中华人民共和国的政治制度 1. 人民代表大会制度——根本政治制度 1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开，通过了《中华人民共和国宪法》。宪法规定：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家；中华人民共和国的一切权力属于人民；人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 1954年宪法以国家根本大法的形式确立了人民代表大会制度这一根本政治制度，奠定了新中国各项政治建设的基础。其核心原则是民主集中制——全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。 2. 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 1949年中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了《共同纲领》，初步建立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。1954年全国人大召开后，政协作为人民民主统一战线组织继续存在，主要职能是政治协商、民主监督。1956年社会主义改造基本完成后，中共提出与民主党派实行“长期共存，互相监督”的方针。1982年，中共提出“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针。 3. 民族区域自治制度 民族区域自治制度是指在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。这一制度保证了少数民族当家作主的权利，促进了少数民族地区经济和社会的发展。1984年，《中华人民共和国民族区域自治法》颁布实施，标志着民族区域自治进入法制化轨道。 4. 中国特色社会主义政治制度体系 中国特色社会主义政治制度体系包括：根本政治制度——人民代表大会制度；基本政治制度——中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。这一制度体系是中国历史发展的必然选择，是最适合中国国情的制度安排，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。 五、重难点突破 （一）重点一：《中华民国临时约法》的内容与历史意义 问题切入：《中华民国临时约法》为什么被称为中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件？它体现了怎样的制度设计？ 要点解析：《中华民国临时约法》的制定具有特殊的时代背景和制度考量。1912年1月南京临时政府成立后，为限制即将继任大总统的袁世凯的权力，革命党人制定了这部宪法性文件。三权分立的政治制度将国家权力划分为行政、立法、司法三部分，行政权由总统和国务员行使，立法权由参议院行使，司法权由法院行使。责任内阁制的制度安排规定总统颁布命令须由国务员副署才能生效，以此限制总统权力。国务员对参议院负责，接受参议院的监督和质询。 《中华民国临时约法》具有重要的历史意义。进步性在于它否定了封建君主专制制度，确立了民主共和原则，是中国政治制度近代化的重要里程碑。但也存在局限性——因人设法的权宜色彩浓重，缺乏广泛的社会基础，最终未能阻止袁世凯的独裁统治。 （二）重点二：国民党“训政”的实质 问题切入：国民党推行“训政”的理论依据是什么？其实质与危害何在？ 要点解析：国民党的“训政”名义上来源于孙中山“军政—训政—宪政”三阶段的革命程序论。孙中山认为革命后需要由革命党训练人民行使民权，然后过渡到宪政。然而国民党的“训政”完全背离了孙中山主权在民的初衷。 在制度安排上，由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权，大会闭会期间由国民党中央执行委员会代行政权。行政、立法、司法、考试、监察五项治权托付给国民政府总揽执行，国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督国民政府的重大国务。 实质就是以党代政的国民党一党专政，剥夺人民权利。1946年包办的“国民大会”和1948年的“总统府”选举都不过是为一党专政披上“宪政”的外衣。 （三）重点三：“三三制”原则——中国共产党政权建设的制度创新 问题切入：“三三制”原则的制度设计是什么？它在中国共产党政权建设史上处于什么地位？ 要点解析：“三三制”原则是全民族抗战时期中国共产党在抗日根据地实行的一项重要政权建设原则。它规定在各级政权机关工作人员的组成上，共产党员、非党的左派进步分子、中间派各占三分之一；按平等原则选举产生各级政权机关。 其创新性体现在突破了苏维埃时期工农民主专政的相对局限，将非劳动阶级中的爱国民主人士纳入政权体系。共产党员只占三分之一，体现了党的领导方式从包揽一切到政治领导的转变。进步意义在于团结了各抗日阶级和阶层，巩固和扩大了抗日民族统一战线，调动了各方面人士共同建设抗日根据地的积极性。历史地位上，它是中国共产党从工农苏维埃政权向新民主主义人民民主政权过渡的重要制度形式，为后来的民主政权建设积累了丰富经验。 （四）重点四：资产阶级共和制在中国失败的原因 问题切入：辛亥革命后资产阶级共和制在中国为什么失败？这一历史教训说明了什么？ 要点解析：资产阶级共和制在中国的失败是多种因素共同作用的结果。根本上是中国民族资本主义发展不充分，民族资产阶级力量弱小，具有软弱性和妥协性，无法承担起领导民主革命的任务。外部帝国主义列强不支持中国走独立民主的道路，反而扶植封建军阀作为代理人。封建势力的根深蒂固也决定了民主制度的脆弱——封建土地所有制没有根本触动，封建专制文化影响深远，民主共和思想未能在广大农村扎根。 资产阶级共和制在中国的失败，深刻证明了在半殖民地半封建社会的旧中国，资产阶级共和国方案行不通，资本主义道路走不通。中国必须走一条适合自己国情的政治发展道路。 （五）重点五：新中国人民代表大会制度的确立与中国特色社会主义政治制度的比较优势 问题切入：新中国人民代表大会制度与西方议会制度有何本质区别？中国特色社会主义政治制度有哪些独特优势？ 要点解析：人民代表大会制度与西方议会制度的本质区别体现在多个维度。经济基础上，人大制度建立在社会主义公有制基础之上，西方议会制度建立在资本主义私有制基础之上。组织原则上，人大制度实行民主集中制，西方议会制度实行三权分立。政党制度上，人大制度坚持中国共产党领导，西方议会制度实行多党竞争轮流执政。民主实质上，人大制度实现了最广泛、最真实、最管用的人民民主，西方议会制度本质上是资产阶级内部的民主。 中国特色社会主义政治制度的独特优势在于：一是实现了党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；二是能够集中力量办大事，有效避免了西方政治制度中议而不决、决而不行的弊端；三是保持了国家政治生活的稳定性、连续性；四是充分体现了社会主义民主政治的广泛性和包容性。这一制度体系是中国历史发展的必然选择，是当代中国发展进步的根本制度保障。 六、核心概念辨析 共和制与君主立宪制的区别：共和制是指国家元首由选举产生、有一定任期的政治制度。在共和国中，国家权力机关的组成人员和国家元首由选举产生。君主立宪制则是君主权力受到宪法限制的政治制度，君主是世袭的国家元首，但权力受到议会的限制。清末“预备立宪”试图建立的是君主立宪制，而辛亥革命后建立的中华民国实行的是共和制。两者的根本区别在于国家元首的产生方式——世袭与选举。 责任内阁制与总统制的区别：责任内阁制是《中华民国临时约法》确立的制度，内阁总理由议会的多数党产生，总统颁布命令须由国务员副署才能生效，国务员对议会负责。总统制则是总统既是国家元首又是政府首脑，独立于议会行使行政权，不对议会负责的制度。两者的根本区别在于行政权对议会的关系——责任内阁制下行政权依赖于立法权，总统制下行政权与立法权较为独立。《中华民国临时约法》采用责任内阁制而非常见的总统制，主要目的是通过国务员副署制度限制袁世凯的权力，体现了“因人设法”的权宜设计。 “训政”与“宪政”的区别：“训政”是孙中山“军政—训政—宪政”革命程序论的一个阶段，原意是在推翻封建专制后由革命党训练人民行使民权，最终过渡到宪政。但南京国民政府的“训政”以党代政，是剥夺人民权利的一党专政。“宪政”是指以宪法为依据治理国家的民主政治形态，国民党1948年宣布进入“宪政”时期，不过是为一党专政披上“宪政”的外衣。两者的根本区别在于国民党的“训政”和所谓“宪政”都是独裁统治的不同表现形式。 苏维埃政权与抗日民主政权的区别：苏维埃政权是土地革命战争时期建立的工农民主专政政权，政权只属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众，排除地主、资本家等一切剥削阶级。抗日民主政权是全民族抗战时期实行的“三三制”政权，广泛吸收各方面人士参与。两者最主要的区别在于政权构成和民主范围不同——苏维埃政权以工农为基础，具有鲜明的阶级革命性；抗日民主政权以抗日为基础，具有广泛的民族统一战线性质。这一变化体现了中国共产党从阶级斗争向民族斗争转变的战略调整。 人民民主专政与工农民主专政的区别：人民民主专政是新中国成立后确立的国家性质，由工人阶级领导、以工农联盟为基础，团结各民主阶级和国内各民族共同专政，民主范围广泛。工农民主专政是土地革命战争时期苏维埃政权的性质，政权只属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众，民主范围相对较窄。两者都是无产阶级专政的中国形式，区别在于民主范围不同——人民民主专政团结了更多的社会力量，更适合中国国情和社会主义初级阶段的需要。 《中华民国临时约法》与1954年宪法性质的根本区别：《中华民国临时约法》是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，确立三权分立和责任内阁制，具有反对君主专制制度的进步意义。1954年宪法是新中国第一部社会主义类型的宪法，以国家根本大法的形式确立人民代表大会制度，体现了社会主义原则和人民民主原则。两者的根本区别在于阶级性质——前者是资产阶级性质的宪法，后者是社会主义性质的宪法。这一区别体现了中国政治制度从资产阶级民主到社会主义民主的质的飞跃。 人民代表大会制度与西方议会制度的区别：人大制度坚持民主集中制，人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关由它产生、对它负责、受它监督。西方议会制度通常实行三权分立，立法、行政、司法各自独立、互相制衡。人大制度坚持中国共产党领导，西方议会制度实行多党竞争轮流执政。人大制度实现了最广泛的人民民主，西方议会制度本质上是资产阶级内部的民主。两者是两种不同性质的政治制度。 根本政治制度与基本政治制度的区别：根本政治制度是指在我国政治制度体系中居于核心地位、起决定性作用的制度，即人民代表大会制度。基本政治制度是指在我国政治制度体系中居于基础地位、发挥重要作用的政治制度，包括中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。根本政治制度是“一”，基本政治制度是“多”，共同构成中国特色社会主义政治制度体系。备考时需准确区分两者的层次和内容。 中国共产党在根据地政权建设的三阶段演变：土地革命战争时期——苏维埃政权，以工农民主专政为核心，属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众。全民族抗战时期——“三三制”民主政权，团结各抗日阶级和阶层。解放战争时期——行政区军政委员会，为新中国政权奠基。三阶段的演变体现了从阶级专政到民主政权、从局部执政到全国执政的递进关系，反映了中国共产党根据不同历史时期的中心任务不断调整政权建设方针。 中国特色社会主义政治制度的形成与完善：形成标志是1949年中国人民政治协商会议第一届全体会议和1954年第一届全国人民代表大会；遭受挫折时期是“文化大革命”期间各项制度遭到破坏；恢复和健全时期是中共十一届三中全会后平反冤假错案，健全社会主义民主和法制；进入新时代以来中国特色社会主义政治制度更加成熟定型。这一历程表明，社会主义民主政治建设是一个在实践中不断探索和完善的长期历史过程。 1 学科网（北京）股份有限公司 $