第32讲 政治建设与社会治理 教学设计--2027届高三历史统编版选择性必修1一轮复习

该高中历史高考复习资料聚焦改革开放新时期政治建设与社会治理选必内容，涵盖人民代表大会制度、依法治国、社会保障等核心考点，按国家治理现代化逻辑分层梳理，通过考点系统梳理、方法指导及真题训练，帮助学生构建知识体系，突破备考重点。 资料以史料实证和时空观念为指导，设计“突破核心”史料解析活动，如分析民法典编撰历程培养历史解释能力，配合分层练习实现精准提升，助力学生高效掌握考点，为教师把控复习节奏提供清晰路径。

第九单元 改革开放新时期与中国特色社会主义新时代 第32讲 政治建设与社会治理（选必内容） 课标要求 选择性必修：理解中国政治道路发展的独特性；知道现代中国公务员制度；了解当代中国的法制建设和精神文明建设成就；了解当代中国民族区域自治制度的历史意义；了解关税、个人所得税制度在中国的实行；了解现代社会保障制度的产生及实行情况；了解中医药的主要成就；了解现代医疗卫生体系的发展及其对社会生活的影响 备考重点 人民代表大会制度、中华民族共同体意识、依法治国、社会主义核心价值观、关税主权、社会保障制度、新型农村合作医疗 一、民主政治建设 1.新时代中国特色社会主义建设：［选必1］ ⑴2013年11月，中共十八届三中全会：把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。 ⑵2019年10月，中共十九届四中全会：突出强调了中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。 2.人民代表大会制度：（根本政治制度）［选必1］ 发展 1982年通过的《中华人民共和国宪法》进一步完善了人民代表大会制度，使我国社会主义民主政治建设进入新的阶段 意义 成为中国社会主义政治文明的重要载体 是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排 3.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度：（一项基本政治制度）［选必1］ ⑴改革开放后：进一步明确这一制度是我国政治制度的一个特点和优点，并提出了一整套与之相关的理论与政策。 ⑵1993年：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法，使得多党合作和政治协商走上了制度化轨道。 4.民族区域自治制度：（一项基本政治制度） ⑴改革开放以来的发展历程［选必1］ 1984年 《中华人民共和国民族区域自治法》正式颁布实施 1990年 中共中央提出“三个离不开” 1997年 中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一 中共十八大以来 党和国家要求坚持各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题 中共十九大 铸牢中华民族共同体意识被写入新修订的《中国共产党章程》 中共二十大 以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持和完善民族区域自治制度 ⑵优势：维护国家的集中统一，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，打牢中华民族共同体思想基础，实现民族地区经济社会事业加快发展。［选必1］ 5.基层群众自治制度（一项基本政治制度）： 依照宪法和法律，由居民（村民）选举的成员组成居民（村民）委员会，实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。这一制度是在新中国成立后的民主实践中逐步形成的，并首先发育于城市。［选必1］ 二、改革开放以来的法治与精神文明建设［选必1］ 1．改革开放以来的法治建设进程 阶段 时间 成就 法治建设新的发展时期 改革开放后至20世纪80年代 （1）1982年通过《中华人民共和国宪法》 （2）制定了《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国经济合同法》等 中国特色社会主义法律体系形成 20世纪90年代至21世纪初 （1）中共十五大报告第一次完整地提出要“依法治国，建设社会主义法治国家” （2）1999年，宪法修正案将“实行依法治国，建设社会主义法治国家”写入宪法 （3）2004年，宪法修正案将“国家尊重和保障人权”写入宪法 （4）到2010年底，中国特色社会主义法律体系形成 全面依法治国进入新阶段 中共十八大以来 （1）党领导人民全面依法治国，加强宪法实施和监督，维护宪法权威 （2）推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治 （3）做到依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设 （4）深化司法改革，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义 （5）2018年通过的宪法修正案，把中共十九大确定的重大理论观点和重大方针政策，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想载入国家根本法 （6）2020年5月通过的《中华人民共和国民法典》在法律体系中居于基础性地位，被称为“社会生活的百科全书” 思维点拨 “法制”与“法治” “法制”是法律制度的简称，“法治”则是一种与“人治”相对应的治理社会的理论、原则、理念和方法。法制是法治的基础和前提条件，要实行法治，必须具有完备的法制；法治是法制的立足点和归宿，法制的发展前途必然是实现法治。中国目前实行依法治国基本方略，正在建设社会主义法治国家。 绘图解析 1.中国特色社会主义法律体系的主要内容 2.“人治”与“法治”的区别 2．改革开放以来的社会主义精神文明建设 时间 概况 20世纪80年代 开展“五讲四美三热爱 ”活动 20世纪90年代 开展以创建文明城市、文明村镇、文明行业为主要内容的系列创建活动，促进了社会风气的好转 1994年 中共中央把爱国主义教育作为加强精神文明建设的基础工程加以推进 2001年 中共中央颁布《公民道德建设实施纲要》，从以德治国的高度进一步规划思想道德建设 中共十八大 形成社会主义核心价值观，它是当代中国精神的集中体现，凝结着全体人民共同的价值追求 新时代 社会主义核心价值观广泛传播，中华优秀传统文化得到创造性转化、创新性发展 思维点拨 精神文明和物质文明的关系 社会的精神文明和物质文明相互依赖，相互促进。物质文明是精神文明发展的基础，为精神文明提供必要的物质前提；精神文明是物质文明得以巩固和发展的必要条件，并且不同程度地影响着物质文明建设的方向。二者相互依赖，又有相对的独立性。 三、干部制度的改革完善和公务员制度［选必1］ 1．改革开放后的干部制度 （1）原则：党管干部。 （2）概况：改革开放后，逐步实现了干部管理的科学化、民主化、法制化、现代化，初步建立起中国特色社会主义干部管理制度；中共十八大以来，干部队伍建设更加规范化、制度化，在干部的廉政建设方面取得很大成绩。 2．公务员制度 形成 2005年，通过《中华人民共和国公务员法》，标志着公务员制度正式形成 主要内容 录用担任主任科员以下以及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采用公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法 绘图解析 中华人民共和国的干部制度和公务员制度 突破核心 视角 中国特色社会主义法治建设和精神文明建设 史料1 1954年中国开启了民法典的编制工作。20世纪50年代编纂形成了《中华人民共和国民法典总则篇（第四次草稿）》等13个法律文件，但无论是民法典的结构安排还是具体调整对象，均与1922年《俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国民法典》有共通之处。1964年《中华人民共和国民法草稿（试拟稿）》体现了防止修正主义复辟等立法宗旨。改革开放初期，市场经济地位开始恢复，民法的制定显得更为急迫。1986年《中华人民共和国民法通则》出台，随后的《中华人民共和国技术合同法》《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国证券法》《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国侵权责任法》等民事单行立法纷纷出台。2020年5月，通过《中华人民共和国民法典》。其通篇贯穿以人民为中心的发展思想，着眼满足人民对美好生活的需要，体现了对人民权利的充分保障，被誉为“新时代人民权利宣言书”。 ——摘编自刘凯《〈民法典〉诞生的历史进程》 史料2 党的十九大以来，党和政府重视社会主义核心价值体系建设，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用，进一步加快建设覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系，促进文化与旅游、科技、金融、制造、建筑、农业、健康等相关产业的融合发展，为推动经济高质量发展注入文化的动力和活力。同时，着力解决文化“产业化”“市场化”发展中的价值导向问题。习近平强调，“文艺不能当市场的奴隶，不要沾满了铜臭气”，提倡文化文艺工作者走进实践深处，观照人民生活，表达人民心声，用心用情用功抒写人民、描绘人民、歌唱人民。 ——摘编自欧阳雪梅《新中国社会主义文化建设的演进及基本经验》 （1）根据史料1并结合所学知识，分析中华人民共和国成立后民法典编撰的特征及其意义。 （2）根据史料2，概括党的十九大以来党和政府进行社会主义文化建设所采取的主要措施。 【答案】（1）特征：历时长、连续性发展；呈现出明显的阶段性；由民事单行立法到汇总成典；以人民为中心，保障人民权利。意义：完善中国特色社会主义法律体系，推进依法治国；保障人民权利，调动人民积极性；推动改革开放，保障社会主义市场经济健康发展。 （2）主要措施：加快建设更加公平的现代文化服务体系；促进文化与其他产业的融合发展；坚持文化发展的正确导向。 深化拓展 一、中华人民共和国成立以来社会主义法治建设的主要成就 1.确立了依法治国的基本方略。实行依法治国，建设社会主义法治国家，成为国家基本方略和全社会共识。 2.全民接受依法治国理念，弘扬社会主义法治精神。 3.国家坚持以人为本，尊重和保障人权。 4.坚持党的领导、人民当家作主、依法治国，坚持“三者有机统一”。 5.立法成绩显著。中华人民共和国成立后，制定了大量法律法规，形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。 6.法律服务日益增多。 二、认识社会主义核心价值观 1.内涵：分为国家、社会和公民个人三个层面。它是社会主义社会倡导的价值观念的集中体现，是社会主义核心价值体系的高度凝练，承载着中华民族深层次的精神追求，体现着社会主义社会评判是非曲直的价值标准。 2.提出原因 （1）丰富和发展马克思主义价值学说的需要。 （2）应对西方价值观冲击和挑战的需要。 （3）中华民族伟大复兴的需要。 3.意义 （1）是当代中国精神的集中体现。 （2）凝结着全体人民共同的价值追求。 （3）为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚起强大的精神力量。 灵活运用 1．20世纪50年代中期，国家计划在城市建立身份证制度，因客观条件及种种原因而没有实施。1983年5月，公安部党组在给党中央的报告中，提请国家立法，实行《公民证》制度，得到批准。1985年9月6日，《中华人民共和国居民身份证条例》开始施行。该条例的施行反映（ ） A. 依法治国成为基本国策 B. 体制改革助推基层自治 C. 经济发展缩小城乡差距 D. 人口流动推进政策调整 【答案】D 【解析】20世纪50年代中期，城市身份证制度因客观条件及种种原因而没有实施。1983年，公安部党组提请国家立法实行《公民证》制度，获得批准。1985年《中华人民共和国居民身份证条例》开始施行。这是因为20世纪50年代中期，计划经济体制下人口的流动不大，且受到严格管控；改革开放以来，城乡经济体制改革促进了人口流动，从而推动了身份证制度的推行，故D项正确。依法治国是20世纪90年代提出的治国方略，与材料所述时间不符，故A项错误；国家建立身份证制度不属于基层自治，故B项错误；材料没有涉及城乡差距的缩小，故C项错误。 2．20世纪80年代，一批时代楷模的事迹广为人知。蒋筑英研制出我国第一台光学传递函数测试装置，甘做追光路上的“铺路石”；军人朱伯儒奉献自我、温暖别人，被誉为“80年代新雷锋”。对这些人物事迹的宣传反映了这一时期我国（ ） A. 开展群众性精神文明建设活动 B. 立足法治加强思想道德建设 C. 社会主义革命和建设成效巨大 D. 崇德向善成为核心价值标准 【答案】A 【解析】20世纪80年代，一批时代楷模的事迹广为人知，广大人民群众受到了精神洗礼和教育，这反映出当时我国开展群众性精神文明建设活动，故选A项；题干所述是对时代楷模的事迹进行广泛宣传，并未涉及法治的相关信息，排除B项；社会主义革命发生在中华人民共和国成立初期，与题干时间不符，排除C项；崇德向善不能完整涵盖材料所述时代楷模事迹所体现的精神，排除D项。 四、改革开放以来中国的关税和个人所得税制度［选必1］ 关税制度 1985年，国务院颁布《中华人民共和国进出口关税条例》和新的《中华人民共和国海关进出口税则》，强化了关税制度的法制化建设 1987年，通过《中华人民共和国海关法》，进一步完善了关税的基本制度 个人所得税制度 1980年，全国人民代表大会通过了《中华人民共和国个人所得税法 》，我国的个人所得税制度正式确立 概念阐释 关税主权 关税主权指一个国家不受外界因素影响、独立自主地处理有关本国海关税收事务的权力。一个国家完整的关税主权一般应包括以下三个方面的基本权力：独立自主地制定本国关税制度的权力；独立管理海关行政的权力；独立处理关税收支的权力。 五、社会保障制度：改革开放以后，社会保障制度日趋成熟，保障水平稳步提高，促进了国家社会经济的发展。［选必1］ 六、医疗卫生 1.现代中医事业的发展：［选必2］ ⑴中华人民共和国成立后，中医药工作者总结临床经验，整理中医典籍，开发中成药制剂。 ⑵20世纪60年代末，屠呦呦等专家组成研究团队，于20世纪70年代初分离出青蒿素；2015年，屠呦呦获得诺贝尔生理学或医学奖。 ⑶21世纪以来，中医药蓬勃发展，走向世界。 2.现代医疗卫生体系： 中华人民共和国成立后，基本医疗卫生体系逐渐建立起来。我国医疗机构的服务职能不断扩大。［选必2］ 3.新中国成立以来医疗卫生事业的发展与社会生活：［选必2］ 促进了人民健康状况的改善 ①医疗技术发展迅速，在断肢再植手术、人工合成牛胰岛素等领域取得了世界领先的成就 ②人民健康状况明显改观，中国人口的平均预期寿命达到世界中等发达国家水平 培养人民群众文明卫生的生活方式 党和政府把公共卫生事业当作一件大事，发动群众，开展形式多样的爱国卫生运动 强化了全民的卫生意识 ①公共卫生观念日益深化，传染病的预防、食品药品与公共卫生的监管，以及卫生知识的宣传取得巨大进步 ②注重精神卫生，重视心理健康 突破核心 视角 现代中国的医疗保障体系 史料 1979—1988年中国公立医院改革进程（摘要） 时间 名称 备注 1979年 《关于加强医院经济管理试点工作的意见》 中华人民共和国成立后第一份明确提出医院经济管理的文件。该文件提出，医院试点方案与国企改革“放权让利”有一定相似性 1981年 《关于解决医院赔本问题的报告》 建议实行价格改革，对公费医疗和劳保医疗按不包括工资的成本收费，增加的开支由地方财政和企业单位负担；对城镇居民和农民的收费标准可以保持不变 《医院经济管理暂行办法（修改稿）》 进一步扩大医院财务管理自主权，调动医院职工积极性 1984年 《关于贯彻财政部“关于控制行政事业经费和企业管理费开支的通知”的意见》 卫生部从官方层面认可了承包制的做法，将“打破大锅饭”的改革意向写入了正式文件，特别指出“奖金发放要克服平均主义” 1988年 《关于部属医院试行承包责任制的意见（试行）》 在坚持全民所有制基础上，参照两权分离原则，以承包合同的形式确定国家、医院的责权利关系 ——摘编自昝馨《历史的往复：1978—1992年公立医院改革》 （1）根据史料，概括1979—1988年中国公立医院改革的举措和特点。 （2）根据史料并结合所学知识，说明1979—1988年中国公立医院改革的背景。 【答案】（1）措施：实行价格改革；扩大医院财务管理自主权；实行两权分离；推行承包责任制。特点：政府主导；渐进性改革；简政放权，调动医院自主性；坚持以公有制为基础。 （2）中共十一届三中全会召开，解放了思想；农村和城市经济体制改革的推动；公立医院存在赔本、职工积极性不高等问题。 深化拓展 多方面认识现代医疗卫生事业的进步 1.表现：医疗保障被纳入社会保障体系；各层级医疗机构纷纷建立，现代医疗卫生体系的建设取得了巨大进展；基本医疗卫生制度得到落实；公共疾病的防控与公共卫生的监督取得突出成就。 2.原因：国家干预的加强；世界性公共卫生机构的推动；科学技术的进步；经济社会发展的影响；等等。 3.认识：医疗卫生事业关乎人民群众健康状况，自古以来就受到了普遍重视；但由于各国政治经济发展的不平衡，医疗卫生事业也呈现出时间与地区发展的不平衡；医疗卫生事业的发展与科技、政治、经济等因素密不可分等等。 灵活运用 人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。阅读下表，据此可知（ ） 时间 农村合作医疗相关史实 1955年 农村合作医疗在农业合作化高潮中兴起 1976年 全国90%的行政村（生产大队）实行合作医疗制度 1979年 《农村合作医疗章程（试行草案）》发布，拉开了改革序幕 1980年代 农村合作医疗覆盖率呈下降趋势 1991年 国务院启动农村合作医疗新一轮改革 2003年 国务院全面启动新型农村合作医疗制度建设工作 2008年 新型农村合作医疗制度全面覆盖所有含农业人口的县市区，参加新农合人口超8.1亿，参合率达到91.5% 2016年 国务院整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度 ①中国农村合作医疗推行过程曲折但成效显著 ②农村合作医疗在社会主义改造完成之后兴起 ③政府主导搭建起覆盖全国农村的医疗保障网 ④中国特色社会主义现代医疗卫生体系已健全 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 【答案】A 【解析】“农村合作医疗覆盖率呈下降趋势”“参合率达到91.5%”“建立……医疗保险制度”说明中国农村合作医疗推行过程曲折但成效显著，故①正确；1955年，农村合作医疗在农业合作化高潮中兴起，而社会主义改造基本完成的时间是1956年，故②错误；1991年“国务院启动……改革”、2003年“国务院全面启动……工作”说明政府主导搭建起覆盖全国农村的医疗保障网，故③正确；“已健全”说法过于绝对，故④错误。A项符合题意。 1 学科网（北京）股份有限公司 $